CVDR637000_1Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oirschot houdende regels omtrent mandaat VTH (Mandaatregeling VTH de Kempen 2020 – Oirschot)nlregelingOirschot2020-02-12Oirschotgmb-2020-32772Mandaatregeling VTH de Kempen 2020 - OirschotGemeentewetafdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrechtcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2019-12-10De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2020-02-122021-10-08nieuwe regelingOnbekend.Deze regeling vervangt de Mandaatregeling VTH de Kempen 2018 - Oirschot.Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oirschot houdende regels omtrent mandaat VTH (Mandaatregeling VTH de Kempen 2020 – Oirschot)Het college en de burgemeester van de gemeente Oirschot;Het dagelijks bestuur en de voorzitter van de Samenwerking Kempengemeenten;ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;gelet op de Gemeentewet, afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de overige toepasselijke wettelijke voorschriften en bepalingen;overwegende:dat het algemeen bestuur van de Samenwerking Kempengemeenten zorg draagt voor vergunningverlening, toezicht en handhaving op basis van door colleges vast te stellen mandaatbesluiten waarin aan het dagelijks bestuur van de Samenwerking Kempengemeenten mandaat, volmacht en machtiging worden verleend ten aanzien van specifieke rechtshandelingen en feitelijke handelingen;dat bij delegatiebesluit van het algemeen bestuur van 25 juni 2019 de uitoefening van de hiervoor genoemde bevoegdheden is overgedragen aan het dagelijks bestuur van de Samenwerking Kempengemeenten;dat het ter bevordering van een efficiënte afdoening van zaken gewenst is gebruik te maken van mogelijkheden tot mandaat, machtiging en volmacht;besluiten
vast te stellen:
Mandaatregeling VTH de Kempen 2020 - Oirschot
te bepalen dat van deze mandaatregeling onderdeel uitmaken:
Mandaatregister VTH de Kempen 2020 - Oirschot (bijlage 1)Mandaat Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (bijlage 2)1Begripsbepalingen1.In deze regeling wordt verstaan onder:
algemeen bestuur: het algemeen bestuur van de Samenwerking Kempengemeenten;
burgemeester: de burgemeester van Oirschot;
college: burgemeester en wethouders van Oirschot;
dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van de Samenwerking Kempengemeenten;
gemandateerde: de medewerker aan wie mandaat is verleend;
gemeente: de gemeente Oirschot;
machtiging: de bevoegdheid om namens het college dan wel de burgemeester handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn;
mandaat: de bevoegdheid om namens het college dan wel de burgemeester besluiten te nemen als bedoeld in artikel 1:3 Awb;
medewerker: elke medewerker binnen zijn taakgebied, diens vervanger en degene die in opdracht van de afdelingsmanager de betreffende werkzaamheden verricht;
ondermandaat: de bevoegdheid om namens het dagelijks bestuur of de voorzitter besluiten te nemen;
raad: de gemeenteraad van Oirschot;
Samenwerking Kempengemeenten: het openbaar lichaam als bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen, ingesteld bij gemeenschappelijke regeling op 1 januari 2010;
teamcoördinator: coördinator van het team dat belast is met de desbetreffende taak;
VTH: de afdeling Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving van de Samenwerking Kempengemeenten;
volmacht: de bevoegdheid om namens het college dan wel de burgemeester privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
voorzitter: de voorzitter van het algemeen en dagelijks bestuur van de Samenwerking Kempengemeenten.
2. Indien in deze regeling gesproken wordt van mandaat en gemandateerde dan wordt hieronder voor de toepassing van deze regeling, ook verstaan ondermandaat en ondergemandateerde, volmacht en gevolmachtigde, dan wel machtiging en gemachtigde als bedoeld in het eerste lid van dit artikel, tenzij de aard van de uitgeoefende bevoegdheid zich daartegen verzet.2Mandaat- en bevoegdhedenregister1.De uitoefening van de bevoegdheden met betrekking tot mandaat, machtiging en volmacht, vermeld in het bij dit besluit behorende register, worden door het college en de burgemeester opgedragen aan het dagelijks bestuur en de voorzitter van de Samenwerking Kempengemeenten, conform het bij dit besluit behorende register een en ander met inachtneming van de daarbij vermelde voorschriften, voorwaarden en bijzonderheden. 2.Het dagelijks bestuur is bevoegd tot het verlenen van ondermandaat met overname van de door het college en de burgemeester gestelde voorschriften, voorwaarden en bijzonderheden.3.Het dagelijks bestuur verleent ondermandaat conform de bij dit besluit behorende register en de daarin vermelde ondergemandateerden, een en ander met inachtneming van de daarbij vermelde voorschriften, voorwaarden en bijzonderheden.3Volmacht en machtigingVoor de toepassing van dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt met de verlening van mandaat gelijkgesteld de verlening van:
volmacht om namens de burgemeester privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
machtiging om namens het college of de burgemeester handelingen te verrichten die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.
4InstructiesOp de in artikel 2 bedoelde opdracht zijn de volgende algemene instructies van toepassing:
De beslissing wordt voorbehouden aan het college respectievelijk de burgemeester indien:
inwilliging van een verzoek zou leiden tot strijdigheid met ingezet beleid, met richtlijnen of met (wettelijke) voorschriften dan wel tot overschrijding van het budget;
het zaken betreft ten aanzien waarvan de standpunten van portefeuillehouder, adviseur en/of gemandateerde over de te nemen beslissing uiteen lopen;
de mandaatgever (college, respectievelijk burgemeester) dan wel de gemandateerde de wens daartoe te kennen geeft.
