CVDR623602_1Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wormerland houdende regels omtrent gegevensverstrekking Regeling gegevensverstrekking Basisregistratie personen 2019 gemeente WormerlandnlregelingWormerland2019-04-24Wormerlandgmb-2019-99034Regeling gegevensverstrekking Basisregistratie personen 2019 gemeente Wormerlandartikel 3.8 van de Wet basisregistratie personenartikel 3.9 van de Wet basisregistratie personencollege van burgemeester en wethoudersbestuur en rechtopenbare orde en veiligheid2019-04-09De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2019-04-25nieuwe regelingOnbekend.Deze regeling vervangt het Reglement basisregistratie personen van de gemeente Wormerland.Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Wormerland houdende regels omtrent gegevensverstrekking Regeling gegevensverstrekking Basisregistratie personen 2019 gemeente WormerlandBurgemeester en wethouders van de gemeente Wormerlandmet inachtneming van:
de artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen (BRP);
de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG);
BESLUIT:de volgende regeling vast te stellen:Regeling gegevensverstrekking Basisregistratie personen gemeente Wormerland 2019.1:Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente1.Met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Wormerland worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken.2.De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de Basisregistratie Personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en selectie.3.De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevensset en de wijze van verstrekken zijn vermeld in bijlage 1.2:Verstrekkingen aan derden1.Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3 van deze regeling, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Wormerland en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Wormerland was, gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente.2.Over een ingezetene van de gemeente Wormerland kunnen gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt.3.De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.4.De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.3:Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden 1. Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belang worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 2 van deze regeling. 2. Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 2.4Inwerkingtreding en citeertitel1.Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de dag van haar bekendmaking.2.Gelijktijdig met de inwerkingtreding van deze regeling wordt het Reglement basisregistratie personen van de gemeente Wormerland (Reglement BRP 2014) ingetrokken.3.Deze regeling kan worden aangehaald als: Regeling gegevensverstrekking Basisregistratie personen 2019 gemeente Wormerland.Aldus vastgesteld 9 april 2019.de gemeentesecretaris, R. Kool de burgemeester, P.C. Tange1Deze bijlage (tabel 1) behoort bij artikel 1 van de Regeling gegevensverstrekking Basisregistratie personen gemeente Wormerland 2019 en bevat een opgave van de organisatieonderdelen en de taken die deze uitvoeren waarvoor gegevens uit de BRP kunnen worden verstrekt. De kolommen 5 t/m 8 bevatten de wijze waarop gegevens kunnen worden verstrekt. De cijfers in kolom 5 verwijzen naar de gegevensprofielen (in tabel 2).
Organisatie-onderdeelTaakCategorie(ën) vanbetrokkenenRecht-matigegrondslagRAP = Ad hocraad-pleging MB = mutatie-be-richtenS =Selec-tiever-strek-kingAA = Ad hocver-strekking viamail/telef.ProfielTeamSecretariaatJubilea overzichten:50, 60, 65 en 70 jarige huwelijken100 en 100+ jarigenOnderscheidingenPersonen die aan jubilea criteria voldoenLokale taak2XTeam KCC(burgerzaken)Basisregistratie personenBurgerlijke StandNaturalisatie en optieReisdocumentenRijbewijzenVerklaring omtrent gedragVerkiezingenStembureauledenAlle gegevens van personenPaspoortwet, besluit- en uitvoeringsregeling, Rijbewijswetgeving en Reglement rijbewijzen, Burgerlijke Wetboek, Besluit Burgerlijke Stand, Wet BRP, Wet op de justitiële gegevens, VOG, BAG, Kieswet, Rijkswet op het Nederlanderschap en Wet op de Lijkbezorging1Team KCC(Snelloket)Raadplegen/uitreiken reisdocumenten en rijbewijzenBegraafplaatsadministratiePersonen die aan criteria voldoen Paspoortwet en uitvoeringsregelingRijbewijswetgeving en Reglement rijbewijzenWet op de Lijkbezorging3Team FinanciënHeffen van legesNAW persoons-gegevensAlgemene wettelijke taken2Team OOV &Handhaving Handhaving openbare orde en veiligheidToezichthouder BRPProcedures BIBOB Grootschalige evenementen Gemeentelijke crisisbeheersing en sociale veiligheid Gegevensset BRPNAW-gegevensAlgemene wettelijke takenAPV6XXBeleidsontwik-keling en ondersteuningLeerplicht (gemeente Zaanstad)Personen die aan criteria voldoenLeerplichtwet XXUrgentieverklaring woning(gemeente Zaanstad)Lokale taakXOnderwijsKinderopvangSport en CultuurMinisterie van Onderwijs, Cultuur en WetenschapMinisterie van Sociale ZakenMinisterie van Volksgezond-heid en Sport XXTeam Maat-schappelijke ParticipatieBijstandWerk en InkomenSchuldhulpverleningGegevensset BRPParticipatiewetWet gemeentelijke schuld-hulpverlening4XTeam Maat-schappelijke ondersteuningMaatschappelijke zorg,Hulp/ondersteuning, ondersteunende voorzieningen, gehandicaptenparkeer-kaarten/plaatsenGegevensset BRPWet WMOWet langdurige Zorg (WlZ)Ministerie van Verkeer en Waterstaat5XTeam Omgevings-dienst IJmondToezichthouden, naleving wetgevingNAW gegevensWABOWROWoningwetMilieuwetX- XXTeamVergunningenEvenementvergunningObjectvergunningDrank- en Horecaver-gunningKansspelvergunningOmgevingsvergunningNAW gegevensAlgemene wettelijke takenAPVBIBOBWet op de KansspelenWABO XTeamInformatieBeveiliging en beheer van gekoppelde systemen DDS (Key2Datadistributie)Zakensysteem MOZARDGegevens BRPNAW gegevensBAGBRPAVGXXTeam Gebiedsont-wikkelingTijdelijke verhuurvergunningBlijversleningStartersleningDuurzaamheidsleningStimuleringsleningEnergiebespaarleningRegionaal woononderzoekNAW gegevensLeegstandswetGemeentelijke VerordeningSvnLokale/Regionale taak XXXTeam Admini-stratieveondersteuningBevolkingsgegevens van leeftijd en woningvoorraadLeeftijd- en adres-gegevensLokale taakXXTeam KwaliteitszorgKwaliteitsonderzoekNAW gegevensLokale/landelijke taakXX
Deze tabel (tabel 2) behoort bij artikel 1 van de Regeling gegevensverstrekking Basisregistratie personen gemeente Wormerland 2019 en bevat een overzicht van de gegevens die verstrekt kunnen worden voor de uitvoering van de taken zoals die genoemd zijn in tabel 1.
