Inrichtingsplan weekmarkt Winschoten 2019

Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen

In dit ‘Inrichtingsplan weekmarkt Winschoten 2019’ wordt verstaan onder:

• a.

  Marktverordening: Marktverordening gemeente Oldambt 2015;

• b.

  Markt: de door het college ingestelde warenmarkt in de plaats Winschoten;

• c.

  Marktterrein: de gehele openbare of publiek toegankelijke oppervlakte grond, welke bij artikel 1.2 op de vermeldde kaart is aangewezen voor het uitoefenen van de markthandel;

• d.

  Marktmeester: de persoon die als zodanig is aangewezen door het college;

• e.

  Markt verplaatsing: dag waarop de markt niet op de in artikel 1.2 genoemde locatie zal staan;

• f.

  Branche indeling: de indeling in (sub-)branches en het aantal marktkooplieden per branche;

• g.

  Standplaats: de ruimte die voor de duur van de markt is aangewezen voor het uitoefenen van de markthandel;

• h.

  Vaste standplaats: de standplaats die voor bepaalde periode of tot wederopzegging is verleend;

• i.

  Dagplaats: de standplaats die per marktdag ter beschikking wordt gesteld aan een meeloper, omdat de standplaats niet als vaste standplaats is toegewezen dan wel wordt ingenomen;

• j.

  Standwerkersplaats: de standplaats die per marktdag ter beschikking wordt gesteld om te standwerken;

• k.

  Standwerken: de activiteit waarbij de standwerker het publiek om zich heen verzamelt en dat publiek door een aansprekende uiteenzetting probeert over te halen tot de aankoop van het artikel;

• l.

  Eigen materiaal: onder eigen materiaal wordt in elk geval verstaan een markt- of verkoopwagen, parasol, tent, grondzeil en verkoopmateriaal;

• m.

  Vergunninghouder: de natuurlijke persoon aan wie door het college vergunning is verleend voor het innemen van een standplaats;

• n.

  Levenspartner/waarnemer: degene die op basis van een ontheffing een standplaats inneemt voor een vergunninghouder van een vaste standplaats;

• o.

  Meeloper: de natuurlijke persoon die in aanmerking wenst te komen voor de toewijzing van een dagplaats en niet over een vergunning voor een vaste standplaats of standwerkerspas beschikt;

• p.

  Standwerker: de natuurlijke persoon die in aanmerking wenst te komen voor een standwerkersplaats en niet voor een vergunning voor een vaste standplaats.

Artikel 1.2 Toepassingsgebied

Dit inrichtingsplan is van toepassing op de warenmarkt die op een zaterdag wordt gehouden op de Venne tussen nummers 74 en 98 en Burgemeester Schönfeldplein tussen nummers 1 en 2 te Winschoten. Het gebied van de markt is aangeduid op de bij dit besluit behorende kaart.

Artikel 1.3 Inrichting van de markt

• a.

  De markt wordt gehouden elke zaterdag tenzij op deze dag een Nationale feestdag valt.

• b.

  De markttijden zijn: van 10.00 tot 17.00 uur.

• c.

  Voor het toekennen van een vaste standplaats op de markt geldt het selectiestelsel zoals omschreven in artikel 7 van de vigerende Marktverordening.

• d.

  Voor het toekennen van een dagplaats geldt het systeem van het selectiestelsel zoals bedoeld in artikel 7 van de vigerende marktverordening.

• e.

  Voor het toekennen van een standwerkersplaats geldt het systeem van loting zoals bedoeld in artikel 8 van de vigerende marktverordening.

• f.

  De aan te bieden artikelgroepen of branches en het maximum aantal standplaatsen per artikelgroep of branche wordt vastgesteld zoals weergegeven in artikel 3.3.

• g.

  De marktmeester is bevoegd als daar aanleiding toe is af te wijken van de inrichting van de markt.

• h.

  Het college houdt zich het recht voor om op enig moment de markt opnieuw in te delen. Redenen hiervoor kunnen onder meer zijn; verandering van branchering en wijziging beschikbare ruimte.

