CVDR621444_2Besluit van gedeputeerde staten van Zeeland houdende het Mandaatbesluit gedeputeerde staten 2018nlregelingZeeland2019-07-13Zeelandprb-2019-4965Mandaatbesluit gedeputeerde staten 2018hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrechtartikel 3:42, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrechtartikel 158, eerste lid, van de Provinciewetartikel 25, eerste lid, van de Wet op de ondernemingsradengedeputeerde statenbestuur en recht2019-07-09De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2019-07-132019-02-162019-09-27Bijlage 119018969OrganisatieBesluit van gedeputeerde staten van Zeeland houdende het Mandaatbesluit gedeputeerde staten 2018Besluit van gedeputeerde staten van Zeeland d.d. 12 februari 2019 nummer 19003625 tot vaststelling van het Mandaatbesluit gedeputeerde staten 2018.Gedeputeerde staten van Zeeland,
overwegende dat de doorontwikkeling van de ambtelijke organisatie naar een meer opgaven gestuurde en resultaatgerichte organisatiestructuur, heeft geleid tot de vaststelling van een sturingsconcept opgavegericht werken, een nieuwe regeling ambtelijke organisatie en een organisatieplan voor de omvorming van de beleidsafdelingen;
gelet op de regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris Provincie Zeeland 2018;
gelet op de regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer Provincie Zeeland 2017
gelet op het mandaat- en volmachtbesluit commissaris van de Koning 2018;
gelet op Hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrecht;
gelet op artikel 3.42, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht;
gelet op artikel 158, eerste lid sub e, van de Provinciewet;
gelet op artikel 25, eerste lid, onderdeel e, van de Wet op de ondernemingsraden;
besluiten vast te stellen het navolgende Mandaatbesluit gedeputeerde staten 20181
Gedeputeerde staten verlenen volgens de bij dit besluit behorende bijlagen toestemming tot de uitoefening in hun naam van:
Alle bevoegdheden in Bijlage I en II aan de secretaris/algemeen directeur;
Alle bevoegdheden in Bijlage I en II voor zover van toepassing, aan de directeur Organisatie en aan de directeur Programma's en projecten;
De afzonderlijke bevoegdheden aan de daarbij vermelde functionarissen.
De directeur Programma's en projecten kan ter uitoefening van een op grond van lid 1, onder b, aan hem verleende bevoegdheid schriftelijk ondermandaat verlenen aan een programma- of projectleider van een ambtelijke hoofdopdracht, en in bijzondere gevallen aan een andere functionaris binnen een programma of project, dat wordt ingesteld op grond van artikel 2, tweede lid van de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris 2018.
Het verlenen van ondermandaat blijft achterwege voorzover de aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet.
De directeur Programma's en projecten draagt er zorg voor dat elk besluit tot verlening wijziging of intrekking van een ondermandaat wordt opgenomen in een mandaatregister operationele bevoegdheden dynamisch proces.
Bij afwezigheid of ontstentenis van een gemandateerde functionaris vindt waarneming plaats conform artikel 17 en of 18 van de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris Provincie Zeeland 2018.
De uitoefening van een in het eerste en tweede lid bedoelde bevoegdheid geschiedt met inachtneming van het in de artikelen 2 tot en met 7 bepaalde.
2
De uitoefening van een bevoegdheid geschiedt slechts in gevallen die routinematig, administratief, procedureel of formeel van aard zijn.
Een bevoegdheid wordt niet uitgeoefend, indien het een besluit betreft waarbij:
wordt afgeweken van adviezen;
sprake is van een zienswijze, bedenkingen of bezwaarschrift.
3
De uitoefening van de op basis van dit besluit gemandateerde bevoegdheden geschiedt binnen de grenzen van de bij of krachtens de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris Provincie Zeeland 2018 vastgestelde taken en met inachtneming van het ter zake geldende recht en de provinciale beleids- en uitvoeringsregels.
Het nemen van besluiten over en het vaststellen en ondertekenen van stukken die betrekking hebben op aangelegenheden met financiële of mogelijke financiële gevolgen, geschiedt met inachtneming van de Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer Provincie Zeeland 2017.
