CVDR627555_1Besluit van het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester en de gemeentesecretaris van de gemeente Noordwijk houdende regels omtrent mandaat (Mandaatregeling gemeente Noordwijk)nlregelingNoordwijk2019-09-19Noordwijkgmb-2019-228762Mandaatregeling gemeente NoordwijkAlgemene wet bestuursrechtartikel 171 van de Gemeentewetcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2019-09-10De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2019-09-192021-07-22nieuwe regelingOnbekend.Deze regeling vervangt de Mandaatregeling Noordwijk 2019 .Besluit van het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester en de gemeentesecretaris van de gemeente Noordwijk houdende regels omtrent mandaat (Mandaatregeling gemeente Noordwijk)het college van de gemeente Noordwijk, de burgemeester van de gemeente Noordwijk, de gemeentesecretaris, ieder voor zover zij daartoe bevoegd zijn; gelet op titel 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht; gelet op artikel 171 van de Gemeentewet;overwegende dat uit oogpunt van doelmatigheid en legaliteit mandaat, volmacht en machtiging van bevoegdheden gewenst is;besluiten:vast te stellen de Mandaatregeling gemeente Noordwijk Artikel1.BegripsbepalingenIn het kader van deze regeling wordt onder de hieronder omschreven begrippen verstaan:

Het College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Noordwijk.

De Burgemeester: de burgemeester van de gemeente Noordwijk.

De gemeentesecretaris: de secretaris van Noordwijk, tevens algemeen directeur.

De directeur: de directeur die hiërarchisch ressorteert onder de gemeentesecretaris.

Mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan een besluit in de zin van artikel 1:3 Awb te nemen.

Mandaatgever: degene die het mandaat verleent.

Gemandateerde (mandataris): degene die het mandaat ontvangt.

Volmacht: de bevoegdheid om in naam van de gemeente privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten.

Machtiging: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan feitelijke handelingen te verrichten.

Artikel2.Algemene bepalingen1.In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt onder het verlenen van mandaat tevens het geven van een volmacht of machtiging verstaan.2.Tot het mandaat behoort mede het afdoen en voeren van correspondentie ter zake van de toegekende bevoegdheden, alsmede het (doen) treffen van voorbereidings- en uitvoeringshandelingen.3.De mandaatgever kan aan een gemandateerde instructies geven over de wijze waarop de bevoegdheden, zowel in het algemeen als in een specifiek geval, worden uitgeoefend. De portefeuillehouder treedt hierbij op namens het college.Instructies van algemene aard worden opgenomen in bijlage 4.4.De mandaatgever behoudt het recht om gemandateerde bevoegdheden zelf uit te oefenen en om verleende mandaten in te trekken.Artikel3.Budgethouderschap1.De secretaris is als budgethouder verantwoordelijk voor de realisering van de taken, budgetten en investeringen die jaarlijks, ter uitvoering van de gemeentebegroting, door het College aan de gemeentelijke organisatie worden opgedragen. Het College kan daaraan aanvullende voorwaarden verbinden. Verdere uitwerking is opgenomen in de budgethoudersregeling.2.De gemandateerde kan slechts gebruik maken van zijn mandaat voor het aangaan van financiële verplichtingen voor zover daarin is voorzien in de begroting.3.Wanneer de gemandateerde niet tevens budgethouder is, dient voorafgaand aan de financiële verplichting afstemming met de budgethouder plaats te vinden.Artikel4Algemeen mandaat1.Het College en de Burgemeester verlenen mandaat voor al hun bevoegdheden aan de gemeentesecretaris, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald of de aard van de bevoegdheid zich tegen de mandaatverlening verzet en behoudens de bevoegdheden die zijn genoemd in bijlage 1. 2.De gemeentesecretaris verleent voor de op grond van lid 1 gemandateerde bevoegdheden ondermandaat aan de teamcoaches en de directeur, met uitzondering van de bevoegdheden genoemd in bijlage 2.3.Een in ondermandaat verkregen bevoegdheid, als bedoeld in lid 2, kan door een teamcoach slechts worden uitgeoefend binnen de reikwijdte van de taakvelden van het team waarvan hij coach is.4.De gemeentesecretaris verleent voor enkele van de op grond van lid 1 gemandateerde bevoegdheden ook een ondermandaat aan ondergeschikten, niet zijnde een teamcoach. Deze bevoegdheden zijn vastgelegd in bijlage 3.Artikel5Ondertekening

Een krachtens (onder)mandaat genomen besluit vermeldt namens welk bestuursorgaan het besluit is genomen. Hoogachtend,<bestuursorgaan>,namens dezen,<functie (onder)Gemandateerde><handtekening><naam functionaris>

Artikel6.PlaatsvervangingIn geval van afwezigheid of ontstentenis van de gemandateerde, treedt de hierna aangewezen vervanger in de plaats:

de gemeentesecretaris wordt vervangen door de loco-gemeentesecretaris;

een teamcoach wordt vervangen door de plaatsvervangende teamcoach;

de functionarissen zoals bedoeld in bijlage 3 worden vervangen door hun teamcoach.

