Wijziging subsidieplafond Subsidieregeling stimulering sociale huurwoningen gemeente Oisterwijk 2019

Artikel 1 Rechtspersoon, natuurlijke rechtspersonen

• 1.

  Een subsidie op grond van deze regeling kan worden aangevraagd door een rechtspersoon en een natuurlijk persoon.

• 2.

  In deze regeling wordt onder een rechtspersoon verstaan: een rechtspersoon als bedoeld in Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, niet zijnde een toegelaten instelling op grond van artikel 19 van de Woningwet

Artikel 2 Incidentele activiteiten

Een subsidie op grond van deze regeling kan alleen worden aangevraagd voor een incidentele activiteit.

Artikel 3 Activiteiten

Subsidie kan worden verleend voor het uitvoeren voor huisvestingsprojecten die leiden tot de toevoeging van sociale huurwoningen met een huurprijs tot de aftoppingsgrens in de gemeente Oisterwijk, waarbij de woningen beschikbaar blijven als sociale huurwoning voor een periode van minimaal 10 jaar. Toevoeging van sociale huurwoningen kan gerealiseerd worden via nieuwbouw, plaatsing van tijdelijke woningen, woningsplitsing, verbouw, transformatie of herbestemming van gebouwen.

Artikel 4 Subsidieplafond

Voor de onderhavige subsidieregeling is een plafond vastgesteld van € 368.500,- welk plafond tijdelijk tot 31 december 2019 wordt verminderd met € 148.500 en bevroren op € 220.000. Vanaf 1 januari 2020 is het oorspronkelijke plafond weer van kracht.

Artikel 5 Opbouw van het subsidieplafond

• 1.

  De subsidie voor een activiteit als bedoeld in artikel 3 bedraagt € 10.000,- per toegevoegde sociale huurwoning.

• 2.

  Het maximaal te verlenen subsidiebedrag bedraagt € 200.000,- per ingediend project.

Artikel 6 Waar wordt een subsidieaanvraag aan getoetst? Wat zijn de verdeelregels?

• 1.

  Indien de aanvrager ingevolge artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de aanvraag de datum waarop de gevraagde aanvulling op het gemeentekantoor is ontvangen. Als tijdstip waarop een bericht door het college van burgemeester en wethouders electronisch is ontvangen, geldt ingevolge artikel 2:17, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht het tijdstip waarop het bericht zijn systeem van gegevensverwerking heeft bereikt.

• 2.

  Verlening van subsidie van aanvragen voor incidentele activiteiten die daarvoor in aanmerking komen en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van binnenkomst totdat het voor de uitvoering van de activiteiten vastgestelde subsidieplafond zoals bedoeld in artikel 4 van deze regeling is bereikt.

Artikel 7 Begrotingsvoorbehoud

Een subsidie ten laste van de gemeentelijke begroting die nog niet door de gemeenteraad is vastgesteld, wordt verleend onder de voorwaarde dat voldoende geld ter beschikking wordt gesteld.

Artikel 8 Indexering

Het bedrag van het subsidieplafond is geïndexeerd volgens de indexering van de algemene uitkering uit het gemeentefonds, die de gemeente Oisterwijk over het betreffende subsidietijdvak ontvangt van het rijk. De indexering wordt toegepast met inachtneming van het in artikel 7 van deze regeling gemaakte voorbehoud.

Artikel 9 Wanneer een subsidieaanvraag indienen?

Een aanvraag om een subsidie voor een activiteit als bedoeld in artikel 3 van deze regeling kan worden ingediend tot uiterlijk 31 december 2019 en minimaal 8 weken voordat de aanvrager voornemens is te beginnen met de activiteit(en) waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.

Artikel 10 Hoe een aanvraag om subsidieverlening indienen?

• 1.

  Het indienen van een aanvraag tot subsidieverlening geschiedt digitaal via het subsidieportaal te vinden op de gemeentelijke website.

• 2.

  Een rechtspersoon dient bij de aanvraag via het subsidieportaal gebruik te maken van een e-herkenning.

• 3.

  Een natuurlijk persoon dient bij de aanvraag via het subsidieportaal gebruik te maken van zijn DigiD.

• 4.

  Een aanvraag tot subsidieverlening die is ingediend na de in artikel 9 genoemde termijn wordt niet in behandeling genomen.

Artikel 11 Wat zijn de algemene criteria voor subsidieverlening?

• 1.

