CVDR621603_1Verordening lijkbezorgingsrechten gemeente Molenlanden 2019, gebiedsdeel MolenwaardnlregelingMolenlanden2019-02-20Molenlandengmb-2019-39201Verordening lijkbezorgingsrechten gemeente Molenlanden 2019, gebiedsdeel Molenwaardartikel 229, eerste lid, van de Gemeentewetgemeenteraadfinanciën en economie2019-02-05De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2019-02-202019-01-012020-12-31Vervangt de Verordening lijkbezorgingsrechten van de gemeente Molenwaard1000884Verordening lijkbezorgingsrechten gemeente Molenlanden 2019, gebiedsdeel MolenwaardDe raad van de gemeente Molenlanden,gelezen het voorstel van het college van de gemeente Molenlanden over bovenstaand onderwerp;overwegende dat het van belang is dat de per 1 januari 2019 te vormen gemeente Molenlanden beschikt over de actuele voorschriften op het punt van de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten; gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b van de Gemeentewet;besluit vast te stellen de Verordening lijkbezorgingsrechten gemeente Molenlanden 2019, gebiedsdeel Molenwaard1.BegripsomschrijvingenDeze verordening verstaat onder:
Nieuwpoort, Bij de Waterschuur 32, 2965 AN Nieuwpoort
Ottoland, A 61 achter en terzijde van de Ned. Hervormde Kerk, 2975 BC Ottoland
Oud-Alblas, Noordzijde 35, 2969 AR Oud-Alblas
Streefkerk, Beneden Tiendweg 1a, 2959 BA Streefkerk
Wijngaarden, Dorpsstraat t.h.v. nummer 25, achter en terzijde van de Ned. Hervormde Kerk, 3366 BC Wijngaarden
Wijngaarden, Oosteinde 41a, 3366 BG Wijngaarden;
graf: een zandgraf of een keldergraf;
grafkelder: een betonnen of gemetselde constructie waarin een of meerdere lijken worden begraven of asbussen worden bijgezet;
asbus: een bus ter berging van as van een overledene;
urn: een voorwerp ter berging van een of meerdere asbussen;
particulier graf: een graf, waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot:
het doen begraven en begraven houden van lijken;
het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;
het doen verstrooien van as;
algemeen graf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven van lijken;
particulier urnengraf: een graf, waarvoor een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot:
het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;
het doen verstrooien van as;
algemeen urnengraf: een graf bij de gemeente in beheer waarin gelegenheid wordt geboden tot het doen bijzetten van asbussen met of zonder urnen;
particuliere urnennis: een nis, waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verkregen tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;
particuliere urnenplaats: een eigen plaats waarvoor aan een natuurlijke persoon of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;
verstrooiingsplaats: een plaats waarop as wordt verstrooid;
grafbedekking: gedenkteken of grafbeplanting op een graf, gedenkplaats of verstrooiingsplaats.
2.Belastbaar feitOp basis van deze verordening worden rechten geheven voor het gebruik van de begraafplaats en voor het door de gemeente verlenen van diensten in verband met de begraafplaats.3.BelastingplichtDe rechten worden geheven van degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen gebruik maakt.4.VrijstellingenDe rechten worden niet geheven van oorlogsgraven van de Oorlogsgravenstichting.5.Maatstaf van heffing en belastingtarief1.De rechten worden geheven naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in de bij deze verordening behorende tarieventabel.2.Voor de berekening van de rechten wordt een gedeelte van een in de tarieventabel genoemde eenheid als een volle eenheid aangemerkt.6.Belastingjaar1.Met betrekking tot de rechten die per jaar worden geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar.2.Met betrekking tot de rechten genoemd in hoofdstuk 5.4 van de tarieventabel is het belastingtijdvak gelijk aan de periode waarvoor wordt afgekocht.7.Wijze van heffing1.De onderhoudsrechten, bedoeld in 5.3 van de tarieventabel, worden geheven bij wege van aanslag.2.De andere rechten als die bedoeld in 5.3 van de tarieventabel worden geheven door middel van een gedagtekende schriftelijke kennisgeving waarop het gevorderde bedrag is vermeld. Het gevorderde bedrag wordt door toezending of uitreiking van de schriftelijke kennisgeving aan de belastingschuldige bekendgemaakt.8.Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang voor de jaarlijks verschuldigde rechten1.De onderhoudsrechten, als bedoeld in 5.3 van de tarieventabel zijn verschuldigd bij de aanvang van het belastingtijdvak.2.In afwijking in zoverre van het in de voorgaande lid bepaalde, is voor een graf, waarop 31 december 2018 nog geen onderhoudsrecht is betaald, geen onderhoudsrecht verschuldigd totdat er wijzigingen in de grafbedekking optreedt.9.Ontstaan van de belastingschuld voor de overige rechtenAndere rechten dan die bedoeld in 5.3 van de tarieventabel zijn verschuldigd bij de aanvang van de dienstverlening of bij de aanvang van het gebruik van de bezittingen, werken of inrichtingen.10.Termijnen van betaling1.In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de rechten worden betaald binnen 30 dagen na de dagtekening van het aanslagbiljet of de schriftelijke kennisgeving.2.De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in de in het eerste lid gestelde termijn.11.KwijtscheldingBij de invordering van de lijkbezorgingsrechten wordt geen kwijtschelding verleend.12.Nadere regels door het college van burgemeester en wethoudersHet college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de rechten.13.Intrekking oude verordening / Overgangsrecht1.De 'Verordening lijkbezorgingsrechten Molenwaard 2019, gebiedsdeel Molenwaard, gemeente Molenwaard van 12 december 2018, wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 14, tweede lid, genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.2.Indien de datum van inwerkingtreding van deze verordening ligt na de in artikel 14, tweede lid, genoemde datum van ingang van de heffing, blijft de in het eerste lid genoemde verordening gelden voor de in de tussenliggende periode plaatsvindende belastbare feiten voor zover de heffing van de rechten hiervoor in die periode plaatsvindt.14.Inwerkingtreding1.Deze verordening treedt, met terugwerkende kracht, in werking op 1 januari 2019.2.De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2019.15.CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als de 'Verordening lijkbezorgingsrechten gemeente Molenlanden 2019, gebiedsdeel Molenwaard'.
zie hierna de tarieventabel behorende bij de Verordening lijkbezorgingsrechten Molenlanden, gebiedsdeel Molenwaard
zie hierna ook de toelichting op de Verordening lijkbezorgingsrechten Molenlanden 2019, gebiedsdeel Molenwaard
Vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering gemeente Molenlanden,gehouden op 5 februari 2019.de griffier,drs. M.A.J. Teunissende voorzitter,D.R. van der Borg (wnd.)1Tarieventabel, behorende bij de Verordening lijkbezorgingsrechten Molenlanden 2019, gebiedsdeel MOLENWAARD
Hoofdstuk 1 Verlenen van rechten1.1aVoor het verlenen van het uitsluitend recht op een graf wordt geheven voor een periode van 20 jaar (inclusief onderhoud):1.1a.11.1a.21.1a.3- voor een graf met één grafruimte- voor een graf met twee grafruimten- voor een graf met drie grafruimten€€€2.280,003.400,004.520,001.1bVoor het verlenen van het uitsluitend recht op een graf wordt geheven voor een periode van 30 jaar (inclusief onderhoud):1.1b.11.1b.21.1b.3- voor een graf met één grafruimte- voor een graf met twee grafruimten- voor een graf met drie grafruimten€€€3.420,005.100,006.780,001.1cVoor het verlenen van het uitsluitend recht op een graf wordt geheven voor een periode van 50 jaar (inclusief onderhoud):1.1c.11.1c.21.1c.3- voor een graf met één grafruimte- voor een graf met twee grafruimten- voor een graf met drie grafruimten€€€5.700,008.500,0011.300,001.2aVoor het verlenen van het uitsluitend recht op een kindergraf voor