Artikel7.Terugleggen bevoegdheid1.Indien de gemandateerde verwacht dat uitoefening van de bevoegdheid aanmerkelijke politieke consequenties krijgt, vermoedelijk zal krijgen of daarvan precedentwerking te verwachten is, legt hij het verzoek of zijn voorstel ter afhandeling aan het oorspronkelijk bevoegde bestuursorgaan voor. 2.Ook wordt de bevoegdheid teruggelegd wanneer wordt afgeweken van vastgesteld beleid of een bestendige bestuurlijke praktijk, er ingrijpende financiële gevolgen zijn, er wordt besloten in afwijking van extern ingewonnen advies of wanneer een (onder)mandaat samenhangt met een ondermandaat aan anderen en er geen onderlinge overeenstemming bestaat. 3.Het genoemde in lid 1 en 2 betreft geen limitatieve opsomming. Er wordt een zeker inschattingsvermogen en politieke sensitiviteit verlangd van de betrokken ambtenaar.Artikel8.Inwerkingtreding en citeertitel1.Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking. De mandaatregeling Noordwijk 2019 wordt gelijktijdig met de in lid 1 genoemde bekendmaking ingetrokken, waarbij geldt dat op basis van dat besluit in mandaat genomen besluiten hun geldigheid behouden.2.Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatregeling gemeente Noordwijk.Noordwijk, september 2019Burgemeester en wethouders van Noordwijk,de secretaris, C. Hof de burgemeester,J. Hermans-Vloedbeldde burgemeester van Noordwijk,J. Hermans-VloedbeldBijlage1Bevoegdheden die van mandaatverlening aan de gemeentesecretaris zijn uitgezonderdPubliekrechtelijke bevoegdheden

het doen van voorstellen aan de gemeenteraad

het vaststellen van regels omtrent de ambtelijke organisatie

het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften of beleidsregels

het oninbaar verklaren van vorderingen van meer dan € 10.000,-

het nemen van besluiten als bedoeld in artikel 177 lid 2 Gemeentewet

het aangaan van PPS constructies, bestuursovereenkomsten en daartoe strekkende intentieverklaringen

Het nemen van een procesbesluit als bedoeld in artikel 160 Gemeentewet in een bestuursrechtelijke procedure met uitzondering van procedures in het kader van de bedrijfsvoering (PenO)

het aangaan van verplichtingen waarover de raad in de gelegenheid moet worden gesteld zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken of waarover de raad om informatie heeft gevraagd

het toepassen van hardheidsclausules van alle door het college vastgestelde (uitvoerings-)regelingen

Privaatrechtelijke bevoegdheden

het besluit tot de oprichting van of deelneming in rechtspersonen

het besluit tot het aanvragen van surseance van betaling of faillissement

het nemen van besluiten over het vergoeden van schade die meer dan €25.000,- bedraagt en die niet gedekt wordt door een verzekering

het besluiten tot aankoop of verkoop van onroerende zaken voor een prijs die meer dan 10% hoger respectievelijk lager is dan de getaxeerde waarde

het oninbaar verklaren van vorderingen van meer dan € 10.000,-

het besluiten tot het afwijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid, waaronder het afwijken van de gebruikelijke procedure ingevolge de gids proportionaliteit

Personele bevoegdheden

het nemen van besluiten ten aanzien van de gemeentesecretaris / algemeen directeur (waaronder het benoemen, ontslaan en vaststellen van het functieniveau)

het aanhouden van een ontslagverzoek als strafontslag wordt overwogen

het verlenen van strafontslag of opleggen van schorsing als disciplinaire maatregel

het (gedeeltelijk) inhouden van salaris tijdens een schorsing in het kader van een ordemaatregel

reorganisatiebesluiten met zodanige ingrijpende gevolgen dat een sociaal plan nodig is

besluiten tot privatisering of tot publiekrechtelijke taakoverheveling

het afdoen van klachten met betrekking tot het ongewenst gedrag van functionarissen en politieke ambtsdragers

Overige bevoegdheden

het benoemen van personen als vertegenwoordiger van de gemeente in organen van publiekrechtelijke rechtspersonen en privaatrechtelijke rechtspersonen

het benoemen van personen in adviesorganen van het college

het benoemen van personen in bestuurscommissies als bedoeld in artikel 83 Gemeentewet

het benoemen van personen in commissies als bedoeld in artikel 84 Gemeentewet

het verlenen van mandaat aan externen

Specifieke bevoegdheden van de burgemeester

het opleggen, verlengen en intrekken van een huisverbod

het afgeven van een machtiging tot inbewaringstelling wet BOPZ

het toestemming geven voor het begraven op kosten van de gemeente

het toestemming geven voor het opgraven van lijken

het vragen van het oordeel van de kinderrechter over de ondertoezichtstelling van een minderjarige

voordrachten koninklijke onderscheidingen en gemeentelijke eretekenen.