Bij het verlenen van mandaat, volmacht of machtiging worden daartoe ook begrepen alle voorbereidings- en uitvoeringshandelingen die bij de uitoefening van de bevoegdheid behoren.
De algemene gemandateerde bevoegdheden zijn uitsluitend van toepassing voor zover het het taakveld van VTH betreft.
Tot de gemandateerde bevoegdheid behoort in geen geval het beslissen op administratief beroep.
Onder het besluiten op een aanvraag om een vergunning, vrijstelling of ontheffing wordt tevens verstaan het wijzigen van een zodanige vergunning, vrijstelling of ontheffing.
De ondertekening van een ter uitvoering van het mandaat opgemaakt stuk geschiedt niet door het plaatsen van een handtekeningstempel, uitgezonderd het waarmerken van bij meldingen, ontheffingen, vergunningen en/of vrijstellingen behorende bijlagen.
5Ondertekening1.Daar waar door het college dan wel de burgemeester een bevoegdheid is verleend tot het nemen van een besluit wordt tevens de bevoegdheid tot ondertekening verleend, voor zover dit wettelijk niet is uitgesloten.2.Een besluit dat in mandaat dan wel via machtiging/volmacht is genomen namens het dagelijks bestuur of de voorzitter wordt als volgt ondertekend:“namens burgemeester en wethouders van Oirschot,(handtekening van de gemandateerde)(naam gemandateerde)Samenwerking Kempengemeenten, Afdeling VTH, team (teamnaam)”dan wel“namens de burgemeester van Oirschot,(handtekening van de gemandateerde) (naam gemandateerde)Samenwerking Kempengemeenten, Afdeling VTH, team (teamnaam)”3.In geval van ondertekeningsmandaat wordt tot uitdrukking gebracht dat de mandaatverlener de beslissing heeft genomen en wordt het stuk als volgt ondertekend:“overeenkomstig het door burgemeester en wethouders van Oirschot genomen besluit,(handtekening van de gemandateerde)(naam gemandateerde)Samenwerking Kempengemeenten, Afdeling VTH, team (teamnaam)”dan wel“overeenkomstig het door de burgemeester van Oirschot genomen besluit,(handtekening van de gemandateerde)(naam gemandateerdeSamenwerking Kempengemeenten, Afdeling VTH, team (teamnaam)” 4. In geval van ondertekening van een overeenkomst krachtens volmacht wordt het stuk als volgt ondertekend:“De publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Oirschot, vertegenwoordigd door (naam en functie) die handelt op grond van het mandaat en is gevolmachtigd door de burgemeester, (naam burgemeester), hierna : gemeente”De overeenkomst wordt dan als volgt ondertekend:“Plaats:Datum:De gemeente Oirschot(naam en functie gevolmachtigde)”6Vervangingsregeling1.Bij afwezigheid van de betrokken medewerker, aan wie bevoegdheden zijn gemandateerd, worden deze bevoegdheden uitgeoefend door zijn plaatsvervanger.2.Daar waar de afdelingsmanager, teamcoördinator of medewerker wordt aangewezen als gemandateerde, is ook de meerdere in lijn bevoegd.3.De afdelingsmanager Vergunningen, Toezicht en Handhaving wordt bij afwezigheid vervangen, zoals vermeld in het hierna opgenomen overzicht:Vervanging van de afdelingsmanager, zoals bedoeld in lid 3
1e vervanger2e vervangerAfdelingsmanagerTC Beleid/juridisch TC Vergunningen
4.Teamcoördinatoren vervangen elkaar bij afwezigheid, zoals vermeld in het hierna opgenomen overzicht:Vervanging van de teamcoördinatoren, zoals bedoeld in lid 4
Gemandateerde teamcoördinator1e vervanger2e vervangerTC Vergunningen TC Toezicht en handhavingTC Beleid/juridischTC Toezicht en handhavingTC VergunningenTC Beleid/juridischTC Beleid/juridischTC VergunningenTC Toezicht en handhaving
7Gevolgen inwerkingtreding van wijzigingen in wet- en regelgeving Indien het in werking treden van wetten en verordeningen gevolgen heeft voor het bij deze regeling behorende mandaatregister en deze wetten en verordeningen niet leiden tot een wezenlijke verandering van de inhoud en de reikwijdte van de in dit register toegekende bevoegdheden, worden de in het mandaatregister vermelde bevoegdheden geacht in overeenstemming met de artikelen van de bedoelde wetten en verordeningen te zijn toegekend.8Intrekking eerdere regeling en inwerkingtreding1.De “Mandaatregeling VTH de Kempen 2018 - Oirschot”, bestaande uit een regeling en bijlagen, vastgesteld 8 mei 2018 en 22 mei 2018 en in werking 24 augustus 2018, wordt ingetrokken.2.Deze regeling treedt in werking op de dag na de dag van bekendmaking.9CiteertitelDeze regeling kan worden aangehaald als “Mandaatregeling VTH de Kempen 2020 - Oirschot”.Vastgesteld in de vergadering van het college en door de burgemeester op 10 december 2019.Burgemeester en wethouders alsmede de burgemeester van Oirschot,de secretaris (wnd), Saskia Willems-van Ulden de burgemeester,J. Keijzers-VerschellingVastgesteld in de vergadering van het dagelijks bestuur op 28 januari 2020Het dagelijks bestuur en de voorzitter van de Samenwerking Kempengemeenten,de directeur,B.K.F. Cerutti de voorzitter,A. Callewaert1Mandaatregister