een overleden kind beneden één jaarwordt geheven voor onbepaalde tijd (inclusief onderhoud)€1.275,001.2bVoor het verlenen van het uitsluitend recht op een kindergraf voor een overleden kind beneden 12 jaarwordt geheven voor onbepaalde tijd (inclusief onderhoud)€2.550,001.2cVoor het verlenen van het uitsluitend recht op een kindergraf voor een overleden kind tot 18 jaarwordt geheven voor onbepaalde tijd (inclusief onderhoud)€5.100,001.3aVoor het verlenen van het uitsluitend recht op een urnengraf wordt geheven voor een periode van 20 jaar (inclusief onderhoud):€1.700,001.3bVoor het verlenen van het uitsluitend recht op een urnengraf wordt geheven voor een periode van 30 jaar (inclusief onderhoud):€2.550,001.3cVoor het verlenen van het uitsluitend recht op een urnengraf wordt geheven voor een periode van 50 jaar (inclusief onderhoud):€4.250,001.4aVoor het verlenen van het uitsluitend recht op een urnennis wordt geheven voor een periode van 20 jaar (inclusief onderhoud):€850,001.4bVoor het verlenen van het uitsluitend recht op een urnennis wordt geheven voor een periode van 30 jaar (inclusief onderhoud):€1.275,001.4cVoor het verlenen van het uitsluitend recht op een urnennis wordt geheven voor een periode van 50 jaar (inclusief onderhoud):€2.125,001.5aVoor het verlenen van het uitsluitend recht op een urnenplaats wordt geheven voor een periode van 20 jaar (inclusief onderhoud):1.5a.11.5a.2- per plaats voor 1 persoon:- per plaats voor 2 personen:€€850,001.700,001.5bVoor het verlenen van het uitsluitend recht op een urnenplaats wordt geheven voor een periode van 30 jaar (inclusief onderhoud):1.5b.11.5b.2- per plaats voor 1 persoon:- per plaats voor 2 personen:€€1.275,002.550,001.5cVoor het verlenen van het uitsluitend recht op een urnenplaats wordt geheven voor een periode van 50 jaar (inclusief onderhoud):1.5c.11.5c.2- per plaats voor 1 persoon:- per plaats voor 2 personen:€€2.125,004.250,001.6aVoor het geven van gelegenheid tot het doen begraven en begraven houden van een overleden persoon in een algemeen graf voor een periode van 15 jaar wordt geheven (inclusief onderhoud)€1.970,001.6bVoor het geven van gelegenheid tot het doen begraven en begraven houden van een overleden persoon in een algemeen graf voor een periode van 20 jaar wordt geheven (inclusief onderhoud)€2.115,001.7aVoor het geven van gelegenheid tot het doen begraven en begraven houden van een overleden kind beneden één jaar in een algemeen kindergraf voor onbepaalde tijd wordt geheven (inclusief onderhoud):€491,001.7bVoor het geven van gelegenheid tot het doen begraven en begraven houden van een overleden kind beneden 12 jaar in een algemeen kindergraf voor onbepaalde tijd wordt geheven (inclusief onderhoud):€984,001.7cVoor het geven van gelegenheid tot het doen begraven en begraven houden van een overleden kind tot 18 jaar in een algemeen kindergraf voor onbepaalde tijd wordt geheven (inclusief onderhoud):€1.970,001.8aVoor het geven van gelegenheid tot het doen bijzetten en bijgezet houden van een asbus met of zonder urn in een algemeen urnengraf voor een periode van 15 jaar wordt geheven (inclusief onderhoud):€491,001.8bVoor het geven van gelegenheid tot het doen bijzetten en bijgezet houden van een asbus met of zonder urn in een algemeen urnengraf voor een periode van 20 jaar wordt geheven (inclusief onderhoud):€565,001.9Voor het verlengen van het uitsluitend recht, bedoeld in de onderdelen 1.1a tot en met 1.5c2 wordt geheven (inclusief onderhoud)1.9.1voor een periode van 5 jaar: een recht gelijk aan éénvierde van het bedrag dat wordt geheven voor het verlenen van het uitsluitende recht voor een periode van 20 jaar1.9.2voor een periode van 10 jaar: een recht gelijk aan de helft van het bedrag dat wordt geheven voor het verlenen van het uitsluitende recht voor een periode van 20 jaar1.9.3voor een periode van 15 jaar: een recht gelijk aan drievierde van het bedrag dat wordt geheven voor het verlenen van het uitsluitende recht voor