Besluit gebiedsaanwijzing groepsverbod Noorderhagen en omgeving 2019

DE BURGEMEESTER VAN ENSCHEDE

OVERWEGENDE

Dat voor het gebied Noorderhagen en omgeving vanaf juni 2014 jaarlijks een verbod is ingesteld tot het zich ophouden in groepen van 3 of meer personen zonder redelijk doel (groepsverbod);

Dat het laatst geldende groepsverbod is afgelopen op 14 mei 2019;

Dat voor deze groepsverboden en het opnieuw instellen daarvan de volgende redenen aanwezig zijn:

• •

  in het gebied van de Noorderhagen, het Willem Wilminkplein en het Stationsplein is vanaf 2014 sprake van aanhoudende, structurele overlast die wordt veroorzaakt door groepen dealers, junks en zwervers; deze overlast werd als zodanig ervaren door bewoners, bezoekers en ondernemers die aangeven zich regelmatig onveilig te voelen in hun eigen werk- en woonomgeving; de overlast heeft een negatief effect op het veiligheidsgevoel in het betreffende gebied en bestaat uit het drinken van alcohol, het bij elkaar staan van personen die drugs dealen, hanggedrag, lawaai maken en intimideren; personen uit deze groepen hebben zich tegenover de pleinbeheerder op het Willem Wilminkplein meerdere malen openlijk uitgelaten over hun motivatie om daar rond te hangen, namelijk het verdienen van geld middels het dealen van drugs; in de lente- en zomermaanden is een duidelijke piek van overlast waarneembaar;

• •

  in het kader van een integrale projectmatige aanpak van deze overlastproblematiek door de betrokken ketenpartners zijn diverse maatregelen getroffen, zowel dader- als omgevingsgericht, te weten de aanstelling van een pleinbeheerder, toezicht in het gebied door de politie, een aantal grootscheepse acties van de politie waaronder preventief fouilleren, het instellen van cameratoezicht, extra verlichting en andere fysieke aanpassingen in het gebied waaronder het aanpassen van de entree van het Muziekcentrum, het opleggen van individuele gebiedsverboden en in juli 2018 het instellen van een drugsgebruiksverbod; omdat de overlast voornamelijk door groepen personen wordt veroorzaakt zijn voor het gebied gedurende enkele jaren groepsverboden ingesteld, laatstelijk nog van 15 mei 2018 tot en met 14 mei 2019; het groepsverbod verbiedt het zich zonder redelijk doel in het gebied ophouden in groepen van 3 of meer personen;

• •

  uit informatie van de politie komt naar voren dat het instellen van een groepsverbod, gecombineerd met de andere maatregelen, de laatste jaren een duidelijk zichtbaar effect heeft gehad; het groepsverbod heeft bijgedragen aan de vermindering van de overlast en is een noodzakelijk instrument is gebleken voor het controleren van personen en doen ophouden van overlastgevend gedrag; het biedt de politie de mogelijkheid om verbaliserend op te treden en personen waar mogelijk aan te houden, welke werkwijze vanaf 2016 en daarna ook in 2017 en 2018 is toegepast; dit heeft er mede toe geleid dat de politie vanaf 2016 grip krijgt op personen en het gebied; aldus wordt hinderlijke groepsvorming in het overlastgebied op ongewenste plekken voorkomen;

• •

  op basis van de verwachtingen van bewoners en ondernemers in het gebied en de hardnekkigheid van de problematiek bestaat er een ernstige vrees voor een toename van overlast, openbare orde verstoringen en onveiligheidsgevoelens na afloop van het groepsverbod; de verwachting van de politie is dat de openbare ordeverstoringen exponentieel zullen toenemen en aanhouden zonder groepsverbod; om dit effectief tegen te gaan is het opnieuw instellen van een groepsverbod noodzakelijk;

Dat gezien het voorgaande het opnieuw instellen van het groepsverbod noodzakelijk is;

Dat het groepsverbod wordt ingesteld voor een periode van 1 jaar; dat deze periode noodzakelijk is voor verder herstel van de openbare orde en ter voorkoming van ordeverstoringen, gelet op de reeds langer aanwezige overlast, de aard daarvan en de daardoor geschade belangen, alsmede het feit dat maatregelen nog niet hebben geleid tot beëindiging van de ordeverstoringen;

Dat door de vaststelling van deze gebiedsaanwijzing groepsverbod kan worden opgetreden tegen personen in groepen van 3 of meer personen, als die zich zonder redelijk doel ophouden in het gebied, ook als de openbare orde nog niet verstoord wordt; dat daarmee preventief optreden ter voorkoming van groepsgewijze openbare ordeverstoringen mogelijk wordt;

Gelet op artikel 2:1a Algemene plaatselijke verordening gemeente Enschede 2009;

BESLUIT

Vast te stellen het Besluit gebiedsaanwijzing groepsverbod Noorderhagen en omgeving 2019: