CVDR625170_1Besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 4 juni 2019, nr. 81F0EBE9, tot houdende de nadere regels op grond van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht (Uitvoeringsverordening subsidie Biodiversiteit provincie Utrecht)nlregelingUtrecht2019-06-21Utrechtprb-2019-4474Uitvoeringsverordening subsidie Biodiversiteit provincie Utrechthttp://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xhtmloutput/Historie/Utrecht/CVDR378390/CVDR378390_5.htmlgedeputeerde statenmilieuruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2019-06-04De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2019-06-212020-07-03Nieuwe regeling81F0EBE9Besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 4 juni 2019, nr. 81F0EBE9, tot houdende de nadere regels op grond van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht (Uitvoeringsverordening subsidie Biodiversiteit provincie Utrecht)Gedeputeerde Staten van Utrecht;Gelet op de artikelen 4, 6 en 35a, onder d, van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht;Overwegende dat Provinciale Staten op 12 december 2016 de “Natuurvisie” en het bijbehorende “Supplement biodiversiteit” hebben vastgesteld, waarin de doelstellingen van het beleid voor biodiversiteit zijn opgenomen;Overwegende dat Provinciale Staten op 12 december 2016 het Beleidskader wet natuurbescherming hebben vastgesteld, waarin beleidsafspraak 5 (pagina 32) is opgenomen om gemeenten te stimuleren om in te zetten op soorten managementplannen;Overwegende dat Gedeputeerde Staten op 8 januari 2019 het Programma Invasieve exoten provincie Utrecht hebben vastgesteld, waarin de doelstellingen van het beleid ter bestrijding en beheersing van invasieve exoten zijn opgenomen;Overwegende dat Gedeputeerde Staten deze doelstellingen willen bereiken door onder andere subsidie te verlenen aan activiteiten die aan realisering daarvan bijdragen;Besluiten de volgende uitvoeringsverordening vast te stellen:1Biodiversiteit en leefgebieden bedreigde soorten1.1BegripsbepalingenIn deze paragraaf wordt verstaan onder:
Asv: algemene subsidieverordening provincie Utrecht;
Utrechtse aandachtsoorten: bedreigde plant-, en diersoorten zoals vastgesteld in de provinciale Natuurvisie 2016, te vinden in het bijbehorende Supplement Biodiversiteit en in bijlage 1 van deze uitvoeringsverordening;
Icoonsoort: Utrechtse aandachtsoort waarvan het zwaartepunt van het verspreidingsgebied in de provincie Utrecht gelegen is.
1.2Subsidiabele activiteiten1.Subsidie kan worden verstrekt voor activiteiten als bedoeld in artikel 35a, onder d, van de Asv, gericht op het behoud of herstel van leefgebieden van Utrechtse aandachtsoorten, in de vorm van:
uitvoeringsprojecten in:
agrarische gebieden;
stedelijke gebieden;
natuurgebieden;
praktijkgericht onderzoek:
naar de aanwezigheid van een of meer aandachtsoorten, voor zover noodzakelijk voor de bescherming of het behoud van de aandachtsoort of aandachtsoorten;
gericht op de vraag welke maatregelen, waar kunnen worden genomen om de condities voor aandachtsoorten te verbeteren;
projecten gericht op informatieverstrekking aan eigenaren of beheerders van terreinen met bedreigde soorten, voor zover noodzakelijk voor de bescherming of het behoud van de aandachtsoorten;
het uitvoeren van beheerexperimenten gedurende een periode van maximaal drie jaar ten behoeve van de aandachtsoorten.
2.De subsidie, bedoeld in het eerste lid, kan voor maximaal 10% worden besteed aan communicatie en draagvlakvergroting gericht op de inwoners van de provincie Utrecht, ter bevordering van hun betrokkenheid bij de Utrechtse aandachtsoorten en de mogelijkheid tot beleving van natuur in dat kader.1.3Nadere criteria1.De activiteiten, bedoeld in artikel 1.2, komen uitsluitend voor subsidie in aanmerking indien:
zij uitgevoerd worden in, of gericht zijn op de provincie Utrecht en
zij gericht zijn op het behoud of herstel van leefgebieden van een of meer Utrechtse aandachtsoorten, verwacht mag worden dat de resultaten van de activiteiten relevant en bruikbaar zullen zijn voor instandhouding en ontwikkeling van aandachtsoorten of hun leefgebieden, inzichtelijk wordt gemaakt wat het effect van de voorgenomen activiteiten is op de icoonsoorten en de overige aandachtsoorten in het projectgebied, en in belangrijke mate en op effectieve en efficiënte wijze aantoonbaar bijdragen aan het duurzaam voortbestaan van bedreigde populaties van de Utrechtse aandachtsoort of aandachtsoorten.
2.Als sprake is van een activiteit als bedoeld in artikel 1.2 eerste lid, onder b, geldt tevens als criterium dat het onderzoek gericht is op:
vergroting van de kennis over het leefgebied van de desbetreffende aandachtsoort of aandachtsoorten of
verbetering van het leefgebied van de desbetreffende aandachtsoort of aandachtsoorten.
3.Voor zover er plant- en zaaigoed wordt gebruikt, geldt voor bomen en struiken dat dit inheems en autochtoon is, voor zaden van kruiden geldt dat zij inheems en van regionale afkomst zijn. Alleen op specifieke locaties, in het bijzonder in of nabij het stedelijk gebied, kan inzaai van cultuurplanten of – gewassen plaatsvinden.1.4Subsidieontvangers1.Subsidie kan worden verstrekt aan:
rechtspersonen;
een samenwerkingsverband van rechtspersonen;
een samenwerkingsverband van rechtspersonen en natuurlijke personen.
2.Indien het samenwerkingsverband, bedoeld in het eerste lid, onder b en c, geen rechtspersoonlijkheid bezit:
wordt subsidie aangevraagd door een deelnemer van het samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid;
draagt het project de instemming van alle deelnemers van het samenwerkingsverband.
3.Indien de aanvrager een landbouwonderneming is, kan alleen subsidie worden aangevraagd voor projecten als bedoeld in artikel 1.2, eerste lid, onder a.1.5Aanvraag1.Aanvragen kunnen gedurende het gehele jaar worden ingediend.2.Onverminderd artikel 7 van de Asv worden bij de aanvraag om subsidie gevoegd:
een projectplan dat in ieder geval beschrijft waar het project wordt uitgevoerd, wat de verwachte effecten zijn voor in het projectgebied voorkomende of gewenste aandachtsoort of – soorten, welke maatregelen daarvoor worden uitgevoerd, welke planning is voorzien, op welke wijze de gerealiseerde voorzieningen in stand worden gehouden en of, en zo ja, hoe de ecologische effecten worden gemonitord;
ondersteunend kaartmateriaal en
indien het gestelde in artikel 1.4 tweede lid onder b van toepassing is, een document waaruit de instemming blijkt.