4De gemandateerde verschaft gedeputeerde staten tijdig die informatie die redelijkerwijs voor gedeputeerde staten van belang geacht moet worden.5Het mandaat, bedoeld in artikel 1, omvat mede de bevoegdheid tot ondertekening van de besluiten namens gedeputeerde staten.Een besluit 'in mandaat' wordt als volgt ondertekend:gedeputeerde staten van Zeeland, namens deze,gevolgd door:de functieaanduiding,de handtekening, en de naam van gemandateerde6Een besluit 'in mandaat' wordt als volgt plaatsvervangend ondertekend:gedeputeerde staten van Zeeland, namens deze,gevolgd door:de functieaanduiding,voor dezede handtekening, en de naam van plaatsvervangende ambtenaar 7Het besluit van gedeputeerde staten van Zeeland d.d. 9 mei 2017, nummer 17009151, houdende vaststelling van het Mandaatbesluit gedeputeerde staten 2017 (Provinciaal Blad nummer 2819 van 2017), laatstelijk gewijzigd bij besluit van [datum], Provinciaalblad [nummer] wordt ingetrokken. Het besluit van gedeputeerde staten van Zeeland d.d. 9 mei 2017, nummer 17009151, Provinciaalblad [nummer], inzake het aangaan van privaatrechtelijke overeenkomsten inzake levering, werk of dienst wordt ingetrokken.8Dit besluit treedt in werking met ingang van de eerste dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin het wordt geplaatst.9Dit besluit wordt aangehaald als "Mandaatbesluit gedeputeerde staten 2018".Aldus vastgesteld in de vergadering van gedeputeerde staten van 12 februari 2019.Drs. J.M.M. Polman, voorzitter A.W. Smit, secretarisUitgegeven 15 februari 2019De secretaris, A.W. SmitIMandaatregister gedeputeerde staten Zeeland 2018A. AlgemeenA.1 Algemene besluitvorming
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie en directeur Programma's en Projecten alsmede:Opmerkingen A.1.1Correspondentie van uitsluitend procedurele, uitvoerende en/of informatieve aardAfdelingsmanager;Unitmanager;Programma- en projectleider in de hoedanigheid van budgethouder;PoulemanagerA.1.2Aangaan intentieovereenkomst of – verklaring voor deelname aan onderzoeksprogramma’s, uitsluitend binnen het ter beschikking gestelde budgetAfdelingsmanager;Unitmanager;programma- en projectleider in de hoedanigheid van budgethouderA.1.3Vorderingen in handen deurwaarder stellenincl. het opstellen van een gerechtelijk dwangbevelAfdelingsmanager POJZA.1.4Aanwijzen van ambtenaren die gedeputeerde staten vertegenwoordigen ter zitting van:de Commissie voor de bezwaarschriftende Rechtbankde Raad van Statede Centrale Raad van Beroep enhet College van beroep voor het bedrijfslevenArtikelen 8.23 en 8.24 Algemene wet bestuursrecht (Awb) en artikelen 46 en 47 Wet op de Raad van StateAfdelingsmanager;Unitmanager;Het afdelingsmanager wijst per wet of per geval een ambtenaar aan. Zo ja dan uitsluitend Bevoegdheid in het kader van het betreffende projectA.1.5Het indienen van een verweerschrift conform de inhoud van het GS-besluit bij:de Commissie voor de bezwaarschriftende Rechtbankde Raad van Statede Centrale Raad van Beroep enhet College van beroep voor het bedrijfslevenAfdelingsmanager;Unitmanager;
A.2 Algemene wet bestuursrecht
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie en directeur Programma's en Projecten alsmede:Opmerkingen A.2.1Vaststellen van een formulier Artikel 4:4Afdelingsmanager;Unitmanager;voor het indienen van de aanvraag en het verstrekken van gegevensA.2.2Besluiten tot het niet in behandeling nemen van een aanvraag en bekendmaking hiervan aan de aanvragerArtikel 4:5Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.3Afwijzen van een herhaalde aanvraag onder verwijzing naar de eerdere afwijzende beschikking (ne, bis, in -idem) Artikel 4:6, tweede lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.4In de gelegenheid stellen van de aanvrager tot het geven van een zienswijzeArtikel 4:7, eerste lid Afdelingsmanager;Unitmanager;voorbereiding A.2.5In de gelegenheid stellen van belanghebbenden tot het geven van een zienswijzeArtikel 4:8, eerste lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.6Kennis geven van een nieuwe termijn aan de aanvragerArtikel 4:14, eerste en derde lidAfdelingsmanager;Unitmanager;beslistermijnA.2.7Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen (Stb. 2009, 383) Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.8Opschorten en het beëindigen van de opschorting van de beslistermijnartikel 4:15 Algemene wet