  Bij het indienen van een aanvraag om subsidieverlening dient een activiteitenplan (projectplan) te worden overgelegd, in welk plan de aanvrager in elk geval de activiteit (het project) beschrijft waarvoor subsidie wordt aangevraagd en hoe wordt voldaan aan de specifieke criteria voor de subsidieverlening.

• 2.

  Bij het indienen van een aanvraag om subsidieverlening dient een begroting te worden overgelegd, in welke begroting de aanvrager in elk geval beschrijft:

• a.

  de begroting van en dekkingsplan voor de kosten van de activiteit (het project);

• b.

  bij derden aangevraagde subsidies en/of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteit waarop de ingediende aanvraag ziet.

• 3.

  Bij het indienen van een aanvraag om subsidieverlening dient de aanvrager, als deze een rechtspersoon is, een de-minimus verklaring in als bedoeld in de Verordening (EG) Nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun, met inbegrip van eventueel in de toekomst vast te stellen wijzigingen

• 4.

  De aanvrager verleent medewerking aan een gemeentelijke monitor en verstrekt daartoe de gevraagde informatie.

• 5.

  De aanvrager voert zijn activiteit (project) uit met inachtneming van de geldende gedragsregels, werkwijzen en wettelijke vereisten. De aanvrager maakt met zijn aanvraag aannemelijk dat de sociale huurwoning(en) voldoen aan relevante wet- en regelgeving en dat aanvrager beschikt over alle benodigde vergunningen die noodzakelijk zijn voor de realisatie van de sociale huurwoning(en), waaronder in ieder geval een omgevingsvergunning. Bij nieuwbouw van woningen geldt dat dit aannemelijk gemaakt kan worden door het overleggen van een positief besluit van het college n.a.v. een principeverzoek voor het project.

Artikel 12 Wat zijn de specifieke criteria voor subsidieverlening?

Voor het verlenen van subsidie op grond van deze regeling gelden de navolgende specifieke criteria:

• 1.

  de aanvrager realiseert de nieuwe sociale huurwoning(en) in de gemeente Oisterwijk. Onder een zelfstandige huurwoning of ander type zelfstandig onderkomen met een maandhuur onder de liberalisatiegrens zoals deze gold op 1 januari 2019.

• 2.

  de aanvrager moet aantoonbaar in staat te zijn uitvoering te geven aan de activiteit (het project) zoals genoemd in deze regeling;

• 3.

  het subsidies in het kader van deze regeling worden verstrekt met toepassing van de de-minimisverordening als de aanvrager een rechtspersoon is. De aanvrager vult een de-minimisverklaring in om te bepalen of de subsidie met toepassing van de-minimissteun kan worden verstrekt. Het voordeel met toepassing van de de-minimissteun mag nooit hoger zijn dan € 200.000,- over een periode van drie belastingjaren per zelfstandige onderneming en dient ook anderszins te voldoen aan de voorwaarden voor de de-minimissteun. De in dit artikel genoemde de-minimissteun betreft het bruto subsidie-equivalent zoals omschreven in de de-minimisverordening;

• 4.

  voor realisatie van woningen door middel van functiewijziging of woningsplitsing geldt dat de sociale huurwoningen binnen 3 jaar na het verlenen van de subsidie gerealiseerd moeten zijn. Voor nieuwbouw geldt dat binnen 3 jaar na de verlening van de subsidie gestart moet zijn met de bouw van de woningen. Na de realisatie worden de sociale huurwoningen gedurende minimaal 10 jaar voor sociale verhuur aangeboden via het woonruimteverdelingssysteem Woning in Zicht (of een soortgelijk of opvolgend systeem), zodat de woningen via een transparant systeem worden aangeboden en toegewezen aan woningzoekenden met een passend inkomen. Indien er sprake is van een specifieke (zorg) doelgroep of de realisatie van één woning kan hiervan in overleg met de gemeente worden afgeweken;

• 5.

  de woningen worden voor minimaal 10 jaar ingezet als sociale huurwoning tegen een huurprijs die niet hoger is dan de jaarlijks vastgestelde aftoppingsgrens, zoals bedoeld in artikel 20, tweede lid, sub a, van de Wet op de huurtoeslag. Als de huurprijs hoger is dan de aftoppingsgrens wordt de te ontvangen huurtoeslag voor de huurder afgetopt, ofwel verlaagd. Er wordt onderscheid gemaakt tussen twee aftoppingsgrenzen: Eerste aftoppingsgrens (€ 607,46 per 1 januari 2019); ook wel lage aftoppingsgrens genoemd. Deze grens geldt voor één- en tweepersoonshuishoudens. Tweede aftoppingsgrens (€ 651,04 per 1 januari 2019); ook wel hoge aftoppingsgrens genoemd. Deze grens geldt voor drie- of meerpersoonshuishoudens.