Bijlage2Bevoegdheden die niet voor ondermandaat aan teamcoaches in aanmerking komen

het nemen van besluiten ten aanzien van de directeur, controller, teamcoaches en strategisch partners, waaronder het aanstellen en ontslaan

het opleggen van disciplinaire maatregelen, niet zijnde strafontslag/schorsing

het verlenen van ontslag wegens reorganisatie of verminderde behoefte aan arbeidskrachten

het verlenen van ontslag wegens onbekwaamheid of ongeschiktheid

het jaarlijks in afstemming met de ondernemingsraad aanwijzen van verplichte verlofdagen

het vaststellen van functieniveaus conform het reglement functiewaardering

het ontzeggen van toegang tot de dienst

besluiten tot het aangaan van een vaststellingsovereenkomst met betrekking tot medewerkers

het ondertekenen van een vaststellingsovereenkomst met betrekking tot medewerkers

het in het dienstbelang nodig oordelen een ambtenaar te verplichten (tijdelijk) andere werkzaamheden te verrichten

Bijlage3Register ondermandaat aan ondergeschikte functionarissenAlgemeen1.Doorzenden van stukken en mededeling daarvan doen conform artikel 2.3 AwbBehandelend ambtenaar2.Uitvoering van collegebesluiten, waaronder het ondertekenen van brievenProjectleider/programmamanager3Sturen van bewijs van ontvangstBehandelend ambtenaar4Verschaffen van informatie van feitelijke aardBehandelend ambtenaar5Verstrekken van inlichtingen aan ambtelijke instantiesBehandelend ambtenaar6Versturen van uitnodigingen voor besprekingen op ambtelijk niveauBehandelend ambtenaar7Voeren van correspondentie in het kader van de uitvoering van krachtens mandaat te nemen/genomen besluitenBehandelend ambtenaar8Doen van opgaven voor de statistiekProjectleider/programmamanager9Verstrekken van wettelijk vereiste gegevensBehandelend ambtenaar10Waarmerken van afschriftenProjectleider/programmamanager11Ter inzage leggen stukken (incl. kennisgeving) ter uitvoering genomen besluitBehandelend ambtenaar12Aantekenen ontvangstdatum, zenden ontvangstbewijs, zenden aanvraag en bijgevoegde stukken aan betrokken bestuursorganenBehandelend ambtenaarAanvragen13Doen van mededeling aan betrokken bestuursorganen omtrent verzoeken tot aanvulling van de aanvraag en van besluiten om de aanvraag niet te behandelenBehandelend ambtenaar14Bekendmaken verlenging en mededelen verlenging beslistermijn aan betrokken andere bestuursorganenBehandelend ambtenaar15Verzoeken tot aanvullen aanvraagProjectleider/programmamanager16Maken van aantekening dat aanvraag ondanks onvolledigheid in behandeling wordt genomenProjectleider/programmamanager17Verlengen beslistermijnProjectleider/programmamanager18Besluiten tot het niet behandelen van een aanvraagProjectleider/programmamanager19Afwijzen van een herhaalde aanvraagProjectleider/programmamanager20Stellen termijn voor aanvullen aanvraagProjectleider/programmamanager21Kennisgeven redelijke termijn waarbinnen de beschikking wordt gegevenProjectleider/programmamanagerAdviezen22Opstellen en zenden adviezen aan bestuursorganen en aanvragerProjectleider/programmamanagerZienswijzen, bedenkingen en inspraakreacties (hierna te noemen ‘zienswijzen’)23Aantekenen ontvangstdatum, zenden ontvangstbewijs, zenden aanvraag en bijgevoegde stukken aan betrokken bestuursorganenBehandelend ambtenaar24Afhandelen verzoek niet bekendmaken persoonlijke gegevens van degene die een zienswijze heeft ingebrachtProjectleider/programmamanager25In gelegenheid stellen aanvrager aanwezig te zijn bij gedachtewisseling en mondelinge inbreng Behandelend ambtenaar26Zenden verslag van gedachtewisseling en mondelinge zienswijze aan aanvrager, adviserende bestuursorganen en degenen die mondelinge zienswijzen hebben ingebrachtProjectleider/programmamanager27Zenden afschrift ingebrachte zienswijzen aan adviserende bestuursorganen en aan degene tot wie het te wijzigen of in te trekken besluit was gerichtBehandelend ambtenaar28Mededelen van het besluit aan degenen die bij de voorbereiding hun zienswijze naar voren hebben gebrachtBehandelend ambtenaar29Mededelen aan adviseur inzake afwijking uitgebracht adviesBehandelend ambtenaar30In afwijking van 2.24 achterwege laten van de toezending van het besluit aan degenen die tegen het ontwerp zienswijzen hebben ingebrachtProjectleider/programmamanager31Op verzoek toezenden van een besluit aan degenen die tegen het ontwerp zienswijzen hebben ingebrachtBehandelend ambtenaar32Gelegenheid bieden aan aanvrager tot geven zienswijzeProjectleider/programmamanager33Gelegenheid bieden aan belanghebbenden tot geven zienswijzeProjectleider/programmamanager34Op de hoogte stellen aanvrager van toepassen afdeling 3.4 of 3.5 AwbProjectleider/programmamanagerBesluiten35Doen van mededeling/kennisgeving omtrent voornemen tot wijziging, intrekking of ambtshalve nemen van ander besluitBehandelend ambtenaar36Geven gelegenheid uitbrengen advies over voornemen tot wijziging, intrekking of ambtshalve nemen ander adviesBehandelend ambtenaar37Publiceren algemene openbare bekendmaking van besluitenBehandelend ambtenaar38Voeren van correspondentie in het kader van de uitvoering van krachtens mandaat te nemen/genomen besluitenBehandelend