CVDR628587_1Beleidsregel ‘Stimuleren Vrijetijdseconomie Emmen’.nlregelingEmmen2020-01-01Emmengmb-2019-262916Beleidsregel "Stimuleren Vrijetijdseconomie Emmen"N.v.t.college van burgemeester en wethoudersalgemeen2019-10-08De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2020-01-012022-01-01Beleidsregel ‘Stimuleren Vrijetijdseconomie Emmen’Onbekend.Beleidsregel ‘Stimuleren Vrijetijdseconomie Emmen’.Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen van 8 oktober 2019 besluit vast te stellen, de volgende beleidsregel “Stimuleren Vrijheidseconomie Emmen”.11:Bijzondere begripsbepaling
Awb: Algemene wet bestuursrecht.
Asv 2017: Algemene subsidieverordening gemeente Emmen 2017.
College: het college van burgemeester en wethouders van Emmen.
Belevingswaarden: de mate waarin de gebruiker het verblijf in, of het gebruik van de omgeving beleeft, er waarde aan hecht en als kwalitatief ervaart.
Activiteit: Een reeks werkzaamheden waarmee een bepaald resultaat wordt geresulteerd.
Product: datgene wat het bestemmingsgebied te bieden heeft. Dit product bestaat uit de attracties (natuur, cultuur en speciale attracties) en de voorzieningen (hotels, wegen, etc.).
Attractiewaarden: de mate van aantrekkingskracht, aantrekkelijkheid, mogelijkheid tot vermaak.
Streekeigen: afkomstig uit of relatie hebbende met eigen streek.
Toerisme: De activiteiten van personen die reizen naar en verblijven op plaatsen buiten hun normale omgeving, voor niet langer dan een (aaneengesloten) jaar, om redenen van vrijetijdsbesteding of zaken.
Recreatie: het bedrijfsmatig verstrekken van dag- en/of verblijfsrecreatie.
Vrijetijdseconomie: betreft de productie, distributie en consumptie van goederen en diensten ten behoeve van de vrijetijdsbesteding van mensen, met inbegrip van verblijf, vervoer, vermaak en toeleveranciers.
Evenement: elk voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak zoals opgenomen in artikel 2.12 van de Algemeen plaatselijke verordening.
Beleidskader: Vrijetijdseconomie Emmen vastgesteld op 3 januari 2017.
Product Markt Partner Combinaties (PMPC’s): een samenwerkingsverband waarin door meerdere partijen (bij voorkeur uit verschillende sectoren of branches afkomstig) een gezamenlijk product op de markt wordt gebracht.
2:Reikwijdte
Het bepaalde in deze regeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidie door het college voor activiteiten vallend onder de in artikel 3 bedoelde doelen en het in artikel 6 bedoelde toetsingskader.
Op de subsidieverstrekking op grond van deze regeling zijn de bepalingen van de Algemene subsidieverordening gemeente Emmen 2017 van toepassing.
3:Doel
De subsidie heeft als doel om ondernemers en organisaties in de vrijetijdseconomie te stimuleren om creatieve ideeën te ontwikkelen voor activiteiten en/of producten die bijdragen aan het vergroten van de belevingswaarden van de gemeente Emmen en met een positief effect op:
het versterken van de attractiewaarde van de gemeente Emmen;
het trekken van meer bezoekers in de gemeente Emmen;
het verlengen van de tijdsduur van bezoekers in de gemeente Emmen;
het vergroten van de bestedingen en werkgelegenheid in de gemeente Emmen.
2 Artikel 4: DoelgroepDe aanvrager is een onderneming of organisatie in de vrijetijdseconomie met een van de volgende Standaard Bedrijfsindeling (SBI) codes (2008 versie 2018):
50.30 Binnenvaart (passagiersvaart en veerdiensten)
55.10 Hotels en dergelijke
55.10.1 Hotel-restaurants
55.10.2 Hotels (geen hotel-restaurants), pensions en conferentieoorden
55.20 Verhuur van vakantiehuisjes en appartementen; jeugdherbergen en vakantiekampen
55.20.1 Verhuur van vakantiehuisjes en appartementen
93.29.9 Overige recreatie (rest, geen jachthavens)
Artikel 5: De aanvraag
Aanvrager maakt gebruik van het door het college voorgeschreven (digitaal) aanvraagformulier.
De subsidieaanvraag moet worden ingediend minimaal 8 weken voor de start van de activiteiten en / of het product.
De subsidieaanvraag moet worden ingediend uiterlijk op 31 december 2020.
In aanvulling op het gestelde in artikel 6 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Emmen 2017 moet de aanvrager bij de volgende gegevens bij zijn aanvraag overleggen:
een communicatie- en marketingparagraaf.
Indien het project door een PMPC wordt uitgevoerd:
overlegt de aanvragende partij een door alle partijen ondertekende volmacht, waaruit zijn penvoerderschap blijkt.
bstaat in de aanvraag helder beschreven waaruit de samenwerking bestaat en hoe de financiering is geregeld.
