Organisatie | Het Hogeland |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Subsidieregeling Plus op 4 centrumplannen Het Hogeland (2019) |
Citeertitel | |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
29-01-2020 | Nieuwe regeling | 29-10-2019 |
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Het Hogeland;
gelet op afdeling 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 149 van de Gemeentewet en de Algemene subsidieverordening Het Hogeland;
dat in de gemeente Het Hogeland wordt gewerkt aan programma's voor het versterken van de centra in de plaatsen Winsum, Uithuizen, Bedum en Uithuizermeeden met als doel om door een goed voorzieningenniveau aantrekkelijke, vitale en compacte centra te bieden en daarmee bij te dragen aan de algemene leefbaarheid van de dorpen en van het omliggende verzorgingsgebied;
dat er al langere tijd gewerkt wordt aan de realisatie van de hierboven geformuleerde beleidsdoelen via de “nadere regels versterken centrum Winsum (2017)”, via woon-leefbaarheidsplannen, via “Plan centrumversterking Uithuizen”, via de Subsidieregeling Transitiefonds voor transitie centrale zone Uithuizermeeden, en via het detailhandelsbeleid en planologisch regime.
besluit vast te stellen de Subsidieregeling Plus op de 4 centrumplannen Het Hogeland (2019)
Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen en doelstelling
Onderneming; iedere bij de Kamer van Koophandel in (een van) de vier dorpen Bedum, Winsum, Uithuizen en Uithuizermeeden ingeschreven natuurlijke of rechtspersoon, actief in de productie en/of het aanbieden van goederen. Een onderneming is ook een detailhandelsvestiging waaruit minimaal een aanvaardbaar inkomen wordt genoten.
Deze regeling heeft als doelstelling de beeldkwaliteit en ruimtelijk-economische (winkel)structuur in de vier centra van Bedum, Winsum, Uithuizen en Uithuizermeeden in de gemeente Het Hogeland te versterken. Dit doel wordt nagestreefd door:
het in de transformatiegebieden van de vier centra Bedum, Winsum, Uithuizen en Uithuizermeeden stimuleren van herontwikkeling en functiewijziging door het veranderen van de gebruiksmogelijkheden van leegstaand (winkel)vastgoed. Het gevolg van het gebruik maken van deze regeling voor de transformatie van (een) pand(en) in het transformatie gebied van de vier dorpen leidt tot een wijziging van de bestemming detailhandel naar een bestemming niet zijnde detailhandel en/of detailhandelondersteunende horeca en/of - dienstverlening, en tot het permanent aan de markt onttrekken van verkoopvloeroppervlak.
3.1 Vastgoedeigenaren in de vier dorpen Bedum, Winsum, Uithuizen en Uithuizermeeden van de gemeente Het Hogeland kunnen voor het gereed/geschikt maken en/of de beoogde verbetering van hun vastgoed, indien liggend in het kernwinkelgebied van (één van) de centra, of voor transformatie van hun vastgoed, indien liggend in het transformatiegebied, een intakescan aanvragen bij het college.
3.2 De intakescan wordt uitgevoerd door een door het college aangewezen onafhankelijk bouwkundig bureau.
3.3 De intakescan maakt op het niveau van een Schetsontwerp op eenduidige wijze de maatregelen en de bijbehorende kosten inzichtelijk.
3.4 De intakescan stelt ten aanzien van de maatregelen vast of ze passen binnen de kaders van het planologisch regime en het vigerende beleid.
3.5 De intakescan stelt in geval van winkelvastgoed vast of de beoogde maatregelen de detailhandelsfunctie van het vastgoed daadwerkelijk versterkt.
3.6 De intakescan stelt vast of er sprake is van schadeherstel dan wel van een versterkingsopgave in het kader van de aardbevingsproblematiek. Bijdragen vanuit (een) andere regeling(en) komen niet voor een bijdrage vanuit deze regeling in aanmerking.
4.1 Een intakescan kan alleen aangevraagd worden door een eigenaar waarvan het pand in het kernwinkelgebied, dan wel in het transformatiegebied ligt.
