Organisatie | Katwijk |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Subsidieregel voorschoolse voorzieningen gemeente Katwijk |
Citeertitel | Subsidieregel voorschoolse voorzieningen gemeente Katwijk |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | onderwijs |
Eigen onderwerp |
Geen
N.v.t.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-01-2020 | Nieuwe regeling | 16-07-2019 |
De wettelijke en door gemeente Katwijk beschreven bovenwettelijke gemeentelijke eisen voor peuteropvang en voorschoolse educatie. | ||
Maatregelen en programma’s gericht op het spelenderwijs stimuleren van de brede (taal-) ontwikkeling van jonge kinderen (2 tot 4 jaar) met als doel de startcondities van kinderen te verbeteren bij hun entree op de basisschool. Voorschoolse educatie wordt ofwel aangeboden in een groep met enkel kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar ofwel in een groep met 0 tot 4 jarigen met horizontale momenten voor kinderen van 2 tot 4 jaar. | ||
Peuterpraat of een door het NJI erkend programma waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd van kinderen in de leeftijd van 2 tot 6 jaar op het gebied van rekenen, taal, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. Dit programma wordt uitgevoerd volgens de kwaliteitseisen zoals vastgelegd in: - de Wet IKK – Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang; - de Wet OKE- Ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie; - het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie en - de bovenwettelijke gemeentelijke eisen voorschoolse educatie, opgenomen in het Kwaliteitskader voorschoolse voorzieningen gemeente Katwijk. | ||
Kinderen die door het consultatiebureau/CJG geïndiceerd zijn voor VVE (VVE geïndiceerde peuter/doelgroep peuter). | ||
Een kindercentrum dat is opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang en ook geregisterd staat als VVE locatie en daarmee minimaal aan de geldende wettelijke VVE eisen voldoet. | ||
Het normtarief dat het rijk hanteert voor de toekenning van de toeslag kinderopvang. | ||
De verdere ontwikkeling (ten behoeve) van een instelling die al voldoet aan de wettelijke VVE-eisen en geregistreerd is als VVE locatie, om te voldoen aan de Katwijkse kwaliteitsnormen, zoals omschreven in het Kwaliteitskader voorschoolse voorzieningen in Katwijk. | ||
De eigen inkomensafhankelijke bijdrage die ouders/verzorgers aan de voorschoolse instellingen betalen. Deze bijdrage is gebaseerd op het aantal uren voorschoolse educatie dat wordt afgenomen en wordt berekend aan de hand van de rijksnorm en de kinderopvangtoeslagtabel die door het rijk is vastgesteld voor het betreffende jaar. | ||
Jaarlijks door het rijk vastgestelde tabel op basis waarvan aan de hand van het (gezamenlijk) toetsingsinkomen wordt berekend welk percentage van de kosten voor opvang vergoed wordt. Uitgaande van een maximum rijksnormtarief per uur. | ||
Kind van ouders die een beroep kunnen doen op de kinderopvangtoeslagregeling conform de Wet Kinderopvang (WKO); | ||
Kind van ouders die geen beroep kunnen doen op de kinderopvangtoeslagregeling conform de WKO. |
burgemeester en wethouders van Katwijk,
de secretaris,
mr. drs. R.T.Jie Sam Foek
de burgemeester
ir. C.L.Visser
Kwaliteitskader peuteropvang en VVE gemeente Katwijk 2020-2022
Dit kwaliteitskader is gekoppeld aan de subsidieregeling Peuteropvang en VVE Katwijk: een kindgebonden gemeentelijke financiering voor peuters die gebruik maken van een door de gemeente Katwijk erkende voorschoolse voorziening, geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang als locatie met voorschoolse educatie.
Doel van dit kader is het bewaken, beheersen en verbeteren van de kwaliteit van voorschoolse educatie in de gemeente Katwijk. Eventuele tussentijdse wijzigingen in het kwaliteitskader kunnen door het College, in overleg met de betrokken kinderopvangorganisaties, worden vastgesteld.
De kinderopvangorganisatie die voorschoolse educatie aanbiedt in Katwijk (hierna: de aanbieder) dient te voldoen aan de wettelijke eisen zoals deze zijn vastgelegd in de Wet Kinderopvang, de Wet Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang, het Basisbesluit kwaliteit voorschoolse educatie en het toezichtskader van de Onderwijsinspectie.