• i.

  De aanrijroutes moeten te allen tijde ten minste 4.50 meter breed zijn.

Artikel 1.4 Verplaatsing van de markt

• a.

  Het college is bevoegd te besluiten dat een markt al dan niet tijdelijk wordt verplaatst. Dit kan onder meer gaan om verplaatsingen:

• •

  naar een andere dag: wanneer de Winkeltijdenwet doorgaan van de markt op de vaste dag belet, zoals op eerste kerstdag en nieuwjaarsdag.

• •

  op een andere tijd: wanneer openbare orde en veiligheid in het geding is of om andere reden, zoals vervroegen van de eindtijd op 4 mei en 31 december.

• •

  een andere locatie: voor het uitvoeren van bijvoorbeeld wegwerkzaamheden of tijdens een evenement.

• b.

  Wanneer een markt op een andere dag of locatie wordt gehouden, kan dit met de marktcommissie worden besproken. Een wijziging wordt kenbaar gemaakt aan de vergunninghouders van een vaste standplaats.

• c.

  Wanneer een markt andere openings- dan wel sluitingstijden heeft zal dit minimaal een week van te voren bekend worden gemaakt aan de vaste vergunningshouders.

• d.

  Tijdens verplaatsingen van de markt geldt dat de indeling van de markt niet zal geschieden volgens de gebruikelijke opstelling. Namens het college bepaalt de marktmeester de indeling/inrichting van de markt.

Artikel 1.5 Afgelasten van de Markt

Als bij aanvang van de markt of gedurende de tijdsperiode waarop de markt wordt gehouden, de openbare orde op de markt in gevaar komt of schade kan worden toegebracht aan derden door weersinvloeden, calamiteiten en dergelijke of er direct gevaar dreigt voor de vergunninghouder, marktbezoekers en/of objecten in de nabijheid van het marktterrein kan de marktmeester besluiten:

• a.

  de vergunninghouder te verplichten de noodzakelijke voorzorgsmaatregelen te treffen;

• b.

  de markt anders op te stellen c.q. in te richten;

• c.

  de markt niet te laten aanvangen;

• d.

  de markt onmiddellijk te beëindigen.

Artikel 1.6 Opvolgen aanwijzingen

Iedereen moet op de in dit reglement genoemde markt direct de aanwijzingen van de marktmeester opvolgen. Het niet (direct) opvolgen hiervan kan leiden tot sancties zoals genoemd in hoofdstuk 4 van dit inrichtingsplan.

Artikel 1.7 Marktcommissie

Het college kan een commissie van advies instellen die tot taak heeft het college te adviseren over marktaangelegenheden. De marktcommissie is een adviescommissie ten minste bestaande uit een afspiegeling van de marktkooplieden, marktmeester en vergunningverlener.

Artikel 2.1. Vergunningsaanvraag

• 1.

  Voor toewijzing van een standplaats komt uitsluitend een handelingsbekwame natuurlijke persoon in aanmerking. Deze dient de aanvraag in bij het college en toont daarbij tevens aan dat hij persoonlijk voldoet aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie. In het geval dat een natuurlijke persoon een onderneming drijft in de vorm van een rechtspersoon: de vergunning komt te allen tijde op de naam van de natuurlijke persoon.

• 2.

  De gegevens die verstrekt moeten worden door de aanvrager bij de vergunningsaanvraag worden vermeld op het aanvraagformulier en zijn in ieder geval:

• a.

  de persoonsgegevens (voornamen- en achternaam, geboorteplaats, -datum en adres) van de natuurlijke persoon die als aanvrager optreedt,

• b.

  een omschrijving van de te verkopen artikelgroep of branche,

• c.

  een vermelding van de lengte, hoogte en breedte van het te gebruiken (verkoop)materiaal,

• d.

  een bewijs van veiligheid van het materiaal en apparatuur waarin gekookt, gebakken, gebraden en/of gefrituurd of verwarmd wordt,

• e.

  een vermelding van de aansluitwaarde van alle elektrische apparatuur, opgave opgenomen vermogen in ampère en in wattage,

• f.

  een bewijs van inschrijving Kamer van Koophandel, afgegeven binnen 6 maanden gerekend vanaf datum aanvraag,

• g.

  een bewijs van een geldige en afdoende WA verzekering,

• h.

  een kopie van een geldig legitimatiebewijs van de aanvrager,

• i.

  bij de aanvraag moet minimaal een foto van de te plaatsen marktkraam worden gevoegd.

