Organisatie | Zoetermeer |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Zoetermeer houdende regels omtrent Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2019 - 2022 |
Citeertitel | Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2019 - 2022 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
07-03-2019 | nieuwe regeling | 28-01-2019 | 0637332398 |
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad op 28 januari 2019
de griffier,
drs. R. Blokland MCM
de voorzitter,
Ch.B. Aptroot
Bijlage 1 Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2019 – 2022
De Drank- en Horecawet (artikel 43a) schrijft voor dat gemeenten een Preventie- en Handhavingsplan Alcohol opstellen dat het beleid bevat voor zowel de preventie van alcoholgebruik onder jongeren, als de hand- having van de wet. Hiermee wil de wetgever stimuleren dat gemeenten actief nadenken over en uitvoering geven aan het verbinden van de beleidsterreinen Volksgezondheid (voorlichting /educatie en bewustwording) en Openbare Orde en Veiligheid (regelgeving en handhaving) als het gaat om alcoholpreventie. Landelijk wordt al veel aandacht besteed aan alcoholpreventie. Denk hierbij aan de BOB-campagne 1 en de NIX-campagne 2 . Het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol is bedoeld om op lokaal niveau (beleids)maatregelen te treffen als aanvulling op de landelijke campagnes.
Om schadelijk alcoholgebruik tegen te gaan is een integrale aanpak nodig. Het beleid richt zich daarom niet alleen op individuele jongeren, maar nadrukkelijk ook op hun omgeving. Met omgeving wordt in dit geval bedoeld: ouders, scholen, paracommercie (inclusief (sport) verenigingen), winkels en evenementen. Op basis van een evaluatie van het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2014-2018 en de meest recente cijfers van de GGD Haaglanden over dit onderwerp blijven de uitgangspunten voor het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2019 – 2022 ongewijzigd:
Figuur 1. Integraal beleidsmodel voor effectief lokaal alcoholbeleid (Reynolds, 2003).
Uitgangspunt 1: Educatie & Bewustwording
In het Plan 2014-2018 is ingezet op onderstaande beoogde resultaten (A, B en C). In het Plan 2019–2022 wordt deze inzet voortgezet (D).
Tabel 1: alcoholgebruik onder jongeren, 2015 vergeleken met 2010
Verhoging van het percentage ouders dat alcoholgebruik van hun kinderen actief ontraadt. Dit percentage is, ten opzichte van 2010 met 22% gelijk gebleven. Dit is aanleiding om in het Plan 2019-2022 extra in te zetten op bewustwording bij ouders van hun rol en invloed ten aanzien van het alcoholgebruik van hun kinderen.
Het Jongerenonderzoek 2015 vermeldt daarnaast dat 10% van de Zoetermeerse jongeren (die wel eens alcohol drinken) aangeeft te drinken op schoolfeesten. Dat percentage is significant hoger dan in de regio Zuid-Holland West (5%). Dit is aanleiding om in het Plan 2019-2022 extra in te zetten op bewustwording en educatie, alsmede handhaving, op scholen.
Wanneer de regels van de Drank- Horecawet niet worden nageleefd kan de gemeente handhavend optreden. Op basis van de lokale problematiek en lokale uitgangspositie zijn voor het handhaven van de Drank- en Horecawet de volgende speerpunten geformuleerd:
Handhaving van de Drank- en Horecawet geschiedt op basis van het Toezicht- en Handhavingsmodel Drank- en Horecawet (DHW) en de bijbehorende sanctiematrix en zoals vermeld in Toezegging 631 Veiligheid.
Om de beoogde resultaten en de speerpunten te realiseren wordt, in samenspraak met betrokken partijen een uitvoeringsprogramma opgesteld. Dit programma wordt ter besluitvorming aan het college van burgemeester en wethouders aangeboden en ter kennisname aan de raad gestuurd.
Conform het door de raad vastgestelde samenspraakvoorstel is de toegepaste samenspraak gericht op ouders en scholen. Van 26 juli 2018 t/m 8 september 2018 konden ouders via Doe Mee een korte vragenlijst invullen. Via de Facebook-pagina van de gemeente zijn mensen op deze mogelijkheid gewezen. Daarnaast hebben de Zoetermeerse scholen voor voortgezet onderwijs (VO) eind augustus een e-mail ontvangen met daarin een aantal vragen. De opbrengst van de samenspraak is als input gebruikt voor dit plan en wordt tevens gebruikt voor het nog op te stellen uitvoeringsprogramma.