CVDR633812_1Mandaatbesluit De Zuidhoek 2020nlregelingSchouwen-Duiveland2019-12-25Schouwen-Duivelandgmb-2019-314973Mandaatbesluit De Zuidhoek 2020artikel 171 van de Gemeentewetafdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrechtcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2019-12-10De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2019-12-252019-01-012020-01-01vervanging van hele regelingOnbekend.Mandaatbesluit De Zuidhoek 2020Burgemeester en wethouders, respectievelijk de burgemeester van de gemeente Schouwen-Duiveland, ieder voor zover het de eigen bevoegdheden betreft;gelet op de Gemeentewet en afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;overwegende dat het om redenen van doelmatigheid en slagvaardig bestuur wenselijk is hun daarvoor in aanmerking komende bevoegdheden te mandateren aan aan hen ondergeschikte ambtenaren;b e s l u i t e n :de uitoefening van de publiekrechtelijk bevoegdheden, zoals vermeld in de bij dit besluit behorende bijlage, met inbegrip van de ondertekening van stukken, in naam en onder verantwoordelijkheid van het bevoegde bestuursorgaan op te dragen (te mandateren) aan de daarbij vermelde functionaris (gemandateerde) en daarop de in de bijlage vermelde specifieke bepalingen van toepassing te verklaren, een en ander met inachtneming van de volgende bepalingen en bedingen:1Onder mandaat wordt in dit besluit verstaan: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen en deze besluiten te ondertekenen. In de bijlage wordt in beginsel geen onderscheid gemaakt tussen beslissings- en ondertekeningsbevoegdheid. 2Een door de gemandateerde binnen de grenzen van zijn bevoegdheid genomen besluit geldt als een besluit van de mandaatgever. 3Het mandaat wordt verleend binnen het kader van het door het bestuursorgaan te stellen algemeen beleid en binnen de toegekende budgetten en de begroting.4De besluitvormings- en ondertekeningsbevoegdheid wordt in onderstaande gevallen niet gemandateerd en is derhalve voorbehouden aan het bestuursorgaan, indien:
er sprake is van het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften, het stellen van nadere regels, het vaststellen van beleidsregels en het aanwijzen van gebieden;
het een besluit betreft tot het toepassen van bestuursdwang, dan wel tot het opleggen van een dwangsom;
door of namens het bestuursorgaan te kennen is gegeven dat de besluitvormings- en ondertekenings-bevoegdheid niet wordt opgedragen;
de afdoening van een zaak naar redelijkerwijs mag worden aangenomen grote politieke/bestuurlijke en/of grote financiële consequenties met zich zal brengen dan wel tot ongewenste precedentwerking zal leiden;
het besluit zou leiden tot afwijkingen van en/of strijdigheid met ingezet beleid, richtlijnen of voorschriften dan wel tot overschrijding van het budget;
de over de zaak ingewonnen adviezen en/of ingenomen standpunten niet eensluidend zijn;
reeds tijdens de voorbereidingsfase duidelijk is geworden dat tegen de te nemen beslissing bezwaar zal worden aangetekend of beroep zal worden ingesteld;
er sprake is van een negatieve beslissing tenzij dit uitdrukkelijk anders is bepaald;
de beslissing op een bezwaarschrift.
