CVDR625748_1Beleidsregel selectiecriteria gemeentelijke monumenten 2019nlregelingEtten-Leur2019-07-05Etten-Leurgmb-2019-165658Beleidsregel selectiecriteria gemeentelijke monumenten 2019Algemene wet bestuursrechtcollege van burgemeester en wethoudersalgemeen2019-05-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2019-07-05Nieuwe regelingOnbekend.Beleidsregel selectiecriteria gemeentelijke monumenten 2019Het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente Etten-Leur;gelet op de Erfgoedverordening Etten-Leur 2018;gelet op de Algemene wet bestuursrecht;besluit:vast te stellen de volgende beleidsregel:Beleidsregel selectiecriteria gemeentelijke monumenten 2019InleidingDe eisen waaraan objecten moeten voldoen om in aanmerking te komen voor de gemeentelijke monumentenstatus zijn vermeld in artikel 5, lid 1 van de Erfgoedverordening Etten-Leur 2018.Gemeentelijk monumenta.een monument dat van algemeen belang is wegens zijn schoonheid, betekenis voor de wetenschap of (cultuur)historische waarde of b.een archeologisch monument dat van algemeen belang is wegens de daar aanwezige overblijfselen, voorwerpen of andere sporen van menselijke aanwezigheid in het verleden, met inbegrip van die overblijfselen, voorwerpen en sporen.Deze omschrijving is zeer globaal en, om monumenten te kunnen aanwijzen, is dan ook een nadere verfijning wenselijk.DoelstellingHet doel van deze beleidsregel is dan ook het vaststellen van een voor iedereen inzichtelijk toetsingskader voor de aanwijzing van gemeentelijke monumenten (artikel 5, lid 1 van de Erfgoedverordening Etten-Leur 2018). Dit is van belang om eventuele aanwijzingen als gemeentelijk monument door het college dan wel verzoeken van belanghebbenden hiertoe te kunnen beoordelen. Het toetsingskader wordt gebruikt bij:

het opstellen van de redengevende beschrijving van het voorgedragen object;

de advisering over het voorgedragen object door de gemeentelijke monumentencommissie (artikel 8, lid 1 Erfgoedverordening Etten-Leur 2018);

het besluit van burgemeester en wethouders over de aanwijzing als gemeentelijk monument.

Selectiecriteria1.Architectuur- en kunsthistorische waarde:a.Het object is een goed voorbeeld van een bepaalde stijl of bouwtrant;b.Het object is een goed voorbeeld van een functionele en/of typologische ontwikkeling;c.Belang van het object wegens de hoogwaardige esthetische kwaliteiten van het ont- d.werp;e.Belang van het object wegens het bijzondere materiaalgebruik, de ornamentiek en/of monumentale kunst;f.Het object is van belang vanwege een constructiewijze die historisch is overgeleverd of vernieuwend is voor de tijd van ontstaan (pioniersfunctie).2. Situationele en ensemble waarde:a.Betekenis van het object als essentieel (cultuurhistorisch, functioneel en/of architectuurhistorisch en visueel) onderdeel van een complex;b.Bijzondere, beeldbepalende betekenis van het object voor het aanzien van zijn omgeving;c.Bijzondere betekenis van het complex voor het aanzien van zijn omgeving, wijk, stad of streek;d.Bijzondere betekenis van het complex wegens de hoogwaardige kwaliteit van de bebouwing in relatie tot de onderlinge historisch ruimtelijke context en in relatie tot de daarbij behorende groenvoorzieningen, wegen, wateren, bodemgesteldheid en/of archeologie;e.Bijzondere betekenis van het object wegens de wijze van verkaveling/inrichting/voorzieningen.3.Cultuurhistorische waarde:a.Het object is van belang als bijzondere uitdrukking van een culturele, sociaal-economische, technische, typologische en/ of geestelijke ontwikkeling;b.Het object is van belang als bijzondere uitdrukking van een geografische, landschappelijke en/of historisch ruimtelijke ontwikkeling;c.Belang van het object wegens bijzondere herinneringswaarde.4.Gaafheid/herkenbaarheid:a.Het object is van belang vanwege de gaafheid van het exterieur en/of interieur;b.Belang van het object/complex wegens de materiële, technische en/of constructieve gaafheid;c.Belang van het object/complex als nog goed herkenbare uitdrukking van de oorspronkelijke of een belangrijke historische functie;d.Belang van het complex wegens de waardevolle accumulatie van belangwekkende historische bouw- en/of gebruiksfasen;e.Belang van het complex wegens de gaafheid en herkenbaarheid van het gehele ensemble van de samenstellende onderdelen (hoofd- en bijgebouwen, hekwerken, tuinaanleg e.d.);f.Belang van het object/complex in relatie tot de structurele en/of visuele gaafheid van de dorpse of landschappelijke omgeving.5.Zeldzaamheid:a.Het object is van belang vanwege zijn zeldzaamheid in architectuur historische, bouwtechnische typologische of functionele opzicht en/of zijn bijzondere ouderdom;b.Het object is van uitzonderlijk belang vanwege één of meer van de onder 1 tot en met 4 vermelde kwaliteiten. WaarderingVoor de uiteindelijke waardering van het object wordt gebruikt gemaakt van een zogenaamde waarderingsmatrix (zie bijlage 1). Deze matrix maakt een objectieve afweging mogelijk.De matrix wordt gevuld met de feitelijke waardering van de objecten. Dewerkwijze met deze matrix is gebaseerd op de hiervoor genoemde selectiecriteria:

Architectuur- en kunsthistorische waarde;

Situationele en ensemble waarde;

Cultuurhistorische waarde;

Gaafheid/herkenbaarheid;

Zeldzaamheid.