3.Als artikel 1:12 van toepassing is, overlegt de aanvrager bij de aanvraag een ondertekende de-minimisverklaring.1.6WeigeringsgrondenOnverminderd artikel 10 van de Asv, wordt de subsidie geweigerd indien:
voor de activiteit op grond van de Subsidieregeling kwaliteitsimpuls natuur en landschap provincie Utrecht subsidie kan worden aangevraagd;
minder dan € 5.000,- aan subsidie wordt verstrekt;
de activiteit voortvloeit uit een wettelijk opgelegde verplichting;
de activiteit een beheermaatregel betreft, met uitzondering van de activiteiten, bedoeld in artikel 1.2, eerste lid, onder d.
1.7.SubsidieplafondHet subsidieplafond voor subsidies als bedoeld in artikel 1.2, bedraagt voor 2019, € 500.000,-.1.8Hoogte van de subsidieOnverminderd het gestelde in artikel 1.2 tweede lid, bedraagt de hoogte van de subsidie, bedoeld in artikel 1.2, eerste lid:
onder a, maximaal 95% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 100.000,-;
onder b en c, maximaal 95% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 50.000,-;
onder d, maximaal 95% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 10.000,-.
1.9Subsidiabele kosten1.Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie en met inachtneming van artikel 12, derde lid van de Asv, komen alle kosten voor subsidie in aanmerking.2.Als de aanvrager bij het bepalen van het subsidiebedrag gebruik maakt van uurtarieven is artikel 12, vijfde lid, van de Asv van toepassing, met dien verstande dat de uurtarieven niet hoger mogen zijn dan:
€ 50,- voor werkzaamheden op MBO niveau;
€ 80 voor werkzaamheden op HBO-niveau;
€ 100 voor werkzaamheden op WO-niveau.
1.10Niet subsidiabele kostenIn afwijking van artikel 1.9 komen niet voor subsidie in aanmerking, kosten:
gemaakt vóór vaststelling van deze uitvoeringsverordening;
voor aanschaf van machines;
voor onvoorziene omstandigheden.
1.11Verplichtingen subsidieontvangerDe subsidieontvanger heeft de volgende verplichtingen:
activiteiten als bedoeld in artikel 1.2, eerste lid, onder a, b en d zijn uiterlijk 3 jaar na de datum van de subsidieverlening gerealiseerd;
activiteiten als bedoeld in artikel 1.2, eerste lid, onder c zijn uiterlijk 1 jaar na de datum van de subsidieverlening gerealiseerd;
bij subsidies van € 25.000,- en hoger overlegt de subsidieontvanger jaarlijks een tussentijds voortgangsverslag, indien de periode van uitvoering van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt verstrekt meer dan twaalf maanden bedraagt;
voor zover in het project verspreidingsgegevens van soorten worden verzameld, worden deze opgenomen in de Nationale Databank Flora en Fauna.
1.12Europese RegelgevingAls subsidie wordt verstrekt aan een onderneming, gebeurt dit met inachtneming van de Europese regelgeving op het gebied van staatssteun. Daarbij kan gebruik worden gemaakt van de mogelijkheden die deze regelgeving biedt, zoals het verstrekken van subsidie op grond van:
de verordening (EU) Nr. 1407/2013, betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun, of
de verordening (EU) Nr. 1408/2013, betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector, voor zover het een landbouwonderneming betreft.
2Soortenmanagementplan2.1BegripsbepalingenIn deze paragraaf wordt verstaan onder:
Asv: Algemene subsidieverordening provincie Utrecht;
Beschermde soorten: soorten die op grond van de artikelen 3.1, 3.5 en 3.10 van de Wet natuurbescherming wettelijk beschermd zijn;
Gebiedsgerichte ontheffing: ontheffing van de verboden, bedoeld in de artikelen 3.1, 3.2, zesde lid, 3.5, 3.6, tweede lid en 3.10, eerste lid, van de Wet natuurbescherming voor verschillende activiteiten binnen een plangebied, zijnde een substantieel deel van een gemeente, waarbij maatregelen worden genomen die het functioneel leefgebied van de beschermde soorten, ongeacht de aard van de negatieve effecten van de toegestane activiteiten, versterken;
Soortenmanagementplan: plan gericht op het verbeteren van de staat van instandhouding van soorten en ter onderbouwing van de aanvraag om een gebiedsgerichte ontheffing in het belang van flora en fauna;
Wnb: Wet natuurbescherming.
2.2Subsidiabele activiteitenSubsidie kan worden verstrekt voor activiteiten als bedoeld in artikel 35a, onder d, van de Asv, voor het opstellen van een soortenmanagementplan ten behoeve van het kunnen aanvragen van een gebiedsgerichte ontheffing.2.3Nadere criteriaSubsidie als bedoeld in artikel 2.2 kan slechts worden verstrekt als de maatregelen in het soortenmanagementplan tot doel hebben de staat van instandhouding van de beschermde soorten die voorkomen in het plangebied en die beïnvloed worden door de gebiedsgerichte ontheffing, te verbeteren.2.4Subsidiabele kostenVoor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie en met inachtneming van artikel 12, derde lid van de Asv, komen in ieder geval de volgende kosten voor subsidie in aanmerking:
inventarisatie en onderzoek naar de betrokken beschermde soorten;
het opstellen van een monitoringsplan voor de betrokken beschermde soorten;
opleiden en begeleiden van vrijwilligers ten behoeve van inventarisatie of monitoring van de betrokken beschermde soorten;
het opstellen van een soortenmanagementplan.
2.5SubsidieontvangersSubsidie kan worden verstrekt aan gemeenten gelegen in de provincie Utrecht.2.6Aanvraag1.Aanvragen kunnen gedurende het gehele jaar worden ingediend.2.Onverminderd artikel 7 van de Asv worden bij de aanvraag om subsidie gevoegd:
een offerte van een adviesbureau voor de kosten van de activiteit, bedoeld in artikel 2.2;
een kaart en een beknopte beschrijving van het plangebied.
2.7WeigeringsgrondenOnverminderd artikel 10 van de Asv, wordt de subsidie geweigerd indien:
de activiteit voortvloeit uit een wettelijk opgelegde verplichting;
er aan de aanvrager reeds een subsidie op grond van deze paragraaf is verstrekt.
2.8SubsidieplafondHet subsidieplafond voor subsidies als bedoeld in artikel 2.2 bedraagt voor het tijdvak 2019 tot en met 2022 € 1.300.000,-.2.9Hoogte van de subsidieDe hoogte van de subsidie bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 50.000,-.2.10Verplichtingen subsidieontvangerDe subsidieontvanger heeft de volgende verplichtingen:
het soortenmanagementplan is uiterlijk drie jaar na de datum van de subsidieverlening gereed;
bij subsidies van € 25.000,- en hoger overlegt de subsidieontvanger jaarlijks een tussentijds voortgangsverslag, indien de periode van uitvoering van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt verstrekt meer dan twaalf maanden bedraagt;
de voor het soortenmanagementplan verzamelde ecologische data worden in de Nationale Databank Flora en Fauna ingevoerd;
het soortenmanagementplan bevat de informatie genoemd in bijlage 2;
de ecologische gegevens van het plan zijn maximaal drie jaar oud.
