CVDR636245_1Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas houdende regels omtrent gegevensverstrekking basisregistratie personen (Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Zuidplas 2019)nlregelingZuidplas2020-01-21Zuidplasgmb-2020-13153Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Zuidplas 2019Onbekendcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2020-01-07De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2020-01-212021-09-17nieuwe regelingOnbekend.Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplas houdende regels omtrent gegevensverstrekking basisregistratie personen (Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Zuidplas 2019)Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidplasbesluit om op grond van de Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Zuidplas 2019De Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Zuidplas 2019vast te stellen:1:Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente1.Met inachtneming van het besluit als bedoeld in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie personen , aan organen van de gemeente Zuidplas worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de aan hen opgedragen taken. 2.De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en selectie.3.De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt, de gegevenssets die verstrekt worden en de wijze waarop de verstrekkingen plaatsvinden zijn vermeld in bijlage 1 en bijlage 2 behorende bij deze regeling.2:Verstrekkingen aan derden1.Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3 van deze regeling, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Zuidplas en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Zuidplas was, gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente.3:Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden1.In bijlage 3 van deze regeling worden de werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belang aangewezen alsmede de categorieën van derden die deze werkzaamheden uitvoeren.4Inwerkingtreding en citeertitel1.Deze regeling treedt in werking met ingang van de eerste dag na de bekendmaking. 2.Deze regeling kan worden aangehaald als: Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Zuidplas 2019. Aldus vastgesteld in de vergadering van 2019Burgemeester, De heer J.F. Weber De secretaris,De heer R.C.L. Heijdra Sinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid.WetgevingMet ingang van 6 januari 2014 is het wettelijk kader voor de GBA door dat van de Wet BRP vervangen. De Wet BRP is per 25 mei 2018 vervangen door Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Dit heeft tot gevolg dat het bestaande privacy kader is aangepast aan de nieuwe wet. Onder de GBA diende het gemeentebestuur bij of krachtens verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan bepaalde derden. Op grond van de Wet BRP is het verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden. De wetgever laat het aan het inzicht van het gemeentebestuur over, om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat het gemeentebestuur meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. De regeling voorziet de verstrekking van gegevens uit de BRP aan de organen van de gemeente Zuidplas. Deze regeling voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de Gemeente Zuidplas en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de Gemeente Zuidplas aan de vereisten zoals gesteld in de Wet BRP.De gemeenteraad heeft besloten de regeling van verstrekkingen aan derden en aan organen van de Gemeente Zuidplas over te laten aan het college van burgemeester en wethouders. De regeling van de verstrekkingen aan derden heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156 Gemeentewet.De verstrekkingen moeten geschieden met inachtneming van het autorisatiebesluit gemeente Zuidplas van 19 september 2019 die is opgesteld door de minister van Binnenlandse Zaken. Indien er meer gegevens nodig zijn voor de uitoefening van de werkzaamheden kan de privacybeheerder BRP bepalen dat er meer gegevens ingezien mogen worden. De applicatiebeheerder heeft een lijst waarop vermeld staat welke gegevens uit de BRP, per functionaris, mag worden ingezien.