2Behorend bij artikel 3: Regeling gegevensverstrekking Basisregistratie personen gemeente Wormerland 2019. (Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wet basisregistratie personen (BRP); verzocht heeft om geheimhouding).
Gewichtig maatschappelijk belang BRPCategorie derden BRPBevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetisme.Bibliotheken.Terugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van inwoners van de gemeente.Niet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsen.Bevorderen cultuur en behoud van cultureel erfgoed.Cultuurorganisaties die een subsidie van de gemeente ontvangenOndersteunen van organisaties in de gemeente die goede doelen voor de inwoners nastreven.Fondsverwervende organisaties met erkenning van het CBF.Maatschappelijke dienstverlening.Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op dit gebied Algemene en geestelijke gezondheidszorg.Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op dit gebied Kinderopvangwerk.Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op dit gebied Jeugdwelzijnswerk.Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op dit gebied Ouderenzorg.Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op dit gebied Gehandicaptenzorg.Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op dit gebied Sociale werkvoorziening.Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op dit gebied Sociaal - Juridische zorgverlening.Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op dit gebied Geestelijke en maatschappelijke zorg.Kerken in de gemeente die geen gegevens ontvangen via de SILA.Schuldhulpverlening.Schuldhulpverleningsinstanties.Bevorderen inburgering.Niet-gemeentelijke inburgeringbureaus.Migrantenhulp.Migrantenorganisaties in de gemeente.Ouderenondersteuning.Ouderenorganisaties.Onderlinge hulp patiënten.Patiëntenverenigingen.Bevorderen van sportgezondheid.Sportverenigingen en organisaties.Bevorderen van de zelfredzaamheid.Thuiszorgorganisaties.Maatschappelijke of filantropische doelen.Instellingen, verenigingen en stichtingen op het gebied van maatschappelijke of filantropische doelen.Bevordering vrouwenwelzijn.Vrouwenorganisaties.Eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraude.Woningcorporaties.Patiëntenzorg, het verlenen van medische zorg en innen van rekeningen i.v.m. de verleende zorg.Ziekenhuizen.
Toelichting Regeling gevenverstrekking Basisregistratie personenAlgemeenSinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid.De wetgever vervangt met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA door dat van de Wet basisregistratie personen (Wbrp). Onder de GBA diende het gemeentebestuur bij of krachtens verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan bepaalde derden. Op grond van de Wbrp is het verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden.De wetgever laat het aan het inzicht van het gemeentebestuur over, om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de het gemeentebestuur meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. De onderhavige regeling voorziet in een nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de Basisregistratie Personen aan de organen van de gemeente Wormerland.Deze regeling voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Wormerland en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Wormerland aan de vereisten zoals gesteld in de Wbrp.De gemeenteraad heeft besloten de regeling van verstrekkingen aan derden en aan organen van de gemeente Wormerland over te laten aan het college van burgemeester en wethouders. De regeling van de verstrekkingen aan derden heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156 Gemeentewet.BegripsbepalingenDe begrippen uit de Wbrp die relevant zijn voor de inhoud van deze regeling, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wbrp. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde.BasisregistratieJuridisch gezien is sprake van één Basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeente Wormerland beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening.Ingeschrevene en ingezeteneDe ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Wormerland.DerdeEen derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeenteDe minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Wormerland woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Wormerland op grond van artikel 3.2 Wbrp.Zolang de Wbrp door de gemeente Wormerland wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er met betrekking tot de eigen inwoners nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK. De gemeente Wormerland beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners.Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Wormerland woonachtig zijn, dient de gemeente Wormerland het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.Artikel 2. Gegevensverstrekking aan derdenDerden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belangDe wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden reeds voorzien in de wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Wormerland. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren.Derden met schriftelijke toestemmingNaast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.Beperkt set aan gegevensOp grond van artikel 3.9, lid 4 van de wet kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitelDe Regeling gegevensverstrekking BRP gemeente Wormerland 2019, waarmee deze regeling kan worden geciteerd, treedt inwerking op de dag na de dag van haar bekendmaking.