3Bestrijding en beheersing invasieve exoten3.1BegripsbepalingenIn deze paragraaf wordt verstaan onder:
Asv: Algemene subsidieverordening provincie Utrecht;
Aziatische duizendknopen: Japanse Duizendknoop (Fallopia japonica), Sachalinse duizendknoop (Fallopia sachalinensis) en Boheemse duizendknoop (Fallopia x bohemica);
Beschermde soorten Wnb: soorten die op grond van de artikelen 3.1, 3.5 en 3.10 van de Wet natuurbescherming wettelijk beschermd zijn;
Biodiversiteit: Natura 2000-doelen, beschermde soorten Wnb, ecologische kwaliteitselementen in KRW-oppervlaktewaterlichamen, wezenlijke kenmerken en waarden van het Natuurnetwerk Nederland en de Utrechtse aandachtsoorten;
Ecologische kwaliteitselementen in KRW-oppervlaktewaterlichamen: de ecologische kwaliteitselementen die per afzonderlijk oppervlaktewaterlichaam zijn vastgelegd in ‘Provincie Utrecht Factsheets oppervlaktewaterlichamen KRW behorend bij Deelplan KRW 2010-2015’ (nadien verlengd);
Invasieve exoten: dieren, planten en micro-organismen die door menselijk handelen in een nieuw gebied terechtkomen (zoals Nederland) en die door vestiging en verspreiding schade kunnen veroorzaken;
Natura 2000-doelen: doelen voor bepaalde beschermde soorten en habitats van Natura 2000-gebieden die zijn vastgelegd in de aanwijzingsbesluiten van die gebieden. (met de mogelijkheid van externe werking);
Uitheemse rivierkreeften: Gevlekte Amerikaanse rivierkreeft (Orconectes limosus), Geknobbelde Amerikaanse rivierkreeft (Orconectes virilis), Rode Amerikaanse rivierkreeft (Procambarus clarkii) en Gestreepte Amerikaanse rivierkreeft (Procambarus acutus/zonangulus);
Unielijst: de lijst met invasieve exoten die door de Europse Unie zijn aangewezen in de uitvoeringsverordeningen nr. 1141/2016 (37 soorten) en nr. 1263/2017 (12 soorten);
Utrechtse aandachtsoorten: bedreigde plant- en diersoorten zoals vastgesteld in de provinciale Natuurvisie 2016, te vinden in het bijbehorende ‘Supplement biodiversiteit’ en in bijlage 1 van deze uitvoeringsverordening;
Wezenlijke kenmerken en waarden van het Natuurnetwerk Nederland (NNN): de natuurwaarden van de NNN zoals die zijn vastgelegd in het Natuurbeheerplan van de provincie (natuurbeheertypen), bijbehorende kaart met de natuurbeheertypen en de Index Natuur en landschap van BIJ12 (natuurtypen inclusief karakteristieke soorten);
Wnb: Wet natuurbescherming.
3.2Subsidiabele activiteitenSubsidie kan worden verstrekt voor activiteiten als bedoeld in artikel 35a, onder d, van de Asv, gericht op het bestrijden of beheersen van invasieve exoten dan wel herstel van biodiversiteit na schade veroorzaakt door een of meer invasieve exoten, in de vorm van:
uitvoering van bestrijdings-, beheers-, herstel- en onderzoeksprojecten in:
leefgebieden van Utrechtse aandachtsoorten;
het Natuurnetwerk Nederland (NNN);
KRW-oppervlaktewaterlichamen;
Natura 2000-gebieden;
plannen die samenwerking tussen grondeigenaren met betrekking tot exotenbestrijding bevorderen en waarmee tot een gezamenlijke aanpak wordt gekomen;
het betrekken van burgers bij de bestrijding en beheersing van invasieve exoten.
3.3Nadere criteria1.De activiteiten, bedoeld in artikel 3.2, komen uitsluitend voor subsidie in aanmerking indien:
de activiteit uitgevoerd wordt in of is gericht op de provincie Utrecht;
de activiteit gericht is op bestrijding en beheersing van één of meer van de volgende invasieve exoten:
uitheemse rivierkreeftsoorten;
Reuzenberenklauw (Heracleum mantegazzianum);
Reuzen- of Springbalsemien (Impatiens glandulifera);
de activiteit betrekking heeft op locaties waar de soorten, genoemd onder b, de biodiversiteit aantoonbaar negatief kunnen beïnvloeden of hebben beïnvloed; en
vooraf aannemelijk kan worden gemaakt dat de activiteit in hoge mate bijdraagt aan het blijvend terugdringen van desbetreffende invasieve exoot op de beoogde locatie, tenzij de activiteit onderzoek naar één of meer bestrijdingsmethoden betreft waarvan de effectiviteit juist onderzocht zal worden.
2.In afwijking van het eerste lid komt een activiteit als bedoeld in artikel 3.2, eerste lid, onder a, gericht op uitheemse invasieve rivierkreeftsoorten uitsluitend voor subsidie in aanmerking indien het specifiek ‘onderzoek naar bestrijdings- en beheersmethoden’ betreft.3.In afwijking van het eerste lid komt een activiteit als bedoeld in artikel 3.2, eerste lid, onder a, gericht op herstel van biodiversiteit na schade veroorzaakt door een of meer invasieve exoten, uitsluitend voor subsidie in aanmerking indien benodigd plant- en zaaigoed dat wordt gebruikt om het ecosysteem weerbaarder te maken tegen exoten, inheems, autochtoon en van regionale afkomst is.3.4Subsidieontvangers1.Subsidie kan worden verstrekt aan:
rechtspersonen;
een samenwerkingsverband van rechtspersonen;
een samenwerkingsverband van rechtspersonen en natuurlijke personen.
2.Indien het samenwerkingsverband, bedoeld in het eerste lid, onder b en c, geen rechtspersoonlijkheid bezit:
wordt subsidie aangevraagd door een deelnemer van het samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid;
draagt het project de instemming van alle deelnemers van het samenwerkingsverband.
3.5Aanvraag1.Aanvragen kunnen gedurende het gehele jaar worden ingediend.2.Onverminderd artikel 7 van de Asv worden bij de aanvraag om subsidie gevoegd:
een projectplan dat in ieder geval beschrijft waar het project of programma wordt uitgevoerd, welke invasieve exoten worden bestreden, welke inheemse biodiversiteit daar van zal profiteren en hoe, welke maatregelen daarvoor worden uitgevoerd, welke planning is voorzien, op welke wijze de gerealiseerde vermindering van aantallen invasieve exoten in stand worden gehouden en of, en zo ja, hoe de effecten van de maatregelen worden gemonitord.
ondersteunend kaartmateriaal en
indien het gestelde in artikel 3.4, tweede lid, onder b, van toepassing is, een document waaruit de instemming blijkt.
