CVDR632604_1Besluit van het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over het verlenen van bevoegdheden voor rechtspositionele aangelegenheden (Algemeen bevoegdhedenbesluit rechtspositie personeel gemeente Zutphen 2019)nlregelingZutphen2020-01-01Zutphengmb-2019-311145Algemeen bevoegdhedenbesluit rechtspositie personeel gemeente Zutphen 2019Boek 3 van het Burgerlijk Wetboekboek 7 van Boek 7 van het Burgerlijk WetboekAmbtenarenwetGemeentewetafdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrechtcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2019-12-17De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2020-01-012020-10-01Nieuwe regeling154617Geen.Dit besluit vervangt het Algemeen mandaatbesluit rechtspositie personeel gemeente Zutphen 2016.Besluit van het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over het verlenen van bevoegdheden voor rechtspositionele aangelegenheden (Algemeen bevoegdhedenbesluit rechtspositie personeel gemeente Zutphen 2019)Ons kenmerk: 154617Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Zutphen, ieder voor zover het hem toekomende bevoegdheden betreft;gelet op het Burgerlijk Wetboek, de Ambtenarenwet, de Gemeentewet en afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;b e s l u i t e n:vast te stellen het
  • dat de uitoefening van de bevoegdheden, zoals vermeld in het bij dit besluit behorende register, wordt gemandateerd en/of opgedragen aan de daarbij vermelde functionarissen dan wel aan hen hiervoor volmacht en/of machtiging wordt verleend;
  • dat de bijbehorende (onder)tekening wordt gemandateerd of opgedragen aan de daarbij vermelde functionarissen of hen hiervoor volmacht en/ of machtiging wordt verleend;
  • dat voor de uitoefening van de onder punt I. van dit besluit bedoelde bevoegdheden de bijzondere instructies of voorwaarden, zoals vermeld in het bij dit besluit behorende register, worden vastgesteld en daarop van toepassing verklaard;
  • dat voor de uitoefening van de onder punt I. en II. van dit besluit bedoelde bevoegdheden de navolgende algemene instructies worden vastgesteld en daarop van toepassing verklaard:
    • 1BegripsomschrijvingenDit besluit verstaat onder:
  • burgemeester: de burgemeester van de gemeente Zutphen;
  • college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen;
  • gemeente: gemeente Zutphen;
  • gemeentesecretaris: de gemeentesecretaris/algemeen directeur;
  • hoofd BHV: hoofd bedrijfshulpverlening;
  • machtiging: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan of de machtiginggever een feitelijke handeling te verrichten;
  • (onder)mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan een besluit te nemen;
  • opdracht: de mondelinge of schriftelijke last tot het volvoeren van een taak;
  • teamleider HRM: de teamleider van het team Human Resources Management;
  • volmacht: de bevoegdheid om in naam van de volmachtgever een privaatrechtelijke rechtshandeling te verrichten;
  • werknemer: werknemer als bedoeld in artikel 1:1 Cao gemeenten.
    • 2ToepassingDit besluit is van toepassing op de bevoegdheden die betrekking hebben op:
  • personen die zijn of worden aangesteld als werknemer in dienst van de gemeente, met uitzondering van de griffier en griffiemedewerkers;
  • personen waarop het personeelshandboek van toepassing is verklaard.
    • 3Beperking mandaat, volmacht, opdracht of machtiging
  • Een bevoegdheid wordt altijd door het college of de burgemeester uitgeoefend, als de uitoefening leidt tot besluiten, rechtshandelingen of feitelijke handelingen:
  • die strijdig zijn met of afwijkend zijn van een algemeen verbindend voorschrift (verordening en/ of regeling), beleidsregel, reglement, richtlijn, instructie, algemene regel en/ of een privaatrechtelijke regeling, tenzij uitdrukkelijk anders is aangegeven;
  • die afwijken van een uitgebracht extern advies;
  • met financiële gevolgen waarvoor geen (toereikende) begrotingspost is.
  • Een gemandateerde oefent een bevoegdheid niet uit als hij bij de te nemen beslissing een persoonlijk belang, als bedoeld in artikel 2:4, tweede lid Algemene wet bestuursrecht, heeft.
    • 4Informeren mandaatgever
  • Een gemandateerde legt een door hem te nemen beslissing voor aan de mandaatgever als:
  • advies nodig is van anderen en het advies niet aansluit op het eigen standpunt dan wel niet tot dezelfde uitkomsten leidt, of
  • de maatschappelijke, beleidsmatige, politieke, juridische of financiële omstandigheden daartoe aanleiding geven.
  • Het niet voldoen aan de in het vorige lid bedoelde verplichting doet niet af aan de rechtsgeldigheid van de krachtens mandaat genomen beslissing.
  • De gemandateerde informeert de mandaatgever onverwijld over een door hem genomen beslissing als het van belang is dat deze daar kennis van neemt.
    • 5Overeenstemming
  • Als het onderwerp van mandaat, volmacht, opdracht of machtiging meer dan één team aangaat, moet er tussen de teamleiders die het aangaat onderling overeenstemming bestaan over de wijze van afdoening.
  • Bij het ontbreken van overeenstemming wordt geen gebruik gemaakt van het verleende mandaat, volmacht, opdracht of machtiging.
