De raad van de gemeente Westvoorne;
gelezen het voorstel van de griffier van 2 mei 2019;
gelet op artikel 81oa Gemeentewet;
BESLUIT:
Vast te stellen de Verordening regelende de uitoefening van de rekenkamerfunctie Westvoorne 2019
Artikel 1 Instelling rekenkamerfunctie
- 1.
Er is een rekenkamerfunctie.
- 2.
De rekenkamerfunctie wordt uitgeoefend door de rekenkamerfunctionarissen.
Artikel 2 Benoeming
- 1.
De gemeenteraad benoemt en –zo nodig- ontslaat de rekenkamerfunctionarissen bij apart besluit.
- 2.
De gemeenteraad besluit over de termijn van de benoeming en de vergoeding.
- 3.
De benoeming wordt ingetrokken:
- -
op verzoek van een rekenkamerfunctionaris;
- -
bij aanvaarding van een functie als bedoeld in artikel 81oa tweede lid in combinatie met artikel 81f Gemeentewet. De rekenkamerfunctionarissen maken hun nevenfuncties openbaar.
- -
wanneer een rekenkamerfunctionaris bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;
- -
indien een rekenkamerfunctionaris bij onherroepelijk geworden uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld.
- 4.
De benoeming kan worden ingetrokken wanneer een rekenkamerfunctionaris door ziekte of gebreken blijvend ongeschikt is de rekenkamerfunctie uit te oefenen.
Artikel 3 Budget van de rekenkamerfunctie
De raad stelt jaarlijks bij de begroting een bedrag beschikbaar voor de rekenkamerfunctie. Dit bedrag is exclusief BTW.
Artikel 4 Onderwerpkeuze en onderzoeksprogramma en - opzet
- 1.
De rekenkamerfunctionarissen stellen zelf de onderwerpen voor onderzoek vast, formuleert de probleemstelling en de onderzoeksvragen en stelt de onderzoeksopzet vast.
- 2.
De in een jaar te onderzoeken onderwerpen worden jaarlijks vóór 1 oktober van het voorgaande jaar als onderzoeksprogramma ter kennisname aan de raad aangeboden.
- 3.
Jaarlijks start de rekenkamerfunctionarissen in augustus met een consultatie van de klankbordgroep voor het opstellen van het onderzoeksprogramma.
- 4.
De onderzoeksopzet wordt door de rekenkamerfunctionarissen rechtstreeks ter kennisname aan de gemeenteraad aangeboden.
- 5.
Bij de selectie van onderwerpen hanteert de rekenkamerfunctionarissen de volgende criteria:
- •
Het onderzoek moet betrekking hebben op de doelmatigheid, doeltreffendheid en/of rechtmatigheid van beleid;
- •
Er moet sprake zijn van een substantieel belang;
- •
Het moet door de gemeente te beïnvloeden beleid treffen;
- •
Er moet sprake zijn van enige evenwichtige spreiding over de gemeentelijke beleidsterreinen in de opvolgende onderzoeken;
- •
De resultaten moeten communiceerbaar zijn naar de bevolking.
- 6.
Conform artikel 182 tweede lid van de Gemeentewet, kan de raad de rekenkamerfunctionarissen verzoeken een onderzoek in te stellen;
- 7.
Na ontvangst van een verzoek van de raad geven de rekenkamerfunctionarissen binnen één maand gemotiveerd aan of hij gevolg geeft aan het verzoek.
- 8.
Indien de rekenkamerfunctionarissen besluiten gevolg te geven aan het verzoek van de raad, geven zij in hun melding als bedoeld in het tweede lid tevens aan hoe zij het verzoek zullen oppakken, welke tijdsplanning zij hanteren en welke invloed dat eventueel heeft op het onderzoeksprogramma.
- 9.
Indien de rekenkamerfunctionarissen besluiten geen gevolg te geven aan het verzoek van de raad, geven zij in hun melding als bedoeld in het tweede lid tevens aan op welke gronden zij tot hun besluit zijn gekomen.
Artikel 5 Uitvoering van onderzoek en rapportage
- 1.
De rekenkamerfunctionarissen zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de onderzoeken volgens de vastgestelde onderzoeksopzet.
- 2.
De leden van het gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht op hun verzoek aan de rekenkamerfunctionarissen alle inlichtingen en informatie te verstrekken die zij nodig hebben voor de uitvoering van een onderzoek. De informatie en/of inlichtingen worden verstrekt binnen een door de rekenkamerfunctionarissen aan te geven redelijke termijn. Verzoeken aan ambtenaren van de gemeente worden tevens ter kennis gebracht van de gemeentesecretaris.
- 3.
De rekenkamerfunctionarissen stellen betrokkenen in de gelegenheid om binnen een redelijke termijn hun zienswijze op de nota van bevindingen aan de rekenkamerfunctionarissen kenbaar te maken.
- 4.
Het college van burgemeester en wethouders wordt in de gelegenheid gesteld om binnen een door de rekenkamerfunctionarissen te stellen redelijke termijn, zijn zienswijze op het rapport en de conclusies en aanbevelingen kenbaar te maken. De rekenkamerfunctionarissen formuleren een nawoord naar aanleiding van deze reactie.
- 5.
Het rapport, de reactie van het college van burgemeester en wethouders en het nawoord van de rekenkamerfunctionarissen worden door de rekenkamerfunctionarissen ter bespreking aan de raad aangeboden.
- 6.
De onderzoeksrapporten van de rekenkamer zijn openbaar, tenzij de raad op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van Bestuur ten aanzien van rapporten die aan de raad worden voorgelegd geheimhouding oplegt.
- 7.
De rekenkamerfunctionarissen en degenen die ten behoeve van hen werkzaam zijn, zijn verplicht tot geheimhouding van al hetgeen hen in hun hoedanigheid van rekenkamerfunctionaris, respectievelijk medewerker ter kennis is gekomen.
Artikel 6 Behandeling door de raad
- 1.
Een onderzoeksrapport wordt door de rekenkamerfunctionarissen schriftelijk aangeboden aan de raad, tenzij de rekenkamerfunctionarissen en de klankbordgroep gezamenlijk hebben besloten tot een andere wijze van rapporteren.
- 2.
De rekenkamerfunctionarissen worden - zo spoedig mogelijk na toezending van het onderzoeksrapport aan de raad- in de gelegenheid gesteld het rapport toe te lichten in een vergadering van de commissie die het onderzoeksonderwerp het meest aangaat en eventuele vragen te beantwoorden.
- 3.
Ten behoeve van de raadsbehandeling wordt door de griffie een raadsvoorstel opgesteld met conceptraadsbesluit.
- 4.
De raad behandelt het onderzoeksrapport zo spoedig mogelijk, waarbij als uitgangspunt een termijn wordt gehanteerd van uiterlijk drie maanden na publicatie van het rapport.
Artikel 7 Evaluatie
Het functioneren van de rekenkamer wordt jaarlijks door de klankbordgroep geëvalueerd.
Artikel 8 Citeertitel en inwerkingtreding
- 1.
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Rekenkamerfunctie Westvoorne 2019.
- 2.
De verordening treedt in werking op de eerste dag na haar bekendmaking.
Artikel 9 Intrekking
De ‘Verordening rekenkamerfunctie gemeente Westvoorne 2016’, zoals vastgesteld op 6 juni 2016, wordt ingetrokken.