3.Als artikel 3.12 van toepassing is, overlegt de aanvrager bij de aanvraag een ondertekende de-minimisverklaring.3.6WeigeringsgrondenOnverminderd artikel 10 van de Asv, wordt de subsidie geweigerd indien:
ten behoeve van dezelfde activiteit reeds subsidie is verstrekt op grond van een andere provinciale regeling;
voor de activiteit op grond van de Subsidieregeling kwaliteitsimpuls natuur en landschap provincie Utrecht subsidie kan worden aangevraagd;
minder dan € 3000,- aan subsidie wordt verstrekt;
de activiteit voortvloeit uit een wettelijk opgelegde verplichting;
de activiteit een algemene beheermaatregel betreft, met uitzondering van de activiteiten, bedoeld in artikel 3.2, eerste lid, onder a;
de activiteit betrekking heeft op:
het periodiek inzaaien van terreinen en de daarmee gepaard gaande werkzaamheden;
sier- en groenteteelt; of
privé tuinen, tenzij deze direct grenzen aan en invloed hebben op leefgebieden van Utrechtse aandachtsoorten, de NNN, KRW-oppervlaktewaterlichamen of Natura 2000-gebieden en de in die tuinen voorkomende exoten een bedreiging vormen voor de biodiversiteit in die gebieden.
3.7.SubsidieplafondHet subsidieplafond bedraagt voor subsidies als bedoeld in artikel 1.2 voor 2019:
€ 100.000 gezamenlijk voor de Unielijstsoorten Reuzenberenklauw, Reuzen- of Spring-balsemien, Grote waternavel, Ongelijkbladig vederkruid en de Waterwaaier of Cabomba, en
€ 125.000 gezamenlijk voor de ‘Utrechtse lijst-soorten’ Aziatische duizendknopen en de Water-crassula.
3.8Hoogte van de subsidieDe hoogte van de subsidie, bedoeld in artikel 3.2, eerste lid:
onder a bedraagt maximaal 95% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 20.000,-;
onder b bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 10.000,-;
onder c en d, bedraagt maximaal 50% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 10.000,-.
3.9Subsidiabele kostenVoor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie en met inachtneming van artikel 12, derde lid, van de Asv, komen alle kosten voor subsidie in aanmerking, behalve kosten genoemd in artikel 3.10.3.10Niet subsidiabele kostenVoor subsidie komen niet in aanmerking:
kosten voor aankoop van onroerende goederen;
kosten voor waardedaling van grond of opbrengstderving;
kosten voor machines, tenzij deze speciaal bedoeld zijn om invasieve exoten te bestrijden of beheersen;
kosten voor gebouwen of inrichting daarvan;
kosten gemaakt voor 1 augustus 2019 en
kosten voor onvoorziene omstandigheden.
3.11Verplichtingen subsidieontvangerDe subsidieontvanger heeft de volgende verplichtingen:
Activiteiten als bedoeld in artikel 3.2 onder a, b en c, zijn uiterlijk vier jaar na de datum van de subsidieverlening gerealiseerd, met een verlengingsmogelijkheid van maximaal vier jaar;
In geval van uitvoeringsactviteiten als omschreven in artikel 3.2, onder a, wordt het voorkomen van de bestreden invasieve soort(en) op de projectlocatie (bij aanvang van het project) opgenomen in de Nationale Databank Flora en Fauna.
3.12Europese RegelgevingAls subsidie wordt verstrekt aan een onderneming, gebeurt dit met inachtneming van de Europese regelgeving op het gebied van staatssteun. Daarbij kan gebruik worden gemaakt van de mogelijkheden die deze regelgeving biedt, zoals het verstrekken van subsidie op grond van:
de verordening (EU) Nr. 1407/2013, betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun, of
de verordening (EU) Nr. 1408/2013, betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector, voor zover het een landbouwonderneming betreft.
4Slotbepalingen4.1InwerkingtredingDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het provinciaal blad waarin het wordt geplaatst.4.2CiteertitelDit besluit wordt aangehaald als: Uitvoeringsverordening subsidie Biodiversiteit provincie Utrecht.Aldus vastgesteld in de vergadering van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 4 juni 2019.Gedeputeerde Staten van Utrecht,Voorzitter,Secretaris,1Behorende bij de uitvoeringsverordening subsidie Biodiversiteit provincie Utrecht, 4 juni 2019, nr. 81F0EBE9Paragraaf 1 Biodiversiteit en leefgebieden bedreigde soortenLijst met Utrechtse aandachtsoorten
2Behorende bij de uitvoeringsverordening subsidie Biodiversiteit provincie Utrecht, 4 juni 2019, nr. 81F0EBE9Paragraaf 2 SoortenmanagementplanHet soortenmanagementplan bevat in elk geval de volgende informatie:
De aanleiding voor de gebiedsgerichte ontheffingsaanvraag.
De meerwaarde voor het plangebied van een gebiedsgerichte ontheffing.
Het doel, de reikwijdte, ambitie, verantwoordelijkheden en afbakening van de aanvraag. Over welke beschermde soorten gaat het, hoe om te gaan met de overige soorten, motivatie achter keuze soorten.
De juridische verantwoording: geef aan van welk(e) verbod(en) uit de Wet natuurbescherming (Wnb) u een ontheffing wenst, op grond van welk(e) belang(en) uit de Wnb de ontheffing nodig is, waarom er van deze belangen sprake is en een alternatievenafweging.
De ontheffingstermijn.
Een beschrijving van het plangebied, beschrijving van de ingreep(en) en de beoogde eindsituatie.
Toekomstige gebruikers van het Soortenmanagementplan en de gebiedsgerichte ontheffing. Zie ook 8 j.