5Een krachtens mandaat genomen besluit vermeldt namens welk bestuursorgaan het besluit is genomen. Een ter uitvoering van het mandaat opgemaakt stuk wordt dan ook als volgt ondertekend:Namens burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,ofNamens de burgemeester van Schouwen-Duiveland,(functie)(handtekening)(naam)6Indien een medewerker gemandateerd is, geldt dat mandaat ook voor alle medewerkers, inclusief de directeur en de gemeentesecretaris, die hiërarchisch boven deze medewerker staan. 7De gemandateerde stelt de uitvoering van dit besluit regelmatig aan de orde tijdens overleg met de gemeentesecretaris en maakt melding van bijzonderheden. 8De bevoegdheid tot het uitoefenen van mandaat vervalt door een daartoe strekkende instructie van het bestuursorgaan of de gemeentesecretaris, zowel in een incidenteel geval als in het algemeen.9Het bestuursorgaan kan zowel in incidentele gevallen als in het algemeen nadere instructies geven aan de gemandateerde.10Mandaten voor uitoefening van bevoegdheden op grond van de Ambtenarenwet en/of de CAR/UWO en/of lokale regelingen worden per 1 januari 2020 geconverteerd in volmacht.Indien een mandaat of volmacht naar een specifiek artikel in de CAR/UWO verwijst, is dit per 1 januari 2020 een volmacht voor de toepassing en uitvoering van de cao Gemeenten en/of toepassing en uitvoering van titel 10 van boek 7 van het Burgerlijk Wetboek, waarin hetzelfde onderwerp wordt geregeld.11Dit besluit kan worden aangehaald als ‘mandaatbesluit De Zuidhoek 2020’. Het treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2019. Op dat moment vervallen alle eerdere mandaatbesluiten. Het algemene mandaatbesluit van de gemeente Schouwen-Duiveland is niet van toepassing op De Zuidhoek, met uitzondering van de bevoegdheden van de gemeentesecretaris. RegelingsluitingVastgesteld door burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland in hun vergadering van 10 december 2019.de secretaris, de burgemeester,M.K. van den Heuvel G.C.G.M. RabelinkVastgesteld door de burgemeester van Schouwen-Duiveland op 10 december 2019.de burgemeester,G.C.G.M. RabelinkMandatenlijst De Zuidhoek
Nr.Omschrijving/bevoegdheidGemandateerdeSpecifieke bepalingen1Aanbrengen van verschuivingen binnen de door de raad geautoriseerde budgettendirecteurm.u.v. rente en afschrijving en herstructureringsgelden die op element 66111200 geboekt zijn. Indien de verschuiving gevolgen heeft voor de toegevoegde waarde pmc’s (verschuiving) wordt dit in de kwartaaloverleggen transparant gemaakt. 2Besluiten tot periodieke herziening van hurendirecteurToepassen indexering op basis van kadernota begroting. Voor ondertekening: zie volmachten3Machtigen van ambtenaren om de bestuursorganen te vertegenwoordigen voor rechterlijke instanties (incl. de commissie bezwaarschriften), alsmede het voeren van verweerdirecteurWaar mogelijk doorlopende machtigingen verstrekken4Voeren van correspondentie over de voortgang van een dossier (zowel voorbereiding als uitvoering), inclusief het opvragen van aanvullende informatiemedewerkerHet gaat hierbij nadrukkelijk om correspondentie die geen rechtsgevolg heeft5Verstrekken van feitelijke gegevens en informatie aan derdenmedewerkerMet inachtneming persprotocol en AVG6Vaststellen van formulieren voor indienen van aanvragen en verstrekken van gegevens (art. 4:4 Awb)directeur7Desgevraagd geven van algemene voorlichting over onder De Zuidhoek ressorterende aangelegenhedendirecteurGeldt niet t.a.v. zaken, waarvoor in voorlichting op centraal niveau is voorzien8Deelnemen aan enquêtes en onderzoekenmedewerker9Besluiten een aanvraag niet te behandelen (art. 4:5 Awb)directeur10Uitstel tot betaling, geheel of gedeeltelijk oninbaar verklaren van vorderingen < € 5.000 en het invorderen van vorderingen bij niet-tijdige betaling, zowel privaatrechtelijke vorderingen als vorderingen o.g.v. 4e tranche Awb, inclusief het voeren van gerechtelijke procedures om tot invordering te komen.directeur-bij vorderingen > € 5.000 via accounthouder college informeren-oninbaar verklaarde vorderingen opnemen in debiteurenrapportage en overleggen aan college11Het aansprakelijk stellen van derden inzake aangelegenheden die De Zuidhoek betreffendirecteurNa overleg met de medewerker aansprakelijkstelling van de gemeente. 