Artikel 6: Toetsingscriteria
De activiteiten en/of producten waarvoor subsidie wordt aangevraagd worden getoetst aan de volgende criteria. Er is sprake van een initiatief:
geïnitieerd door een aanvrager als bedoeld in artikel 4;
op het gebied van vrijetijdseconomie;
met een structureel, blijvend karakter (niet eenmalig, geen evenementen);
dat plaatsvindt in de gemeente Emmen;
dat een toegevoegde waarde heeft op het bestaande aanbod van Emmen;
dat inspeelt op nieuwe ontwikkelingen en op nieuwe markten;
dat bijdraagt aan streekeigen en duurzaam ondernemerschap;
dat kwaliteit toevoegt aan de sector;
dat bijdraagt aan samenwerking binnen de toeristische sector.
Er wordt ruime bekendheid gegeven aan de activiteit en/of het product en voldoende onder de aandacht gebracht binnen de regio en/of het Duits grensgebied.
3 Artikel 7: WeigeringsgrondenIn aanvulling op de weigeringsgronden uit de Awb en de Algemene subsidieverordening gemeente Emmen 2017 wordt een subsidie geweigerd indien:
niet voldaan is aan de eisen en criteria in deze regeling;
de subsidieaanvrager niet heeft aangetoond dat de met de subsidie beoogde doelstelling wordt bereikt;
de kosten niet in een redelijke verhouding staan tot de daarvan te verwachten resultaten;
de subsidieaanvrager niet beschikt over operationele en financiële capaciteit om de voorgenomen activiteiten uit te voeren;
er geen sluitend financieel dekkingsplan kan worden overgelegd;
in het geval er sprake is van een PMPC, er niet door alle betrokken partijen een bijdrage in geld of uren wordt geleverd;
er al gestart is met de activiteit voordat de aanvraag is ingediend;
de aanvrager al eerder subsidie heeft ontvangen van de gemeente Emmen voor dezelfde activiteit in het jaar van aanvraag;
het subsidieplafond is bereikt.
8:Subsidiabele kosten Kosten die voor deze subsidie in aanmerking komen zijn de in redelijkheid gemaakte kosten die direct verband houden met de uitvoering van het product of activiteit.9:Niet subsidiabele kosten De volgende kosten komen niet voor subsidie in aanmerking:
personeel en eigen uren;
kosten die al op een andere wijze zijn of worden gesubsidieerd;
reis en verblijfskosten;
exploitatiekosten;
vervangingsinvesteringen;
reguliere onderhoudskosten;
oprichtingskosten;
de aan de subsidieaanvrager in rekening gebrachte BTW die door hem kan worden teruggevorderd of op enigerlei wijze aan hem kan worden terugbetaald of gecompenseerd.
4 Artikel 10 : Subsidiehoogte
De hoogte van de subsidie bedraagt:
bij een aanvraag door 1 partij maximaal 40% van de subsidiabele kosten.
bij een samenwerking met 2 of meer partijen maximaal 50% van de subsidiabele kosten.
Initiatieven worden voor maximaal 50% van de totale kosten van het initiatief gesubsidieerd tot het in artikel 10, lid 3 bepaalde maximumbedrag.
Het minimale subsidiebedrag bedraagt € 5.000,- per aanvraag.
Het maximale subsidiebedrag bedraagt € 10.000,- per aanvraag.
11:Verlening, vaststelling en betaling
Verlening, vaststelling en betaling van de subsidie vindt plaats overeenkomstig het bepaalde in de Algemene subsidieverordening gemeente Emmen 2017.
Per kalenderjaar kan een ondernemer/organisatie 1 subsidieaanvraag doen.
Binnen 12 maanden nadat de subsidie is verleend, moet het product of de activiteit waarvoor subsidie is verleend, zijn uitgevoerd.
12:Subsidieplafonds
De hoogte van het subsidieplafond bedraagt € 45.000.
Voor het bepalen van het bereiken van het subsidieplafond worden de subsidieaanvragen op volgorde van binnenkomst behandeld, waarbij alleen volledige subsidieaanvragen in behandeling worden genomen.
Wanneer de subsidieaanvrager op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid is gesteld zijn subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van binnenkomst de datum van ontvangst van de volledige subsidieaanvraag.
De subsidieaanvraag wordt beoordeeld op basis van artikel 6 lid. 1.a. t/m h. genoemde criteria. Indien hier niet of slechts gedeeltelijk aan wordt voldaan dan kan de subsidiebijdrage verlaagd of geweigerd worden.
Uit de aanvraag blijkt duidelijk hoe het initiatief voldoet aan de voorwaarden voor subsidieverlening.
Wanneer meerdere aanvragen, die volledig voldoen aan de voorwaarden, binnenkomen en het subsidieplafond is niet toereikend om deze aanvragen volledig te honoreren dan wordt de gevraagde bijdrage verlaagd of geweigerd.
Verlening vindt plaats voor zover het subsidieplafond dit toelaat.
13:Hardheidsclausule
Het college kan van de bepalingen in deze subsidieregeling afwijken indien toepassing hiervan zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard.
In gevallen waarin deze subsidieregeling niet voorziet of onduidelijk is, besluit het college.
14:Inwerkingtreding en horizonbepalingDeze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2020.15:CiteertitelDeze beleidsregel wordt aangehaald als ‘Stimuleren Vrijetijdseconomie Emmen’.Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen, gehouden op 8 oktober 2019.De wnd. gemeentesecretaris, J.R. SlootsDe burgemeester, H.F. van Oosterhout