Beschrijving per soort. Daaronder vallen in elk geval:
Een beschrijving van de ecologie en de ecologische randvoorwaarden per soort (waaronder de rol van groenstructuren);
Een beschrijving per soort van de nul-situatie, verspreiding, ecologische functies (in tekst en verspreidingskaarten) in het projectgebied van de soorten die deel uitmaken van het Soortenmanagementplan ten tijde van de aanvraag. De nul-situatie dient ook inzicht te geven over de projectgrens heen, zodat inzicht ontstaat in de samenhang met populaties buiten het plangebied;
Een beschrijving van de wijze waarop het onderzoek naar de nul-situatie van de beschermde soorten die deel uitmaken van het Soortenmanagementplan heeft plaatsgevonden (inclusief kaartmateriaal waarop alle uitgevoerde onderzoeken staan);
Een beschrijving van de staat van instandhouding per soort op zowel landelijk, provinciaal, als lokaal niveau;
Een overzicht van de bedreigingen per soort (algemeen en specifiek ten gevolge van de voorgenomen ingrepen in het plangebied);
Een beschrijving van de beoogde verbetering per soort (ambitieniveau/streefbeeld per soort);
Een beschrijving van de wijze waarop soortenorganisaties al dan niet betrokken zijn in het Soortenmanagementplan;
Een concrete uitwerking van maatregelen die tot de beoogde verbetering voor de soorten moeten leiden, zo veel mogelijk onderverdeeld naar generieke maatregelen en meer specifieke maatregelen die tot de beoogde plus moeten leiden. Hieronder vallen ook kaarten met de potentiële locaties voor maatregelen;
Een beschrijving van de wijze van uitvoering van maatregelen (materieel, periode);
Een beschrijving van de wijze waarop de maatregelen in stand gehouden worden en wie daarvoor verantwoordelijk is. Afspraken waaraan de toekomstige gebruikers van het Soortenmanagementplan en de gebiedsgerichte ontheffing zich moeten houden. In ieder geval is dit uitgewerkt voor particulieren als toekomstige gebruikers;
Uitwerking van aanvullende maatregelen als bij de toekomstige monitoring blijkt dat de getroffen maatregelen niet werken. Zie ook punt 10;
Tevens – voor zover relevant – aangeven of verankering van maatregelen in het bestemmingsplan kan en zal plaatsvinden.
Inzicht in de planning en uitvoering van het soortenmanagementplan, het voorgenomen beheer van voorzieningen en de wijze van borging van:
De beschikbaarheid van alternatieve verblijfplaatsen als tijdelijke opvang van het verlies van de potentiële verblijfplaatsen voor de periode tussen de ingreep en de realisatie van de nieuwe situatie;
Het tijdig ongeschikt maken van verblijfplaatsen van beschermde soorten;
Controle om afwezigheid van beschermde soorten op het moment van ingreep aan te tonen;
Duurzame verblijfsmogelijkheden voor beschermde soorten in de nieuwe situatie.
Omschrijving van de voorgenomen monitoring en evaluatie voor een periode van 10 jaar (monitoringplan). Gezien de relatieve onbekendheid met de effectiviteit van sommige maatregelen dient het Soortenmanagementplan te voorzien in een tussentijdse evaluatie na 5 jaar. Voor zover hieruit zou blijken dat maatregelen tekortschieten worden de aanvullende maatregelen toegepast en zo nodig verder uitgewerkt. Zodat het doel van het Soortenmanagementplan (de beoogde plus voor soorten) alsnog gehaald wordt.
Financiering, hoe wordt het Soortenmanagementplan en de voorgenomen maatregelen gefinancierd (denk aan stakeholders zoals woningbouwcorporaties, leges, koppeling aan andere beleidsthema’s).
Toelichting behorende bij de uitvoeringsverordening subsidie Biodiversiteit provincie Utrecht, 4 juni 2019, nr 81F0EBE9Juridisch kaderDeze uitvoeringsverordening is vastgesteld op grond van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht (Asv). Dit betekent dat een aantal aspecten van de verstrekking van subsidies niet in deze uitvoeringsverordening zijn vastgelegd, maar in de Asv. In de Asv staat onder meer waar de aanvraag moet worden ingediend, wat de beslistermijnen zijn voor Gedeputeerde Staten en staan algemene verplichtingen voor de subsidieontvanger, zoals de meldingsplicht.Voor een goed begrip van deze uitvoeringsverordening is dus bestudering van de Asv noodzakelijk. Ook de Algemene wet bestuursrecht bevat algemene bepalingen die onverkort van toepassing zijn op subsidies, verstrekt op grond van deze uitvoeringsverordening.Paragraaf 1 Biodiversiteit en leefgebieden bedreigde soortenAanleidingVanaf 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming (Wnb) van kracht. Artikel 1.12 van de Wnb vraagt van provincies een actief soortenbeleid. Provincie Utrecht heeft haar actief soortenbeleid vastgelegd en uitgewerkt in de Natuurvisie en het daarbij behorende Supplement Biodiversiteit. Deze beleidsnotities zijn op 12 december 2016 door Provinciale Staten van Utrecht vastgesteld. Het doel van het actieve soortenbeleid is het duurzaam in stand houden van alle in de provincie Utrecht van nature voorkomende soorten planten en dieren. Het beleid richt zich daarbij op het behoud en herstel van de voor die soorten benodigde levensomstandigheden. Speciaal wordt daarbij gericht op een selectie van in de provincie Utrecht van nature voorkomende soorten van de Habitatrichtlijn en de Vogelrichtlijn en een selectie van met uitroeiing bedreigde of speciaal gevaar lopende van nature in de provincie Utrecht in het wild voorkomende dier- en plantensoorten.In het supplement Biodiversiteit heeft de provincie haar ambities voor het actieve soortenbeleid benoemd. Dit beleid loopt in de provincie Utrecht via vier sporen:
systeemherstel binnen Natuur Netwerk Nederland (hierna: NNN),
agrarisch natuurbeheer buiten NNN,
informatieverstrekking aan eigenaren/beheerders van terreinen met bedreigde soorten,
extra inspanning voor leefgebieden en biotopen die onvoldoende via voorgenoemde sporen worden bediend en waarvoor de provincie Utrecht een bovengemiddelde verantwoordelijkheid draagt.