12Verzenden ontvangstbevestigingmedewerkerGeldt niet voor bezwaar- of klaagschrift13Verdagen van beslissing op bezwaarschriften Awb in gevallen waarin de commissie bezwaarschriften al advies heeft uitgebracht aan het bestuursorgaandirecteur14Horen van aanvrager resp. belanghebbende als bedoeld in de artt. 4:7 resp. 4:8 Awbmedewerker15Toekennen subsidies tot een bedrag van € 2.500 voor zover het bevoegdheid van het college betreftdirecteurMits passend in het beleid en voor zover passend binnen de begroting16Toekennen van subsidie begeleid werken directeurMits passend in het beleid en voor zover passend binnen de begroting17Correspondentie terzake van bestellingen, leveringen, e.d.directeur18Besluiten tot het aangaan van een overeenkomst t.b.v. de interne bedrijfsvoering en het dagelijks functioneren van het bestuurs- en ambtelijk apparaatdirecteurOnverminderd het door b. en w. vastgestelde inkoop- en aanbestedingsbeleid en passend binnen de door de raad beschikbaar gestelde kredieten of budgetten. 18aBesluiten tot het aangaan van nieuwe initiatievendirecteurNieuwe initiatieven worden vooraf gegaan door een businessplan en een duidelijk kader: welke doelstellingen moeten worden gerealiseerd, wat zijn de kosten, hoe is de financiering geregeld en wat zijn de risico’s? In de pilot met een begin- en eindpunt wordt onderzocht of de businesscase kan worden gerealiseerd. Het college beslist over aangaan van de pilot (conform rapport Strategische koers De Zuidhoek, positionering binnen de Participatiewet, Governance p. 27 en 28)19Het doen van uitgaven en verwerven van inkomen in de exploitatiesfeer op basis van de begroting en het beleidsplandirecteurBeslissing omtrent verschuivingen in de begroting zijn mogelijk tot een bedrag van € 25.000,-20Het doen van investeringen binnen de vastgestelde ruimte directeurVoor zover passend binnen de begroting. Investeringen mogen niet langer lopen dan de periode waarvoor de begroting is goedgekeurd.21Besluiten op een ingebrekestellingdirecteurMandaten personele aangelegenheden:Ambtelijk personeel:22Toekennen verlof conform hoofdstuk 6 CAR/UWOdirecteurBinnen geldende regeling23Toekennen verlof, al dan niet met behoud van bezoldiging om andere redenen dan genoemd in hoofdstuk 6 CAR/UWOdirecteur24Benoemen vast en tijdelijk personeel, niet zijnde MT-ledendirecteurVoor zover passend in de (meerjaren) begroting (formatiemodel)25Bevordering MT-leden naar functionele schaalgemeentesecretarisBinnen regeling bewust belonen en bezoldigingsregeling26Bevordering personeel, niet zijnde MT-leden, naar functionele schaaldirecteurBinnen regeling bewust belonen en bezoldigingsregeling27Bewust belonen MT-ledengemeentesecretarisBinnen regeling bewust belonen28Bewust belonen personeel, niet zijnde MT-ledendirecteurVoor zover passend binnen de begroting29Besluiten op verzoek deelname aan cursus, seminar, symposium, e.d.directeurMits passend binnen opleidingsplan/-budget30Besluiten tot inhuur van uitzendkrachten, detacheringen en tijdelijke inhuur van capaciteit anderszins, inclusief inhuur of detachering via de eigen B.V.’sdirecteurVoor zover passend binnen de begroting31Uitvoeren hoofdstuk 17 CAR/UWO (persoonlijk ontwikkelingsplan)directeurVoor zover passend binnen de begroting32Besluiten op aanvraag om stagedirecteurBinnen geldende regeling33Verlenen eervol ontslag op eigen verzoek vast en tijdelijk personeeldirecteur34Toekennen seniorenmaatregelendirecteurVoor zover passend binnen de regelgeving en de begroting35Toekennen waarnemingstoelage conform art. 3:1:2 CAR/UWOdirecteurVoor zover passend binnen de begroting36Uitbetaling overuren en toeslag onregelmatige dienstMTBinnen vastgesteld budget37Toekennen gratificatie i.v.m. ambtsjubileumdirecteurVoor zover passend binnen de regelgeving en de begroting 38Besluiten tot herplaatsing in andere functie directeurVoor zover passend binnen de begroting39Vervallen.40Besluiten op verzoek vermindering of vermeerdering arbeidsduurdirecteurBinnen door b. en w. toegestane formatie en voor zover passend binnen de regelgeving.41Toekennen inconveniëntenvergoedingdirecteurVoor zover passend binnen de regelgeving en de begroting42Toekennen reis- en verblijfkostendirecteurBinnen geldende regeling van De Zuidhoek43Uitbetaling vakantie-uren en overschrijving restanturendirecteur44Aan- en verkoop verlofuren in het kader van het IKBdirecteurBinnen geldende regeling45Opleggen verbod tot of het opleggen van nadere voorwaarden aan het verrichten van nevenwerkzaamheden door medewerkers (art. 15:1e CAR/UWO)directeur46Besluiten tot loondoorbetaling tijdens ziektedirecteurWSW-werknemers:47De bevoegdheden die op grond van de Wet Sociale Werkvoorziening en de daarvoor geldende cao aan het college toekomendirecteur 48Besluiten tot afwijking in bijzondere gevallen voor overwerk of onregelmatige dienst, zoals omschreven staat in artikel 35, 36 en 37 van de CAOdirecteur
N.B. 1:Voor zover de omschrijving van de bevoegdheid betrekking heeft op de directeur wordt voor “directeur” in de kolom gemandateerde gelezen: “gemeentesecretaris”.