    • 6Bevoegdheden gemeentesecretaris De gemeentesecretaris is altijd bevoegd de aan de adjunct-directeur dan wel een teamleider gemandateerde of opgedragen bevoegdheden, dan wel de bevoegdheden waarvoor aan de adjunct-directeur dan wel een teamleider volmacht of machtiging is verleend, uit te oefenen. 7Ondermandaat
  • De gemeentesecretaris kan de aan hem gemandateerde bevoegdheden, zonder schriftelijk akkoord van de mandaatgever, mandateren (ondermandaat).
  • Overige personen aan wie een bevoegdheid is gemandateerd, kunnen deze gemandateerde bevoegdheid enkel en alleen na en met schriftelijk akkoord van de gemeentesecretaris mandateren (ondermandaat).
    • 8OndertekeningBij de ondertekening wordt gebruik gemaakt van een gestandaardiseerde tekst. 9Vervanging bij afwezigheid
  • De gemeentesecretaris wordt bij afwezigheid vervangen door een adjunct-directeur.
  • De adjunct-directeuren vervangen elkaar in onderling overleg.
  • dat dit besluit treedt in werking op 1 januari 2020;
  • dat het Algemeen mandaatbesluit rechtspositie personeel gemeente Zutphen 2016, zoals vastgesteld op 15 december 2015, wordt ingetrokken op 1 januari 2020;
  • dat dit besluit wordt aangehaald als: Algemeen bevoegdhedenbesluit rechtspositie personeel gemeente Zutphen 2019. 
    • Aldus besloten op 17 december 2019.Het college van burgemeester en wethouders,de burgemeester, de secretaris,01 BEVOEGDHEDENREGISTER RECHTSPOSITIE PERSONEELBesluit college d.d.RegelingArtikelenAard wijzigingPublicatie besluit d.d.Inwerkingtreding17-12-2019    Integrale vaststelling24-12-20191-1-2020
        Omschrijving bevoegdheidGrondslagAlleen de artikelenRechtsfiguurVanAanInstructies of voorwaarden1.1Bedrijfshulpverlening1.1.1 aanwijzen als bedrijfshulpverlenerArbeidsomstandighedenwet15 volmachtopdracht machtigingcollegegemeentesecretaristeamleider HRMhoofd BHV  1.1.2toekennen van vergoeding bedrijfshulpverlening, als bedoeld in de Bezoldigingsregelingbezoldigingsregeling  volmacht opdracht machtigingcollegegemeentesecretaristeamleider HRMhoofd BHV  1.2Hypotheek1.2.1uitvoering geven aan de gemeentelijke hypotheekregelinghypotheekregeling  volmacht opdracht machtigingcollegeburgemeestergemeentesecretaristeamleider HRM  1.2.2besluiten tot een privaatrechtelijke rechtshandeling en vertegenwoordigen van de gemeente buiten rechte Burgerlijk WetboekGemeentewet160, lid 1, onder e. en 171 volmachtopdrachtmachtigingcollegeburgemeestergemeentesecretaristeamleider HRM 
  • inclusief onderhandelen
  • met, voor zover van toepassing, inachtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid
    • 1.3Rechtspositie medewerker ambtelijke organisatie1.3.1besluiten tot een privaatrechtelijke rechtshandeling en vertegenwoordigen van de gemeente in en buiten rechte Burgerlijk WetboekGemeentewet160, lid 1, onder e. en 171volmachtopdrachtmachtigingcollegeburgemeestergemeentesecretarisadjunct-directeur 
  • enkel en alleen waar het hem niet zelf betreft
  • inclusief onderhandelen met, voor zover van toepassing, inachtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid
    • 1.3.2uitvoering geven aan het personeelshandboekpersoneelshandboek  volmachtopdrachtmachtigingcollegeburgemeestergemeentesecretarisadjunct-directeur  Bij gemeentesecretaris en adjunct-directeur:
  • enkel en alleen waar het hem niet zelf betreft
    • Bij adjunct-directeur:
  • met uitzondering van opzegging door de werkgever wegens een dringende reden of ontslag op staande voet (artikel 7:678 BW) en schorsing als ordemaatregel (artikel 11.4 Cao gemeenten)
  • met uitzondering van aangaan en ondertekenen van een vaststellingsovereenkomst
    •       1.3.3toekennen van een gratificatie tot (een waarde van) € 500,- nettopersoneelshandboek  volmacht opdracht machtigingcollegeburgemeestergemeentesecretaristeamleiderBij gemeentesecretaris:
  • enkel en alleen waar het hem niet zelf betreft
    • Bij teamleider:
  • na overleg met de gemeentesecretaris of adjunct-directeur
    • 1.4Rechtspositie griffier en medewerker griffie1.4.1ondertekenen van arbeidsovereenkomst met de griffierBurgerlijk WetboekGemeentewet171, lid 2volmachtopdrachtmachtigingburgemeestervoorzitter van de werkgeverscommissie  1.5Aanwijzen archivaris1.5.1aanwijzen van de archivarisArchiefwet32, lid 3mandaatvolmachtopdrachtmachtigingcollegegemeentesecretaristeamleider HRM