Organisatie | Utrecht (Utr) |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregel subsidieverstrekking onderhoud monumentale kerkgebouwen 2003. |
Citeertitel | Beleidsregel subsidieverstrekking onderhoud monumentale kerkgebouwen 2003. |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp | subsidie |
Geen.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-04-2003 | 01-01-2009 | nieuwe regeling | 25-03-2003 Gemeenteblad van Utrecht 2003, nr. 25 | Besluit van B&W van 25 maart 2003 |
Artikel 0 Dit artikel moet nog worden gesplitst
Beleidsregelsubsidieverstrekkingonderhoud monumentale kerkgebouwen2003.
(besluit van b. en w. van 25 maart 2003)
Het college van burgemeester en wethouders van Utrecht, overwegende dat zij krachtens de Algemene subsidieverordening 2002 bevoegd zijn tot de toekenning van subsidies;
dat zij een beleidsregel willen vaststellen betreffende de toekenning en de normering van de hoogte van subsidies in het kader van het onderhoud aan monumentale kerkgebouwen c.a.;
gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht en op de Algemene subsidieverordening 2002;
1.de Uitvoeringsregeling Onderhoud Monumentale Kerkgebouwen Utrecht
2.vast te stellen de navolgende
BELEIDSREGEL subsidieverstrekking onderhoud monumentale kerkgebouwen 2003":
Artikel 1 Doel van het subsidie
Het doel van de subsidieverstrekking op basis van deze beleidsregel is eigenaren van een monumentaal kerkgebouw, zoals bedoeld in deze beleidsregel, subsidie te verlenen voor de kosten die gemoeid zijn met het bouwkundig onderhoud van het gebouw
Artikel 3 Subsidietermijn en -grondslag
Artikel 4 Afwijkingen ten opzichte van de Algemene
Subsidieverordening 2002 gaat het bepaalde in deze beleidsregel voor.
3.Het bepaalde in de artikelen 2.6 en 2.7 alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.7 van de Algemene Subsidieverordening 2002 is niet van toepassing op deze beleidsregel.
Hoofdstuk 2 Onderhoud Monumentale Kerkgebouwen
Artikel 5 Begripsomschrijvingen
In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
a.de verordening de Algemene Subsidieverordening
2002, vastgesteld door de raad van de gemeente Utrecht op 4 juli 2002
(Gemeenteblad van Utrecht 2002, nr. 13);
Inonderdeelb(kerkgebouwen)gaathetomgebouwendieinoorspronguitsluitendofvooreengrootdeeltenbehoevevandeeredienst(ofhetbelijden vandegeloofsovertuiging)zijnopgericht.Hethuidiggebruikvandiekerkgebouwenisnietvanbelang.
Onderbijgebouwinonderdeelcwordtverstaaneenobjectdatalsonderdeel vaneencomplexinéénopzetmethetkerkgebouwisgebouwdendaarmee eenarchitectonischeeenheidvormt.Voorbeeldenvaneenbijgebouwzijnde pastorieendekosterij.Inaldezegevallengeldtdatdeonderhoudskosten vanzelfstandigbeschermdeonderdelenindeaanvraagomeensubsidie separaatmoetenwordenopgenomen.
Onderdeonderhoudswerkzaamhedenalsbedoeldinonderdeelevallendie werkzaamhedendiebijdragenaaneengoedebouwkundigestaatvanhet kerkgebouwdanwelbijgebouw.Hierbijishetuitgangspuntdatdemonumentalewaardenvanhetkerk-enbijgebouwnietwordenaangetast.
Methetinonderdeelfbedoeldebouwkundiginspectierapportwordtbeoogd eeninzichttekrijgenindebouwkundigestaatvanhetmonumentophet momentvandeopname.Deaandachtdientzichhierbijvooralterichtenop dieonderdelen,waarvoorinprincipeeensubsidiekanwordenverkregen.
Hetinonderdeelggenoemdeonderhoudsplandientvooreenperiodevan zesjaaraantegevenwelkewerkzaamheden-metopgavevaninloonen materiaalgespecificeerdekosten-inelkvandiejarenzijnvoorzien.Ditplan dientdooreenterzakedeskundigetewordenopgesteld.Jaarlijksdienen voorafgaandaanuittevoerenwerkzaamhedeneenwerkomschrijvingeneen inmensurenenmaterialenuitgesplitstebegrotingtergoedkeuringteworden overgelegd.