• 6.

  ter waarborging van de redelijkheid van de verhouding huurprijs en kwaliteit van de te realiseren sociale huurwoningen dient de aanvrager het woningwaarderingsstelsel als uitgangspunt te nemen bij de bepaling van de huurprijs.

Artikel 13 Wanneer wordt op een aanvraag tot subsidieverlening beslist?

Op een volledig ingediende aanvraag om subsidieverlening als genoemd in artikel 9 wordt door het college van burgemeester en wethouders uiterlijk beslist binnen 8 weken nadat de volledige aanvraag is ingediend.

Artikel 14 Wat houdt het besluit tot subsidieverlening in?

• 1.

  De beslissing tot subsidieverlening houdt in:

• a.

  de hoogte van het bedrag van subsidieverlening;

• b.

  de activiteit(en) waarvoor de subsidieverlening plaatsvindt;

• c.

  de eventueel aan de subsidieverlening te verbinden verplichtingen.

• 2.

  De beslissing tot subsidieverlening houdt tevens de beslissing in tot het betaalbaar stellen van een voorschot.

• 3.

  Artikel 14 lid 2 is niet van toepassing indien de aanvrager op het moment van het indienen van de aanvraag niet beschikt over de benodigde vergunningen om het project te kunnen starten. De subsidie wordt dan onder de opschortende voorwaarde verleend dat:

• 4.

  Bij functiewijziging of woningsplitsing binnen één jaar na de subsidieverlening de benodigde vergunningen zijn afgegeven en onherroepelijk zijn geworden.

• 5.

  Bij nieuwbouw binnen twee jaar na de subsidieverlening de benodigde vergunningen zijn afgegeven en onherroepelijk zijn geworden.

• 6.

  De aanvrager kan binnen de termijn genoemd in lid 3 een aanvraag indienen voor uitbetaling van het voorschot waarbij hij kopieën van de benodigde vergunningen verstrekt aan het college van burgemeester en wethouders. Worden de benodigde vergunningen niet op tijd verstrekt, dan vervalt de subsidieverlening.

• 7.

  Mocht de situatie zich voordoen dat de vergunningen wegens bezwaar- en beroepsprocedures nog niet onherroepelijk zijn geworden, dan kan de aanvrager voor afloop van deze termijn een verzoek indienen bij het college om de termijn te verlengen. Het college kan vervolgens besluiten deze termijn te verlengen, indien het van oordeel is dat de vertraging niet of niet in overwegende mate aan de aanvrager is toe te rekenen.

Artikel 15 Wanneer een aanvraag tot subsidievaststelling indienen?

Een aanvraag om subsidievaststelling die betrekking heeft op een subsidie als bedoeld in artikel 3 van deze regeling moet worden ingediend binnen 3 maanden na realisatie van de activiteit (het project).

Artikel 16 Hoe een aanvraag tot subsidievaststelling indienen?

• 1.

  Het indienen van een aanvraag tot subsidievaststelling geschiedt digitaal via het subsidieportaal te vinden op de gemeentelijke website.

• 2.

  Een rechtspersoon dient bij de aanvraag via het subsidieportaal gebruik te maken van een e-herkenning.

• 3.

  Een natuurlijk persoon dient bij de aanvraag via het subsidieportaal gebruik te maken van zijn DigiD.

Artikel 17 Waar wordt een aanvraag tot subsidievaststelling aan getoetst?

• 1.

  Een aanvraag om subsidievaststelling wordt, bij bedragen van subsidieverlening tot en met € 5.000, getoetst aan:

• a.

  in hoeverre de activiteit(en) waarvoor subsidie is verleend is (zijn) uitgevoerd en;

• b.

  indien van toepassing, is voldaan aan de aan de subsidieverlening verbonden voorwaarden.

• 2.

  Een aanvraag om subsidievaststelling wordt, bij bedragen van subsidieverlening tot en met € 50.000, getoetst aan:

• a.

  een inhoudelijk en financieel verslag waaruit blijkt in hoeverre de activiteit(en) waarvoor subsidie is verleend daadwerkelijk is (zijn) uitgevoerd en;

• b.

  indien van toepassing, is voldaan aan de aan de subsidieverlening verbonden voorwaarden.

