Organisatie | Roosendaal |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Nadere regels gemeentegaranties en geldleningen gemeente Roosendaal |
Citeertitel | Beleidsregels gemeentegaranties en geldleningen gemeente Roosendaal |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
31-05-2021 | Asv van toepassing verklaren en wijziging naam regeling | 25-05-2021 | 414540 | ||
17-06-2019 | 31-05-2021 | nieuwe regeling | 27-05-2019 | 181033 |
Burgemeester en wethouders van de gemeente Roosendaal;
gelet op de artikelen 160, lid 1, sub e, en 169, lid 4 van de Gemeentewet, de artikelen 2 en 2a van de Wet financiering decentrale overheden, artikel 15 lid 2 van de Financiële verordening 2017, artikel 8 van het Treasurystatuut Roosendaal 2017, de artikelen 7:850 tot en met 7:870 van het Burgerlijk Wetboek en titel 4.1, 4.2 en 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 2 Asv;
Het verlenen van overheidsgaranties is volgens de toelichting bij artikel 4.21 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) een vorm van subsidiëring. De Awb bepaalt, dat subsidies slechts verstrekt kunnen worden op grond van een wettelijk voorschrift dat regelt voor welke activiteiten subsidie kan worden verstrekt.
De Algemene subsidieverordening gemeente Roosendaal is het op grond van de Awb vereiste wettelijk voorschrift. De regels in deze verordening zijn dus ook van toepassing op aanvragen om gemeentegarantie of renteloze of laagrentende gemeentelijke geldleningen, tenzij in de beleidsregel andere regels worden vermeld. Het college is belast met de uitvoering van deze verordening en kan nadere regels vaststellen volgens artikel 2 Asv. Deze (beleids)regel zal als een dergelijke nadere regel fungeren.
vast te stellen de Nadere regels gemeentegaranties en geldleningen gemeente Roosendaal.
Aanvraag: een verzoek aan de gemeente Roosendaal om een gemeentegarantie of geldlening van de gemeente Roosendaal; Eigen middelen: eigen inkomsten, vermogen, reserves, subsidies van de gemeente of derden en sponsorgelden; Financiële instelling: de al dan niet commerciële instelling zoals een bank, een leverancier, een leasemaatschappij of een waarborgfonds, die bijvoorbeeld hypothecaire geldleningen, kredieten, garanties/borgstellingen of Financial lease kunnen verstrekken; Gemeentegarantie: een garantie van de gemeente Roosendaal ten behoeve van een door de aanvrager bij een financiële instelling aan te trekken geldlening en de daaruit voortvloeiende verplichtingen; Geldlening: een lening die door de gemeente Roosendaal wordt verstrekt in de vorm van een hypothecaire geldlening voor onroerende zaken.
Artikel 2 In aanmerking komende organisaties
Voor verstrekking van een gemeentegarantie of geldlening komen uitsluitend in aanmerking organisaties die:
Artikel 3 Voorwaarden voor het aanvragen van een gemeentegarantie en een geldlening
De te financieren investering moet nodig zijn in het kader van de uitvoering van een publieke taak in de gemeente Roosendaal zulks ter beoordeling van het college. Dat wil zeggen dat ze moet passen binnen en bijdragen aan het gemeentelijk beleid. Tevens moet er met de financiering een voor de gemeente relevant maatschappelijk doel worden gediend.
Hoofdstuk 2. Aanvullende bepalingen aanvraag gemeentegarantie
Geen garantie is mogelijk indien een beroep kan worden gedaan op een voorziening in de vorm van een (nationaal) waarborgfonds zoals Waarborgfonds Sociale Woningbouw, Waarborgfonds voor de Zorg en Waarborgfonds Kinderopvang. De gemeente heeft soms wel een zogenaamde achtervangfunctie bij een waarborgfonds.
Specifiek voor sport geldt dat er wordt samengewerkt met de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS). Zonder medewerking van dit Fonds wordt in beginsel geen garantie door de gemeente verstrekt. Deze stichting biedt naast een borgstelling van 50% ook een aanvullende toetsing zoals een sporttechnische keuring en een jaarlijkse controle van de begroting en jaarrekening. Er wordt aansluiting gezocht bij de eisen aan een borgstelling van het SWS.