Deze worden jaarlijks gecontroleerd door de GGD (in het kader van de inspecties Wet Kinderopvang) en op onregelmatige basis door de Onderwijsinspectie. In dit kwaliteitskader worden tevens de bovenwettelijke eisen die gelden voor voorschoolse educatie in de Gemeente Katwijk benoemd Ook deze worden door de GGD geïnspecteerd.
Definitie Peuteropvang en voorschoolse educatie
Peuteropvang/voorschoolse educatie is een voorziening waar peuters (van 2 tot 4 jaar) in groepsverband in hun ontwikkeling worden gestimuleerd door middel van spel en gerichte activiteiten (spelen, ontmoeten, ontwikkelen). De voorziening heeft een vroegtijdige signaleringsfunctie en biedt aan kwetsbare peuters een passend aanbod. Het gedeelte voorschoolse educatie is specifiek gericht op het verkleinen van achterstanden op het gebied van de Nederlandse taal. Hierbij is ook aandacht voor de sociaal-emotionele en motorische ontwikkeling van de peuters.
Verantwoording op de kwaliteitseisen uit dit kader vindt jaarlijks plaats door de betreffende kinderopvangorganisaties middels een kwalitatieve rapportage. De rapportage dient uiterlijk 1 maart van het kalenderjaar opvolgend aan het kalenderjaar waarop het verslag betrekking heeft, digitaal aan de gemeente te worden gezonden. Naast deze jaarlijkse rapportage vindt twee keer per jaar een mondeling voortgangsoverleg plaats tussen gemeente en organisatie over de gang van zaken. De gemeente stelt hiervoor een format beschikbaar.
Aanvullende gemeentelijke kwaliteitseisen
Voor peuters met een VVE-indicatie (afgegeven door het consultatiebureau) is er een aanvullend aanbod van 8 uur per week (totale aanbod van 16 uur verdeeld over minimaal 3 dagen (in het geval van hele dag opvang)/ 3 dagdelen (in het geval van kortdurende peuteropvang), gedurende minimaal 40 weken). Het aanvullend aanbod vindt binnen de peuteropvang plaats vanaf 2,5 jaar.
Er is zoveel mogelijk sprake van gemengde groepen: kinderen met en zonder vve-indicatie en wel of niet vallend onder de kinderopvangtoeslag spelen en ontwikkelen zich gezamenlijk in een groep. Alleen wanneer de aanbieder kan aantonen dat dit niet te realiseren is kan hiervan, in overleg met de gemeente, afgeweken worden.
Aanbieder heeft een pedagogisch plan/werkplan voor de peuteropvang waarin wordt vastgelegd op welke wijze Peuterpraat of het door het Nederlands Jeugdinstituut erkend VVE-programma wordt uitgevoerd en hoe de ontwikkeldomeinen (taal, rekenen/ordenen, sociaal-emotionele ontwikkeling en motoriek) zijn ingericht. Dit plan wordt jaarlijks opnieuw bekeken en waar nodig aangepast.
1-op-1-begeleiding VVE-peuters
Aanbieder zorgt ten behoeve van elke VVE-geïndiceerde peuter gemiddeld één uur per week voor passende 1-op-1-begeleiding op basis van een handelingsplan per VVE-peuter. Deze begeleiding wordt boventallig, dat wil zeggen bovenop de noodzakelijke Beroepskracht Kind Ratio, uitgevoerd en wordt bij voorkeur verdeeld over twee momenten.
Samenwerking met het onderwijs/doorgaande lijn
Elke peuter in Katwijk kan vanaf de leeftijd van 2 jaar, tot het moment waarop de peuter uitstroomt naar de basisschool, gebruik maken van voorschoolse educatie voor maximaal 8 uur per week, verdeeld over 2 dagdelen, gedurende 40 weken per jaar bij een houder van een VVE geregistreerd kindercentrum. Elke Katwijkse peuter met een VVE indicatie (doelgroeppeuters) wordt vanaf de leeftijd van 2,5 jaar, tot het moment waarop de peuter uitstroomt naar de basisschool, gestimuleerd om gebruik te maken van extra uren, maximaal 8 uur extra per week.
