| Organisatie | Hulst |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beeldkwaliteitsplan Ontwikkeling Perkpolder: Deel 1 - Veerplein + Eerste golf |
| Citeertitel | Beeldkwaliteitsplan Ontwikkeling Perkpolder: Deel 1 - Veerplein + Eerste golf |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer |
| Eigen onderwerp | Beeldkwaliteitsplan Perkpolder |
| Externe bijlage | Beeldkwaliteitsplan Perkpolder |
Het beeldkwaliteitsplan Perkpolder is vastgesteld als uitbreiding van de vigerende Nota Ruimtelijke Kwaliteit
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 19-12-2019 | Nieuwe regeling | 12-12-2019 | Nr. 168073 |
“Complexe omgeving van eenvoudige regels”
Dit Beeldkwaliteitsplan (BKP) heeft tot doel de beeldkwaliteit in een landschappelijk coherent gebied t.a.v. de open en de gebouwde ruimte van Perkpolder te creëren en veilig te stellen.
Het beschrijft volgens huidige inzichten de beoogde ruimtelijke kwaliteit van een gebied aan de hand van een set regels en richtlijnen, in woord en beeld. Het is het verbindend en overlappend element tussen stedenbouw, landschapsarchitectuur en architectuur bij de realisatie van ruimtelijke masterplannen. Het BKP inspireert, reguleert en vertaalt principes naar concrete oplossingsrichtingen. Dit handboek is een toetsingskader een houvast en waarborgt samenhang en identiteit van het specifieke ontwikkelingsgebied Perkpolder aan de Westerschelde.
In concreto worden aanbevelingen gedaan, randvoorwaarden geformuleerd en regels of richtlijnen meegegeven voor
Het BKP is vooral een communicatiemiddel dat steeds vaker wordt gebruikt. Het aanschouwelijk verbeelden van de beoogde kwaliteit toont de ambitie en creëert draagvlak bij overheid, administratie, omwonenden en toekomstige bewoners of gebruikers.
Het is de houvast die overeind blijft.
Verwijzend naar de Nota Ruimtelijke Kwaliteit (NRK) dient dit BKP de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit van Hulst in staat te stellen de criteria als toetsingskader te gebruiken bij het beoordelen van vergunningaanvragen.
Het BKP dient aldus te beantwoorden aan specifieke vormvereisten en te worden goedgekeurd met een Raadsbesluit.
De opmaak van het BKP voor de gehele Perkpoldersite gebeurt in meerdere stappen, meelopend met de effectieve realisatie van de verschillende deelgebieden binnen het Masterplan.
De eerste stap, wat nu voorligt, betreft het BKP voor het DEEL I. Oostelijke Perkpolder (Veerplein en eerste golf).
In een later stadium zal tevens een BKP opgemaakt worden door LiPS voor DEEL II. Jachthaven en DEEL III. Westelijke Perkpolder (golfdorp, golf en natuur).
Door deze stapsgewijze opmaak van het BKP kan de implicatie van bepaalde suggesties, regels en richtlijnen, meteen afgetoetst worden bij de uitwerking van een concreet architecturaal project.
Perkpolder ligt midden in de rivierdelta van de Westerschelde, met zijn specifieke landschap, stranden, natuurgebieden, dijken, polders, zeeweringen, maar ook door de mens gemaakte bouwwerken, havens, dorpen.
Bestaande cultuurlandschapswaarden worden binnen de nieuwe ontwikkeling geïnterpreteerd met een nieuwe identiteit – van duinachtige groene uitstraling tot de setting van het dorp in het landschap, boom- en vegetatiesoorten, herinterpretatie van historische palet van materialen voor open en bebouwde ruimten.
Inspiratie voor de inrichting van de open ruimte is te vinden in de openheid van het landschap, de geweldige (verge)zichten en het voelen van natuurelementen water en wind.
CULTUURLANDSCHAP EN ARCHITECTUUR
De Zeeuws Vlaamse architectuur kenmerkt zich door eenduidige hoofdvormen en het gebruik van traditionele materialen zoals, hout en baksteen. De dakvorm is in de meeste gevallen een zadeldak, voorzien van dakpannen, waarvan de richting wordt bepaald door zijn directe omgeving.
In de gevel zijn veelal verbijzonderingen aangebracht, zoals rollagen, uitkragingen en erkers. De gevelopeningen zijn verticaal georiënteerd, waarin de toegang wordt geaccentueerd door middel van een kader of ander materiaalgebruik.
De karakteristieken van de regionale architectuur worden op een moderne manier geïnterpreteerd in de nieuwe architectuur. Kenmerkende details worden geabstraheerd en materialen worden op eigentijdse manier toegepast.
Inspiratie voor het ontwerp van de gebouwde ruimte is te vinden in kenmerkende bouwelementen, eenvoudige vormen, materialiteit, visuele impact op het landschap, volume en proportie en werken met subtiele accenten. Elk van voorgaande dient niet elke keer te worden toegepast, het resultaat moet immers niet eclectisch zijn.
schuur - Zeeuws-Vlaamse type - Knokke | |||
zwarte houten gevels met witte accenten, dakrand verheven boven mendeur | |||
De buurtschap is vernoemd naar de polder waarin ze is gelegen. Deze polder werd ingedijkt omstreeks 1210 en heette oorspronkelijk Besloten Noorthofpolder. Later werd dit Paerkpolder of Perkpolder.
Deze polder, die 166 ha oppervlakte heeft, kent een tweetal kilometer zeewering. Door de nabijheid van de Schaar van Ossenisse, een diepe geul in de Westerschelde, was de kust gevoelig voor dijkval. In 1841 werd daarom voor de kust een strekdam van 1 km lengte aangelegd, waarvan de helft snel verloren ging. De resterende dam van 500m staat bekend als de Scharrendam. Tussen 1865 en 1873 werden tussen de Scharrendam en de veerhaven nog een zevental kleinere strekdammen aangelegd.