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente.De minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de Gemeente Zuidplas woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Zuidplas op grond van artikel 3.2 Wet BRP.Zolang de Wet BRP door de Gemeente Zuidplas wordt uitgevoerd met behulp van systemen die gebruikt werden tijdens de Wet GBA, is er geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK, met betrekking tot de eigen inwoners. De gemeente Zuidplas heeft in dat geval zelf beschikking over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners.Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Zuidplas woonachtig zijn, dient de gemeente Zuidplas het autorisatiebesluit van de minister van Binnenlandse Zaken in acht te nemen.De verstrekking aan de DDS geschiedt ook conform dit autorisatiebesluit. DDS staat voor Key2Datadistributie. Deze applicatie draagt zorg voor de distributie van persoonsgegevens naar aangesloten gemeentelijke vakapplicaties zodat deze werken met authentieke en actuele persoonsgegevens. Organen van de Gemeente Zuidplas mogen alleen gebruik maken van de DDS zoals vermeld in het autorisatiebesluit.Met dit artikel wordt het college de bevoegdheid gegeven om gegevens uit de BRP te verstrekken aan gemeentelijke organen. Het wordt aan het college overgelaten om te bepalen welke gegevens uit de BRP, over welke personen en voor welke taken, de verschillende gemeentelijke organen/teams/medewerkers verstrekt krijgen. Het college verstrekt de gegevens vervolgens zelf, al dan niet systematisch, met dien verstande dat slechts gegevens worden verstrekt die noodzakelijk zijn voor de goede vervulling van de taak van de betreffende organen (zie artikel 3.8, tweede lid, van de Wet BRP.Artikel 2. Gegevensverstrekking aan derdenDerden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belangDe wetgever heeft de toegang tot gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden al deels voorzien in de Wet BRP. Desondanks kan er sprake zijn van een lokale situatie die het gemeenschappelijk belang dient, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In gevallen waarbij sprake is van gemeentelijke werkzaamheden die gelijktijdig het gemeentebelang en het maatschappelijk belang dienen, is de gemeenteraad bevoegd autorisaties aan nader te bepalen categorieën van derden te verlenen, voor het raadplegen van gegevens van inwoners van de gemeente Zuidplas.De verantwoordelijkheid voor de bepaling hiervan is door de gemeenteraad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van artikel 156 Gemeentewet.Voor de aanwijzing van de werkzaamheden dienen burgemeester en wethouders een aantal criteria als uitgangspunt te nemen. Het moet hierbij gaan om werkzaamheden:
  • die samenhangen met een overheidstaak;
  • gericht zijn op het in stand houden van voorzieningen voor burgers waarbij sprake is van overheidsverantwoordelijkheid;
  • waarbij, gelet op overheidsverantwoordelijkheid, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de BRP gerechtvaardigd is.
    • Derden met schriftelijke toestemmingNaast de toegestane verstrekking van gegevens aan derden, die werkzaamheden met een gemeentelijk en maatschappelijk belang uitvoeren, mogen gegevens ook verstrekt worden aan derden, die voorafgaand schriftelijke toestemming hebben verkregen van de persoon waar gegevens over worden opgevraagd.Beperkte gegevensverstrekkingOp grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wet BRP kan de verstrekking van gegevens uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens. Dit betreft de volgende gegevens: de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot/geregistreerd partner, de eerdere echtgenoot of geregistreerd partner, het al dan niet gebruiken van de geslachtsnaam van de echtgenoot/geregistreerd partner of de eerdere echtgenoot/geregistreerd partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.Artikel 4. Inwerkingtreding en citeertitelDe Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen (BRP) Zuidplas 2019 treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking onder gelijktijdige intrekking van de huidige reglement basisregistratie personen van de gemeente Zuidplas (2014).    