ambtenaar39Opstellen ontwerpbesluit op aanvraag vergunningProjectleider/programmamanager40Toezenden ontwerpbesluitProjectleider/programmamanager41Ter inzage leggen, incl. bescheiden, en kennisgeven ontwerpbesluitProjectleider/programmamanager42Bekendmaken besluit aan aanvrager en aan belanghebbendenProjectleider/programmamanagerVertegenwoordiging43Vertegenwoordigen van het College en de Burgemeester in bestuurs- en privaatrechtelijke procedures en bij de Commissie Bezwaarschriften NoordwijkBehandelend ambtenaar44Het insturen van verweerschriftenProjectleider/programmamanager45Aanwijzen toezichthoudend ambtenaarProjectleider/programmamanagerWet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen46Juiste en tijdige inschrijving van de besluiten waarbij een publiekrechtelijke beperking wordt opgelegd, gewijzigd of vervallen verklaard-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS 47Juiste en tijdige verwerking van rechterlijke uitspraken of in beroep genomen besluiten waarbij een publiekrechtelijke beperking wordt gewijzigd of vernietigd-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS48Juiste en tijdige inschrijving van de door het Kadaster aangeleverde kadastrale mutaties (splitsingen, vernummerringen, samenvoegingen ed)-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS 49Controleren van de aangeleverde brondocumenten aan de in de formele wet en beheerregelingen geformuleerde inschrijvingsvereisten-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS 50Het plaatsen van aantekeningen op het brondocument-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS 51Het op verzoek (doen) verstrekken van inzage in, dan wel uittreksel of verklaring uit de in de administratie opgenomen (gegevens over de) publiekrechtelijke beperkingen-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS 52Het op verzoek (doen) verstrekken van inzage in, dan wel uittreksel of verklaring van uit de in de kadastrale administratie (Kadaster On-line) opgenomen (gegevens over de) niet-gemeentelijke publiekrechtelijke beperkingen-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS53Het verstrekken van gegevens aan de landelijke voorziening -Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS54Het herstellen van fouten en doorvoeren van correcties-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS55Het vervaardigen van een gewaarmerkte kopie van een origineel besluit, waarvan de registratie valt onder de Wkpb-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS56Het vervallen verklaren van een publiekrechtelijke beperking in die gevallen dat is komen vast te staan dat de rechtskracht aan een publiekrechtelijke beperking is beëindigd en niet op een andere wijze deze vervallenverklaring in de administratie kan worden opgenomen-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRSWet Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG)57Het aanwijzen van de beheerder(s) van de basisregistraties adressen en gebouwen -Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS58Het aanwijzen van de plaatsvervangend beheerder(s) van de basisregistraties adressen en gebouwen:-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS59Het opstellen van de ‘ambtelijke verklaringen’ behalve die bedoeld onder 2.1.20-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS60Het toetsen van (overige) brondocumenten aan de vereisten voor inschrijving ingevolge artikel 11 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS61Het uitgeven van inschrijfnummers en identificatienummers-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS62Het, op grond van het bepaalde in artikel 10, tweede lid, van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen, inschrijven van de in of op grond van artikel 10, eerste lid van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen aangewezen brondocumenten in het adressenregister dan wel het gebouwenregister.-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS63Het ingevolge artikel 9 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen verzorgen van een zodanige opzet van het adressenregister en het gebouwenregister, dat de inhoud daarvan duurzaam kan worden bewaard en te allen tijde binnen een redelijke termijn raadpleegbaar en beschikbaar is.-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS64Het, ingevolge artikel 14 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen, zorg dragen voor een goede beschikbaarheid, werking en beveiliging van de adressenregistratie respectievelijk de gebouwenregistratie.-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS65Het, op basis van de brondocumenten , opnemen van gegevens in de adressenregistratie en de gebouwenregistratie overeenkomstig de voorschriften uit de artikelen 14A en 15 van de wet basisregistraties adressen en gebouwen-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS66Het ontvangen, doorgeleiden en afhandelen van meldingen zoals bedoeld in artikel 37 en verzoeken zoals bedoeld in artikel 38 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen, inclusief de verwerking daarvan zoals bedoeld in de artikelen 31, 39, 40 en 41 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen.-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS67Het onderhouden dan wel doen onderhouden van het berichtenverkeer met de Landelijke Voorziening basisregistraties adressen en gebouwen zoals bedoeld in artikel 31 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen.-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS68Het op verzoek aan eenieder verlenen van inzage in het adressenregister, het gebouwenregister, de adressenregistratie en de gebouwenregistratie, alsmede het aan eenieder verstrekken van de in de adressenregistratie respectievelijk de gebouwen-registratie opgenomen gegevens zoals bedoeld in artikel 32, eerste lid onder a van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen.-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS69Het bevorderen van de nakoming van de gemeentelijke verplichtingen in het kader van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen, met inbegrip van de inrichting van de processen, de conformiteit van het gebruikte informatiesysteem en de beveiligingsmaatregelen alsmede het rapporteren over die nakoming daarvan aan B&W-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS70Het vaststellen van de definitieve geometrie van panden en verblijfsobjecten, zoals bedoeld in artikel 8 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen:-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS71Het opmaken van processen-verbaal van constatering, zoals bedoeld in artikel 10, eerste lid, onder b van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen.-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRS72Het opmaken van schriftelijke verklaringen, strekkende tot het signaleren van een wijziging in de feitelijke situatie die van invloed is op een of meer in de gebouwenregistratie opgenomen gegevens en die niet voortvloeit uit een krachtens de Wet basisregistraties adressen en gebouwen aangewezen brondocument.-Medewerker GEO/GIS/BAG-Applicatiebeheerder kadaster-Applicatiebeheerder BRSArchiefbeheer73Akte van uitlening (avu) i.h.k.v. uitvoering DIV werkzaamhedenarchiefmedewerkerBasisregistratie personen (BRP)74Uitvoering van wet BRP, afgeven van verklaringen uit de BRP, van uittreksels en verstrekken van inlichtingen en overige zaken conform beheerregelingMedewerkers KCC75Aanwijzen van functionarissen die worden belast met beheersfuncties van de BRPAdviseurs A en B van KCC backofficeArtikel 3 lid 1 Beheerregeling BRP76Aanwijzen van functionarissen als toezichthouder van de BRPAdviseurs A en B van KCC backofficeArtikel 3 lid 2 Beheerregeling BRP77Aanwijzen van ambtenaren die zijn belast met het toezicht op de naleving van de verplichtingen van de burger ingevolge hoofdstuk 2, afdeling 1, paragraaf 5 van de Wet BRPAdviseurs A en B van KCC backofficeArtikel 4.2 wet BRP78Aanwijzen van functionarissen voor het afnemen van een verklaring onder edeAdviseurs A en B van KCC backofficeArtikel 2.8 lid 2 sub e wet BRPBasisregistratie personen (namens burgemeester)79Verstrekken van verklaringen uit het bevolkingsregisterMedewerkers KCC80Voeren van correspondentie betreffende nationaliteitsaangelegenheden, geslachtsnaamwijzigingen en naturalisatiesMedewerkers KCC81Legaliseren van handtekeningen en voor echt verklaren van stukkenMedewerkers KCCKieswet / verkiezingen82Registreren kiesgerechtigdheid, verstrekken inlichtingen uit Kiezersregister, correspondentie betreffende het registerMedewerkers KCC83Benoemen (plaatsvervangende) stembureauleden en aanwijzen ondersteuners bij het tellen van de stemmen. Organiseren van training en toetsing van (plaatsvervangende) stembureauledenMedewerkers KCC84Aanwijzen stemlokalenMedewerkers KCCKieswet (namens burgemeester)85Uitreiking stempasMedewerkers KCC86Uitreiking vervangende stempasMedewerkers KCC87Distribueren stembiljetten over stembureausMedewerkers KCC88Verstrekken kiezerspasMedewerkers KCC89Mededeling omtrent het opgenomen staan in registratiesMedewerkers KCC90Beslissen op verzoek om volmachtMedewerkers KCC91Bijhouden Register van ongeldige stempassen en vaststellen uittreksel van ongeldige stempassen uit dit RegisterMedewerkers KCC92Toezenden volmacht bewijs aan gemachtigdeMedewerkers KCC93Verlenen toestemming voor stemmen per briefMedewerkers KCC94In ontvangst nemen processen-verbaal, verzegelde pakken en enveloppenMedewerkers KCC95Overbrengen processen-verbaal, met opgave vastgestelde aantallen stemmen, verzegelde pakken en enveloppen naar voorzitter hoofd stembureauMedewerkers KCC96Reserveren en inrichten stembureausMedewerkers KCC97Werkzaamheden H4 Kieswet. Controleren en ondertekenen en verklaring van ondersteuningMedewerkers KCCOverig98Mededelen aan verzoekers of gegevens aan derden zijn verstrektMedewerkers KCC99Uitoefenen van taken en bevoegdheden op grond van de artikelen 5 tot en met 12 Boek 5 van het Burgerlijk WetboekMedewerkers KCCPaspoortuitvoeringsregeling/Paspoortwet (namens burgemeester)100Verstrekken van paspoorten en identiteitskaarten op grond van de Paspoortwet.Medewerkers KCC101Voeren van de administratie en correspondentie inzake paspoorten, identiteitskaarten /toeristenkaartenMedewerkers KCC102Het aanwijzen van ambtenaren conform artikelen 78, 79, 80b, 81, 82 en 93 lid b van de Paspoortuitvoeringsregeling Nederland (PUN)Adviseurs A en B van KCC backofficeWet op de justitiële documentatie en op de verklaring omtrent het gedrag (namens burgemeester)103Aanvragen uittreksels uit strafregistersMedewerkers KCC104Afgeven verklaringen omtrent gedragMedewerkers KCCRijkswet op het Nederlanderschap (namens burgemeester)105In ontvangst nemen verklaring ter verkrijging van/ afstand van het Nederlanderschap Medewerkers KCC106Kennisgeven als bedoeld in artikel 6, lid 1, sub a, sub b, artikel 27, lid 2/28/15, sub b, van de Rijkswet op het NederlanderschapMedewerkers KCC107Uitreiken beschikking NederlanderschapMedewerkers KCCWegenverkeerswetgeving (namens burgemeester)108Afgeven rijbewijsMedewerkers KCC109Ongeldig verklaren rijbewijs Medewerkers KCC110Afgeven rijbewijs met beperkte geldigheidsduur/ geldigheidscategorieën Medewerkers KCC111In ontvangst nemen rijbewijzen die (deels) hun geldigheid hebben verlorenMedewerkers KCC112Afgeven vervangend rijbewijsMedewerkers KCC113Afgeven van internationale rijbewijzen t.b.v. het verkeer met motorrijtuigen in het buitenland aan ingezetenen van de gemeenteMedewerkers KCC114Het aanwijzen van ambtenaren conform artikel 128, lid 6 Reglement Rijbewijzen en artikel 1 van Regeling bestelling, transport en beveiliging rijbewijzenAdviseurs A en B van KCC backofficeBurgerlijke stand115Aanwijzen van locaties waar huwelijken gesloten kunnen wordenMedewerkers KCC116Benoemen van buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand voor één dagMedewerkers KCCArtikel 16, lid 2 en 3 Boek 1 Burgerlijk Wetboek en artikel 2 lid 2 Reglement burgerlijke standVreemdelingenwet117Vaststellen rechtmatig verblijf op grond van art. 8 Vreemdelingenwet 2000Medewerkers KCCWet op de Lijkbezorging (namens burgemeester)118Verstrekken en weigeren van verloven tot uitstel van begraving/crematieAmbtenaren Burgerlijke Stand119Verstrekken van verloven tot ontleden van lijkenAmbtenaren Burgerlijke Stand120Verlenen van verlof tot begraven buiten de normale periodeAmbtenaren Burgerlijke Stand121Verlenen van verlof opgraving en herbegravingAmbtenaren Burgerlijke Stand122Verstrekken van internationale lijkenpasAmbtenaren Burgerlijke Stand123Verstrekken van lijst van overledenenAmbtenaren Burgerlijke Stand124Stellen van andere termijn voor lijkbezorgingAmbtenaren Burgerlijke Stand125Geven verlof tot ontledingAmbtenaren Burgerlijke StandJeugdwet126Oordeel over treffen jeugdhulp voorzieningen voor jeugdige of een oudermedewerker Jeugd- en Gezinsteam127Verzoek tot onderzoek bij de raad voor de kinderbescherming over maatregel met betrekking tot gezag over minderjarigemedewerker Jeugd- en Gezinsteam128Bij treffen individuele voorziening zo nodig overleg voeren met bevoegd gezag van een schoolmedewerker Jeugd- en Gezinsteam129Mededeling vervallen machtiging, besluit geen nieuwe machtiging aan te vragen aan Raad voor de Kinderbeschermingmedewerker Jeugd- en Gezinsteam130Verstrekken of weigeren persoonsgebonden budget op wens van jeugdige of oudersmedewerker Jeugd- en GezinsteamVerordening Jeugdhulp131Beschikking individuele jeugdhulpvoorzieningmedewerker Jeugd- en Gezinsteam132Individuele jeugdhulpvoorziening via persoonsgebonden budgetmedewerker Jeugd- en Gezinsteam133Inzet van jeugdhulp na een verwijzing van de jeugdige en/of ouders, door de huisarts, medisch specialist en jeugdarts naar een jeugdhulpaanbieder medewerker Jeugd- en Gezinsteam134Jeugdhulp in spoedeisend gevalmedewerker Jeugd- en Gezinsteam135Een beslissing aangaande een individuele jeugdhulpvoorziening herzien dan wel intrekkenmedewerker Jeugd- en GezinsteamNadere regels Jeugdhulp136Voorwaarden en hoogte te verstrekken pgbmedewerker Jeugd- en GezinsteamOpenbare werken137Afgeven van een noodkapMedewerker groen en water138Verlenen van vergunning tot het in voortdurend gebruik afstaan van grafruimten op de algemene begraafplaatsMedewerkers KCC139Voeren van algemene correspondentie inzake begraafplaatsadministratie waaronder grafaktes Medewerkers KCC140Verlenen van vergunning tot het plaatsen van graftekens, bomen of heesters op graven op de algemene begraafplaatsMedewerkers KCC141Verlenen van toestemming voor het begraven van lijken van niet-inwoners in kosteloze gravenMedewerkers KCC142Verlenen van het uitsluitend recht tot het doen begraven en begraven houden van lijken en/of het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen in eigen graven/algemene graven en urnen nissen en het verstrooien van as op de verstrooiingsplaatsMedewerkers KCCGrondzaken143Vertegenwoordigen van de gemeente bij buitengerechtelijke rechtshandelingen ter zake van:- Het passeren van akten van eigendomsoverdracht;- Het vestigen van zakelijke rechten;- Het vestigen of beëindigen van erfpachtrechten en overige rechten ten behoeve van de gemeenteMedewerkers GrondzakenBezwaar- en klaagschriften144Correspondentie met bezwaarmaker in het kader van een bezwaar- of klachtprocedureSecretaris commissie bezwaar- en klaagschriftenBijlage4Instructies bij een verleend mandaat