4.2 De kosten van het uitvoeren van de intakescan worden door de gemeente Het Hogeland gedragen.
Artikel 5: Aanvraag Intakescan
Een intakescan moet door middel van het daarvoor bestemde aanvraagformulier “intakescan” (via de gemeentelijke website), inclusief alle gevraagde bijlagen, aangevraagd worden bij het college.
Artikel 6: Beoordeling aanvraag Intakescan
Het college besluit na ontvangst zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 8 weken, op de aanvraag van de intakescan. In het geval de aanvraag naar het oordeel van het college ontvankelijk is wordt de aanvrager daarover geïnformeerd. Bij een positief besluit wordt de aanvrager tevens geïnformeerd over de planning voor de uitvoering van de intakescan. Bij een negatief besluit wordt de aanvrager geïnformeerd over de reden(en) van de afwijzing.
Hoofdstuk 3 Vastgoedverbeteringssubsidie
Artikel 7: Vastgoedverbeteringssubsidie
7.1 Vastgoedverbeteringssubsidie kan worden toegekend ten behoeve van het gereed/(beter) geschikt maken of verbeteren van (winkel)vastgoed, passend binnen het planologisch regime en het vigerende beleid van de gemeente Het Hogeland.
7.2 Vastgoedverbeteringssubsidie bestaat uit een vergoeding aan de eigenaar voor het optimaliseren van zijn vastgoed om de functie detailhandel en/of detailhandel ondersteunende dienstverlening/horeca in het kernwinkelgebied te faciliteren.
7.3 De subsidie bestaat uit een bijdrage van 65% van de totale investering met, ook bij stapeling met andere subsidies uit deze regeling, een (totaal) maximum per eigenaar/ondernemer van € 200.000,-.
7.4 Onder de te subsidiëren kosten kunnen worden gerekend: planontwikkelingskosten, sloopkosten, (her)bouwkosten, kosten voor gevelverfraaiing- en -herstel, kosten voor terugbrengen (historische) elementen, (her-)inrichtingskosten en advieskosten.
7.5 Vastgoedverbeteringssubsidie kan alleen worden toegekend voor werkzaamheden waarvan nog niet met de uitvoering er van is gestart.
Artikel 8: Voorwaarden Vastgoedverbeteringssubsidie
8.1. Vastgoedverbeteringssubsidie wordt uitsluitend toegekend als, naast de voorwaarden genoemd in de subsidiebeschikking en met inachtneming van art. 4:71 van de Algemene Wet Bestuursrecht, aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
Artikel 9: Aanvraag Vastgoedverbeteringssubsidie
9.1 Een aanvraag moet door middel van het daarvoor bestemde aanvraagformulier “vastgoedverbeteringssubsidie” (via de gemeentelijke website), inclusief alle bijlagen, aangevraagd worden bij het college.
9.2 Voor Uithuizermeeden is géén kernwinkelgebied aangewezen. Voor dit dorp kan géén beroep worden gedaan op vastgoedverbeteringssubsidie
Artikel 10: Beoordeling aanvraag Vastgoedverbeteringssubsidie
10.1 De ambtelijke organisatie adviseert het college over de subsidieaanvraag.
10.2 Het college besluit zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 8 weken, na ontvangst van de aanvraag.
10.3 Het college kan een aanvraag ontvankelijk of niet ontvankelijk verklaren.
10.4 Het college zal op een ontvankelijke aanvraag gemotiveerd een besluit nemen om de aangevraagde subsidie wel of niet, en geheel of gedeeltelijk, te verstrekken.
10.5 Het college zal op een niet ontvankelijke aanvraag gemotiveerd een besluit nemen om de aangevraagde subsidie niet te verstrekken.
Hoofdstuk 4 Verplaatsingssubsidie
Artikel 11: Verplaatsingssubsidie
11.1 Verplaatsingssubsidie kan worden toegekend ten behoeve van de verplaatsing van een in het transformatiegebied van een van de dorpen Bedum, Uithuizen en Winsum gelegen bestaande detailhandelsonderneming, detailhandel ondersteunende horecazaak en/of detailhandel ondersteunende onderneming naar het kernwinkelgebied van hetzelfde dorp.
11.2 De subsidie wordt betaald aan de ondernemer die zijn onderneming verplaatst naar het kernwinkelgebied van hetzelfde dorp als waar de onderneming zich op het moment van de indiening van de subsidieaanvraag bevindt.