bestuursrechtAfdelingsmanager;Unitmanager;A.2.9Besluiten op ingebrekestellingenartikel 4:17 Algemene wet bestuursrechtAfdelingsmanager;Unitmanager;dwangsomA.2.10Vaststellen van de hoogte en de verschuldigdheid van dwangsommenartikel 4:18 Algemene wet bestuursrechtAfdelingsmanager;A.2.11Verlangen van een schriftelijke machtigingArtikel 2:1, tweede lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.12Doorzenden van geschriften bij kennelijke bevoegdheid van een ander bestuursorgaan en mededeling daarvan doen aan afzender.Artikel 2:3, eerste lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.13Het terugzenden van geschriften aan afzenderArtikel 2:3, tweede lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.14Stellen van een termijn voor een adviesArtikel 3:6, eerste lid Afdelingsmanager;Unitmanager;adviesA.2.15Ter beschikking stellen van gegevens aan een adviseurArtikel 3:7, eerste lidAfdelingsmanager;Unitmanager;A.2.16Besluiten om afd. 3.4 van toepassing te verklaren op de voorbereiding van besluiten indien dat bij wettelijk voorschrift of bij besluit van het bestuursorgaan is bepaaldArtikel 3:10, eerste lid Afdelingsmanager;Unitmanageruniforme openbare voorbereidingsprocedureA.2.17Besluiten om afd. 3.4 van toepassing te verklaren op de voorbereiding van besluiten inhoudende de afwijzing van een aanvraag tot intrekking of wijziging van een besluit, tenzij bij wettelijk voorschrift of bij besluit van het bestuursorgaan anders is bepaaldArtikel 3:10, tweede lidAfdelingsmanager;Unitmanager;A.2.18Ter inzage leggen van een ontwerpbesluitArtikel 3:11, eerste lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.19Mededelen van het niet ter inzage leggen van stukkenArtikel 3:11, tweede lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.20Verstrekken van een afschrift van ter inzage gelegde stukkenArtikel 3:11, derde lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.21In kennis geven van een ontwerpbesluitArtikel 3:12, eerste lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.22Toezenden van een ontwerpbesluit aan belanghebbendenArtikel 3:13, eerste lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.23Aanvullen van stukken met nieuwe gegevensArtikel 3:14, eerste lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.24Bepalen dat ook anderen dan belanghebbenden hun zienswijze naar voren kunnen brengenArtikel 3:15, tweede lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.25In de gelegenheid stellen van de aanvrager om te reageren op de ingebrachte zienswijzenArtikel 3:15, derde lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.26In de gelegenheid stellen van degene, tot wie het te wijzigen of in te trekken besluit is gericht, te reageren op ingebrachte zienswijzenArtikel 3:15, vierde lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.27Verlengen van de beslistermijn en hierover zienswijze vragen aan aanvragerArtikel 3:18, tweede lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.28Meedelen dat geen zienswijzen zijn ingebrachtArtikel 3:18, vierde lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.29Bekendmaken van besluiten van een tot de centrale overheid behorend bestuursorgaan, die niet tot één of meer belanghebbenden zijn gerichtArtikel 3:42, eerste lid Afdelingsmanager;Unitmanager;bekendmaken en mededelingA.2.30Bekendmaken van besluiten van een niet tot de centrale overheid behorend bestuursorgaan, die niet tot één of meer belanghebbenden zijn gerichtArtikel 3:42, tweede lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.31Mededeling doen van het besluit aan indieners van een zienswijze; in ieder geval aan een adviseur als bedoeld in artikel 3:5 als van het advies wordt afgewekenArtikel 3:43, eerste lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.32Mededeling doen van het besluit door toezending aan de indieners van een zienswijzeArtikel 3:44, eerste lid 1, sub bAfdelingsmanager;Unitmanager;A.2.33Het meedelen van het besluit door andere wijze dan toezending aan indieners van zienswijzenArtikel 3:44, tweede lid Afdelingsmanager;Unitmanager;A.2.34Bevestigen ontvangst van (zuivere) ingebrekestellingenSecretaris commissie bezwaar en beroepIn kader van termijnbewaking op grond van de Algemene wet bestuursrecht
A.3 Wet openbaarheid van bestuur