Europese aanbestedingen

Europese aanbestedingen kunnen slechts in mandaat worden afgehandeld, indien de portefeuillehouder daartoe vooraf toestemming heeft verleend.TOELICHTING OP DE MANDAAT- EN MACHTIGINGSREGELING Inleiding In artikel 10:1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) wordt mandaat omschreven als de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen. De bevoegdheid in mandaat wordt uitgeoefend onder verantwoordelijkheid van het oorspronkelijk bevoegde bestuursorgaan. De gemandateerde kan namens de mandaatgever besluiten nemen. Deze besluiten worden toegerekend aan het bestuursorgaan zelf. Het bestuursorgaan verliest de bevoegdheid om zelf het besluit te nemen niet en kan dit ook te allen tijde doen. Ook betekent dit dat bezwaar en beroep tegen een in mandaat genomen besluit wordt ingesteld tegen het bestuursorgaan zelf en niet tegen de ambtenaar die het besluit feitelijk heeft genomen. Volmacht en machtiging In deze mandaatregeling worden zowel publiekrechtelijke - als privaatrechtelijke bevoegdheden aan functionarissen toegekend. Dit betekent dat mandaat wordt verleend om publiekrechtelijke beslissingen te nemen, volmacht om privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten en machtiging om handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn (artikel 10:12 Awb). Volmacht en machtiging zijn niet als zodanig in het mandaatbesluit te onderscheiden. Toch is het van belang even bij volmacht (3:60 e.v. BW) stil te staan. Volmacht speelt een rol bij het optreden van de gemeente als rechtspersoon naar burgerlijk recht. Een voorbeeld kan hierbij wellicht duidelijkheid verschaffen. Als de gemeente (als rechtspersoon) een koopovereenkomst sluit, is het college op grond van de Gemeentewet het bevoegde orgaan om tot koop te beslissen. De ondertekening van de koopovereenkomst wordt echter door de burgemeester (ingevolge art. 171 Gemeentewet) gedaan. Het college kan een ambtenaar een volmacht verlenen om besluiten te nemen tot het aangaan van een overeenkomst. Toch zal de burgemeester nog steeds de overeenkomst moeten ondertekenen, tenzij deze aan een ambtenaar volmacht verleent om de gemeente namens hem te vertegenwoordigen. De schakelbepaling van artikel 10:12 Awb zorgt ervoor dat de publiekrechtelijke vereisten die gelden voor mandaatverlening overeenkomstig gelden voor het verlenen van volmachten (en machtigingen). In het vervolg van deze toelichting wordt verder uitsluitend over mandaat gesproken, tenzij er specifiek aanleiding is om over volmacht of machtiging te spreken.Methodiek De methodiek die in deze mandaatregeling wordt toegepast wijkt af van de methodiek die traditioneel wordt gehanteerd. Gebruikelijk is om in een mandaatregeling alle gemandateerde bevoegdheden expliciet te benoemen, vaak onder verwijzing naar het wetsartikel waarin die bevoegdheid is neergelegd. Deze methode heeft vanzelfsprekend positieve en negatieve gevolgen. Positieve gevolgen zijn dat vrij nauwkeurig kan worden nagegaan aan welke functionaris welke bevoegdheid is gemandateerd. Is een bepaalde bevoegdheid niet opgenomen in de mandaatregeling (bijvoorbeeld uitvoeringsbesluiten op grond van een verordening van een latere datum dan de datum waarop de mandaatregeling is vastgesteld) dan is dus uitsluitend het college dan wel burgemeester bevoegd om die besluiten te nemen. Negatieve gevolgen van deze methodiek zijn dat dergelijke mandaatbesluiten snel "verouderen" en daardoor erg onderhoudsgevoelig zijn. Wetten worden voortdurend gewijzigd, er komen steeds nieuwe wetten bij of wetten worden juist ingetrokken. Dit alles maakt dat de mandaatregeling vrijwel voortdurend aan wijzigingen onderhevig is. Bovendien past de huidige methodiek niet goed bij de uitgangspunten van integraal management. Die uitgangspunten houden onder meer in dat