een periode van 20 jaar1.9.4voor een periode van 20 jaar: een recht gelijk dat wordt geheven voor het verlenen van het uitsluitende recht voor een periode van 20 jaar1.10Voor het bijkopen van het aantal van het uitsluitend recht om de wettelijke grafrust te waarborgen, bedoeld in de onderdelen 1.1a t/m 1.5c.2, wordt geheven (inclusief onderhoud): voor een periode van 1.10 1 t/m 9 jaar een recht gelijk aan eentwintigste t/m negentwintigste deel van het bedrag dat wordt gehevenvoor het verlenen van het uitsluitend recht voor een periode van 20 jaar.1.11Voor het reserveren van een particulier graf wordt per jaar geheven€246,00
Hoofdstuk 2 Begraven2.1Voor het begraven van een overledene van 12 jaar of ouder wordt geheven€1.092,002.2Voor het begraven van een vrucht of overleden kind beneden één 12 jaar €273,002.3Voor het begraven van een overleden kind beneden 12 jaar€546,002.4Voor het begraven op zaterdagmiddag van 13.00 tot 15.00 uur, zoals genoemd in de ‘Beheersverordening begraafplaatsen 2017’ (Molenwaard) wordt het recht, bedoeld in 2.1, 2.2 en 2.3 verhoogd met 50% .
Hoofdstuk 3 Bijzetten van asbussen of urnen3.1Voor het plaatsen of bijzetten van een asbus of urn wordt geheven:€250,00
Hoofdstuk 4 Verstrooien van as4.1Voor het verstrooien van as wordt per asbus geheven:€94,00
Hoofdstuk 5 Grafbedekking en onderhoud5.1Voor het afgeven van een vergunning voor het plaatsen of (niet identiek) vernieuwen van een grafbedekking bedoeld in artikel 19 van de ‘Beheersverordening begraafplaatsen 2017’ (Molenwaard), wordt geheven:€262,005.2Voor het laten aanbrengen van een koperen gedenkplaat bij de verstrooiingsplaats, inclusief het onderhoud voor een periode van10 jaar€132,005.3Voor het door of vanwege de gemeente onderhoud van een grafruimte met/zonder grafbedekking wordt geheven per jaar5.3.15.3.25.3.3- voor een particulier graf- voor een particulier graf, waarbij de breedte van de grafbedekking groter is dan 80 cm- voor een algemeen graf, particulier/algemeen kindergraf, particulier/algemeen urnengraf, particulier urnennis of particuliere urnenplaats€€€64,5064,5033,755.4De rechten als bedoeld in onderdeel 5.3 kunnen worden afgekocht, door voldoening van een bedrag bepaald volgens onderstaande tabel. De afkoopsom bedraagt de contante waarde van de op het tijdstip 5.4 van afkoop nog te verschijnen belastingbedragen, en wordt berekend door vermenigvuldiging van het jaarlijkse belastingbedrag, exclusief de administratiekosten van € 5,00 met de hierna te noemen factor.aantal jaren waarvoor wordt afgekocht - vermenigvuldigingsfactor5.4.110105.4.220205.4.330305.4.4onbepaalde tijd505.4.5voor de begraafplaats Nieuw-Lekkerland geldt dat als een graf voor onbepaalde tijd voor 30 jaar is afgekocht (35x), dient een bijbetaling van 20 jaar nog te worden voldaan.20
Hoofdstuk 6 Lijkschouwing6.1Voor het schouwen van een lijk door een gemeentelijke lijkschouwer wordt geheven€237,00
Hoofdstuk 7 Inschrijven en overboeken van graven en urnengraven7.1Voor het inschrijven of overboeken in het daarvoor bestemde register van graven wordt geheven€16,00
Hoofdstuk 8 Opgraven of ruimen8.1Voor het opgraven van overblijfselen van overledenen op verzoek van de rechthebbende wordt geheven vermeerderd met de door de gemeente te maken kosten als gevolg van de inschakeling van terzake deskundige derden:€194,008.2Voor het na opgraven weer opnieuw begraven in een graf wordt geheven€800,008.3Voor het opgraven of verwijderen van een asbus wordt geheven€85,008.4Voor het ruimen of samenvoegen van lagen van een particulier graf op verzoek van de rechthebbende wordt geheven vermeerderd met de door de gemeente te maken kosten als gevolg van de inschakeling van terzake deskundige derden:€194,008.5Bij het weer terugplaatsen van de asbus wordt geheven€54,008.6Voorafgaande aan het in behandeling nemen van een verzoek bedoeld in 8.1 en 8.4 wordt de aanvrager het bedrag meegedeeld dat in rekening wordt gebracht voor de inschaling van externe deskundigen.