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie en directeur Programma's en Projecten alsmede:Opmerkingen A.3.1Verstrekken informatie overeenkomstig wetArtikel 2, eerste lidAfdelingsmanager;Unitmanager;Programma- en projectleider in hoedanigheid van budgethouderAlgemene grondslag bevoegdheidA.3.2Besluiten tot het toewijzen van een verzoek om (milieu)informatieArtikel 2, eerste lidAfdelingsmanager;Unitmanager;Programma- en projectleider in hoedanigheid van budgethouderGeldt voor het (geheel of gedeeltelijk) verstrekken algemene informatie (art. 6, eerste lid) en milieu-informatie (art. 6, zesde lid)A.3.3Besluiten tot het afwijzen van een verzoek om (milieu)informatie Artikel 2, eerste lidAfdelingsmanager;Unitmanager;Programma- en projectleider in hoedanigheid van budgethouderDe bevoegdheid tot (geheel of gedeeltelijk) toewijzen verzoek, impliceert ook de bevoegdheid tot (gehele of gedeeltelijke) afwijzing daarvanA.3.4Verzoeken aan verzoeker zijn verzoek te preciserenArtikel 3, vierde lidAfdelingsmanager;Unitmanager;Programma- en projectleider in hoedanigheid van budgethouderA.3.5Doorzenden verzoek aan ander bestuursorgaan onder mededeling van doorzending aan verzoekerArtikel 4Afdelingsmanager;Unitmanager;Programma- en projectleider in hoedanigheid van budgethouderA.3.6Toezenden informatie aan derdenArtikel 5, derde lidAfdelingsmanager;Unitmanager;Programma- en projectleider in hoedanigheid van budgethouderA.3.7Verdagen beslissing op verzoek / gemotiveerd mededeling doen van verdaging aan verzoekerArtikel 6, tweede lidAfdelingsmanager;Unitmanager;Programma- en projectleider in hoedanigheid van budgethouderA.3.8Opschorten termijn voor geven beschikkingArtikel 6, derde lid, juncto artikel 4.15 Algemene wet bestuursrechtAfdelingsmanager;Unitmanager;Programma- en projectleider in hoedanigheid van budgethouderA.3.9Mededeling doen aan verzoeker van einde opschortingArtikel 6, vierde lidAfdelingsmanager;Unitmanager;Programma- en projectleider in hoedanigheid van budgethouderA.3.10Bekendmaken beslissing verstrekken informatie aan verzoeker en belanghebbendeArtikel 6, vijfde lidAfdelingsmanager;Unitmanager;Programma- en projectleider in hoedanigheid van budgethouderA.3.11Verschaffen informatie uit eigen bewegingArtikel 8, eerste lidAfdelingsmanager;Unitmanager;Programma- en projectleider in hoedanigheid van budgethouderA.3.12Openbaar maken van door niet-ambtelijke adviescommissies uitgebrachte adviezen alsmede de aan de commissie voorgelegde adviesaanvragen en voorstellen Artikel 9, eerste lidAfdelingsmanager;Unitmanager;Programma- en projectleider in hoedanigheid van budgethouderA.3.13Mededeling doen van openbaarmakingArtikel 9, tweede lidAfdelingsmanager;Unitmanager;Programma- en projectleider in hoedanigheid van budgethouder
A.4 Schade
Omschrijving bevoegdheid/mandaatWettelijke grondslagGemandateerd aan directeur Organisatie en directeur Programma's en Projecten alsmede:OpmerkingenA.4.1Besluiten inzake buitengerechtelijke geschillen ter zake van: Het bedrag van € 25.000,-betreft het financiële belang zonder BTW, wettelijke of contractuele rente of (buitengerechtelijke) kosten. Het mandaat bevat niet de bevoegdheid tot het beslissen in afwijking van een vastgesteld taxatierapport van een door GS ingeschakelde taxateur indien de schikking het bedrag dat is vastgesteld bij de taxatie met een bedrag van € 5.000 te boven gaat.
aansprakelijk stellen van degene door wiens rechtmatig of onrechtmatig handelen of toerekenbare tekortkoming in de nakoming van een overeenkomst de provincie schade heeft geleden;
Afdelingsmanager; Programma- of projectleider in zijn hoedanigheid van ambtelijk hoofdopdrachtnemer;
erkennen of afwijzen van aansprakelijkheid voor schade van een ander die te wijten zou zijn aan rechtmatig of onrechtmatig handelen van de provincie of een van haar bestuursorganen dan wel aan een tekortkoming in de nakoming van een overeenkomst door de provincie, tot een bedrag van € 25.000,-;
Directeur Organisatie;Directeur Programma’s en projectenbinnen het ter beschikking gestelde budget van de beleidsinhoudelijk verantwoordelijke.
toekennen of afwijzen van schadevergoeding in verband met rechtmatig of onrechtmatig handelen van de provincie of een van haar bestuursorganen dan wel een tekortkoming in de nakoming van een overeenkomst door de provincie, tot een bedrag van € 25.000,-;
Directeur Organisatie;Directeur Programma’s en projecten binnen het ter beschikking gestelde budget van de beleidsinhoudelijk verantwoordelijke.
