Organisatie | Zaanstad |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Aanvraag- en selectieprocedure horeca-exploitatievergunning met de aantekening shishalounge - 2019 |
Citeertitel | Aanvraag- en selectieprocedure horeca-exploitatievergunning met de aantekening shishalounge – 2019 |
Vastgesteld door | burgemeester |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
30-05-2019 | Nieuwe regeling | 21-05-2019 | 2019/2777 |
Op grond van het Shishaloungebeleid gemeente Zaanstad - 2019 (hierna: het beleid) is het maximaal drie horecabedrijven toegestaan om binnen de gemeente Zaanstad waterpijpen aan te bieden. Om een horecabedrijf dat het gebruik van waterpijpen aanbiedt te kunnen exploiteren dient de exploitant te beschikken over een horeca-exploitatievergunning op grond van artikel 2:28 van de APV met de aantekening shishalounge.
Vanwege het in het beleid opgenomen maximumstelsel in relatie tot de huidige markt bestaat de verwachting dat het aantal (potentiële) aanvragers bij het vrijkomen van één van deze exploitatievergunningen groter zal zijn dan het aantal voor verlening beschikbare vergunningen. Daarom geldt de horeca-exploitatievergunning met de aantekening shishalounge als een zogenoemde schaarse vergunning.
Op grond van rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State gelden voor de verdeling van schaarse vergunningen specifieke normen. Zo dient het verdelende bestuursorgaan met het oog op het creëren van een gelijk speelveld voldoende mededingingsruimte te creëren door alle gegadigden gelijke kansen te bieden om in aanmerking te komen voor deze vergunningen. Ook is het verdelende bestuursorgaan verplicht om een passende mate van openbaarheid te verzekeren als het gaat om de wijze waarop de beschikbare schaarse vergunningen worden verdeeld en verleend. De beschikbare schaarse vergunningen gelden tenslotte niet voor onbepaalde tijd, maar hebben een beperkte looptijd c.q. werkingsduur.
Concreet betekent dit dat de burgemeester voorafgaand aan de verdeling en verlening van de beschikbare schaarse horeca-exploitatievergunningen met de aantekening shishalounge duidelijkheid moet bieden over zowel de procedurele behandeling van de in te dienen vergunningaanvragen als over de inhoudelijke beoordelings- en afwegingscriteria op basis waarvan aanvragen worden verleend dan wel geweigerd.
Deze procedure werkt de toe te passen verdelingsmethode op basis van loting nader uit en bevat de procedurele spelregels aan de hand waarvan de burgemeester de beschikbare schaarse horeca-exploitatievergunningen met de aantekening shishalounge zal verdelen.
De onderstaande procedure is van toepassing wanneer er conform het beleid ruimte is om een nieuwe horeca-exploitatievergunning met de aantekening shishalounge te verlenen.
2 Aanvraag- en selectieprocedure
Onderstaande procedure is van toepassing op de verdeling en verlening op grond van 2:28, vijfde lid, van de Algemene plaatselijke verordening (APV) van een in de gemeente Zaanstad beschikbaar gekomen schaarse horeca-exploitatievergunning met de aantekening shishalounge, zoals omschreven in artikel 2:27, zesde lid, van de APV.
Artikel 2. Bekendmaking beschikbaar gekomen vergunning
De burgemeester maakt via de gemeentelijke website en via het Zaans Stadsblad bekend dat er een horeca-exploitatievergunning met de aantekening shishalounge beschikbaar is. In deze bekendmaking wordt verwezen naar het geldende beleid en deze aanvraag- en selectieprocedure.
Artikel 6. Indienen aanvraag(formulier), termijn en eisen
Het aanvraagformulier en de daarbij behorende stukken worden uiterlijk acht weken na de datum waarop de uitnodiging om een aanvraag in te dienen is verzonden ingediend. Alleen wanneer de aanvraag tijdig is ontvangen en met inachtneming van deze procedure is ingediend komt deze in aanmerking voor verdere behandeling.
Bij de aanvraag worden in ieder geval de volgende bescheiden en bewijsstukken overgelegd:
Een nauwkeurige beschrijving van de inrichting, met daarin opgenomen de oppervlakte daarvan, evenals een opstellingsplan (plattegrond), waarin is aangegeven waar het aanbieden van het gebruik van waterpijpen plaatsvindt, alsmede de locatie van, en het aantal, waterpijpen. Eveneens dienen de locaties van de koolmonoxidemelders op de plattegrond aangegeven te worden.
Artikel 8. Volledigheid en aanvullen
Na ontvangst van de aanvraag zal deze op volledigheid worden beoordeeld. Indien geen volledige aanvraag is ontvangen wordt de aanvrager op grond van artikel 4:5, eerste lid, onder c, van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid gesteld om binnen een periode van vier weken de aanvraag aan te vullen met de ontbrekende gegevens.
Overeenkomstig het Bibob-beleid maakt een Bibob-toets onderdeel uit van de vergunningverleningsprocedure voor een horeca-exploitatievergunning met de aantekening shishalounge.
Voor iedere aanvraag die op grond van deze procedure in behandeling is genomen is het voor een horeca-exploitatievergunning met de aantekening shishalounge genoemde legesbedrag verschuldigd. Dit bedrag is te vinden in de tarieventabel, behorende bij de op dat moment van kracht zijnde legesverordening.