VTH de Kempen 2020 – Oirschotbehorende bij de “Mandaatregeling Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving de Kempen 2020 - Oirschot”, zoals die is vastgesteld op 10 december 2019 door het college en de burgemeester en op 28 januari 2020 door het Dagelijks Bestuur en de Voorzitter van de Samenwerking Kempengemeenten en in werking is getreden op de dag na bekendmaking.Overzicht van bevoegdheden om binnen beschikbaar budget of krediet besluiten te nemen in naam van een bestuursorgaan (het college of de burgemeester) en om door een bestuursorgaan genomen besluit namens dat orgaan te ondertekenen, privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten en handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn, een en ander voor zover deze vallen onder de taakvelden van de afdeling of voor zover het bestuurlijke aangelegenheden van de afdeling betreft.In het mandaatregister zijn de volgende afkortingen gebruikt:Afkorting: Omschrijving
AVTH: Afdelingsmanager Vergunningen, Toezicht en Handhaving
APV: Algemene Plaatselijke Verordening
Awb: Algemene wet bestuursrecht
BM: Burgemeester van Oirschot
BABW: Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer
Bag: Wet basisregistraties adressen en gebouwen
Bibob: Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
Brandveilig gebruik: Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen
Bro: Besluit ruimtelijke ordening
Budgethouder: Afdelingsmanager/teamcoördinatoren aan wie door het college of het Dagelijks Bestuur van de SK de eindverantwoordelijkheid van een begrotingspost is toegewezen
Budgetbeheerder: Medewerker aan wie door de budgethouder het beheer van een begrotingspost is toegewezen
DB: Dagelijks bestuur van de Samenwerking Kempengemeenten
DHW: Drank- en Horecawet
Gemw: Gemeentewet
Luchtvaart: Wet luchtvaart
M: Elke medewerker binnen zijn taakgebied, diens vervanger en degene die in opdracht van de afdelingsmanager de betreffende werkzaamheden verricht.
Naamgeving en nummer (adressen): Verordening naamgeving en nummering (adressen)
Reglement verkeer: Reglement verkeersregels en verkeerstekens
TC: Teamcoördinator
TCVG: Teamcoördinator Vergunningen
TCHH : Teamcoördinator Toezicht en Handhaving
TCBJ: Teamcoördinator Beleid en Juridisch
Verkeersregelaars: Regeling verkeersregelaars
VTH: Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving
VZ: Voorzitter van de Samenwerking Kempengemeenten
Nr.RegelingBevoegdheid/handelingBevoegd orgaan/ge-man-dateerdeOndermandaat, volmacht of machtiging aanVoorschriften, voorwaarden en bijzonderheden1.Verzenden ontvangstbevestigingenCollege, BM, DBMMet uitzondering van bezwaarschriften en klachten2.Voeren algemene correspondentie die taakvelden van afdeling betreft, inclusief verstrekken van info/inlichtingen omtrent vastgesteld beleid, uit vastgestelde regelingen en voorschriften of van algemene aardCollege, BM, DBMCorrespondentie mag niet gericht zijn op enig rechtsgevolg3.Ondertekenen van door het college of de burgemeester genomen besluitenCollege, BM, DBTCHH, TCVG, TCBJMits een ontwerp van het besluit bij het voorstel is gevoegd en is geaccordeerd. 4.Voeren van correspondentie ter uitvoering van besluiten van raad, college of burgemeesterCollege, BM, DBM5.Vaststellen inkoopstrategieCollege, BM, DBAVTHMet inachtneming inkoopbeleidEuropese aanbesteding via college6.Aanvragen offerte waaronder mede begrepen:vaststellen programma van eisenverzorgen van (voor)aankondiging / publicatie van aanbestedingverzenden nota van inlichtingen over een aanbestedingverstrekken van (schriftelijke) informatie over uitslag gunningafschrijven van een partij na uitslag gunningvaststellen (voorlopige) gunningverzorgen van een publicatie van de gunning van de opdrachtopstellen van proces verbaal van aanbestedingCollege, BM, DBM: 1 t/m 4, 7 en 8TCBJ: 5 en 6Met inachtneming inkoopbeleid7.Het aangaan en ondertekenen alsmede het opzeggen en wijzigen van overeenkomsten/ verplichtingenCollege, BM,VZ, DBAVTHMet inachtneming inkoopbeleid en budgethoudersregeling SK8.Verlenen van opdrachten tot het uitvoeren van werken en het leveren van diensten en materialen van bestaande (raam)overeenkomstenCollege, BM, VZ, DBMMet inachtneming inkoopbeleid en budgethoudersregeling SK9.Het aangaan en ondertekenen alsmede het opzeggen en wijzigen van huurovereenkomsten/ ingebruikgevings-overeenkomsten/overige overeenkomstenCollege, BM, VZ, DBAVTHMet inachtneming budgethoudersregeling SK10.Indienen van aanvragen voor rijksbijdragen, voor zover daarmee geen financiële verplichtingen worden aangegaan waartoe niet is beslotenCollege, DBAVTH11.Inzenden van declaraties voor provincie/rijk en het vragen van voorschottenCollege, DBM12.Doen van aanschrijvingen gericht op het aanvragen van vergunningen, ontheffingen en dergelijke, ingevolge wetten en verordeningen