1Bijlage 1 en Bijlage 2 behorende bij artikel 1 van de Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen (BRP) Zuidplas 2019 bevat een opgave van de organisatieonderdelen en de taken die deze uitvoeren waarvoor gegevens uit de BRP kunnen worden verstrekt. De medewerkers van de organisatieonderdelen van de gemeente Zuidplas hebben rechtstreekse toegang tot de BRP van de gemeente Zuidplas. De applicatiebeheerder BRP heeft een overzicht van alle profielen met de daarbij behorende gegevens die ter inzage zijn.AfdelingWettelijke taakGegevenssetBasisregistratieAfdeling Dienstverlening -Cluster KCC en Cluster Kwaliteit & ProcesWet BRP, Verordening gegevensverstrekking, reglement basisregistratie personen en aanwijsbesluit gegevensverstrekking, KieswetBesluit Burgerlijke Stand, Burgerlijk Wetboek, NationaliteitswetgevingWet op lijkbezorging, Wet justitiële documentatie, Vreemdelingenwet, Paspoortwet en regelgeving rijbewijzen, Belastingwetgeving, gemeentelijk belastingverordening,Gevonden voorwerpen.  Alle gegevens van de persoonslijst en de verwijsgegevens. Aantal functies binnen de teams hebben voor de uitvoering van de taken niet alle gegevens nodig, Deze hebben beperkte inzage. De applicatiebeheerderBRP houdt hiervan een overzicht bij.Afdeling BedrijfsvoeringBestuurssecretariaat  Lokale taak t.b.v. Felicitaties van de Burgemeester (Felicitaties via brief of persoonlijk bezoek) Jubilea overzichten: 40, 50, 60, 65, 70 en 75 jarigehuwelijken en personen die in het lopende jaar 100 worden en Koninklijke onderscheidingProfiel:SponAfdeling Bedrijfsvoering -Cluster Financiën Waardering onroerende zaken AfvalstoffenheffingGemeentelijke belastingenProfiel: Fin2 WOZ Fin1 gemeentelijke belastingen Afdeling Ruimte Huisvesting Wet op de lijkbezorging/Administratie begraafplaats Profiel:VR1 VROM Spon  Afdeling Bestuur, Communicatie en Veiligheid -Team Veiligheid RampenbestrijdingProfiel:Profiel VH1 Afdeling Bestuur, Communicatie en Veiligheid -Team Veiligheid Openbare orde en veiligheid: gemeentelijke opsporingsambtenarenProfiel:VH1 opsporingsambtenarenAfdeling Bestuur, Communicatie en Veiligheid -Team APV en bijzondere wetten    WinkeltijdenDrank & HorecabedrijfKansspelenVergunningen / ontheffingen/ Meldingen / kennisgevingen op grond van de algemene plaatselijke verordeningProfiel:VH2 t/m VH5Afdeling Samenleving -Cluster Welzijn, Zorg en Participatie    Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)GehandicaptenparkeerkaartBijzondere opneming in psychiatrische ziekenhuizenProfiel:MO1 t/m MO4Afdeling Samenleving -Sociaal Team    JeugdwetWet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)Leerplicht Profiel:MO5ODMH Draagt bij aan een veilige duurzame leefomgeving. Voert handhavingstaken voor gemeente Zuidplas uit.Profiel:VH4
    2Voor medewerkers van de volgende organisatieonderdelen van de gemeente Zuidplas worden op aanvraag selecties gemaakt uit de basisregistratie personen (BRP) van de gemeente Zuidplas. OrganisatieonderdeelWaarvoorGegevenssetAfdeling BedrijfsvoeringBestuurssecretariaat    Lokale taak t.b.v. Felicitaties van de Burgemeester (Felicitaties via brief of persoonlijk bezoek) Jubilea overzichten: 40, 50, 60, 65, 70 en 75 jarigehuwelijken en personen die in het lopende jaar 100 worden en Koninklijke onderscheiding  Beperkt, op verzoek selectieAfdeling SamenlevingCluster Beleid -Team WMO, Participatie & Cultuur Boekstart, stimuleringsprogrammaom het lezen bij jonge kinderen te stimuleren  Beperkt, op verzoek selectieAfdeling Bestuur, Communicatie en Veiligheid -Team communicatie Burgerparticipatie / inzet en bevragen van inwonerspanel en jongerenadviesraadBeperkt, op verzoek alleen naam en adresgegevens,binnen een bepaalde selectie zoals bijvoorbeeld leeftijd / wijken etc. is ook mogelijk 