Ter verduidelijking: alleen peuters met een VVE indicatie vanaf 2,5 jaar die reeds 8 uur per week deelnemen aan voorschoolse educatie, tegen betaling van de inkomensafhankelijke ouderbijdrage, hebben recht op de door de gemeente gesubsidieerde extra uren VVE per jaar.
Ten behoeve van de uitvoering van voorschoolse educatie stelt de gemeente jaarlijks twee kostprijzen vast die de basis vormen voor de bevoorschotting en afrekening van de subsidie aan de houders. Het betreft een kostprijs voor de uitvoering van voorschoolse educatie voor reguliere peuters en een kostprijs voor de uitvoering van voorschoolse educatie voor VVE-geïndiceerde peuters. De uitvoering van de voorschoolse educatie gebeurt in beide gevallen conform het kwaliteitskader peuteropvang en VVE Gemeente Katwijk.
Inkomensafhankelijke ouderbijdrage
Alle ouders van wie de peuter gebruik maakt van de voorschoolse voorziening VVE betalen een inkomensafhankelijke ouderbijdrage. Bij de berekening onderscheidt de houder twee groepen ouders: ouders met en ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag. De houder berekent de hoogte van de inkomensafhankelijke ouderbijdrage voor ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag volgens onderstaande procedure. De houder is gemachtigd deze ouderbijdrage van de ouders te innen.
Groep 1: ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag:
Ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag betalen per uur voor de peuter die deelneemt aan de basisvoorziening van 8 uur per week een inkomensafhankelijke ouderbijdrage op basis van het gezamenlijke verzamelinkomen. Hierbij wordt de kinderopvangtoeslagtabel van het betreffende jaar gehanteerd, met het vastgestelde maximale uurtarief van de Belastingdienst. Dit bedrag wordt door de gemeente in mindering gebracht op het subsidiebedrag per uur dat de gemeente hanteert.
Groep 2: ouders met recht op kinderopvangtoeslag:
Ouders die recht hebben op kinderopvangtoeslag vragen deze aan voor het aantal uur per week dat zij opvang afnemen. De houder brengt de uren per week keer de vraagprijs voor dagopvang, in rekening aan de ouders. De gratis uren voor peuters met een VVE-indicatie mogen door de ouder niet opgevoerd worden bij de belastingdienst voor kinderopvangtoeslag.
In het contract dat tussen houder en ouder wordt gesloten, verklaart de ouder dat in slechts één voorziening maximaal 8 gratis uren worden afgenomen, voor zover dat op de ouder van toepassing is.
Zoals hierboven aangegeven is er een onderscheid in peuters van wie de ouders recht hebben op een toeslag via de belastingdienst volgens de wet Kinderopvang (KOT-kinderen) en peuters van wie de ouders hier geen recht op hebben. Daarnaast is er ook nog onderscheid in peuters met en zonder een VVE indicatie.
Voor de peuters zonder een VVE indicatie geldt een maximum van 2 dagdelen, te weten 8 uur per week voorschoolse educatie dat de gemeente Katwijk subsidieert.
Peuters met een VVE indicatie krijgen vanaf de leeftijd van 2,5 jaar altijd een aanbod van maximaal 16 uur per week, verdeeld over minimaal 3 dagdelen.
VVE-peuters vanaf 2,5 jaar (KOT/ niet-KOT) krijgen maximaal 16 uur voorschoolse educatie per week
* Niet KOT-ouders betalen hiervoor een inkomensafhankelijke ouderbijdrage voor 8 uur per week, de Gemeente Katwijk betaalt de overige 8 uur,
* KOT-ouders vragen voor minimaal 8 uur per week kinderopvangtoeslag aan, de Gemeente Katwijk betaalt de overige 8 uur.
Gratis uren en aanvraag toeslag:
KOT-ouders van kinderen die een VVE indicatie krijgen, kunnen voor de gratis uren (maximaal 8) die de Gemeente Katwijk biedt geen kinderopvangtoeslag aanvragen. Dit is wettelijk niet toegestaan. De belastingdienst stelt een inkomensafhankelijke bijdrage voor alle afgenomen uren verplicht. Deze uren komen derhalve volledig voor rekening van de Gemeente Katwijk.
In alle situaties is het aan de ouders om meer uren opvang af te nemen. Dit is dan echter volledig voor rekening van de ouders en zonder enige subsidie van de gemeente Katwijk.