• 3.

  Het bewijs van veiligheid zoals hiervoor in lid 2 onder d genoemd moet jaarlijks opnieuw worden overlegd. De laatste keuring van het materiaal mag niet langer dan een jaar geleden zijn.

Artikel 2.2 Inhoud vergunning vaste standplaats

• 1.

  Een vaste standplaatsvergunning vermeldt in ieder geval:

• a.

  naam, geboortedatum, adres en de woonplaats van de vergunninghouder,

• b.

  een omschrijving van de kraam en/of andere verkoopmaterialen die de vergunninghouder bij het innemen van de standplaats mag gebruiken;

• c.

  indien vanwege de beschikbare ruimte dat is toegestaan, de locatie van maximaal een motorvoertuig achter de kraam;

• d.

  het soort artikelen dat de vergunninghouder mag verhandelen of de (sub-)branche waartoe de vergunninghouder behoort;

• e.

  de datum waarop aan de vergunninghouder voor het eerst vergunning is verleend;

• f.

  dat de vergunninghouder zelf zorg draagt voor de inzameling en afvoer van zijn afval en dat hij zijn standplaats veegschoon oplevert;

• g.

  de wijze waarop de vergunninghouder zijn elektriciteit betrekt;

• h.

  de periode waarvoor de vergunning is verstrekt.

• i.

  de afmeting van de standplaats.

• 2.

  Een vergunning voor een vaste standplaats moet in ieder geval worden aangepast bij:

• •

  wijziging gebruik verkoopmateriaal waaronder begrepen ook de marktwagen,

• •

  wijziging afmeting van de standplaats,

• •

  wijziging te verkopen artikel(en)/branche en

• •

  wijziging inschrijving Kamer van Koophandel.

Artikel 2.3 Gebruik standplaats

• 1.

  De standplaats dient om 10.00 uur te zijn ingenomen en moet tot 17.00 uur blijven staan tenzij de marktmeester anders besluit.

• 2.

  De vergunninghouder mag alleen gebruikmaken van de eigen kraam zoals deze in de vergunning is vermeld.

• 3.

  De vergunninghouder mag tijdens de markt geen andere artikelen van een branche-indeling verkopen dan waarvoor hem vergunning is verleend.

• 4.

  De vergunninghouder mag tijdens de markt geen artikelen uitstallen, verkopen of afleveren op een andere plaats dan waarvoor hem vergunning is verleend.

• 5.

  Het is toegestaan borden, vlaggen, kraamverlengingen en dergelijke aan de luifels van de kramen aan te brengen zolang de veiligheid en het functioneren van de markt hierdoor niet worden belemmerd. Dit ter beoordeling van de marktmeester.

• 6.

  Tijdens de markturen mag de vergunninghouder niet de doorgang in de wandelgangen op en langs het marktterrein op enigerlei wijze hinderen of belemmeren. Dit ter beoordeling van de marktmeester.

• 7.

  Het is de vergunninghouder verboden voor de verlichting van de standplaats gebruik te maken van andere dan elektrische verlichting.

• 8.

  Het is de vergunninghouder verboden de standplaats als opslagruimte te gebruiken.

Artikel 2.4 Inname standplaats

• 1.

  Vervoermiddelen die niet noodzakelijk zijn voor directe verkoop moeten voor het aanvangstijdstip van en gedurende de markt van het marktterrein zijn verwijderd tenzij dit een voertuig betreft waarvoor conform artikel 2.2 lid 1 onder c vergunning is verleend.

• 2.