11.3 De subsidie bestaat uit een bijdrage van 65% aan het totaal van de kosten voor herhuisvesting en verhuizing met een maximum van € 50.000,-.
11.3 Indien de ondernemer tevens de pandeigenaar is, die ook gebruik maakt van een of meerdere andere subsidies in deze regeling, dan geldt dat het maximum van deze subsidies gezamenlijk nooit hoger dan het in artikel 1 lid e genoemde bedrag van € 200.000,- zal zijn.
Artikel 12: Voorwaarden Verplaatsingssubsidie
Verplaatsingssubsidie wordt uitsluitend toegekend als aan de volgende voorwaarden, met in achtneming van artikel 4:71 van de AWB, wordt voldaan:
De ondernemer beëindigt de onderneming op de oorspronkelijke locatie in het transformatiegebied en vestigt zich op de nieuwe locatie in het kernwinkelgebied van hetzelfde dorp en vervolgens handhaaft de onderneming zich aldaar tot minimaal 2 jaar na verplaatsing, gerekend vanaf de ingebruikname van het pand.
Het is de ondernemer niet toegestaan om, zonder toestemming van het college, binnen vijf jaar na de verplaatsing van een detailhandels onderneming, detailhandel ondersteunende horecazaak of detailhandel ondersteunende onderneming in de dienstverlening te starten in het transformatiegebied van hetzelfde dorp.
Artikel 13: Aanvraag Verplaatsingssubsidie
13.1 Een aanvraag moet door middel van het daarvoor bestemde aanvraagformulier “verplaatsingssubsidie” (via de gemeentelijke website), inclusief bijlagen, aangevraagd worden.
13.2 Voor Uithuizermeeden is géén kernwinkelgebied aangewezen. Voor dit dorp kan géén beroep worden gedaan op verplaatsingssubsidie.
Artikel 14: Beoordeling aanvraag Verplaatsingssubsidie
14.1 De ambtelijke organisatie adviseert aan het college over de aanvraag.
14.2 Het college besluit zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 8 weken, na ontvangst van de aanvraag.
14.3 Het college kan een aanvraag ontvankelijk of niet ontvankelijk verklaren.
14.4 Het college zal op een ontvankelijke aanvraag gemotiveerd een besluit nemen om de aangevraagde subsidie wel of niet, en geheel of gedeeltelijk, te verstrekken.
14.5 Het college zal op een niet ontvankelijke aanvraag gemotiveerd een besluit nemen om de aangevraagde subsidie niet te verstrekken.
Hoofdstuk 5 Transformatiesubsidie
Artikel 15: Transformatiesubsidie
15.1 Transformatiesubsidie kan worden toegekend ten behoeve van het transformeren van leegstaand winkelvastgoed naar een andere gebruiksfunctie, indien passend binnen het planologisch regime en het vigerende beleid van de gemeente Het Hogeland.
15.2 De subsidie bestaat uit een vergoeding aan de eigenaar voor het transformeren van vastgoed binnen het transformatiegebied.
15.3 De subsidie bestaat uit een bijdrage van 50% van de totale investering met, ook bij stapeling met andere subsidies uit deze regeling, een (totaal) maximum per eigenaar/ondernemer van € 200.000,-.
15.4 Onder de te subsidiëren kosten kunnen worden gerekend: planontwikkelingskosten, sloopkosten, (her)bouwkosten, kosten voor gevelverfraaiing- en -herstel, kosten voor terugbrengen (historische) elementen, (her-)inrichtingskosten en advieskosten.
Artikel 16: Voorwaarden Transformatiesubsidie
16.1 Transformatiesubsidie wordt uitsluitend toegekend als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
Artikel 17: Aanvraag Transformatiesubsidie
17.1 Een aanvraag moet door middel van het daarvoor bestemde aanvraagformulier “transformatiesubsidie” (via de gemeentelijke website), inclusief bijlagen, aangevraagd worden bij het college.
17.2 Met de activiteiten, waarvoor subsidie wordt gevraagd, mag niet zijn gestart voordat toekenning op de subsidieaanvraag door het college heeft plaatsgevonden.