Voordeopstellingvaneenonderhoudsplanmoetgebruikwordengemaakt vaneendoordegemeenteuittegeven(digitaal)model.Deeigenaarheeft demogelijkheidomeeningediendengoedgekeurdonderhoudsplantussentijdsteherziennaaraanleidingvanbijvoorbeeldeenbouwkundiginspectierapportvandeMonumentenwachtofeeninterneheroverweging.Ookdit herzieneonderhoudsplanbehoeftdegoedkeuringvanburgemeesteren wethoudersalsbedoeldinartikel2.
Artikel 6 Grondslag en werkingssfeer
Het subsidie wordt slechts verleend indien de financiële dekking van het gedeelte van de kosten van de voorgenomen onderhoudswerkzaamheden dat niet door een subsidie gedekt kan worden, naar genoegen van burgemeester en wethouders zeker gesteld is. Indien in verband met ontoereikendheid van het budget slechts een subsidie wordt verleend in de onderhoudskosten van bepaalde onderdelen van een kerk- en bijgebouw, geldt deze verplichting slechts met betrekking tot de onderhoudskosten van deze onderdelen.
Opbasisvanheteerstelidishetmogelijkeensubsidieteverkrijgenvoorde uitvoeringvanonderhoudswerken,mitshiervoorvoldoendemiddelen beschikbaarzijn(begrotingsvoorbehoudopgrondvandeverordeningartikel
2.5).Hetsubsidieplafondvanderegelingwordtjaarlijksgepubliceerd.
Hetsubsidieheefttotdoelhetperiodiekeonderhoudzodanigtestimuleren datdaardoorvoorkomenwordtdatbinnenafzienbaretijdeenrestauratie moetwordenuitgevoerd.Hetgaatbijonderhoudswerkzaamhedenindezin vandezeregelingomwerkzaamhedenaandebuitenkantvanhetmonument tenbehoevevanhetwind-enwaterdichthouden.
Voorzoverdieaandebuitenzijdeverrichtewerkzaamhedennoodzakelijkerwijsentegelijkertijdwerkzaamhedenaandebinnenzijdemoetenwordenverricht,isersprakevaneenzodanigesamenhangdatdezeregelingookvan toepassingisopdebinnenzijde.Hetmoetendanuiteraardwel-inderedengevendebeschrijvingaangegeven -orgelsofanderespecifiekeonderdelen zijnzoalsaangegeveninhetachtstelidvanditartikel.
Opgrondhiervanwordtgeensubsidieverleendvoormonumentendieineen zodanigeslechtestaatverkerendathetdoelvandezeregeling(instandhou -dingvanmonumentalewaarden)nietmeerterealiserenis.Omdebouwkundigestaatgoedtekunnenbeoordelenisbepaalddateenbouwkundig inspectierapportmoetwordenmeegezondenmetdeaanvraag.
Hetsubsidieisbedoeldalseenaanvullendebijdrage.Datwilzeggendatpas totsubsidieverleningwordtovergegaanalsdedekkingvoordeeigenbijdrageuitdeaanvraagblijkten"hard"is.Ingevalhettotaalgevraagdebedrag hetbeschikbaresubsidiebudgetovertreftbepalenburgemeesterenwethoudersvoorwelkeonderdelenvanhetkerk-enbijgebouweensubsidiewordt verleend.Debenodigdedekkingvandeeigenarengeldtdannatuurlijkook slechtsvoordieonderdelen.
Hieraanligttengrondslagdatgeensubsidiebehoorttewordenverleendin kostendieookopeenanderewijzeniettenlastevandeeigenaarbehoeven tekomen.Kostendiedooreenverzekeringkunnenwordengedektalsmede kostendieopdeverschuldigdeBTWinaftrekkunnenwordengebracht.
Inhetkadervandevennootschapsbelastingbelastingplichtigeeigenaren kunnendekostenvanherstelenverbeteringvanhungebouwafschrijvenop debalansenfiscaalverrekenenindewinstenverliesrekening.Omdiereden geldttenopzichtevankerkelijkeenandereparticuliereeigenareneenlager subsidiepercentage(persaldoisditnietonvoordeliger).
