CVDR6322_3Verordening gemeentelijke ombudsman Capelle aan den IJssel 2005nlregelingCapelle aan den IJssel2018-05-01Capelle aan den IJsselGemeenteblad, Jaargang 2015 Nr. 122713Verordening gemeentelijke ombudsman Capelle aan den IJsselAlgemene wet bestuursrecht (hoofdstuk IVc)Gemeentewet, art. 149gemeenteraadbestuur en recht2015-12-14De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2016-01-01lid 2 toegevoegd aan artikel 1698206algemeenGeenGeenVerordening gemeentelijke ombudsman Capelle aan den IJssel 2005De raad van de gemeente Capelle aan den IJssel;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;overwegende dat het noodzakelijk is naar aanleiding van de wijziging van
hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 81 p tot en met z
van de Gemeentewet de regels over de gemeentelijke ombudsman aan te
passen;gelet op het advies van de commissie Algemene en Bestuurszaken van 10
oktober 2005;gelet op titel 9.2 van de Algemene wet bestuursrecht (hoofdstuk IVc) en
artikel 149 van de Gemeentewet;Besluit:vast te stellen de hierna volgende Verordening gemeentelijke ombudsman
Capelle aan den IJssel, luidende: 1.ALGEMENE BEPALINGEN1Gemeentelijke ombudsman1.Er is een gemeentelijke ombudsman.2.De gemeentelijke ombudsman treedt tevens op als gemeentelijke
kinderombudsman.2Herbenoeming ombudsman en plaatsvervangend ombudsman1.Benoeming vindt slechts plaats nadat ten aanzien van de
kandidaat-ombudsman of kandidaat-plaatsvervangend ombudsman een
verklaring omtrent het gedrag is afgegeven als bedoeld in de Wet
justitiële en strafvorderlijke gegevens.2.De raad besluit ten minste zes maanden voor afloop van de
benoemingsperiode over het al dan niet herbenoemen van de ombudsman
en diens plaatsvervanger.2.BEKOSTIGING3Bekostiging van de ombudsman1.De financiering van de ombudsman vindt plaats door middel van een
jaarlijkse bijdrage in de kosten. 2.De hoogte van deze bijdrage wordt gerelateerd aan het aantal
inwoners van de gemeente.3.Voor de vaststelling van het aantal inwoners, bedoeld in het tweede
lid, geldt als peildatum 1 januari van het betreffende jaar.4.De ombudsman verantwoordt de baten en lasten van het vorige
begrotingsjaar in het verslag aan de raad, bedoeld in artikel 81u,
van de Gemeentewet.3.TAKEN EN BEVOEGDHEDEN4Klachten1.De ombudsman kan mondelinge klachten in behandeling nemen.2.Indien de ombudsman dit nodig acht, kan hij klagers behulpzaam zijn
bij het op schrift stellen van een klacht.5Overige bevoegdheden
De ombudsman kan het beschikkingsbevoegde orgaan verzoeken om de
uitvoering van een bepaald besluit of regeling voor bepaalde
tijd op te schorten. Het orgaan dat verzoek gemotiveerd
afwijzen.
De ombudsman heeft, indien het onderwerp van de beraadslagingen
betrekking heeft op klachten, klachtrecht of klachtbehandeling
in het algemeen, het recht in de vergadering van de raad of de
raadscommissie het woord te voeren.
De ombudsman kan, in overleg met het presidium, onderwerpen op
de agenda plaatsen van de raad of een raadscommissie.
4.OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN6InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 1 januari 2006.7CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening gemeentelijke
ombudsman Capelle aan den IJssel 2005.Vastgesteld in de openbare vergadering van 7 november 2005.De Griffier, De Voorzitter,T.A. de Mik J.J. van DoorneToelichting bij de Verordening gemeentelijke ombudsman
2005AlgemeenMet de inwerkingtreding van de Wet externe klachtrecht op 1 januari 2006 komt de
huidige Verordening gemeentelijke Ombudsman 2001 van rechtswege te
vervallen.Vanaf 1 januari 2006 voorziet hoofdstuk IVc Gemeentewet (nieuw) in de grondslag
van de benoeming van een gemeentelijke ombudsman. Dit hoofdstuk bevat bepalingen
over de wijze van benoeming van de gemeentelijke ombudsman en de voorwaarden
waaronder de benoeming plaats kan vinden. Daarnaast regelt titel 9.2 Algemene
wet bestuursrecht (Awb) de klachtbehandeling door een ombudsman, met de daarbij
geldende bevoegdheden en procedure.De bepalingen in deze Verordening zijn bedoeld als aanvulling op de
bovengenoemde bepalingen in de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht.