Artikel 18: Beoordeling aanvraag Transformatiesubsidie
18.1 De ambtelijke organisatie adviseert aan het college over de aanvraag.
18.2 Het college besluit zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 8 weken, na ontvangst van de aanvraag.
18.3 Het college kan een aanvraag ontvankelijk of niet ontvankelijk verklaren.
18.4 Het college zal op een ontvankelijke aanvraag gemotiveerd een besluit nemen om de aangevraagde subsidie wel of niet, en geheel of gedeeltelijk, te verstrekken.
18.5 Het college zal op een niet ontvankelijke aanvraag gemotiveerd een besluit nemen om de aangevraagde subsidie niet te verstrekken.
Hoofdstuk 6 Afhandeling subsidieaanvragen
Artikel 19: Afhandeling subsidieaanvragen algemeen
19.1 Subsidieaanvragen worden in volgorde van datum van indiening afgehandeld.
19.2 De raad heeft per centrum van de vier dorpen Winsum, Uithuizen, Bedum en Uithuizermeeden het voor de uitvoering van deze regeling beschikbare krediet vastgesteld.
19.3 Elke subsidieaanvraag die het beschikbare krediet overschrijdt wordt geweigerd.
Artikel 20: Aanvraag tot vaststelling subsidie
20.1 De ondernemer / subsidieontvanger dient een aanvraag tot vaststelling (een verzoek om betaling van de slottermijn van de toegekende subsidie) in bij het college, uiterlijk 8 weken na afloop van de activiteit of het tijdvak waarvoor de subsidie is verleend.
20.2 De aanvraag tot vaststelling bevat:
20.3 Het college kan bepalen dat ook andere, of minder dan, de in dit artikel bedoelde gegevens en bescheiden, ten behoeve van de vaststelling van belang zijn, worden overlegd.
Artikel 21 Vaststelling subsidie
21.1 Het college stelt binnen 8 weken na ontvangst, of binnen 8 weken na de uiterste indieningsdatum zoals bepaald in artikel 20.1 van de aanvraag tot subsidievaststelling, de definitieve hoogte van de subsidie vast.
21.2 Indien uit de aard van de subsidie, dan wel de verantwoording daarover, volgt dat voor de beslissing op de vaststelling van de subsidie een langere termijn nodig is dan de in het eerste lid genoemde termijn, dan bericht het college de aanvrager daar zo spoedig mogelijk over.
21.3 Indien de aanvraag tot subsidievaststelling niet voor het in het eerste lid genoemde tijdstip is ontvangen gaat het college zes weken na een eenmalig rappel over tot ambtshalve vaststelling van de subsidie.
Artikel 22 Intrekking subsidie
22.1 Het college kan de subsidievaststelling geheel of gedeeltelijk intrekken indien niet aan de voorwaarden zoals gesteld in de subsidiebeschikking is voldaan.
22.2 De subsidievaststelling vervalt geheel indien niet binnen één jaar na de datum van de subsidiebeschikking is gestart met de uitvoering van de gesubsidieerde werkzaamheden.
22.3 De subsidievaststelling vervalt geheel indien alle gesubsidieerde werkzaamheden niet binnen één jaar na de start van de uitvoering van de gesubsidieerde werkzaamheden zijn uitgevoerd.
22.4 Het college kan op basis van moverende argumenten dispensatie verlenen van de in de artikelen 22.2 en 22.3 genoemde termijnen, en in een subsidiebeschikking afwijkende termijnen vaststellen.
Artikel 23 Uitbetaling subsidie
23.1 Een verzoek om betaling van de vastgoedverbeteringssubsidie of de transformatiesubsidie dient schriftelijk te worden ingediend bij het college op een daartoe beschikbaar gesteld declaratieformulier (zie de website van Het Hogeland). De uitbetaling van vastgoed en transformatiesubsidie vindt plaats in drie termijnen;
23.2 Betalingstermijnen van de verplaatsingssubsidie;
Artikel 24 Algemene weigeringsgronden
Een subsidieaanvraag zal in ieder geval worden geweigerd indien:
24.1 Het krediet volledig is beschikt.
24.3 Uit de intakescan blijkt dat maatregelen waarvoor subsidie wordt aangevraagd niet voldoen aan de in deze regeling gestelde doelen en passen binnen de aangegeven kaders.