Doorhetcollegewordtderedelijkheidvandeinhetonderhoudsplanopgevoerdeonderhoudskostenbeoordeeld.Ookeentussentijdsherzienonderhoudsplanbehoeftdegoedkeuringvanburgemeesterenwethouders.
Alsonderhoudswerkzaamhedeninhetkadervanhetonderhoudsplan wordeniniedergevalaangemerkt:
-aandaken:hetincidenteelvernieuwenvanpannenofherstellenvan leiwerk,hetreparerenenvernieuwenvanzink,hetaanbrengen,c.q. goedplaatsenvanloodetc.,hetonderhoudvanbliksembeveiliging
(jaarlijksecontroleenkleinereparaties)enhetonderhoudvanbrandveiligheidsvoorzieningenvoorzoverdezegerichtzijnophetbehoudvan hetgebouw(o.a.jaarlijksecontroleenkleinereparatiesvanbrandmeldsystemenenblusinstallaties);
-aangotenofregenwaterafvoeren:hetopheffenvanverstoppingen, reparaties(herstelenvervanging),schoonmaken,werkzaamhedendie dewaterhuishoudingrondomhetgebouwbevorderen;
-aanmuren:hetherstellenvanvoegenenpleisterwerk;
-aanorgels:ééngeneralestembeurt,hetverhelpenvanstoringenen hetbijregelenvanhetmechaniekenincidentelewerkzaamhedenaan hetpijpwerk,dieterplekkekunnenwordenuitgevoerd(bijv.bijeen verzwaktepijpvoet).
-schilderwerkaanbuiten-enbinnenzijdevanbuitenkozijnen
-schilderwerkvanbuitengevelonderdelen
-materialendievoorwind-enwaterdichthoudeninzelfwerkzaamheid wordenverwerkt
-luiklokkenenuurwerken,mitsvanhistorischewaarde.
Ookdekostenverbondenaanhetopstellenvaneenbouwkundiginspectierapporteneenonderhoudsplanvallenonderhetbegriponderhoudswerkzaamheden.Tevenskomendekosten,verbondenaanhetlidmaatschap
(abonnementeninspectie-uren)vandeMonumentenwachtvooreensubsidieinaanmerking.
Tenslottevallenookdekostenvanhetmakenvandenoodzakelijkevoorzieningeninverbandmetbereikbaarheidenveiligheid(toegangsluikenen veiligheidsvoorzieningen)onderhetbegriponderhoudswerkzaamheden.
NB:Voorhetuitvoerenvaneenvandebovengenoemdewerkzaamheden kaneenmonumentenvergunningvereistzijn(aanvraagintedienenbijde gemeenteUtrecht).
Artikel 7 Aanvraag en beschikking
1.Een aanvraag om subsidie als bedoeld in artikel 6, eerste lid, wordt tezamen met het onderhoudsplan door de eigenaar bij burgemeester
en wethouders ingediend vóór 1 oktober van het eerste jaar waarop het zesjarig onderhoudsplan betrekking heeft.
Hetinheteerstelidgenoemdeonderhoudsplanistebeschouwenalsde
"uitvoeringsovereenkomst"conformartikel2.9vandeverordening.Delooptijdvanhetonderhoudsplanis-inafwijkingvanartikel3.1vandeverordening-zesjaar.
Inafwijkingvanartikel5.2vandeverordeningisdedatumvanindiening genoemdinplaatsvaneenindieningtermijnvanzeventienweken.Overigens blijftinallegevallendebehandeltermijnzoalsaangegeveninartikel5.6van deverordeninggehandhaafd.
Debepalingeninartikel5.3,tweedelidvandeverordeningzijnvoordeaanvraagomeensubsidievoorhetonderhoudaanmonumentalekerkgebouwen nietrelevant.Uitgangspuntisinstandhoudingvanhetkerkgebouw(enbijgebouw)doormiddelvandeuitvoeringvanhetdoorburgemeesterenwethoudersgoedgekeurdeonderhoudsplan.Hierbijwordtgeenonderscheid
gemaakttussenrechtspersonenennatuurlijkepersonen.