treffen van een minnelijke regeling, al dan niet door middel van een vaststellingsovereenkomst, in de onder a t/m c bedoelde gevallen, tot een bedrag van € 25.000,-;
Directeur Organisatie;Directeur Programma’s en projecten binnen het ter beschikking gestelde budget van de beleidsinhoudelijk verantwoordelijke. A.4.2Aangaan van een vaststellings- overeenkomst in het kader van een verzekeringskwestieArtikel 158, eerste lid sub e Provinciewet;Burgerlijk Wetboek;Afdelingsmanager;A.4.3Afwikkelen van schadeclaims van derden tot (het eigen risico van) € 5000,-Artikel 158, eerste lid sub e Provinciewet juncto artikel 6:162 BWAfdelingsmanager;
A.5 Algemene verordening gegevensbescherming
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan Opmerkingen A.5.1Aangaan van verwerkersovereenkomstenArtikel 28, derde lid, AVGDirecteur Organisatie;Directeur Programma's en Projecten;Afdelingsmanager;Unitmanager;Programma- en projectleider in de hoedanigheid van budgethouderTevens bevoegdheid tot ondertekenen op basis van mandaat besluit cvdK 2018.A.5.2Beslissen op verzoeken als bedoeld in hoofdstuk III van de AVG (uitoefenen van privacyrechten door betrokkenen)Hoofdstuk III van de AVG (artikelen 15 t/m 22 AVG)Secretaris/algemeen directeurA.5.3Het melden van inbreuken i.v.m. persoonsgegevens (datalekken) aan de Autoriteit PersoonsgegevensArtikel 33 AVGFunctionaris GegevensbeschermingA.5.4Het vaststellen van een risicoanalyse m.b.t. AVG en informatiebeveiliging (via de Business Impact Analyse en Gegevensbeschermingseffect-beoordeling) Artikel 35 AVGDirecteur Organisatie;Directeur Programma's en Projecten;Afdelingsmanager;Programma- en projectleider van een hoofdopdracht
A.6 Kaderrichtlijn afvalstoffen
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie en directeur Programma's en Projecten alsmede:Opmerkingen A.6.1in het geval waarin op basis van door de afvalproducent per geval, productielocatie, toepassing en afnemer aantoonbaar bewijs is geleverd dat aan de algemene einde-afval-criteria uit de Kaderrichtlijn afvalstoffen wordt voldaan, besluiten of de in het advies van de RUD opgenomen stoffen gekwalificeerd kunnen worden als einde afvalstof.Kaderrichtlijn afvalstoffenAfdelingsmanager;Programma- en projectleider van een hoofdopdracht
A.7 MER
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie en directeur Programma's en Projecten alsmede:Opmerkingen A.7.1Verrichten van handelingen, onderzoeken en correspondentieter voorbereiding van een MER, MER-beoordeling of MERevaluatie.AfdelingsmanagerA.7.2Besluiten tot coördinatie MER. AfdelingsmanagerA.7.3Instemmen met MER. AfdelingsmanagerA.7.4Niet instemmen met MER. AfdelingsmanagerA.7.5Toepassen art. 7.28 Wm: besluiten tot buiten behandelinglaten aanvraag in verband met MER.AfdelingsmanagerA.7.6 Bekendmaken MER en ontwerpplan. AfdelingsmanagerA.7.7Besluiten inzake MER-beoordelingsplicht. AfdelingsmanagerA.7.8Verzoek tot instemmen met MER-evaluatie bij mede bevoegdgezag.AfdelingsmanagerA.7.9Toepassen art. 7.41, derde lid, Wm: verzenden enbekendmaken verslag MER-evaluatie.Afdelingsmanager
B. Inkoop en aanbestedingAanbesteding werken, leveringen en diensten: uitsluitend voor zover deze geschiedt op basis van de door GS vastgestelde beleidsregels inkoop en aanbe-stedingen (zoals voldoende budget, passend binnen de doeleinden, conform aanbestedingswet- en regelge-ving en aanbestedingsbeginselen proportionaliteit, transparantie en gelijke behandeling).B.1 Aanbesteden werken, leveringen en diensten; Inkoopproces
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen B.1.1Vaststellen raming opdrachtwaardeAanbestedingswet;Provinciaal inkoop- en aanbestedingsbeleid;Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer provincie ZeelandBudgethouderConform de Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer;Het mandaat van unitmanagers die als budgethouder zijn aangewezen is beperkt tot een bedrag van maximaal € 50.000,--B.1.2Besluiten tot het voeren van een inkoop/aanbestedingsprocedure (enkelvoudig, meervoudig, nationale en Europese procedures) mits:budget beschikbaar is gesteldpassend binnen de doeleinden waartoe het budget is toegewezenpassend binnen een o.g.v. het budget vooraf door gs vastgesteld globaal bestedingsplan/conform de jaarlijks vastgestelde