waarvan het primaat bij de afdeling berust, alsmede de naleving van de daaraan verbonden voorschriftenCollege, BM, DBM13.Aanwijzen vertegenwoordigers in bezwaar- en beroepsproceduresCollege, BM, DBTCBJ14.Indienen/intrekken bezwaarschrift bij ander bestuursorgaanCollege, BM, DBMIn overeenstemming met poho15.Indienen verweerschrift in bezwaar- en beroepsproceduresCollege, BM, DBM16.Verzenden van controlerapporten, 1e waarschuwingsbrieven en voornemen treffen van bestuursrechtelijke maatregelen n.a.v. controles toezichtCollege, BM, DBM17.Mededelen gedoogsituatieCollege, BM, DBTCBJIn overeenstemming met poho18.Vaststellen standaardvoorschriften meldingen en vergunningenCollege, BM, DBTCVGGeldt voor alle meldingen en vergunningen die door VTH worden behandeld19.APV, hoofdstuk 2, 3, 4, 5Besluiten op aanvragen voor vergunning en ontheffing, alsmede het bevestigen van meldingen op grond van de APV voor de onderwerpen: gedrukte stukken, straatartiest, voorwerpen op of aan de weg, evenementen, exploitatie, sluitingstijd, aanwezigheid speelautomaten, exploitatie seksinrichting, handelsreclame, incidentele festiviteit, geluidshinder, kamperen, parkeren reclamevoertuig, collecte, standplaatsen, snuffelmarkt en stoken van vuur, College, BM, DBTCVG, M- Medewerker: bevestigen meldingen en verlenen vergunning/ontheffing, m.u.v. exploitatievergunning seksinrichting- Ontheffing stoken van vuur: vooraf overleg BOA/toezichthouder.- Exploitatievergunning seksinrichting medewerker in overeenstemming met poho.20.APV, artikel 1:6Intrekken of wijzigen vergunning of ontheffingCollege, BM, DBTCVG21.APV, artikel 2:15Aanschrijving belemmerend uitzichtCollege, DBM22.APV, artikel 2:59Schriftelijke mededeling tot het aanlijnen en/of muilkorven van gevaarlijke honden BM, DBM23.Awb, artikel 2:1Verlangen/opvragen van een schriftelijke machtiging van een gemachtigdeCollege, BM, DBM24.Awb, artikelen 2:3 en 6:15Doorzendverplichting bestuursorgaanCollege, BM, DBM25.Awb, artikel 3:6Stellen termijn aan adviseurCollege, BM, DBM26.Awb, afdeling 3.4Uitvoeren Uniforme openbare voorbereidingsprocedureCollege, BM, DBM27.Awb, afdeling 3.6Het doen van bekendmakingen en mededelingenCollege, BM, DBM28.Awb, artikel 4:4Vaststellen aanvraagformulierenCollege, BM, DBM29.Awb, artikel 4:5Gelegenheid geven tot aanvullen aanvraagCollege, BM, DBMInclusief het vereiste van het invullen van Bibob-vragenformulieren30.Awb, artikelen 4:5 en 4:6Buiten behandeling laten (herhaalde) aanvraagCollege, BM, DBMInclusief het buiten behandeling laten in verband met het ontbreken van Bibob-stukken31.Awb, artikelen 4:7 en 4:8Aanvrager en derdebelanghebbende in de gelegenheid stellen om een zienswijze kenbaar te makenCollege, BM, DBM32.Awb, artikelen 4:14 en 4:15Verlengen en opschorten beslistermijnCollege, BM, DBM33.Awb, artikel 4:17Ontvangstbevestiging ingebrekestelling en besluit (aanspraak op) dwangsom in verband met tijdig besluitCollege, BM, DBTCGeen mandaat voor nemen besluit als het een bezwaarschrift betreft dat in handen is gesteld van de commissie bezwaarschriften34.Awb, artikelen 4:18 lid 1 en 4:20Vaststellen verschuldigdheid dwangsom bij niet tijdig beslissen en terugvorderen onverschuldigd betaalde dwangsomCollege, BM, DBMGeen mandaat als het een bezwaarschrift betreft dat in handen is gesteld van de commissie bezwaarschriften35.Awb, artikel 4:20cKennisgeving bij vergunning van rechtswegeCollege, BM, DBM36.Awb, artikel 5:11Het aanwijzen van toezichthouders voor het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Algemene wet bestuursrecht, Algemene Plaatselijke Verordening, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Woningwet, Wet ruimtelijke ordening, Monumentenwet 1988, Wet milieubeheer, Bouwbesluit 2003 en 2012, Wet op de veiligheidsregio’s (brandbeveiligingsverordening), Wet bodembescherming, Waterwet, Besluit brandveilig gebruik bouwwerken (Gebruiksbesluit), Besluit brandveilig gebruik overige plaatsen, de Afvalstoffenverordening, de Wet basisregistratie personen, de Wet basisregistratie adressen en gebouwen en de Wet op de kansspelenCollege, BM, DBAVTHDe aan de toezichthouder toekomende bevoegdheden kunnen worden beperktHet toezicht op de Wet op de kansspelen betreft uitsluitend het toezicht op vergunningen tot het aanwezig hebben van kansspelautomaten37.Awb, artikel 5:11 juncto DHW, artikel 41 lid 1 onder bHet aanwijzen van toezichthouders voor het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de DHW en de Regeling toezichthoudende ambtenaren DHWBM, DBAVTH38.Awb, artikel 5:12 en Regeling model legitimatiebewijs toezichthouders AwbHet verstrekken van een legitimatiebewijsCollege, BM, DBAVTH39.Awb, artikelen 5:21 en 5:32 en Gemw, artikel 125Opleggen last onder bestuursdwang/ last onder dwangsom, besluiten op een verzoek om handhavingCollege, BM, DBMIn overeenstemming met