bevoegdheden zo laag mogelijk in de organisatie worden gelegd om de organisatie zo slagvaardig mogelijk te maken. In de voorliggende mandaatregeling wordt de omgekeerde methodiek toegepast. Alle college- dan wel burgemeester bevoegdheden worden gemandateerd tot op het laagste leidinggevend niveau, tenzij de bevoegdheid expliciet wordt voorbehouden aan een andere leidinggevende op een hoger niveau. Binnen de gemeentelijke praktijk is het gebruikelijk dat beslissingsbevoegdheden laag in de organisatie worden uitgeoefend. De omgekeerde methodiek sluit hier goed op aan. Daarnaast wordt de mandaatregeling minder onderhoudsgevoelig doordat deze methode minder gevoelig is voor wijziging in wet- en regelgeving. Ondertekening- en beslissingsmandaat. In het mandaatbesluit is degene die bevoegd is in mandaat een besluit te nemen tevens bevoegd dit besluit te ondertekenen. Uitgangspunt van het mandaatbesluit is dat alle bevoegdheden beslissingsmandaten betreffen, tenzij uitdrukkelijk anders aangegeven. Met beslissingen worden hier zowel beslissingen gericht op rechtsgevolg bedoeld (besluiten in de zin van de Awb) als beslissingen die niet zijn gericht op rechtsgevolg. Een voorbeeld van een beslissing gericht op rechtsgevolg is een vergunning of een subsidiebesluit. Een voorbeeld van een beslissing die niet is gericht op rechtsgevolg is de vooraankondiging van een handhavingsbesluit. In art: 10:11 Awb wordt ook de figuur van “ondertekeningsmandaat” genoemd. Dit betreft echter geen mandaat in de zin van het nemen van een besluit, maar ziet slechts op de administratieve handeling van het ondertekenen van een besluit, dat door het bestuursorgaan zelf is genomen. Binnen de gemeentelijke praktijk wordt evenwel nauwelijks gebruik gemaakt van ondertekeningsmandaten. De bevoegdheid om in mandaat beslissingen te nemen impliceert overigens de bevoegdheid tot ondertekening namens het bestuursorgaan. Uitzonderingen mandaat. Op 6 augustus 2003 heeft de Raad van State uitspraak gedaan in een zaak tegen de gemeente Maasbree. In die uitspraak heeft de Raad van State zich uitgelaten over een onderdeel van de mandaatregeling van Maasbree in die zin dat een daarin opgenomen passage door de Raad van State "voor velerlei uitleg vatbaar en onduidelijk" werd gekwalificeerd, "waardoor zij aanleiding kan geven tot misverstanden". Dit heeft ertoe geleid dat er in deze regeling naar is gestreefd zo concreet mogelijk te zijn over het niveau waarop bevoegdheden zijn neergelegd. Mandatering is toegestaan tenzij een wettelijk voorschrift, of de aard van de bevoegdheid zich tegen de mandaatverlening verzet (art. 10:3 1e lid Awb). Daarom moet bij het verlenen van een mandaat telkens worden nagegaan of de wettelijke regeling waarop de bevoegdheid is gebaseerd iets zegt over eventueel mandaat. Ook zal nagegaan moeten worden of er andere redenen zijn dat een mandaatverlening is uitgesloten. Bijvoorbeeld omdat er sprake is van besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid, beperking van grondrechten, het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften, het beslissen op een bezwaarschrift en dergelijke. Uitgangspunt bij mandaat behoort te zijn dat het zaken betreft waaraan praktisch geen beleidsconsequenties zijn verbonden. Hierbij kan worden gedacht aan gebonden beschikkingen, routinebesluiten en besluiten op basis van bekend gemaakt beleid. In bepaalde gevallen zal het bevoegde bestuursorgaan een terugkoppeling wensen alvorens er gebruik wordt gemaakt van de gemandateerde bevoegdheid.In het mandaatbesluit is een aantal criteria gegeven wanneer er terugkoppeling dient plaatst te vinden aan het bestuursorgaan dan wel portefeuillehouder. Deze criteria zijn niet allemaal even hard. Derhalve wordt een zeker inschattingsvermogen en politieke sensitiviteit verlangd van de betrokken ambtenaar.