Voor de analyse en aansturing is het Supplement Biodiversiteit gemaakt. Voor de definiëring van de leefgebieden waarin de aandachtsoorten geconcentreerd voorkomen (de natuurparels) is zoveel mogelijk aangesloten bij de leefgebieden uit de leefgebiedenbenadering.De Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls Natuur en Landschap ziet op spoor 1, het Subsidiestelsel Agrarisch Natuur en Landschapsbeheer ziet op spoor 2.Als aanvulling van spoor 1, kunnen terreineigenaren voor actief soortenbeleid, voor soortgerichte (inrichtings)maatregelen in NNN vanaf 2018 gebruik maken van de Subsidieregeling kwaliteitsimpuls natuur en landschap provincie Utrecht.Deze uitvoeringsverordening ziet op de sporen 3 en 4 en deels spoor 1 waar projecten buiten de reikwijdte van de SKNL blijven. Met deze uitvoeringsverordening wordt beoogd om doelstellingen uit het Supplement Biodiversiteit te realiseren door gebruik te maken van het instrument subsidie.Paragraaf 2 SoortenmanagementplanAanleidingVanaf 1 januari 2017 is de provincie verantwoordelijk voor de uitvoering van soortenbescherming in de Wet Natuurbescherming (Wnb). De wet biedt de mogelijkheid om behalve ontheffingen voor individuele gevallen ook gebiedsontheffingen te verlenen, waarmee alle initiatieven binnen een specifiek thema en begrensd gebied onder de werking van de gebiedsontheffing vallen. Een gebiedsontheffing in het belang van flora en fauna, kan verleend worden als er een plan aan ten grondslag ligt waaruit blijkt dat de staat van instandhouding van de beschermde soorten die in het geding zijn, verbetert: een soortenmanagementplan (SMP).Zonder gebiedsontheffing zal een initiatiefnemer, bijvoorbeeld een woningcorporatie die op grootschalige wijze haar woningbezit wil verduurzamen, vooraf per project zich moeten vergewissen of er bij de uitvoering van geplande werkzaamheden beschermde soorten in het geding kunnen zijn. Op grond van een quick-scan, een gedetailleerd vervolgonderzoek en de uitwerking van mitigerende en compenserende maatregelen kan vervolgens een Wnb-ontheffing worden aangevraagd. Dit proces is tijdrovend en onzeker voor de initiatiefnemer, waardoor het tot vertraging en extra kosten in het project kunnen leiden.In een SMP organiseert een gemeente – al dan niet samen met woningcorporaties – het benodigde onderzoek op de schaal van een substantieel deel van een gemeente. Het onderzoek aan de voorkant richt zich niet zozeer op individuele gevallen maar meer op de kwetsbare verblijfplaatsen, de instandhouding van het leefgebied, de omvang van een populatie van een soort en de trend daarin. Er wordt meer dan ruimschoots (en tijdig) gemitigeerd en gecompenseerd. De gemeente krijgt een gebiedsontheffing voor het overtreden van verbodsbepalingen en kan deze doorschrijven naar de woningcorporaties en andere initiatiefnemers die daar gebruik van willen maken. De corporaties zijn hierbij gebaat omdat er een veel grotere planningszekerheid ontstaat: op voorhand is ruim van te voren bekend waar kwetsbare locaties zijn en er wordt op veel ruimere schaal gemitigeerd en gecompenseerd zodat de beschermde soorten er uiteindelijk op vooruit gaan. Om dit te onderbouwen zal aan initiatiefnemers gevraagd worden de positieve trend te onderbouwen door monitoringonderzoek.Paragraaf 3 Bestrijding en beheersing invasieve exotenAanleidingMet de inwerkingtreding van de Wet natuurbescherming (Wnb) per 1 januari 17 is de provincie verantwoordelijk geworden voor behoud en herstel van de biodiversiteit. Centraal in de Wnb staat het behouden en versterken van de biodiversiteit. Provincies moeten hun natuurbeleid gaan inzetten voor het in stand houden en eventueel verbeteren van soortenpopulaties en hun habitats, biotopen en leefgebieden, voor zover die zijn opgenomen in internationale verdragen (Bonn en Bern), de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn en de Nederlandse Rode Lijsten.Aan bovenstaande taken, uitgewerkt in de door ons vastgestelde Realisatiestrategie natuurvisie 2018-2027, is nu de nieuwe taak de bestrijding van invasieve exoten toegevoegd. Het is een verplichting die rechtstreeks volgt uit de Exotenverordening (EU) Nr. 1143/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2014. Het Rijk heeft bij ministeriële aanwijzing in de Regeling natuurbescherming de provincies op 7 maart jl., met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2018, verantwoordelijk gemaakt voor de uitroeiing en het beheer van 37 invasieve uitheemse dier- en plantensoorten op de zogenaamde ‘Unielijst’, de EU-lijst van invasieve soorten waarvoor de Exotenverordening geldt. Binnenkort wordt deze soortenlijst uitgebreid. Voor onderhavige uitvoeringsverordening zijn uit die invasieve uitheemse dier- en plantensoorten, acht soorten geselecteerd waarvan de beheersing of bestrijding het meest urgent is.Naast de door de EU en van Rijkswege aangewezen invasieve soorten, kunnen provincies ook soorten aanwijzen binnen hun grondgebied die de biodiversiteit bedreigen, mits op grond van een wetenschappelijke risicobeoordeling aangetoond is of wordt dat ze de biodiversiteit bedreigen en de wettelijke zorgplicht in acht wordt genomen. Op advies van het Platform Invasieve Exoten Provincie Utrecht zijn (vooralsnog) de drie soorten Aziatische Duizendknopen, Gestreepte Amerikaanse rivierkreeft en de Watercrassula op de ‘Utrechtse lijst’ gezet. Deze soorten dienen op vergelijkbare wijze te worden bestreden of ‘beheerst’ als de Unielijstsoorten. Zodoende zijn ze ook meegenomen in onderhavige uitvoeringsverordening.ArtikelsgewijsParagraaf 1 Biodiversiteit en leefgebieden bedreigde soortenArtikel 1.2 Subsidiabele activiteitenAlle subsidiabele activiteiten die genoemd worden in dit artikel kunnen ook in één aanvraag gecombineerd worden.Eerste lid, onder a, UitvoeringsprojectenAls de uitvoeringsmaatregelen fysieke inrichtingsmaatregelen zijn in een terrein, zoals het afplaggen, graven van poelen, afvlakken van oevers, dempen of graven van sloten, verhogen van het waterpeil enz., dan komen alleen terreinen buiten het NNN voor subsidie in aanmerking. Voor dergelijke fysieke inrichtingsmaatregelen ten behoeve van aandachtsoorten, in een terrein gelegen binnen het NNN, kan subsidie worden verstrekt via de Subsidieregeling kwaliteitsimpuls natuur en landschap provincie Utrecht.Voor andere uitvoeringsmaatregelen, zoals het geschikt maken van vleermuisbunkers, of het aanleggen van winter en kraamverblijven voor vleermuizen, aanleg broeihopen voor ringslangen enzovoort, geldt dat zij zowel binnen als buiten het NNN mogen liggen.Eerste lid, onder b, OnderzoekMet onderzoek wordt niet bedoeld onderzoek naar draagvlak, of