poho40.Awb, artikel 5:29 Bestuursdwang: besluiten tot bewaren en beheren van zaken die in het kader van de toepassing van bestuursdwang zijn meegevoerd College, BM, DBM 41.Awb, artikel 5:30 Verkoop, overdracht en vernietiging van zaken die in het kader van bestuursdwang zijn meegevoerd en opgeslagenCollege, BM, DBMIn overeenstemming met poho42.Awb, artikel 5:31aBeslissen op verzoek tenuitvoerlegging reeds aangezegde last onder bestuursdwangCollege, BM, DBMIn overeenstemming met poho43.Awb, artikel 5:34Dwangsom: besluiten omtrent opheffen, opschorten last; aanpassen dwangsomCollege, BM, DBMIn overeenstemming met poho44.Awb, artikel 5:37Besluiten tot invordering last onder dwangsomCollege, BM, DBMIn overeenstemming met poho 45.Awb, hoofdstukken 6 en 7Kennelijk niet ontvankelijk verklaren bezwaarschriftCollege, BM, DBTCBJNa advies van de Commissie Bezwaarschriften.Geen mandaat als primair besluit niet in mandaat is genomen.46.Awb, artikel 7:10Opschorting, verdagen of verder uitstel van beslissing op bezwaarschriftenCollege, BM, DBM47.Bag, artikel 2Houden van een geautomatiseerde basisregistratie adressen en gebouwenCollege, DBM48.Bag, artikel 6Vaststellen openbare ruimten, inclusief intrekken en wijzigenNummeraanduiding toekennen aan verblijfsobjecten, standplaatsen en ligplaatsen, inclusief intrekken en wijzigenVaststellen afbakening panden, verblijfsobjecten, standplaatsen en ligplaatsen, inclusief intrekken en wijzigenCollege, DBM49.Bag, artikel 8Vaststellen geometrische gegevens van panden en verblijfsobjectenCollege, DBM50.Bag, artikel 10Opnemen gegevens in basisregistratie op basis van brondocumenten (ambtelijke verklaringen)Opmaken documenten van constatering opmaken ambtelijke verklaringen strekkende tot het signaleren van een wijziging in de feitelijke situatieCollege, DBM51.Bag, artikel 11Het toetsen van (overige) brondocumenten aan de vereisten voor inschrijving ingevolge artikel 11 van de Wet basisregistratie adressen en gebouwenCollege, DBM52.Bag, artikel 14Zorgdragen voor een goede beschikbaarheid, werking en beveiliging van de basisregistratieCollege, DBM53.Bag, artikel 19Het uitgeven van identificerend objectnummerCollege, DBM54.Bag, artikel 31Het onderhouden dan wel doen onderhouden van het berichtenverkeer met de Landelijke VoorzieningCollege, DBM55.Bag, artikel 32Het op verzoek verlenen van inzage in de basisregistratie, alsmede het verstrekken van de daarin opgenomen gegevensCollege, DBM56.Bag, artikelen 31 en 37 t/m 41Het ontvangen, doorgeleiden en afhandelen van meldingen en verzoeken, inclusief de verwerking daarvanCollege, DBM57.Bag, artikel 42Controleren inrichting en werking basisregistratie, alsmede de verwerking van gegevens in de basisregistratieCollege, DBM58.BibobToets of Bibob-toets van toepassing isCollege, BM, DBM59.Besluit bodemkwaliteitUitvoeren Besluit bodemkwaliteitCollege, DBM60.Besluit boa, artikel 9Indienen aanvraag akte van opsporingsbevoegdheidCollege, DBAVTH61.BodembeschermingDoen van aanschrijvingen tot het verrichten van (nader) bodemonderzoekCollege, DBM62.Bouwbesluit, artikel 1.26Afdoen van sloopmeldingenCollege, DBM63.Bor, paragraaf 6.3Voldoen aan de bestuurlijke verplichtingenCollege, DBM64.Brandveilig gebruikMelding brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsenCollege, DBM65.Bro, artikelen 1.2.1 en 1.2.2Beschikbaar stellen digitale ruimtelijke plannen c.q. bekend maken van vindplaats instrumenten ruimtelijk domein aan landelijke voorzieningCollege, DBMMandaat geldt alleen voor omgevingsvergunningen, conform de gemaakte werkafspraken66.Bro, artikel 3.1.1Zorgdragen voor overleg met besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijnCollege, DBMMandaat geldt alleen voor omgevingsvergunningen, conform de gemaakte werkafspraken67.DHW, artikel 3Besluiten op aanvraag vergunning tot het uitoefenen van een horeca- of slijtersbedrijfBM, DBTCVG, M - Geen mandaat bij aanvragen met advies Landelijk Bureau BIBOB- Verlenen door medewerker68.DHW, artikel 31Intrekken vergunning tot het uitoefenen van een horeca- of slijtersbedrijfBM, DBTCVG69.DHW, artikel 32Schorsen vergunning tot het uitoefenen van een horeca- of slijtersbedrijfBM, DBTCBJIn overeenstemming met poho70.DHW, artikel 35Besluiten op aanvraag tijdelijke ontheffing verstrekken alcoholhoudende drank BM, DBTCVG, MVerlenen door medewerker71.ErfgoedverordeningUitvoering erfgoedverordening voor verlenen, weigeren, intrekken (omgevings)vergunningCollege, DBTCVG, MVerlenen door medewerker72.GebruiksbesluitAfdoen van meldingenCollege, DBM73.Luchtvaart, artikel 8a.51Afgeven verklaring van geen bedenkingen op niet als luchtvaartterrein aangewezen terreinenBM, DBM74.Naamgeving en nummer (adressen)Toekennen, wijzigen en intrekken van straatnamen en huisnummersCollege, DBMVoor straatnamen: in overeenstemming met poho75.Reglement