    Voor verstrekkingen aan de Key2datadistributie (DDS) wordt aangesloten bij het autorisatiebesluit van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK autorisatiebesluit) https://publicaties.rvig.nl/Besluiten_en_modelautorisaties/Besluiten/BRP_besluiten. Gegevens die verstrekt worden aan DDS worden alleen verstrekt ingevolge artikel 3, 5 en 6 van dit besluit en alleen de gegevens die genoemd worden in de bijlagen 2 tot en met 24b van het besluit mogen op grond van de taken behorende bij de bijlagen worden verstrekt aan de afnemer via de DDS.NB:Bij de afdeling Cluster KCC en Kwaliteit & Proces heeft niet iedereen dezelfde inzage zoals vermeld is het BZK autorisatiebesluit. De informatiebeheerder BAG houdt een overzicht bij van alle afnemers.De afdeling Strategie & beleid / team veiligheid heeft een uitbreiding van “verblijfplaats en bewoning”.    3behorende bij artikel 2 van de Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen (BRP) Zuidplas 2019 bevat een opgave van de derden aan wie gegevens worden verstrekt die werkzaamheden verrichten met een gewichtig maatschappelijk belang voor de Gemeente Zuidplas. (Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wet BRP verzocht heeft om geheimhouding).Gewichtig maatschappelijk belang Categorie derde Bevorderen van culturele en maatschappelijkevaardigheden inwoners. Tegengaananalfabetisme BibliothekenTerugvinden van nabestaanden i.v.m.begraven en cremeren van inwoners van degemeenteNiet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsenBevorderen cultuur en behoud van cultureelerfgoed Cultuurorganisaties die een subsidie van de gemeente ontvangenOndersteunen van organisaties in degemeente die goede doelen voor de inwonersnastreven Fonds verwervende organisaties met erkenning van het CBFTaken op het terrein van de gezondheidszorgof de maatschappelijke dienstverleningInstellingen of organisaties ten behoeve van:-maatschappelijke dienstverlening;-algemene en geestelijke gezondheidszorg;-kinderopvang;-jeugdwelzijnswerk;-ouderenzorg;-gehandicaptenzorg;-werkvoorziening-reclassering/verslavingszorg-ouderenadviseur-organisatie mantelzorgdag Instellingen gelieerd aan de gemeente diewerkzaam zijn op het gebied van het sociaaldomeinSociaal - Juridische zorgverleningInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van sociaal – juridische dienstverleningSchuldhulpverleningSchuldhulpverleningsinstanties, kredietbank(privaatrechtelijk, bijvoorbeeld een stichting).Bevorderen inburgeringNiet-gemeentelijke inburgeringbureausMigrantenhulpMigrantenorganisaties in de gemeenteOnderlinge hulp patiëntenPatiëntenverenigingenBevorderen van sportgezondheidSportverenigingen en organisatiesBevorderen van de zelfredzaamheidThuiszorgorganisatiesMaatschappelijke of filantropische doelenInstellingen, verenigingen en stichtingen op hetgebied van maatschappelijke of filantropischedoelen (b.v. Rode Kruis)Bevordering vrouwenwelzijnVrouwenorganisatiesEerlijke verdeling van sociale woonruimte entegengaan woonfraude en illegale bewoning.WoningcorporatiesPatiëntenzorg, het verlenen van medischezorg en innen van rekeningen i.v.m. deverleende zorgZiekenhuizenUitvoering geven aan een verdrag of eenbesluit van een volkenrechtelijke organisatiedat in de verstrekking van gegevens voorzietEen overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land buiten de Europese UnieHet dienen van een Nederlands publiek belangEen overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land binnen deEuropese Unie Buitenlandse Rechtspersonen voor bijvoorbeeldsociale zekerheid Overheidsorganen van de Caribische landen(Aruba, Curaçao en Sint Maarten) en het Caribisch deel van Nederland (Bonaire, Sint Eustatius en Saba)Internationaal vervoer van lijken (juistetenaamstelling voor het vervoer naar land vanherkomst)Uitvaartorganisaties die belast zijn met internationaal vervoer van lijken.