  Dagplaatshouders moeten hun vervoermiddelen die niet noodzakelijk zijn voor de directe verkoop uiterlijk een uur na het aanvangstijdstip van de markt van het marktterrein hebben verwijderd.

• 3.

  De marktmeester kan van het bepaalde onder lid 2 ontheffing verlenen voor zover de vervoermiddelen de verkoopactiviteiten op het marktterrein niet nadelig beïnvloeden.

Artikel 2.5 Gebruik van geluidsapparatuur

• 1.

  Het gebruikmaken van geluidsapparatuur is alleen toegestaan na verleende schriftelijke toestemming.

• 2.

  Overige standplaatshouders of bezoekers van de markt mogen van het gebruik van de geluidsapparatuur geen hinder ondervinden.

Artikel 2.6 Veiligheid van toestellen en installaties

Elektrische installaties, verlichtingstoestellen, verwarmingstoestellen en bak-, kook- en frituurinstallaties moeten voldoen aan de daarvoor gestelde regelgeving.

Artikel 2.7 Brandveiligheidsnormen

In het kader van brandpreventie gelden de regels en normen genoemd in of bij de vergunning. Tevens zij er algemene regels, te weten:

• a.

  losse kabels, die in de looppaden op de grond liggen, moeten afgedekt worden met afdekmatten.

• b.

  ondergrondse brandkranen en -putten moeten vrij gehouden te worden.

Het onder a en b genoemde is ter beoordeling van de marktmeester.

Artikel 2.8 Elektriciteit

• 1.

  De vergunninghouder is verplicht voor zover hij gebruik maakt van elektrische energie deze te betrekken vanuit de gemeentelijke elektriciteitsinstallatie. Het gebruik van een eigen aggregaat of enige andere vorm van energieopwekking is verboden.

• 2.

  Door de gemeente wordt voorzien in een levering – onvoorziene omstandigheden daargelaten – van elektriciteit vanaf 08.00 uur tot 17.00 uur.

Artikel 3.1 Maximum aantal standplaatsen

• 1.

  Het totaal maximum aantal te vergeven vergunningen voor standplaatsen bedraagt 30, waarvan food, non-food en ‘artikelgroep kramen overig’ maximaal 23 standplaatsen en voor direct voor consumptie geschikte waren maximaal 7 standplaatsen.

• 2.

  Per branche(artikelgroep) wordt maximaal vergunning verleend voor één standplaats tenzij anders in de tabel in artikel 3.3 is vermeld. Hierbij is rekening gehouden met de op 1 mei 2016 bestaande lijst van vergunninghouders.

• 3.

  Er kan aan een standplaatshouder een vergunning worden verleend voor maximaal twee van de in de tabel in artikel 3.3 genoemde artikelgroepen.

Artikel 3.2 Overgangsrecht standplaatshouders

Indien in de artikelgroepen op 1 mei 2019 meer vaste standplaatshouders zijn ingeschreven dan het in dit besluit vastgestelde maximum, blijven de rechten van deze vaste standplaatshouders, die op de datum van inwerkingtreding van dit besluit in (één van) deze artikelgroepen ingeschreven waren, gehandhaafd. Het maximum zal worden bereikt door na vertrek van een vaste standplaatshouder in één van de betreffende artikelgroepen geen vaste plaats meer toe te wijzen.

Artikel 3.3 Tabel brancheverdeling

Artikel 4.1 Hardheidsclausule

Van het bepaalde in dit inrichtingsplan kan het college afwijken indien toepassing van dit reglement tot onbillijkheid van overwegende aard leidt.

Artikel 4.2 Sanctiebeleid

Wanneer een vergunninghouder enig artikel van de Marktverordening of inrichtingsplan overtreedt, kan het college de vergunning voor een vaste plaats, al dan niet voorwaardelijk, intrekken dan wel

voor een of meerdere marktdagen schorsen.

Artikel 4.3 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  Dit besluit treedt - na behoorlijk te zijn bekend gemaakt - in werking met ingang van 28 november 2019.

• 2.

  Dit inrichtingsplan wordt aangehaald als: Inrichtingsplan weekmarkt Winschoten 2019.