Algemeen Mandaat- Volmacht en Machtigingsbesluit Gemeente Loppersum 2019 en het Mandaatregister 2019

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

a. Mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen.

b. Mandaatgever: het bestuursorgaan dat mandaat verleent.

c. Gemandateerde: degene die het mandaat ontvangt.

d. Volmacht: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan te besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen en deze te verrichten.

e. Machtiging: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan feitelijke handelingen te verrichten.

Artikel 2. Algemeen

1. Het college c.q. de burgemeester kan mandaat, volmacht of machtiging verlenen aan de gemeentesecretaris, de afdelingshoofden of de voor de uitvoering van een taak speciaal aangewezen functionaris.

2. Bij de uitoefening van de bevoegdheden, zoals opgenomen in het mandaatregister wordt het omtrent die bevoegdheden bepaalde bij of krachtens wetten, besluiten, verordeningen, circulaires, richtlijnen, beleidsregels en algemeen vastgesteld beleid, hoe ook genaamd, van Europese, rijks- provinciaal of gemeentelijke wetgevers of andere bestuursorganen door de gemandateerde in acht genomen.

Artikel 3. Verantwoordelijkheid

De bevoegdheden, zoals opgenomen in het mandaatregister worden door de functionaris aan wie mandaat, volmacht of machtiging is verleend, uitgeoefend in naam en onder verantwoordelijkheid van het ter zake bevoegde bestuursorgaan. Het bestuursorgaan blijft derhalve verantwoordelijk. Het bestuursorgaan blijft te allen tijde bevoegd zelf de bevoegdheid uit te oefenen.

Artikel 4. Grenzen aan mandaat, volmacht en machtiging

Een in mandaat-, volmacht- of machtigingverhouding te nemen besluit dient te worden genomen door het college c.q. de burgemeester, indien:

a. bij betrokkenheid van meerdere afdelingen en/of derde, waarbij één van de afdelingen en/of een derde een afwijkend of negatief advies heeft uitgebracht;

b. overleg nodig is met de portefeuillehouder en deze te kennen geeft het voorstel aan het college te willen voorleggen;

c. het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaand beleid;

d. het besluit een overschrijding van budgetten of kredieten zou inhouden;

e. er persoonlijke betrokkenheid van de gemandateerde, volmachtontvanger of machtigingverkrijger of van diens plaatsvervanger bij het te nemen besluit bestaat;

f. artikel 169, vierde lid, van de Gemeentewet van toepassing is (wensen en bedenkingen gemeenteraad).

Artikel 5. Begrip ‘uitvoering’ in mandaatregister

1. Onder uitvoering van de in het mandaatregister genoemde wetten, algemene maatregelen van bestuur, verordeningen of andere regelingen, daaronder begrepen de eventueel - sedert de inwerkingtreding van het desbetreffend mandaat - op die wetten, algemene maatregelen van bestuur, verordeningen of andere regelingen aangebrachte wijzigingen, wordt verstaan:

a. het nemen van besluiten als bedoeld in artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (ook besluiten van negatieve aard);

b. het verrichten van andere handelingen dan onder a bedoeld waarvan de uitoefening op grond van de desbetreffende regelgeving is opgedragen aan bestuursorganen zoals het versturen van kennisgevingen, het aanvragen, afgeven dan wel in ontvangst nemen van verklaringen of documenten, het doen van onderzoek, het voeren van overleg, het afleggen van rekening en verantwoording, het verstrekken en vragen van adviezen, het opleggen van hersteltermijnen, het toepassen van openbare voorbereidingsprocedures.

2. Voor zover niet anders is bepaald, wordt niet als uitvoering beschouwd:

het vaststellen van plannen, beleid, beleidsregels en nadere regels.

Artikel 6. Ondermandaat, het doorgeven van volmacht of machtiging

1. De gemandateerden, volmachtontvangers en machtigingsverkrijgers kunnen de aan hun verleende bevoegdheden geheel of gedeeltelijk ondermandateren respectievelijk doorgeven, voorzover niet anders is bepaald.

2. Ondermandatering, het doorgeven van volmacht en machtiging geschieden bij schriftelijk besluit.

3. De gemandateerde, volmachtontvanger en machtigingsverkrijgers kunnen instructies geven die bij het uitoefenen van de bevoegdheden in acht genomen dienen te worden.

4. Op het ondermandaat, het doorgeven van volmacht of machtiging zijn de bepalingen van dit besluit onverkort van toepassing.

5. De gemandateerde, volmachtontvanger of machtigingsverkrijger blijft verantwoordelijk voor de uitvoering van de ondergemandateerde of doorgegeven bevoegdheden.

Artikel 7. Ondertekening

1. Daar waar door het college c.q. de burgemeester de bevoegdheid heeft verleend tot het nemen van een besluit (mandaat), wordt tevens de bevoegdheid tot ondertekening van het besluit verleend, voor zover dit niet wettelijk is uitgesloten.

2. Indien een functionaris gemandateerd is tot het nemen van een bepaald besluit, is hij eveneens gevolmachtigd tot ondertekening van overeenkomsten ter uitvoering van het in mandaat genomen besluit.

3. Voor de ondertekening van brieven, bevattende een besluit dat op basis van mandaat, volmacht of machtiging is genomen, geldt de volgende formulering:

4. Indien een besluit in ondermandaat wordt genomen, dan wordt bij de ondertekening de volgende formulering gehanteerd:

Artikel 8. Afwezigheid gemandateerden, volmachtontvangers of machtigingsverkrijgers

1. Ingeval van afwezigheid van de gemandateerden, volmachtontvangers of machtigingsverkrijgers worden de verleende bevoegdheden uitgeoefend door hun plaatsvervangers of waarnemers.

2. Als geen plaatsvervanger of waarnemer is aangewezen, dan worden deze vervangen door de gemeentesecretaris en eventueel het afdelingshoofd.

Artikel 9. Register, ter inzage legging en bekendmaking

1. Alle verleende mandaten, volmachten en machtigingen worden in het mandaatregister opgenomen.

2. Het mandaatregister ligt bij de centrale balie in het gemeentehuis ter inzage. Hiervan wordt mededeling gedaan in een wekelijks in de gemeente te verschijnen huis-aan-huisblad.

Artikel 10. Slotbepalingen

Dit besluit wordt aangehaald als: “Mandaat-, Volmacht- en Machtigingsbesluit Gemeente Loppersum 2019”

Het mandaatbesluit inclusief het mandaatregister vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 14 augustus 2012 wordt ingetrokken.

Dit besluit treedt in werking met ingang van de eerste dag na de bekendmaking.