Verordening op de fractievergoeding 2019

• 1.

  De fracties, zoals bedoeld in artikel 5 van het Reglement van Orde, ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie.

• 2.

  Deze bijdrage bestaat uit een vast deel van € 6.214,42 (prijspeil 2018) voor eIke fractie. Daarnaast ontvangt eIke fractie op jaarbasis een bedrag van € 405,29 per raadszetel (prijspeil 2018).

• 3.

  De fractievergoedingen worden elk jaar geïndexeerd aan de hand van het gemeentelijk indexcijfer voor loon- en prijscompensatie.

• 1.

  De bijdrage is bedoeld voor het functioneren van de fractie, het gaat dan in ieder geval om de volgende kosten:

  • a.

    telefoonkosten,

  • b.

    kantoorkosten,

  • c.

    publicaties,

  • d.

    internetkosten van de fractie,

  • e.

    administratie- en bankkosten,

  • f.

    bijeenkomsten die door de fractie worden georganiseerd,

  • g.

    abonnementen voor de fractie,

  • h.

    promotiekosten,

  • i.

    representatie van de fractie,

  • j.

    aanschaf van apparatuur voor lijstopvolgers, fractieassistenten en de fractie als geheel in verband met het papierloos werken,

  • k.

    aanschaf voor computerapparatuur en toebehoren voor de fractiekamer.

• 2.

  Ter bekostiging van een eigen pand mag per jaar 30% van de huisvestingskosten tot een maximum van € 3000,00 ten laste van de fractievergoeding worden gebracht. Een uitzondering mag, mits goed verantwoord, gemaakt worden in het geval van bijzondere omstandigheden.

• 3a.

  Het jaarlijkse overschot mag, ingaande 1 januari 2007, per jaar in zijn geheel in de reserve worden gestort. De maximale reserve die op deze manier kan worden opgebouwd bedraagt twee keer de hoogte van het jaarlijks ontvangen bedrag van de twee voorgaande jaren. Bij de afrekening over bijvoorbeeld 2012 gaat het om de ontvangen bedragen over 2011 en 2012.

• 3b.

  Wanneer een fractie na de gemeenteraadsverkiezingen niet terugkeert in de raad, dient de reserve in zijn geheel te worden terugbetaald aan de gemeente.

• 1.

  De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van:

  • a.

    betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie (met uitzondering van de huisvestingskosten zoals omschreven in artikel 2 lid 2);

  • b.

    giften;

  • c.

    uitgaven welke dienen bestreden te worden uit vergoedingen die de leden als individu ingevolge het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden toekomen. Wanneer onderstaande uitgaven als fractie of namens de fractie worden gedaan, kunnen deze wel bekostigd worden uit het fractiebudget.

    • 1.

      representatiekosten,

    • 2.

      vakliteratuur,

    • 3.

      excursies,

    • 4.

      bureaukosten,

    • 5.

      contributies en lidmaatschappen,

    • 6.

      ontvangsten thuis,

    • 7.

      zakelijke giften,

    • 8.

      individuele consumpties buiten de werkplek,

    • 9.

      fooien,

    • 10.

      gelegenheidskleding,

    • 11.

      attenties en cadeaus voor naaste collega’s,

    • 12.

      abonnementen op kranten en tijdschriften.

  • d.

    verkiezingskosten. Folders en krantjes waarin de fractie de achterban informeert over de eigen werkzaamheden en politieke ontwikkelingen kunnen wel worden betaald uit de fractievergoeding, mits deze niet in de periode van 1 januari tot de verkiezingen in maart in een verkiezingsjaar worden verspreid.

• 1.

  De bijdrage voor fractieondersteuning wordt per kwartaal verstrekt.

• 2.

  In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt het voorschot verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden.

• 3.

  Indien het zeteltal van een fractie ten gevolge van verkiezingen verandert, wijzigt de bijdrage op de eerste dag van de maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad plaatsvindt.

• 4.

  Bij splitsing van een fractie wordt de op grond van artikel 1, tweede lid, vastgestelde bijdrage voor de oorspronkelijke fractie verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden. Deze verdeling geldt tot en met het einde van de raadsperiode waarin deze afsplitsing zich voordoet.

• 1.

  Elke fractie legt, binnen vier maanden na het einde van een kalenderjaar, aan de raad verantwoording af over de besteding van de bijdrage voor fractieondersteuning onder overlegging van een verslag.

• 2.

  Indien de verantwoording na 30 april van het jaar volgend op het te verantwoorden jaar nog niet is ingediend, wordt de kwartaalbetaling stopgezet tot het moment dat de verantwoording is ingediend.

• 3.

  Eens in de vier jaar (het jaar waarin de raadsverkiezingen hebben plaatsgevonden) voert de accountant een controle uit over de verantwoordingen van alle fracties. De accountant rapporteert daarover aan de raad.

• 4.

  De door de fracties aangedragen verantwoordingen worden na bespreking in het penningmeesteroverleg en vaststelling door het presidium gepubliceerd op de website van de gemeenteraad Groningen.

Artikel 6 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op 3 januari 2019 en werkt terug tot en met 1 januari 2019.

Artikel 7 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als Verordening op de fractievergoeding 2019.