onderzoek naar mogelijkheden voor samenwerkingsverbanden.Eerste lid, onder c, InformatieverstrekkingHet gaat hierbij om projecten waarbij informatieverstrekking nodig is, omdat er sprake is van een kennislacune bij terreineigenaren met betrekking tot noodzakelijke bescherming of behoud van aandachtsoorten.Eerste lid, onder d, Experimenteel beheerOnder experimenteel beheer wordt verstaan, beheer zijnde geen regulier beheer dat via de Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer provincie Utrecht 2016 gesubsidieerd wordt.Artikel 1.3 Nadere criteriaEerste lid, onder b, Verbetering leefgebiedAls subsidievereiste is hier bepaald dat de activiteiten een aantoonbare verbetering dienen op te leveren voor de plant- of diersoorten waarvoor de activiteiten worden uitgevoerd. Hiermee wordt bedoeld dat in het leefgebied van de betreffende soorten maatregelen worden uitgevoerd, waarvan op basis van literatuur, kennis en inschatting van experts bekend is dat die maatregelen positieve effecten hebben voor die soorten.Derde lid, Plant-, en zaaigoedMet planten en inzaaien willen wij terughoudend omgaan. Dat wil zeggen dat we vooral natuurlijke processen van vestiging willen stimuleren. Inheems betekent dat Nederland tot het oorspronkelijke verspreidingsgebied van de plant hoort. Autochtoon zijn soorten die afstammelingen zijn van de oorspronkelijk inheemse flora die na de ijstijd op eigen kracht Nederland heeft bereikt. Veel plantmateriaal wordt bijvoorbeeld opgekweekt uit zaad dat geïmporteerd is uit Zuid- en Oost-Europa. Daarbij gaat het weliswaar om soorten waarvoor Nederland tot het natuurlijke verspreidingsgebied hoort (inheems), maar het importmateriaal heeft andere erfelijke eigenschappen (niet autochtoon).Artikel 1.4 SubsidieontvangersDerde lid, LandbouwondernemingenIn verband met de staatssteunregels voor landbouwondernemingen kunnen landbouwondernemingen alleen subsidie aanvragen voor uitvoeringsprojecten als bedoeld in artikel 1.2, eerste lid, onder a. Deze uitvoeringsprojecten worden vervolgens op grond van artikel 1.12, getoetst aan de Europese staatssteunregels. Als voldaan is aan de voorwaarden, kan subsidie worden verstrekt op grond van de Europese de-minimisverordening voor landbouwondernemingen. Verwezen wordt naar het gestelde in artikel 1.12, onder b, van deze uitvoeringsverordening. Op de site van Europa Decentraal is hierover meer informatie te vinden.Artikel 1.5 AanvraagTweede lid, onder b, Ondersteunend kaartmateriaalAls subsidievereiste is hier bepaald dat bij de aanvraag ondersteunend kaartmateriaal moet worden meegezonden. Hiermee wordt bedoeld dat aangegeven wordt op welk gebied het project gericht is en welke maatregelen op welke plek in het gebied uitgevoerd gaan worden.Artikel 1.8 Hoogte van de subsidieDe 10% genoemd in artikel 1.2 onder 2, zit in het totaalbedrag van de maximale subsidie en komt hier niet als extra bedrag bovenop.Artikel 1.11 Verplichtingen subsidieontvangerDe Asv gaat uit van het principe dat gewerkt wordt vanuit het vertrouwen in plaats van wantrouwen. Het aantal informatieverplichtingen is hierdoor verminderd. De eigen verantwoordelijkheid ligt bij de subsidieontvanger. Deze moet op grond van artikel 18 van de Asv onverwijld melden wanneer de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel zullen worden verricht of dat niet of niet geheel zal worden voldaan aan de subsidieverplichtingen. In dat geval kunnen Gedeputeerde Staten ambtshalve de subsidieverlening wijzigen of intrekken, de subsidie lager of op nihil vaststellen, voorschotten opschorten of verplichtingen aanpassen. Indien er geen melding is gedaan en pas bij een aanvraag voor vaststelling of bij een steekproef blijkt dat er wel een melding gedaan had moeten worden, kan dit leiden tot volledige terugvordering inclusief wettelijke rente. In geval van misbruik wordt dit geregistreerd. Onder de meldingsplicht van artikel 18 van de Asv valt eveneens het melden van het wijzigen van gebruikte materialen. In dat geval wordt immers de activiteit niet geheel verricht als de activiteit waarvoor subsidie is verleend.Onder d, opnemen verspreidingsgegevens in de Nationale Databank Flora en FaunaIndien de subsidieontvanger niet beschikt over een account bij de Nationale databank flora en fauna (NDFF), kunnen de verspreidingsgegevens van de projectlocatie in de NDFF worden ingevoerd via www.waarneming.nl , www.telmee.nl of via de apps ‘ObsMapp’.Paragraaf 2 soortenmanagementplanArtikel 2.1 BegripsbepalingenOnder c Gebiedsgerichte ontheffingBij de inzet van een gebiedsgerichte ontheffing wordt beoogd om zowel een soort duurzaam te beschermen als ruimte te verschaffen voor ontwikkelingen waarvan op voorhand nog niet precies duidelijk is hoe, waar en wanneer deze zullen worden uitgevoerd. De gebiedsgerichte ontheffing behelst als het ware overcompensatie: ook al weet de aanvrager vooraf nog niet precies wat hij tijdens het uitvoeren van activiteiten allemaal zal aantreffen, vast staat dat hij vooraf duidelijk heeft kunnen maken dat de situatie van de soorten na het uitvoeren van activiteiten niet gelijk zal blijven, maar beter zal worden. Het is daarbij belangrijk om de meest wezenlijke functionaliteiten van een gebied voor het voortbestaan van de soort in beeld te hebben. Als een soort, afhankelijk van de tijd van het jaar, verschillende gebieden gebruikt dan moeten de verschillende functies afzonderlijk in beeld zijn. Het gaat hierbij dus nadrukkelijk om het behoud van de soort, niet het individu. De inventarisatie die aan het soortenmanagementplan vooraf gaat hoeft derhalve niet tot op grote zekerheid ook het laatste individu in beeld te hebben gebracht. Belangrijke verblijfplaatsen moeten wel in beeld zijn.Artikel 2.10 Verplichtingen subsidieontvangerDe inhoudelijke eisen waaraan een SMP dient te voldoen zijn opgenomen als bijlage 2 van deze verordening. Een ander criterium is dat de staat van instandhouding van de soorten waarover het SMP handelt, moet verbeteren. Dat betekent dat de gebiedsgerichte ontheffing (mede) verleend kan worden op grond van het in de wet genoemde belang ‘flora en fauna’. Een SMP dient gebaseerd te zijn op deugdelijk ecologisch onderzoek dat voldoende recent is, zodat aannemelijk is dat het overtreden van verbodsbepalingen van de Wnb tot een minimum wordt beperkt.Paragraaf 3 Bestrijding en beheersing invasieve exotenArtikel 3.1 BegripsbepalingenOnder f, invasieve exotenOnder schade van invasieve exoten wordt verstaan: verlies van biodiversiteit en/of economische, sociale of milieugevolgen. Invasieve exoten kunnen inheemse soorten wegconcurreren, opeten, infecteren of zich ermee vermengen en ecosystemen