24.4 Met de uitvoering van de betreffende activiteit is begonnen, voordat er door het college een besluit is genomen over de aanvraag van de subsidie.
24.5 De aanvrager niet in het bezit is van vergunningen, voor zover dit voor de uitvoering van de werkzaamheden en/of de bedrijfsactiviteiten is vereist.
24.6 De ondernemer niet rechtmatig is gevestigd conform het bestemmingsplan, en/of niet in het bezit is van een geldige huurovereenkomst en/of niet in het bezit is van de benodigde vergunningen die vereist zijn voor de bedrijfsactiviteiten.
Artikel 25 Termijnen Vastgoedverbeteringssubsidie en Transformatiesubsidie
In het geval de subsidiebeschikking aan de eigenaar betrekking heeft op het verbouwen van een pand binnen het kernwinkelgebied dan gelden de termijnen als volgt:
25.1 De werkzaamheden waarvoor de ondernemer een subsidiebeschikking vastgoedverbetering heeft ontvangen dienen binnen één jaar na de datum van de beschikking te zijn aangevangen.
25.2 De uitvoeringsduur van de werkzaamheden waarvoor de ondernemer een subsidiebeschikking vastgoedverbetering heeft ontvangen bedraagt maximaal één jaar, gerekend vanaf de datum van de start van de werkzaamheden.
25.3 Het college kan op basis van moverende argumenten dispensatie verlenen van de in de artikelen 25.1 en 25.2 genoemde termijnen, en in een subsidiebeschikking afwijkende termijnen vaststellen.
In het geval de subsidiebeschikking aan de eigenaar betrekking heeft op het verbouwen van een pand in het transformatiegebied van winkel naar een andere gebruiksfunctie dan gelden de termijnen als volgt:
25.4 De werkzaamheden waarvoor de ondernemer een transformatiesubsidie beschikking heeft ontvangen dienen binnen één jaar na de datum van de opening van de verplaatsing van de onderneming, te zijn aangevangen, of
25.5 De werkzaamheden waarvoor de ondernemer een transformatiesubsidie beschikking heeft ontvangen dienen zo spoedig mogelijk na de beëindiging van het gebruik van het betreffende vastgoedobject als winkel, te zijn aangevangen.
25.6 De uitvoeringsduur van de werkzaamheden waarvoor de ondernemer een transformatiesubsidie beschikking heeft ontvangen bedraagt maximaal één jaar, gerekend vanaf de datum van de start van de werkzaamheden.
25.7 Het college kan op basis van moverende argumenten dispensatie verlenen van de in de artikelen 25.4 en 25.5 genoemde termijnen, en in een subsidiebeschikking afwijkende termijnen vaststellen.
Artikel 26 Termijnen Verplaatsingssubsidie
26.1 De aanvraag van de uitbetaling van de slottermijn verplaatsingssubsidie moet door de ondernemer uiterlijk 2 jaar na de datum van de subsidiebeschikking, doch uiterlijk 3 maanden nadat de verplaatsing van de onderneming is gerealiseerd worden aangevraagd. De ondernemer overlegt daartoe een vaststellingsformulier aan het college.
26.2 Het college kan op basis van moverende argumenten dispensatie verlenen van de in de artikel 26.1 genoemde termijnen, en in een subsidiebeschikking afwijkende termijnen vaststellen.
Indien een subsidieaanvraag wordt gedaan die niet voldoet aan de voorwaarden van deze regeling, maar die wel past binnen de doelstellingen van deze regeling, dan kan het college besluiten alsnog, al dan niet gedeeltelijk en/of onder (gewijzigde) voorwaarden, subsidie te verstrekken.
Artikel 29 Looptijd van deze regeling
Deze regeling kent een looptijd van drie jaar vanaf de inwerkingtreding of, in het geval dat moment eerder wordt bereikt, totdat het krediet volledig is beschikt.
30.1 Eventuele BTW kosten zijn voor rekening van de aanvrager van de subsidie. Bij de toekenning van subsidies wordt geen BTW vergoed.
30.2 In afwijking van het gestelde onder 30.1 kan BTW in de transformatiesubsidie worden vergoed indien de aanvrager kan aantonen dat de transformatie in privé (dus niet als onderdeel van de onderneming) wordt uitgevoerd.