Op 22 mei 1828 werd in Zeeland begonnen met een geregelde dienstregeling voor veerboten over de Westerschelde. De Provinciale Stoombootdiensten in Zeeland (PSD) onderhielden de veerdienst van Hansweert naar Walsoorden. Eind jaren ‘30 werd besloten een nieuwe veerhaven aan te leggen in Perkpolder.
Op 6 augustus 1940 werd de veerhaven geopend en zo werd de veerdienst Hansweert-Perkpolder geïnstalleerd. Pas vanaf 1943 voer de veerboot van Perkpolder naar Kruiningen toen ook daar de nieuwe veerhaven in gebruik werd genomen.
In 1968 werd de veerdienst als eerste in Nederland geschikt gemaakt voor dubbeldeksveerboten. In 1970 kwam ook de tweede dubbeldeksveerboot in dienst waardoor de veerdienst één van de modernste van het land werd.
Op 15 maart 2003 kwam een einde aan de veerdienst door de ingebruikneming van de Westerscheldetunnel. Het veer Kruiningen-Perkpolder werd opgeheven. Het veer Vlissingen-Breskens werd een voetveer.
Sinds 2005 vaart er in de zomermaanden juli en augustus vanaf Perkpolder een toeristisch fiets- en voetveer naar Hansweert.
In 2015 is een nieuw natuurreservaat (75 ha) geopend.
[https://nl.wikipedia.org/wiki/Perkpolder]
Archeologie (conclusie Bestemmingsplan - Toelichting)
Op basis van de uitgevoerde archeologische onderzoeken, blijkt dat voor een deel de archeologische verwachtingswaarde uit het gemeentelijk beleid is bevestigd. Voor andere gronden kan de archeologische verwachtingswaarde komen te vervallen. Voor de gronden waar de archeologische verwachtingswaarde is bevestigd of waarvoor nog geen onderzoek is uitgevoerd, wordt een dubbelbestemming Waarde - Archeologie. Met deze dubbelbestemmingen wordt gewaarborgd dat bij grondroerende werkzaamheden op een diepte van meer dan 40 cm onder het bestaande maaiveld met een oppervlakte groter dan 250 m² eerst archeologisch onderzoek moet worden uitgevoerd voordat eventuele werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd. De eerste golf is gelocaliseerd in deze bestemming.
Voor een deel van de gronden zijn geen archeologische resten meer te verwachten. Hiervoor wordt geen archeologische dubbelbestemming opgenomen.
(Zie Bestemmingsplan dubbelbestemming Waarde - Archeologie).
[https://flamingo.bij12.nl/zeeland-kaarten-viewer/app/AtlasZeeland]
Het eerste hoofdstuk van METASTRUCTUUR toont de positie en de context van DEEL I. - VEERPLEIN EN EERSTE GOLF binnen het Masterplan ‘Ontwikkeling Perkpolder” van juni 2019, opgemaakt door LiPS.
Het Masterplan geeft een overzicht van open ruimte, bebouwde ruimte, harde en zachte mobiliteit.
BEBOUWDE RUIMTE - NIET-RESIDENTIËLE GEBOUWEN
De ontwerpparameters geven het algemeen conceptueel kader en karakter voor hele DEEL I. - VEERPLEIN + EERSTE GOLF. Ze volgen het concept van het Masterplan en creëren de basis voor REGELS en RICHTLIJNEN.
De ontwerpparameters worden bepaald voor OPEN RUIMTE en BEBOUWDE RUIMTE.
MASTERPLAN CONCEPTUELE PARAMETERS
schaalgradiënten versus privacy groeiende gebouwvolumes richting Westerschelde |
OPEN RUIMTE – GRADIËNT – MINERAAL
OPEN RUIMTE – GRADIËNT – GROEN
OPEN RUIMTE – GRADIËNT – WATER
BEBOUWDE RUIMTE – METHODOLOGIE
BEBOUWDE RUIMTE – GRADIËNTEN – BEBOUWDE RUIMTE
BEBOUWDE RUIMTE – GRADIËNT – RELATIE NAAR OPEN RUIMTE
BEBOUWDE RUIMTE – GRADIËNT – GEVELS
BEBOUWDE RUIMTE – GRADIËNT – DAKEN
2.4.1a PLEIN - VEERPLEIN CENTRUM
2.5.1a POCKETPARK THV APPARTEMENTSGEBOUWEN – BUITEN
2 METASTRUCTUUR – BEBOUWDE RUIMTE
2.8.1 APPARTEMENTSGEBOUWEN VEERPLEIN
• dialogerend met het landschap • subtiele diversiteit binnen algehele samenhang • hoogcontrasterende materialen vermijden (exclusief accenten) | |
• kadrering van landschap, specifieke zichtpunten | |
Als resultaat van het stapsgewijze proces en de inherente overlegmomenten met diverse betrokken partijen is, gebaseerd op het Masterplan van juni 2019, de volgende zonering gedefinieerd voor het ontwikkelingsgebied van Perkpolder met de drie deelzones.
DEEL I. - VEERPLEIN + EERSTE GOLF
Onderwerp van voorliggend Beeldkwaliteitsplan
Volgende deelfase(n) nog te bepalen na evaluatie van FASE 1.
Afzonderlijk Beeldkwaliteitsplan voorzien Deelfasering nog te bepalen
Afzonderlijk Beeldkwaliteitsplan voorzien Deelfasering nog te bepalen