verkeer, artikel 87Verlenen ontheffing overtreden verkeersregelsCollege, DBAVTHHet moeten wegen betreffen die in het beheer van de gemeente zijn76.Reglement verkeer, artikel 61bVerlenen ontheffing vervoer in aanhangwagen of laadruimteCollege, DBM77.Verkeersregelaars, artikelen 9, 10 en 15 / BABW, artikel 56 Aanstellen verkeersregelaars en intrekken aanstellingBM, DBMLijst met aangestelde verkeerregelaars per evenement naar politie78.Wabo, artikel 2.1 lid 3 juncto bijlage II Bor Mededelen dat geen omgevingsvergunning is vereist College, DBM79.Wabo, artikelen 2.1, 2.2, 2.4, 2.5 en 2.6Beslissen op aanvragen op grond van de Wabo voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.1 en 2.2 Wabo. College, DBTCVG, M- Verlenen door medewerker- Bij zienswijzen verlenen door TCVG80.Wabo, artikel 2.5 lid 5Intrekken omgevingsvergunning 1e of 2e faseCollege, DBTCVG 81.Wabo, artikel 2.25Overschrijven omgevingsvergunning aan andere rechtspersoonCollege, DBM82.Wabo, artikel 2.26Vragen dan wel uitbrengen van adviesCollege, DBM83.Wabo, artikel 2.27 juncto Vragen van een verklaring van geen bedenkingenCollege, DBM84.Wabo, artikel 2.31Wijzigen voorschriften omgevingsvergunning College, DBTCVG 85.Wabo, artikelen 2.33 en 3.23Intrekken omgevingsvergunningCollege, DBTCVG 3:23: Coördinatie met Waterwet bij IPPC-inrichtingen86.Wabo, artikel 3.3, 3.4 en 3.5Aanhouden beslissing op aanvraag omgevingsvergunningCollege, DBM87.Wabo, paragraaf 3.2Toepassen reguliere voorbereidingsprocedureCollege, DBMUitvoering conform de gemaakte werkafspraken88.Wabo, paragraaf 3.3Toepassen uitgebreide voorbereidingsprocedureCollege, DBMUitvoering conform de gemaakte werkafspraken89.Wabo, artikel 3.9, lid 2Verlengen beslistermijn aanvraag omgevingsvergunningCollege, DBTCVG90.Wabo, artikel 3.10, lid 2Toepassen artikel 3.1 of afdeling 3.4 Awb achterwege latenCollege, DBTCVG91.Wabo, artikel 3.18Buiten behandeling laten aanvraagCollege, DBM Coördinatie met Waterwet bij IPPC-inrichtingen92.Wabo, artikel 5.17 ism Gemw, artikel 125 en Awb, artikel 5:32Besluiten om het bouwen, gebruiken of slopen van een bouwwerk te staken of voorzieningen te treffen, met inbegrip van het slopen van bouwwerken (stilleggen)College, DBMOnder medewerker wordt hier verstaan: de aangewezen toezichthouders93Wabo, artikel 5.18Besluit ook van toepassing verklaren op rechtsopvolgersCollege, BM, DBMIn het besluit wordt melding gedaan van de toepassing94.Wabo, artikel 5.19Besluiten tot gehele of gedeeltelijke intrekking van een omgevingsvergunning of ontheffingCollege, DBTCVG95.Wabo, artikel 6.2Onverwijld in werking laten tredenCollege, DBM96.WbpBesluiten op en voeren van correspondentie op grond van de WbpCollege, DBM97.Wgh, artikelen 83, 110a, 110c en 110iVaststellen en registreren hogere waardeCollege, DBM98.WhoBesluiten op en voeren van correspondentie op grond van de WhoCollege, DBM99.WkpbInschrijven beperkende besluiten in beperkingenregistersCollege, BM, DBM100WkbpIntrekken of laten vervallen beperkende besluiten in beperkingenregistersCollege, BM, DBM101Winkeltijdenwet/Winkel-tijdenverordeningBesluiten op aanvraag vrijstelling of ontheffingCollege, DBTCVG, M- In overeenstemming met poho- Verlenen door medewerker102Wm, hoofdstuk 7Uitvoeren, beoordelen en besluiten inzake MilieueffectrapportagesCollege, DBTCVG, M- Besluit-MER door TCVG- Vormvrije MER, MER-aanmeldingsnotitie en OBM m.e.r. door medewerker- Met uitzondering van plan-MER103Wm, artikel 8.40 en 8.41Afdoen van meldingenCollege, DBM104Wm, artikel 8.42Besluit tot opleggen nadere voorschriftenCollege, DBTCVG105Wm, artikel 10.63 lid 2Besluiten over ontheffing voor het verbranden van afvalstoffen buiten inrichtingenCollege, DBTCVG106WobBesluiten op en voeren van correspondentie op grond van de Wob inclusief verdaging beslistermijnCollege, DBM107Wok, artikelen 1 juncto 3, 7c lid 2 en 30bUitvoeren Wok ten aanzien van: a. besluiten op aanvraag loterijvergunning;b. beoordelen melding klein kansspel; c. besluiten aanvraag aanwezigheidsvergunning speelautomatenCollege, DBTCVG, MMTCVG, M- Verlenen door medewerker- Verlenen door medewerker108Wvw, artikel 148Verlenen ontheffing of afgeven verklaring van geen bezwaar wedstrijd op de weg College, DBM109Wvw, artikel 149, lid 1, onder dOntheffing of afgeven verklaring van geen bezwaar landbouwvoertuigen en ander aangewezen wegverkeer of bijzonder transportCollege, DBM110Wonw, artikel 11Besluiten over ontheffing van BouwverordeningCollege, DBM
2Mandaat Omgevingsdienst Zuidoost-BrabantBurgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente OirschotOverwegende dat: de colleges van burgemeester en wethouders van 21 gemeenten en het college van Gedeputeerde Staten op 31 januari 2013 een gemeenschappelijke regeling hebben vastgesteld waarbij de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant in het leven is geroepen; de gemeenschappelijke regeling is gewijzigd op 17 september 2013 en 24 september 2015;ingevolge de artikelen 3 en 4 van deze gemeenschappelijke regeling uitvoering van gemeentelijke taken op het gebied van het omgevingsrecht worden overgedragen van burgemeester en wethouders aan het openbaar lichaam van deze omgevingsdienst; de gemeente, gelet op artikel 6 van deze gemeenschappelijke regeling, met de omgevingsdienst een dienstverleningsovereenkomst is aangaan ten behoeve van de uitvoering en de nadere invulling van deze taken; deze taken nader zijn en worden ingevuld in de werkprogramma's en de opdrachten voor incidentele verzoektaken, bedoeld in de dienstverleningsovereenkomst; binnen de aldus opgedragen taken, de dienstverleningsovereenkomst voorziet in mandatering van bevoegdheden aan de directeur van de omgevingsdienst;het om redenen van doelmatigheid wenselijk is daarvoor in aanmerking komende bevoegdheden van burgemeester en wethouders en de burgemeester te mandateren aan de directeur van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant; Gezien de schriftelijke instemming van 29 maart 2016 van de directeur van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant, bedoeld in artikel 10:4, eerste lid van de Algemene wet bestuursrechtGelet op artikelen 10:1 en 10:12 Algemene wet bestuursrecht en artikel 59a Gemeentewet; Besluiten: vast te stellen de volgende regeling:Artikel 1BegripsbepalingenIn dit besluit wordt verstaan onder:
bevoegd gezag: het college van burgemeester en wethouders dan wel de burgemeester van de gemeente Oirschot;
directeur: directeur van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant;
Het bevoegd gezag verleent aan de directeur mandaat tot het namens hem nemen van alle besluiten die voorvloeien uit de opdracht aan de omgevingsdienst, vastgelegd in de artikelen 4, 5 en 6 van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant, d.d. 24 september 2015, de dienstverleningsovereenkomst tussen de gemeente en de omgevingsdienst en de bij deze dienstverleningsovereenkomst behorende jaarprogramma’s en bijzondere opdrachten.
Het mandaat, bedoeld in het eerste lid, ziet tevens op de ondertekening van namens het bevoegd gezag genomen besluiten.
Het mandaat, bedoeld in het eerste lid, ziet niet op:
de bevoegdheid besluiten te nemen na een voorgenomen besluit of ontwerpbesluit in het kader van handhaving;
de bevoegdheid tot het beslissen op bezwaarschriften, bedoeld in artikel 6:4 Algemene wet bestuursrecht;
besluiten die leiden tot de vaststelling of wijziging van gemeentelijke beleidskaders of beleidsregels als bedoeld in artikel 1:3, vierde lid, Algemene wet bestuursrecht;
besluiten tot het aangaan van convenanten;
besluiten tot het al dan niet honoreren van schadeclaims van derden of het afkopen van mogelijke geschillen, met uitzondering van schadeclaims die vallen onder de werking van een vastgestelde publiekrechtelijke regeling;
besluiten tot het voeren van rechtsgedingen en tot het zelf voeren van bezwaar- en beroepsprocedures;
besluiten tot het verlenen of weigeren van een vergunning of ontheffing;
besluiten tot het opleggen van een last onder bestuursdwang indien de last betrekking heeft op gehele of gedeeltelijke sluiting van een inrichting in de zin van artikel 1.1, eerste lid, Wet milieubeheer;
besluiten waarbij toepassing wordt gegeven aan artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur.
Artikel 3Ondermandaat
De directeur kan ter uitoefening van een krachtens artikel 2, eerste lid, aan hem gemandateerde bevoegdheid schriftelijk ondermandaat verlenen aan onder hem ressorterende functionarissen.
Van ondermandaat zijn uitgesloten:
besluiten tot het aanwijzen van personen tot vertegenwoordiging van het college in rechte;
besluiten tot het opleggen van een last onder bestuursdwang;
besluiten tot het gedogen van een geconstateerde overtreding;
Elk verleend ondermandaat, ondervolmacht of machtiging, of wijziging wordt aangetekend op een ondermandaatlijst.
De directeur stelt instructies vast over de wijze waarop van het ondermandaat gebruik mag worden gemaakt.
Artikel 4 Machtiging
Het bevoegd gezag verleent aan de directeur machtiging om handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn ten behoeve van vervulling van de in artikel 2, eerste lid, bedoelde opdracht.
De machtiging als bedoeld in het eerste lid, ziet niet op handelingen die betrekking hebben op de totstandkoming van besluiten tot het verlenen of weigeren van een vergunning of ontheffing alsmede op handelingen betreffende een melding als bedoeld in het Activiteitenbesluit milieubeheer.
De directeur kan voorts machtiging verlenen aan onder hem ressorterende functionarissen.
Voor de toepassing van dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt mandaat en ondermandaat gelijk gesteld met machtiging.