Ieder object wordt op deze categorieën gewaardeerd. Dit wordt gedaan aan de hand van eencijfermatige schaal, variërend tussen 1 en 5 of niet van toepassing. De behaaldescores per object zijn vervolgens vermenigvuldigd met een weegfactor. Deze weegfactorgeeft het relatieve belang weer dat het object heeft in de totale waardering. In de laatste kolom zijn alle scores opgeteld. Op deze wijze kan perobject een maximale score van 30 of een minimale score van 6 behaald worden.Met deze cijfermatige waarderingsmethode is beoogd om enerzijds alle belangrijkeaspecten zo objectief mogelijk te benoemen en anderzijds ook een weging mogelijk temaken tussen soms zeer uiteenlopende waardevolle objecten. Deze rekenmethodeheeft als gevolg dat unieke eigenschappen van objecten geen extra waardering kunnenkrijgen en geen hogere score oplevert. Dit kan gecompenseerd worden door extrazwaarte toe te kennen aan bepaalde selectiecriteria.Bij de beoordeling wordt extra aandacht geschonken aan het uiterlijk van de objecten. Ditomdat de gemeente Etten-Leur veel waarde hecht aan de beleving en waardering vande objecten door omwonenden en voorbijgangers. De eigenlijke historische waardeheeft hierdoor een lichtere weegfactor, omdat deze vaak moeilijk herkenbaar is voormensen zonder voorkennis of niet zichtbaar is vanaf de straat. De huidige uitstralingvan de objecten weegt daardoor zwaarder (weegfactor 2) in de beoordeling dan de historische betekenis.SelectieDe selectie wordt voorbereid door de gemeentelijke monumentencommissie.Om te komen tot een concreet en hanteerbaar voorstel dient voor de selectie eengrenswaarde te worden bepaald. Deze is op basis van ervaring en onderlinge vergelijkingvastgesteld op 17,3 punten. Objecten met 17,3 punten en hoger worden dus gekwalificeerd als ‘gemeentelijk monument’.Overigens zijn objecten die gewaardeerd zijn onder de grenswaarde doorgaans nogsteeds waardevol en beeldondersteunend. Het gaat vaak om panden die in het verledenop een reversibele wijze zijn aangepast. Deze objecten behoren tot de categorie ‘cultuurhistorisch waardevolle objecten’ en kunnen in het bestemmingsplan en straks in het omgevingsplan als karakteristiek worden bestemd.InwerkingtredingDeze beleidsregel treedt in werking de dag na bekendmaking.TitelDeze beleidsregel wordt aangehaald als “Beleidsregel selectiecriteria gemeentelijke monumenten 2019”.burgemeester en wethouders,Dhr. drs. C. SmitsgemeentesecretarisMw. dr. M.W.M. de Vriesburgemeester Bijlage 1zeer lage waarde =1lage waarde =2gemiddelde waarde =3hoge waarde =4zeer hoge waarde =5niet van toepassing =nvtIArchitectuur- en kunsthistorische waardescore weegfactor 11het object is een goed voorbeeld van een bepaalde stijl of bouwtrant  2het object is een goed voorbeeld van een functionele en/of typologische ontwikkeling  3belang van het object wegens de hoogwaardige estetische kwaliteiten van het ontwerp  4belang van het object wegens het bijzondere materiaalgebruik, de ornamentiek en/of monumentale kunst  5het object is van belang vanwege een constructiewijze die historisch is overgeleverd of vernieuwend is voor de tijd van ontstaan (pioniersfunctie)    Totaal  IISituationele en ensemble waardescoreweegfactor11Betekenis van het object als essentieel (cultuurhistorisch, functioneel en/of architectuurhistorisch en visueel) onderdeel van een complex  2aBijzondere, beeldbepalende betekenis van het object voor het aanzien van zijn omgeving   2bBijzondere betekenis van het complex voor het aanzien van zijn omgeving , wijk, stad of streek  3aBijzondere betekenis van het complex wegens de hoogwaardige kwaliteit van de bebouwing in relatie tot de onderlinge historisch-ruimtelijke context en in relatie tot de daarbij behorende groenvoorzieningen, wegen, wateren, bodemgesteldheid en/of archeologie  3bBijzondere betekenis van het object wegens de wijze van verkaveling/inrichting/voorzieningen.      Totaal  IIICultuurhistorische waardescoreweegfactor11het object is van belang als bijzondere uitdrukking van een culturele, sociaal-economische, technische, typologische en/of geestelijke ontwikkeling   2het object is van belang als bijzondere uitdrukking van een geografische, landschappelijke en/of historisch ruimtelijke ontwikkeling  3belang van het object wegens bijzondere herinneringswaarde    Totaal  IVGaafheid/herkenbaarheidscoreweegfactor21het object is van belang vanwege de gaafheid van het ex- en/of interieur  2belang van het object/complex wegens de materiële, technische en/of constructieve gaafheid  3belang van het object/complex als nog goed herkenbare uitdrukking van de oorspronkelijke of een belangrijke historische functie  4Belang van het complex wegens de waardevolle accumulatie van belangwekkende historische bouw- en/of gebruiksfasen  5belang van het complex wegens de gaafheid en herkenbaarheid van het gehele ensemble van de samen stellende onderdelen (hoofd- en bijgebouwen, hekwerken, tuinaanleg e.d.)  6belang van het object/complex in relatie tot de structurele en/of visuele gaafheid van de dorpse of landschappelijke omgeving    Totaal  VZeldzaamheidscoreweegfactor11het object is van belang vanwege zijn zeldzaamheid in architectuur historische, bouwtechnische typologische of functionele opzicht en/of zijn bijzondere ouderdom  2het object is van uitzonderlijk belang vanwege één of meer van de onder 1 tot en met 4 vermelde kwaliteiten    Totaal  Totale score