ramingen, uitgesplitst per onderwerpna afstemming en zo nodig advies POJZ (team Inkoop en aanbesteding) en Financiën & Control wat betreft overeenstemming met provinciaal inkoop- en aanbestedingsbeleid en het relevante wettelijk kader. Aanbestedingswet;Provinciaal inkoop- en aanbestedingsbeleid;Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer provincie Zeeland;BudgethouderBesluiten tot afwijken van het inkoopbeleid voor opdrachten voor Leveringen en Diensten van € 50.000,- tot Europese drempel (2018-2019: € 221.000) en voor Werken van €150.000,-- tot de Nationaal openbare drempel is voorbehouden aan GS;Conform de Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer;Het mandaat van unitmanagers die als budgethouder zijn aangewezen is beperkt tot een bedrag van maximaal € 50.000,--B.1.3Europese en nationale en meervoudig onderhandse aanbestedingenAanbestedingswet;Provinciaal inkoop- en aanbestedingsbeleid;Afdelingsmanager POJZSenior medewerker Inkoop en aanbestedingen;Door afdelingsmanager POJZ aangewezen inkoopadviseur Uitvoeren van alle procedurele zaken in het tendersysteem.B.1.4Publiceren enkel- en meervoudige onderhandse aanbestedingen conform voorgeschreven procedure in InkoopbeleidAanbestedingswet;Provinciaal inkoop- en aanbestedingsbeleid;Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer provincie ZeelandBudgethouder;Senior medewerker Inkoop en aanbestedingen;Door afdelingsmanager POJZ aangewezen inkoopadviseurConform de Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer;Voor alle inkopen voor leveringen en diensten met een geraamde waarde van € 50.000 en hoger en voor Werken van € 150.000 en hoger is een inkoopadvies verplicht d.m.v. Inkoopstartformulier.B.1.5Afwijken van de Algemene Inkoopvoorwaarden bij het aangaan van overeenkomsten/verlenen opdrachtenAanbestedingswet;Provinciaal inkoop- en aanbestedingsbeleid;Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer provincie Zeeland BudgethouderNa advies POJZ (senior jurist);Conform de Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer.B.1.6Besluiten tot het onregelmatig of onaanvaardbaar verklaren van de inschrijvingProvinciaal inkoop- en aanbestedingsbeleidBudgethouderNa advies POJZ (team Inkoop en aanbesteding);Conform de Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer.B.1.7Besluiten tot het nemen van een afwijzingsbesluitBudgethouderConform de Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer.B.1.8
Besluiten tot het verlenen van een opdracht dan wel een privaatrechtelijke overeenkomst inzake levering, werk of dienst mits:
budget beschikbaar is gesteld;
passend binnen de doeleinden waartoe het budget is toegewezen;
passend binnen een o.g.v. het budget vooraf door gs vastgesteld globaal bestedingsplan/conform de jaarlijks vastgestelde ramingen, uitgesplitst per onderwerp
na afstemming en zo nodig advies POJZ (team Inkoop en aanbesteding) en F&C (Financiën) wat betreft overeenstemming met provinciaal inkoop- en aanbestedingsbeleid en het relevante wettelijk kader en het financieel kader.
Aanbestedingswet;Provinciaal inkoop- en aanbestedingsbeleid;Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer provincie ZeelandBudgethouderConform de Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer.B.1.9Besluiten tot opdracht van meerwerk ≤ 10% van de oorspronkelijke opdrachtwaarde bij leveringen diensten en ≤15 % bij werkenBudgethouderNa advies van POJZ (team Inkoop en aanbesteding);Conform de Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer.B.1.10Aanwijzen directie o.g.v. Uniforme Administratieve Voorwaarden (UAV) voor de uitvoering van werkenBudgethouderConform de Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer.B.1.11Nemen van besluiten m.b.t. de uitvoering van contractmanagement bij een (raam)overeenkomst en verwerken in contractenbeheer (POJZ)BudgethouderConform de Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer.B.1.12Besluiten tot verrichten van (overige) (rechts)handelingen t.a.v. de aanbestedingsprocedure of uitvoering van de (raam)overeenkomst (bijv. nadere overeenkomst, tussentijdse vragen, mogelijkheid tot ingebrekestelling op grond van de Algemene Inkoopvoorwaarden)BudgethouderNa advies POJZ (team Inkoop en aanbesteding);Conform de Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer.