Hoofdstuk 9 Overige diensten9.1Voor het luiden van de klok wordt geheven€42,009.2Voor het gebruik van de schouderdraagbaar wordt geheven€51,009.3Voor het gebruik van de aula gedurende een dag of een gedeelte daarvan op de algemene begraafplaats Streefkerk€220,009.4Voor het gebruik van het mortuarium in Streefkerk gedurende een dag of een gedeelte daarvan:€107,509.5Voor het uitvoeren van werkzaamheden niet vallende onder de in deze tabel genoemde artikelen, voor ieder daaraan besteed kwartier wordt geheven€21,50
2Toelichting op de Verordening lijkbezorgingsrechten Molenlanden 2019, gebiedsdeel MolenwaardUitgangspuntenOp 11 juli 2018 stelden de gemeenteraden van Giessenlanden en Molenwaard uitgangspunten vast voor de harmonisatie van het belastingbeleid voor de gemeente Molenlanden, conform de bij dat besluit behorende ‘Uitgangspuntennotitie Belastingbeleid Molenlanden 2019’. Over de begraafrechten is het volgende uitgangspunt geformuleerd:
Uitgangspunt 15:
De begraafrechten eerst harmoniseren na de harmonisatie van het beleid en beheer rondom begraven en begraafplaatsen. Tot die tijd gebruik maken van de mogelijkheid nog maximaal twee jaren begraafrechten te heffen op basis van de ‘oude’ verordeningen van Giessenlanden en Molenwaard.
Ook is van belang:
Uitgangspunt 3:
Voor de heffingen (vergoedingen voor een tegenprestatie) wordt de voor 2019 te realiseren opbrengst gebaseerd op een 100% kostendekking. Bij de begraafrechten kan en mag worden volstaan met een lagere kostendekking.
In zijn algemeenheid is verder overwogen dat op het punt van kwijtschelding geen nadere harmonisatie/regelgeving nodig is. Om tegemoet te komen aan onbillijkheden van overwegende aard kan de hardheidsclausule worden toegepast. Rondom de vraag ‘wie/hoe toepassing hardheidsclausule’ is vertrekpunt artikel 63 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen: ‘Onze Minister is bevoegd voor bepaalde gevallen of groepen van gevallen tegemoet te komen aan onbillijkheden van overwegende aard, welke zich bij de toepassing van de belastingwet mochten voordoen’. Op basis van artikel 231, eerste lid, van de Gemeentewet is de Algemene Wet inzake de rijksbelastingen van toepassing op de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen als waren die belastingen rijksbelastingen. In artikel 236, eerste lid, van de Gemeentewet wordt artikel 63 van de Algemene wet inzake de rijksbelastingen niet buiten toepassing verklaard. Artikel 231, tweede lid, onderdeel a, van de Gemeentewet bepaalt dat voor ‘Onze Minister van Financiën’ moet worden gelezen ‘het college’. Hieruit volgt dat het college bevoegd is tot toepassing van de in artikel 63 van de Algemene Wet inzake de rijksbelastingen neergelegde hardheidsclausule.Met deze uitgangspunten als kader zijn opgesteld:
de Verordening lijkbezorgingsrechten Molenlanden 2019, gebiedsdeel Giessenlanden, en
de Verordening lijkbezorgingsrechten Molenlanden 2019, gebiedsdeel Molenwaard.
Toelichting tarievenDe tarieven voor de lijkbezorgingsrechten worden niet geharmoniseerd; dit gebeurt zodra ook de beheersverordening begraafplaatsen is geharmoniseerd. De wijziging van deze verordening betreft uitsluitend een inflatiecorrectie.