| Organisatie | Zoetermeer |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Zoetermeer houdende regels omtrent handhaving opkoop- en verkoopregister (Handhavingsbeleid opkoop- en verkoopregister Zoetermeer) |
| Citeertitel | Handhavingsbeleid opkoop- en verkoopregister Zoetermeer |
| Vastgesteld door | burgemeester |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 05-07-2019 | nieuwe regeling | 26-06-2019 |
Indien de handelaar of de voor hem handelende persoon of personen niet binnen drie dagen bij de burgemeester meldt of melden dat hij het beroep van handelaar uitoefent en/of niet binnen drie dagen bij de burgemeester meldt of melden dat hij een goed kan verwerven dat redelijkerwijs van een misdrijf afkomstig is of voor de rechthebbende verloren is gegaan:
Indien de handelaar of de voor hem handelende persoon of personen nalaat of nalaten aan de hoofdingang van de vestiging of vestigingen van de onderneming een duidelijk zichtbaar kenteken te bevestigen dan:
Artikel 4 Geen opkoop- en/of verkoopregister
Indien de handelaar niet over een opkoop- en/of verkoopregister beschikt:
Artikel 5 Bijhouden van het opkoop- en/of verkoopregister
Indien de handelaar of de voor hem handelende persoon of personen het opkoop- en/of verkoop-register niet, niet volledig en/of niet correct bijhoudt of bijhouden:
Artikel 6 Bewaarplicht goederen
Indien de handelaar of de voor hem handelende persoon of personen nalaat of nalaten dat een verworven goed minimaal zeven dagen bewaard blijft in de staat waarin het goed is verworven dan:
Artikel 7 Geen melding van gestolen goed
Indien de handelaar of de voor hem handelende persoon of personen nalaat of nalaten te melden dat een goed vermoedelijk is gestolen:
Artikel 8 Geen medewerking verlenen aan de toezichthouder bij controle van het opkoop- en/of verkoopregister
Indien de handelaar of de voor hem handelende persoon of personen nalaat of nalaten medewerking aan de toezichthouder te verlenen:
Artikel 9 Last van de toezichthouder niet naleven
Indien de handelaar of de voor hem handelende persoon of personen nalaat of nalaten een opgelegde last na te leven:
Artikel 10 Koop van een goed van een minderjarige en-/of een persoon die is opgenomen in een strafinrichting, rijksinrichting voor kinderbescherming of psychiatrische inrichting
Indien de handelaar of de voor hem handelende persoon of personen een goed van een persoon verwerft of verwerven die de leeftijd van18 jaar nog niet heeft bereikt en-/of van een persoon die is opgenomen in een strafinrichting, rijksinrichting voor kinderbescherming of psychiatrische inrichting dan:
Indien de handelaar of de voor hem handelende persoon of personen zich schuldig maakt of maken aan heling:
Dit besluit treedt in werking de dag na de bekendmaking ervan.
Zoetermeer, 26 juni 2019,
De burgemeester van Zoetermeer,
Ch.B. Aptroot
Bepaalde handelaren dienen op grond van artikel 2:53 e.v. van de Algemene plaatselijke verordening Zoetermeer (verder: Apv) een verkoopregister (verder: VR) van tweedehands goederen en minder gangbare goederen (zoals goud) bij te houden. De kans dat tweedehands goederen van diefstal afkomstig zijn, is immers groter dan als er sprake is van nieuwe, eerstehands, goederen. Het bijhouden van het VR heeft primair tot doel om ondermijning waaronder heling tegen te gaan.
De handelaren waarom het gaat worden wel omschreven als ‘Gruthokkers’. Deze term staat voor: Goudsmid, Rijwielhandelaar, Uitdrager (handelaar in gebruikte artikelen, zoals kleding en huisraad), Tagrijn (handelaar in oud ijzer, touw), Horlogemaker, Opkoper en Kashouder (verkoper van goud en zilver op de markt). Maar ook fotohandelaren en autoverkopers kunnen tot de groep handelaren behoren die mogelijk een VR dienen bij te houden.
In het VR worden onder andere de volgende gegevens vastgelegd:
De handelaar is verplicht de goederen nadat hij ze heeft gekocht, zeven dagen onder zich te houden voordat hij ze mag doorverkopen.
Naast het bijhouden van een VR is een handelaar op grond van het Uitvoeringsbesluit dat is gebaseerd op artikel 437 van het Wetboek van Strafrecht ook verplicht een opkoopregister bij te houden. Deze beleidsregel ziet toe op het bijhouden van zowel het opkoop- als het verkoopregister.
Op basis van genoemd Uitvoeringsbesluit is het verplicht het volgende in het opkoopregister te registreren:
Om de registratieplicht en de controle erop mogelijk te maken heeft de burgemeester van Zoetermeer het digitaal opkopersregister aangewezen als opkoop- en verkoopregister waarin de verworven en verkochte goederen dienen te worden geregistreerd.
Zowel de politie als team Handhaving kunnen het register controleren. Heeft de handelaar zich bij de burgemeester gemeld? Voldoet hij aan de registratieplicht? Zijn de ingekochte goederen, gelet op de bewaartermijn, nog aanwezig? Wordt een overtreding geconstateerd, dan kan de burgemeester een maatregel opleggen. Daarvoor is deze beleidsregel opgesteld.
De beleidsregel is zodanig opgebouwd dat wordt begonnen met de minst zware overtreding, het niet voldoen aan de meldplicht, en wordt geëindigd met de zwaarste overtreding (feitelijk een misdrijf), heling.
De burgemeester kan de volgende maatregelen opleggen:
De toezichthouder, als bedoeld in artikel 8, waaraan geen medewerking wordt verleend, kan zowel een gemeentelijke toezichthouder als een politieambtenaar zijn. De last zoals bedoeld in artikel 9 kan alleen door een politieambtenaar worden opgelegd.
De burgemeester beschikt tevens over een inherente afwijkingsbevoegdheid (artikel 12). Als de feiten en omstandigheden hiertoe aanleiding geven kan de burgemeester, eventueel ten nadele van belanghebbende, afwijken van de beleidsregel. Hij motiveert dit.
Bij cumulatie van overtredingen uit deze beleidsregel, bijvoorbeeld de constatering dat zowel het register niet wordt bijgehouden als dat van een minderjarige wordt gekocht, kan de burgemeester de zaak onmiddellijk voor bepaalde of onbepaalde tijd sluiten.
Voor alle maatregelen geldt dat de overtredingen maximaal binnen achttien maanden moeten zijn begaan. Zijn de achttien maanden voorbij en wordt een overtreding geconstateerd, dan begint de cyclus opnieuw: eerst het geven van de waarschuwing, of, mocht er sprake zijn van bijvoorbeeld heling, eerst één maand sluiten.
Tabel De maatregelen in één oogopslag