B.2 Klachten
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen B.2.1Afhandelen klachten aanbestedingsprocedure. (Klachtenmeldpunt aanbestedingen)Flankerend beleid betreffende de per 1 juli 2016 gewijzigde Aanbestedingswet 2012 en Inkoop- en aanbestedingsbeleid provincie Zeeland 2016Afdelingsmanager POJZ
C. Bedrijfsvoering en dienstverleningC.1 Facilitaire zaken
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen C.1.1In bruikleen geven van ruimten en terreinen binnen het Abdijcomplex.Artikel 158, eerste lid sub e Provinciewet juncto artikel 7a:1777 Burgerlijk wetboek (BW)Afdelingsmanager FACIndien en voor zover met dat gebruik het provinciaal belang is gediend en voor zover met de activiteit waarvoor deze provinciale eigendommen in bruikleen worden gegeven geen commerciële belangen worden nagestreefd.C.1.2Aangaan van bruikleenovereenkomsten roerende zakenArtikel 158, eerste lid sub e Provinciewet juncto artikel 7a:1777 BWAfdelingsmanager FACC.1.3Aansprakelijk stellen + kosten verhaal bij schade aan provincie eigendommenArtikel 158, eerste lid sub e Provinciewet juncto artikel 6:162 en 6:174 BWAfdelingsmanager FACC.1.4Het indienen van declaraties i.v.m. het leveren van energie aan derden.Afdelingsmanager FACC.1.5Vaststellen jaarlijkse huurverhoging voor door provincie verhuurde pandenAfdelingsmanager I&V
C.2 Financiën en Control
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen C.2.1Goedkeuren begrotingen en rekeningen voorafgaand aan de garantieverlening (door provinciale staten)Artikel 216, tweede lid, sub c, ProvinciewetAfdelingsmanager F&C;Unitmanager F&CC.2.2Het indienen van declaraties bij derden.Afdelingsmanager F&C;Unitmanager F&CC.2.3Het verzenden aan het ministerie van BZK van door provinciale staten vastgestelde begrotingen/-begrotingswijzigingen/jaarrekeningen.Artikel 195, tweede lid ProvinciewetAfdelingsmanager F&C;Unitmanager F&CC.2.4Verzoek doen teruggave dividendbelasting.Wet DividendbelastingAfdelingsmanager F&C;Unitmanager F&C C.2.5Doen van aangifte en afdragen omzetbelasting en opgave BTW compensatiefonds.Wet OmzetbelastingAfdelingsmanager F&C;Unitmanager F&CC.2.6Doen van aangifte en afdragen vennootschapsbelasting.Wet VPBAfdelingsmanager F&C;Unitmanager F&CC.2.7Financieel afwikkelen van schadeclaims van derden indien gedekt door verzekering.Afdelingsmanager F&C;Unitmanager F&CC.2.8Taxaties laten uitvoeren i.v.m. verzekeringen.Afdelingsmanager F&C;Unitmanager F&CC.2.9Financieel afwikkelen van claims op derden bij schade aan provinciale eigendommen.Afdelingsmanager F&C;Unitmanager F&CC.2.10Accepteren/sluiten verzekeringscontracten.Artikel 158 ProvinciewetAfdelingsmanager F&C;Unitmanager F&CC.2.11Brieven vaststellen inzake administratieve organisatie of administratieve procedures in de uitvoerende sfeer.Artikel 216 ProvinciewetAfdelingsmanager F&C;C.2.12Verzenden aanmaningen tot betaling van openstaande vorderingen.Afdelingsmanager F&C;Unitmanager F&CC.2.13Vaststellen rekening-courant percentages.Artikel 216 ProvinciewetAfdelingsmanager F&C;Unitmanager F&CC.2.14Verrichten van betalingen.Afdelingsmanager F&C;Unitmanager F&C;Medewerkers FinanciënC.2.15Gebruik creditkaart.Afdelingsmanager F&C;Unitmanager F&CC.2.16Het maken van betalingsafspraken met debiteuren.Artikel 216 ProvinciewetAfdelingsmanager F&C;Unitmanager F&CC.2.17Besluiten inzake financieringen en uitzettingen voor de periode van max. 1 jaar.Artikel 216 ProvinciewetAfdelingsmanager F&C;Unitmanager F&C
C.3 Informatie en automatisering
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen C.3.1Aanbieden van gegevens, informatie etc., waaronder open data (verkeersinformatie, enz.)Afdelingsmanager I&A;Unitmanager I&AC.3.2Besluiten tot het aangaan van ICT overeenkomsten om niet, benodigd voor het aansluiten op landelijke ICT basisvoorzieningenArtikel 158, eerste lid sub e ProvinciewetAfdelingsmanager I&A;Unitmanager I&AC.3.3Bevestigen ontvangst van brieven, verzoeken, aanvragen, besluiten e.d.DIV-medewerkers;Receptionist/portierOntvangstbevestiging postregistratiesysteem
C.4 Communicatie
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen C.4.1Besluiten tot het aangaan van overeenkomsten tot overdracht van auteursrechten en het verlenen van een gebruiksrecht op auteursrechten Artikel 158, eerste lid sub e ProvinciewetAfdelingsmanager BOWordt o.a. gehanteerd bij het aangaan van (raam)overeenkomsten met fotografen, vormgevers, filmmakersC.4.2Besluit tot toekenning en afwijzing van verzoeken voor het gebruik van het wapen van Zeeland en het woordmerk Zeeland Land in Zee Afdelingsmanager BOVoor het al dan niet toestaan voor het gebruik van het Wapen van Zeeland wordt getoetst aan de regels uit de circulaire van BZK ‘wapen gebruik provincies’.