veranderen.Onder g, Natura 2000-doelenExterne werking van de Natura 2000-doelen buiten Natura 2000-gebieden: kan aan de orde zijn indien zich daar cruciaal foerageergebied bevindt van doelsoorten; foerageergebied waarop deze doelsoorten ‘pendelen’ (bijvoorbeeld purperreigers of zwarte sterns).Artikel 3.2 Subsidiabele activiteitenAlle subsidiabele activiteiten die genoemd worden in dit artikel kunnen ook in één aanvraag gecombineerd worden.Onder a, uitvoering van bestrijdings-, beheers- herstel- en onderzoeksprojectenOok bestrijdings- en beheersprojecten met een experimenteel karakter worden tot ‘onderzoek’ gerekend. De leefgebieden van veel aandachtsoorten zijn terug te vinden op www.verspreidingsatlas.nl, www.vogelatlas.nl of www.waarneming.nl. De KRW-oppervlaktelichamen van de provincie Utrecht zijn terug te vinden in het document ‘Factsheets oppervlaktewaterlichamen KRW behorend bij Deelplan KRW 2010-2015’ op www.provincie-utrecht.nl. Natura 2000-gebieden en bijbehorende doelen zijn te vinden op www.synbiosys.alterra.nl. De ligging van het Natuurnetwerk Nederland (NNN) en bijbehorende natuurtypen zijn te vinden op webkaart.provincie-utrecht.nl/viewer/app.Onder b, plannen die samenwerking tussen grondeigenaren met betrekking tot exotenbestrijding bevorderenVoor een afgebakend gebied (van aan elkaar grenzende terreinen met verschillende beheerders en functies), kan het voor een efficiënte bestrijding of beheersing veel meerwaarde hebben indien voor één of meer exoten een gezamenlijk plan van aanpak wordt opgesteld. Hierbij kan gedacht worden aan een bepaald afwateringsgebied of landschappelijke eenheid, maar ook aan particuliere percelen (bijvoorbeeld tuinen) die grenzen aan een bepaald natuurgebied.Artikel 3.3 Nadere criteriaEerste lid, onder b, bestrijding en beheersing gericht op bepaalde invasieve exotenAlleen deze geprioriteerde, wijd verspreide invasieve soorten van de Unielijst of op de ‘Utrechtse lijst van invasieve soorten’, komen in aanmerking voor subsidiëring van de bestrijding en beheersing. De prioritering heeft plaatsgevonden binnen het Platform Invasieve exoten van de Provincie Utrecht. In de toekomst wordt deze lijst van soorten mogelijk uitgebreid. Niet wijd verspreide soorten ontbreken omdat de provincie bij vestiging rechtstreeks verantwoordelijk is voor de bestrijding.Eerste lid, onder c, het aantoonbaar negatief kunnen beïnvloeden of hebben beïnvloed van de biodiversiteitHieronder wordt verstaan: predatie, het ‘wegconcurreren’, overdracht van ziektes of het wijzigen van (a)biotische omstandigheden door invasieve exoten waardoor bepaalde beschermde soorten en hun leefgebied, ecosystemen, habitat- of vegetatietypen (als omschreven in artikel 3.1. lid d) in ieder geval plaatselijk kunnen verdwijnen of in aantal of omvang achteruit gaan. Achtergrondinformatie hierover is te vinden in factsheets van invasieve exoten opgesteld door de Nederlandse Voedsel- en warenautoriteit van het Ministerie van LNV, zie https://www.nvwa.nl/onderwerpen/invasieve-exoten/documenten.Tweede lid, onderzoek naar bestrijdings- en beheersmethoden’ in het geval van uitheemse invasieve rivierkreeftsoortenIn het geval van uitheemse invasieve rivierkreeftsoorten komt alleen onderzoek naar bestrijding en beheersmethoden in aanmerking voor subsidie omdat:
Er nog geen bestrijdings- of beheermaatregel is ontwikkeld die effectief is;
Het Ministerie van LNV verantwoordelijk is voor de bestrijding en beheersing van uitheemse rivierkreeftsoorten op de Unielijst en niet de provincie. Anders dan bij andere invasieve exoten, is deze taak voor de rivierkreeftsoorten niet overgedragen aan de provincies, omdat het vangen van deze dieren rechtstreeks onder de Visserijwet 1963 valt.
Artikel 3.5 AanvraagTweede lid, onder b, ondersteunend kaartmateriaalAls subsidievereiste is hier bepaald dat tevens ondersteunend kaartmateriaal moet worden meegezonden. Hiermee wordt bedoeld dat aangegeven wordt op welk gebied het project gericht is en welke maatregelen op welke plek in het gebied uitgevoerd gaan worden.Artikel 3.8 Hoogte van de subsidieAls er een subsidie wordt aangevraagd voor een programma waarin meerdere projecten zijn gebundeld dan wordt de hoogte van de subsidie bepaald aan de hand van de activiteit die wordt aangevraagd. Ziet een programma op gebundelde projecten als bedoeld in artikel 1.2, eerste lid, onder a, dan geldt de hoogte van de subsidie, bedoeld in artikel 1.8, onder a.Artikel 3.10 Niet subsidiabele kostenOnder e, kosten gemaakt voor 1 augustus 2019Kosten gemaakt vóór 1 augustus 2019 zijn niet subsidiabel omdat de financiering van het onderdeel ‘Bestrijding en beheersing invasieve exoten’ uit deze uitvoeringsverordening medio 2019 zal worden vastgelegd, bij de behandeling van de Kadernota 2020 in de Provinciale staten.Artikel 3.11 Verplichtingen van de subsidieontvangerOnder a, termijn van realisatie en voortgangsverslagDe Asv gaat uit van het principe dat gewerkt wordt vanuit het vertrouwen in plaats van wantrouwen. Het aantal informatieverplichtingen is hierdoor verminderd. De eigen verantwoordelijkheid ligt bij de subsidieontvanger. Deze moet op grond van artikel 18 van de Asv onverwijld melden wanneer de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel zullen worden verricht of dat niet of niet geheel zal worden voldaan aan de subsidieverplichtingen. In dat geval kunnen Gedeputeerde Staten ambtshalve de subsidieverlening wijzigen of intrekken, de subsidie lager of op nihil vaststellen, voorschotten opschorten of verplichtingen aanpassen. Indien er geen melding is gedaan en pas bij een aanvraag voor vaststelling of bij een steekproef blijkt dat er wel een melding gedaan had moeten worden, kan dit leiden tot volledige terugvordering inclusief wettelijke rente. In geval van misbruik wordt dit geregistreerd. Onder de meldingsplicht van artikel 17 valt eveneens het melden van het wijzigen van gebruikte materialen. In dat geval wordt immers de activiteit niet geheel verricht als de activiteit waarvoor subsidie is verleend. Nazorg in de vorm van het verwijderen van resterende uitlopers van invasieve plantensoorten (uitputting) valt niet onder de maximum-uitvoeringstermijn van vier jaar omdat het noodzakelijk kan zijn dit juist nog langer uit te voeren.Onder b, opname van de bestreden invasieve soort(en) op de projectlocatie in de Nationale Databank Flora en FaunaIndien de subsidieontvanger niet beschikt over een account bij de Nationale databank flora en fauna (NDFF), kunnen de verspreidingsgegevens op de projectlocatie in de NDFF worden ingevoerd via www.waarneming.nl , www.telmee.nl of via de apps ‘ObsMapp’ of ‘snApp de exoot’.