• 3.

  Een aanvraag om subsidievaststelling wordt, bij bedragen van subsidieverlening van méér dan € 50.000, getoetst aan:

• a.

  vervallen;

• b.

  vervallen;

• c.

  vervallen;

• d.

  een accountantsverklaring getrouwheid en rechtmatigheid, opgesteld door een onafhankelijk accountant en;

• 4.

  bij de aanvraag tot vaststelling van de subsidie verleent de subsidieontvanger op verzoek van het college van burgemeester en wethouders en alle daartoe door het college aangewezen personen volledige medewerking en verstrekt hij alle relevante gegevens en bescheiden die nodig zijn om de naleving van de verplichtingen en verbonden voorwaarden door de subsidieontvanger te controleren.

Artikel 18 Wanneer wordt op een aanvraag tot subsidievaststelling beslist?

Op een volledig ingediende aanvraag om subsidievaststelling wordt door het college van burgemeester en wethouders uiterlijk beslist binnen 8 weken nadat de aanvraag is ingediend.

Artikel 19 Hoe ziet een besluit tot subsidievaststelling er uit?

• 1.

  De subsidie wordt conform de subsidieverlening vastgesteld.

• 2.

  De subsidie kan lager worden vastgesteld als:

• a.

  de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden;

• b.

  niet voldaan is aan de aan de subsidieverlening verbonden voorwaarden;

• c.

  de subsidieverlening gebaseerd was op onjuist verstrekte gegevens.

• 3.

  De subsidie kan ambtshalve worden vastgesteld als, ook na aanmaning, geen aanvraag tot vaststelling wordt ingediend.

Artikel 20 Kan een besluit tot wijziging van een besluit tot subsidieverlening/vaststelling worden gewijzigd?

• 1.

  Zolang het subsidie niet is vastgesteld kan deze worden ingetrokken of in het nadeel van de aanvrager worden gewijzigd als:

• a.

  de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden

• b.

  niet voldaan is aan de aan de subsidieverlening verbonden voorwaarden

• c.

  de subsidieverlening gebaseerd was op onjuist verstrekte gegevens.

• 2.

  Ná vaststelling kan een besluit worden ingetrokken of in het nadeel van de aanvrager worden gewijzigd als

• a.

  op grond van feiten en omstandigheden, die pas ná de subsidievaststelling bekend zijn geworden, blijkt dat het subsidie ten onrechte conform de subsidieverlening is vastgesteld.

• b.

  het subsidie onjuist is vastgesteld en de aanvrager wist dit, of behoorde dit te weten.

• c.

  het aanvrager niet heeft voldaan aan de aan de subsidievaststelling verbonden verplichtingen.

Artikel 21 Afwijken van de regeling

Het college kan in bijzondere gevallen, gelet op het belang van een aanvrager, artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing, naar oordeel van het college, leidt tot onbillijke of onevenredige gevolgen.

Artikel 22 Slotbepalingen

• 1.

  Op een aanvraag om een subsidieverlening en/of subsidievaststelling die is ingediend voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze subsidieregeling alsmede op enig bezwaar of beroep, ingesteld tegen een besluit over een dergelijke aanvraag, blijft de Subsidieregeling stimulering sociale huurwoningen gemeente Oisterwijk 2019 van toepassing.

• 2.

  Deze wijziging van de subsidieregeling treedt in werking op de dag na publicatie en eindigt op 1 januari 2020.

Als u het met dit besluit niet eens bent, kunt u een bezwaarschrift sturen aan burgemeester en wethouders. Stuur dit naar: het college van Oisterwijk, Postbus 10101, 5060 GA Oisterwijk.

Zorgt u ervoor dat u het bezwaarschrift indient binnen zes weken na de dag waarop deze brief is verzonden. Daarmee voorkomt u dat wij uw bezwaarschrift niet meer kunnen behandelen. Het bezwaarschrift bevat ten minste:

• •

  de datum, uw naam, adres, en handtekening

• •

  een omschrijving van het besluit waartegen uw bezwaarschrift gericht is (datum en kenmerk van deze brief)

• •

  de reden waarom u bezwaar maakt

Is het belangrijk dat de uitvoering van het besluit direct tegengehouden wordt? Dan kunt u, naast het bezwaarschrift, om een voorlopige voorziening vragen bij: de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Zeeland-West-Brabant, team Bestuursrecht, locatie Breda, Postbus 90006, 4800 PA Breda.