Artikel 5ToezichthoudersHet bevoegd gezag verleent aan de directeur de bevoegdheid tot het aanwijzen van toezichthouders, zoals bedoeld in artikel 5:11 Algemene wet bestuursrecht, belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Algemene Plaatselijke Verordening, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Wet milieubeheer, Wet bodembescherming, Wet geluidhinder, Wet inzake de luchtverontreiniging, Wet ruimtelijke ordening, Woningwet, Monumentenwet 1988, Drank- en Horecawet, Natuurbeschermingswet 1998, Flora- en faunawet, Wet veiligheidsregio’s en de daarmee samenhangende Brandbeveiligingsverordening.Artikel 6Procesvertegenwoordiging
De directeur is gemachtigd tot het vertegenwoordigen van het bevoegd gezag in rechte.
De directeur kan, krachtens deze machtiging, door hem aangewezen personen machtigen tot het in rechte vertegenwoordigen van het bevoegd gezag bij de behandeling van de volgende geschillen, mits deze betrekking hebben op besluiten welke bij of krachtens dit mandaatbesluit in mandaat of ondermandaat zijn genomen:
bezwaar, behandeld door de gemeentelijke bezwarencommissie;
beroep of hoger beroep, behandeld door de Rechtbank of de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State;
verzoeken om voorlopige voorziening, behandeld door de Voorzieningenrechter van de Rechtbank of de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
De directeur brengt een aanwijzing als bedoeld in het tweede lid ter kennis van het bevoegd gezag.
Artikel 7 Ondertekening
Een ter uitvoering van het mandaat opgemaakt stuk wordt als volgt ondertekend:namens burgemeester en wethouders van Oirschot,(handtekening van de gemandateerde)Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant,(diens naam en afdeling c.q. team)dan welnamens de burgemeester van Oirschot,(handtekening van de gemandateerde)Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant, (diens naam en afdeling c.q. team)
In geval van ondertekeningsmandaat, als bedoeld in artikel 3, eerste lid wordt als volgt ondertekend: overeenkomstig het door burgemeester en wethouders van Oirschot genomen besluit,(handtekening van de ondertekeningsgemandateerde)Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant, (diens naam en afdeling c.q. team)dan welovereenkomstig het door de burgemeester van Oirschot genomen besluit,(handtekening van de ondertekeningsgemandateerde)Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant, (diens naam en afdeling c.q. team)
Indien gebruik wordt gemaakt van machtiging als bedoeld in artikel 4, zijn bij ondertekening het eerste en het tweede lid overeenkomstig van toepassing.
Artikel 8 InstructiesDe directeur neemt bij de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden algemene instructies en instructies per geval van het bevoegd gezag in acht, bedoeld in artikel 10:6, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht.Artikel 9 Toepasselijk beleid
De directeur neemt bij de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden de door het bevoegd gezag en de gemeenteraad vastgestelde beleidskaders en beleidsregels in acht, tenzij het tweede lid van dit artikel van toepassing is.
Indien de directeur op zwaarwegende gronden voornemens is af te wijken van de beleidskaders of beleidsregels, bedoeld in het eerste lid, treedt hij hierover vooraf in overleg met het bevoegd gezag.
Artikel 10 Informatieplicht
Een ieder aan wie bij of krachtens dit besluit mandaat of ondermandaat is verleend, stelt het bevoegd gezag tijdig in kennis van krachtens mandaat of ondermandaat te nemen besluiten, waarvan hij redelijkerwijs moet aannemen dat kennisneming gewenst is.
Kennisgeving als bedoeld in het eerste lid, vindt in ieder geval plaats:
als de maatschappelijke, beleidsmatige, politieke, juridische of financiële omstandigheden daartoe aanleiding geven;
als advies nodig is van anderen dan de gemandateerde of onder hem ressorterende medewerkers en het advies niet aansluit op het eigen standpunt van de gemandateerde dan wel niet tot dezelfde uitkomsten leidt;
als het besluit ertoe kan leiden dat de gemeente aansprakelijk wordt gesteld;
bij een vooraankondiging tot handhaving.
Het bevoegd gezag kan op grond van de kennisgeving, bedoeld in het eerste lid, ten aanzien van een voorgenomen besluit bepalen dat van het bij of krachtens dit mandaatbesluit verleende mandaat of ondermandaat geen gebruik mag worden gemaakt.
Wanneer sprake is van direct gevaar of van een spoed optreden kan het verstrekken van informatie, als bedoeld in het eerste lid, vóór het nemen van het besluit achterwege blijven en wordt het bevoegd gezag tegelijk met de bekendmaking van het besluit geïnformeerd.
Het bevoegd gezag voorziet de directeur van alle benodigde informatie ten behoeve van de invulling van zijn mandaat.
Artikel 11 Verantwoording
De directeur doet volgens door het bevoegd gezag nader te stellen regels periodiek verslag van de krachtens dit mandaatbesluit genomen besluiten.
Onverminderd het bepaalde in het voorgaande lid verschaft de directeur desgevraagd alle informatie aan het bevoegd gezag terzake van de uitoefening van de in dit besluit bedoelde bevoegdheden.
Artikel 12 CiteertitelDeze regeling wordt aangehaald als “Mandaatregeling gemeente Oirschot – Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant 2020”.Vastgesteld in de vergadering van het college en door de burgemeester op 10 december 2019.Burgemeester en wethouders alsmede de burgemeester van Oirschot,de secretaris (wnd), Saskia Willems-van Ulden de burgemeester,J. Keijzers-Verschelling