Voor alle duidelijkheid zijn deze bepalingen als bijlagen bij deze toelichting
gevoegd.Artikel 1 Gemeentelijke ombudsmanOp grond van artikel 81p van de Gemeentewet kan de gemeenteraad de behandeling
van verzoekschriften als bedoeld in artikel 9:18, eerste lid van de Algemene wet
bestuursrecht opdragen aan een gemeentelijke ombudsman. Volgens artikel 81q,
tweede lid wordt tevens een plaatsvervangend ombudsman benoemd.Artikel 2 Benoeming en herbenoeming ombudsman en plaatsvervangend
ombudsmanLid 1.De Gemeentewet bepaalt dat de ombudsman door de raad kan worden ontslagen
ingeval er sprake is van omstandigheden waarin de betrouwbaarheid van de
ombudsman niet meer volledig wordt gegarandeerd. De ombudsman heeft voorgesteld
om reeds bij de benoeming een waarborg te scheppen dat de ombudsman en de
plaatsvervangend ombudsman aan minimale eisen van betrouwbaarheid voldoen.
Hiertoe is als voorwaarde voor benoeming gesteld dat de kandidaat-ombudsman of
kandidaat-plaatsvervangend ombudsman een verklaring omtrent het gedrag als
bedoeld in de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens overleggen. Lid 2Met het oog op de in te zetten capaciteit wenst het Bureau gemeentelijke
ombudsman ruim van te voren te weten of een herbenoeming al dan niet plaats zal
vinden. Om die reden is bepaald dat het besluit over herbenoeming tenminste zes
maanden voor afloop van de benoemingsperiode wordt genomen.Artikel 3 Bekostiging van de ombudsmanDe Gemeentewet (artikel 81v) bepaalt dat de raad bij verordening regels stelt
over de vergoeding voor de werkzaamheden en een tegemoetkoming in de kosten van
de ombudsman.In dit artikel is de wijze van bekostiging, zoals eerder door de raad is bepaald
in de Verordening gemeentelijke ombudsman 2001, opnieuw vastgelegd. De
bekostiging vindt plaats volgens een jaarlijkse bijdrage in de kosten. De hoogte
van de bijdrage wordt gerelateerd aan het aantal inwoners van de gemeente.Artikel 4 KlachtenDe gemeentelijke ombudsman biedt, o.a. met het houden van een inloopspreekuur,
een laagdrempelige voorziening. In dit licht wil de ombudsman uitdrukkelijk de
mogelijkheid openhouden om klachten mondeling aan te brengen. Daarbij hoort ook
de klantvriendelijke service om, waar nodig, behulpzaam te zijn met het op
papier zetten van de klachten.Artikel 5 Overige bevoegdhedenLid 1De bevoegdheid van de gemeentelijke ombudsman om een bestuursorgaan te verzoeken
een bepaald besluit of regeling voor bepaalde tijd op te schorten is de
ombudsman eerder toegekend in de Verordening gemeentelijke ombudsman 2001
(artikel 11). De ombudsman acht deze bevoegdheid, ook al wordt deze heel
spaarzaam gebruikt, van grote waarde om effectief te kunnen optreden.Lid 2 en lid 3De ombudsman acht het van belang om coördinerend betrokken te blijven bij
ontwikkelingen die de werkzaamheden van de ombudsman ten nauwste aangaan. De
ombudsman stelt er daarom prijs op om, op eigen verzoek of door de raad of de
raadscommissie, betrokken te worden bij beraadslagingen over onderwerpen die
betrekking hebben op klachten, klachtrecht of klachtbehandeling in het
algemeen.Artikel 6 InwerkingtredingDe bepalingen van de Wet extern klachtrecht, voorzover die betrekking hebben op
de instelling van een gemeentelijke ombudsman, treden op 1 januari 2006 in
werking. Per die datum komen de Verordening gemeentelijke ombudsman 2001 van
rechtswege te vervallen. De datum van inwerkingtreding is daarom bepaald op 1
januari 2006.