Artikel 6 Overige criteria en verplichtingen
Het college maakt het besluit om al dan niet garantie te verstrekken door middel van een brief bekend aan de aanvrager. Bij verstrekking van een gemeentegarantie worden voorwaarden in die brief opgenomen met betrekking tot: maximale hoogte, maximale looptijd en wijze van aflossing van de door een financiële instelling te verstrekken geldlening waarvoor de gemeentegarantie wordt verstrekt;
De organisatie heeft een instandhouding- en onderhoudsverplichting van het onderpand. De organisatie verplicht zich daarom tot het afsluiten van opstal- en inboedelverzekeringen en het in goede staat houden van het onderpand gedurende de gehele looptijd van de geldlening of garantie. Hiertoe moeten gedurende de looptijd van de geldlening in de exploitatiebegroting van de organisatie voldoende financiële middelen worden opgenomen. De gemeente heeft de mogelijkheid eenmaal per twee jaar controle uit te oefenen of de onroerende zaak, waarop de hypotheek is gevestigd, voldoende wordt onderhouden.
De organisatie verstrekt jaarlijks de exploitatiebegroting en een financieel jaarverslag aan het college, opdat het college het financiële beheer van de organisatie kan beoordelen. Dit gebeurt binnen drie maanden na vaststelling door het bevoegd orgaan. Tevens wordt een kopie van de meest recente verzekeringspolis van de opstal meegezonden.
Hoofdstuk 3. Aanvullende bepalingen aanvraag geldlening
Artikel 8 Overige criteria en verplichtingen
De hoogte van het in rekening te brengen rentepercentage bedraagt het door de huisbankier van de gemeente Roosendaal geoffreerde rentepercentage (voor leningen van dezelfde omvang en met gelijke rente- en aflossingsvoorwaarden) met een minimum van 1%. Het rentepercentage wordt vermeerderd met 0,5% ter dekking van administratie- en risicokosten.
De organisatie moet instemmen met een aantal voorwaarden zoals voorafgaande toestemming van de gemeente voor een aantal juridische handelingen zoals statutenwijziging, onderverhuur, wijziging bestemming van het onderpand, en vervreemding van het onderpand door de organisatie gedurende de contractperiode van de geldlening. Bij vervreemding van het onderpand dient de geldlening volledig te worden afgelost.
De organisatie heeft een instandhouding- en onderhoudsverplichting van het onderpand. De organisatie verplicht zich daarom tot het afsluiten van een opstalverzekering en het in goede staat houden van het onderpand gedurende de gehele looptijd van de geldlening of garantie. Hiertoe moeten gedurende de looptijd van de geldlening in de exploitatiebegroting van de organisatie voldoende financiële middelen worden opgenomen. De gemeente heeft de mogelijkheid eenmaal per twee jaar controle uit te oefenen of de onroerende zaak, waarop de hypotheek is gevestigd, voldoende wordt onderhouden.
De organisatie verstrekt jaarlijks de exploitatiebegroting en een financieel verslag aan het college, opdat het college het financiële beheer van de organisatie kan beoordelen. Dit gebeurt binnen drie maanden na vaststelling door het bevoegd orgaan. Tevens wordt een kopie van de meest recente verzekeringspolis van de opstal meegezonden.
Bij het beëindigen van de activiteiten of opheffing van de organisatie gedurende de looptijd van de geldlening en bij wijziging van de doelstelling van de organisatie, waardoor die niet meer in aanmerking zou komen voor een geldlening, wordt het niet terugbetaalde deel van de aflossing en rente ineens opeisbaar door de gemeente. Mocht het resterende bedrag niet worden terugbetaald, dan kan de gemeente gebruik maken van het recht van parate executie. Bij toepassing van dit artikel neemt de gemeente de nodige zorgvuldigheid in acht.
Hoofdstuk 4. Overgangs- en slotbepalingen
In het geval strikte toepassing van deze beleidsregels gevolgen met zich meebrengt die onevenredig zijn in verhouding tot de met de regeling te dienen doelen, kan het college besluiten in afwijking van deze beleidsregels.
Besluiten tot het verlenen van garantie in afwijking van deze beleidsregels worden door het college gemeld aan de gemeenteraad.