Waarinditartikelwordtgesprokenvan"subsidieverlenen"ishetgehele procesovereenperiodevanzesjaarbedoeld.Indieneenaanvraagomeen subsidiewordtingediendvindt-behoudensingevalvaneennegatieve beschikking-allereersteenverleningplaatsondervermeldingvanhetsubsidie.
Vervolgenswordtjaarlijksopbasisvanintedienenrekeningensubsidie uitbetaald.
Artikel 8 Voorschotten en verrekeningen
opbasisvanuitgevoerdeonderhoudswerkzaamhedenwordenrekeningen aanburgemeesterenwethoudersaangeboden.Burgemeesterenwethouders gevenaanwelkdeelvandegedeclareerdekostensubsidiabelisensturen dezerekeningendoornaarhetNationaalRestauratiefonds.HetNRFzorgt voorbetalingvan50%respectievelijk20%(ingevalvaneeninhetkader
vandevennootschapsbelastingbelastingplichtigeeigenaar)vandesubsidiabeleonderhoudskostenaandeeigenaar.HiertoebiedthetNRFdeeigenaareenrekening-courant-faciliteitaan.
Jaarlijkswordt,indienhetonderhoudsplanwordtgevolgd,hettotaalvande rekeningen-mitsvoldaan-uitbetaaldaandeeigenaar.Denietbestede bedragenwordentoegevoegdaanhetbeschikbaresubsidievoorhetvolgendejaar.Nadeperiodevanzesjaarvindtde"geldelijkeverantwoording" plaatsenwordthetdefinitievesubsidievastgesteldopbasisvandaadwerkelijkgemaaktekosten.
Opgrondvanartikel5.8vandeverordeningdientingevalvaneenmeerjarigsubsidiejaarlijkseenaantalstukkentewordenoverlegdmetdenodige gegevensmetbetrekkingtotdeinhetafgelopenjaarverrichtewerkzaamhedenengemaaktekosten.
Inafwijkingvanartikel5.7vandeverordeningisdeindieningtermijnvande jaarrapportengesteldop1aprilvanhetopvolgendejaar.
Opgrondvanartikel4.38vandeAlgemenewetbestuursrechtkunnen burgemeesterenwethouders
bijverleningvaneensubsidiedoelgerichteverplichtingenopleggendie strekkentotverwezenlijkingvanhetdoelvanhetsubsidie.Inditgevalgericht opdeuitvoeringvanhetonderhoudsplan.
Methetjaarlijksrapport,datdirectnadeinspectiemoetwordeningediend, bereikenburgemeesterenwethoudersenerzijdséénduidigheidinhetopvragenenverkrijgenvangegevens,anderzijdsishetvanbelangdatdevoortgangvanhetonderhoudsplankanwordengevolgden,zonodig,inoverleg kanwordengetredenmetdeeigenaaromdezevoortgangalsnogtebevorderen.
Artikel 10 Vaststelling subsidie
Conformartikel5.10vandeverordeningstellenburgemeesterenwethouders hetdefinitiefsubsidievastbinnenzesmaandennadeontvangstvanhet laatste(zesde)vandeinartikel5genoemdeoverzichten.
Naontvangstvanhetzesdeoverzichtwordthetsubsidievastgesteld.Hierbij kansprakezijnvaneengewijzigdebeschikking,bijvoorbeeldindienblijktdat definanciëledekkingvanhetnietvooreensubsidieinaanmerkingkomend gedeeltevandekostenvanwerkzaamhedennietmeergegarandeerdis.Een andervoorbeeldishetgevalwaarindeeigenaaringebrekeblijfthetjaarlijks overzichtalsbedoeldinartikel9indedienen.
Hierbijkanwordenbijvoorbeeldgedachtaaneenanderevolgordevanuitvoeringvandeonderhoudswerkzaamhedenofhetinplannenvanandere werkzaamhedendanbeschreveninhetonderhoudsplan.Hetinformerenvan burgemeesterenwethouderskanteleurstellingbijdevaststellingvanhet subsidievoorkomen.
Opgrondvanartikel5.3vandeverordeningkunnenburgemeesteren wethoudersmodellenvoorintedienenstukkenvoorschrijven.
De secretaris, De burgemeester,
Drs. M.J.C. Heeremans Mr. A.H. Brouwer-Korf