D. Bestuurlijke organisatie en toezichtD.1 Notificatie Formele stukken
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen D.1.1Besluiten stukken voor notificatie aan te nemen en deze ter archivering aan te bieden aan de DIVAfdelingsmanager BO
D.2 Financieel Bestuurlijk Toezicht
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen D.2.1Goedkeuring van begrotingen, begrotingswijzigingen en toestemming voor het doen van uitgaven betreffende gemeenten, gemeenschappelijke regelingen e.d. ten aanzien waarvan preventief toezicht geldt.Artikel 203 + 208 Gemeentewet, artikel 33, Wet Gemeenschappelijke regelingenAfdelingsmanager BOD.2.2Bij goedkeuring begroting bepalen dat soorten van wijzigingen geen goedkeuring van GS behoeven.Artikel 207, tweede lid, GemeentewetAfdelingsmanager BOD.2.3Mededelingen aan bestuur gemeenten en gemeenschappelijke regelingen dat voor begrotingsjaar repressief toezicht van toepassing is. Artikel 203 Gemeentewet, artikel 33, Wet gemeenschappelijke regeling Afdelingsmanager BOD.2.4Goedkeuring art. 43, lid 3, Boek 3 BW/ontheffing art 15, lid 2, GemeentewetArtikel 3:43, BW, artikel 15, tweede lid, GemeentewetAfdelingsmanager BO Voor wat betreft verkoop aan burgemeester: cvdK (zie bijlage bij mandaatbesluit van de cvdK)D.2.5Goedkeuren van besluiten van gemeentebesturen, die kunnen leiden tot nieuwe uitgaven, tot verhoging van bestaande dan wel tot verlaging van bestaande inkomsten of tot vermindering van vermogen in die gevallen, waarin gemeentebesturen zijn onderworpen aan het financieel-bestuurlijk toezicht.Artikel 21, Wet algemene regels herindelingAfdelingsmanager BOD.2.6Verdagen van aanvraag tot goedkeuring van begroting en/of begrotingswijzigingen van gemeenten of gemeentelijke regelingen die door GS onder preventief toezicht zijn geplaatst.Artikel 10.31 Algemene wet bestuursrechtAfdelingsmanager BOD.2.7Correspondentie van procedurele aard over besluit tot uitnodigen waterschapsbestuur voor overleg op grond van artikel 3 en 4 Waterschapswet.Artikel 3 en 4 WaterschapswetAfdelingsmanager BOD.2.8Toezenden besluit inzake reglement, opheffen of instellen waterschap ter goedkeuring aan Minister.Artikel 4, derde lid WaterschapswetAfdelingsmanager BOD.2.9Toezenden advies inzake benoeming dijkgraaf aan Minister.Artikel 46, derde lid WaterschapswetAfdelingsmanager BOD.2.10Correspondentie met gemeenten i.v.m. verstrekken van informatie, toezenden rapportages in het kader van indeplaatsstelling dan wel vernietiging of schorsing besluit.Artikel 124 e.v + artikel 273a GemeentewetAfdelingsmanager BOInterbestuurlijk toezichtD.2.11Meedelen van besluit of voornemen van indeplaatsstelling in dagblad.Artikel 124, 4e lid, GemeentewetAfdelingsmanager BOInterbestuurlijk toezichtD.2.12Aanwijzing toezichtambtenaren.Artikel 124, GemeentewetAfdelingsmanager BOInterbestuurlijk toezichtD.2.13Correspondentie met gemeenten i.v.m. verstrekking van informatie, toezenden rapportages in het kader van de huisvesting statushoudersHuisvestingswetDirecteur Programma’s en projecten;
E. SubsidiesE.1. Algemene Subsidieverordening/ Algemeen subsidiebesluit
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen E.1.1Besluiten tot het afwijzen van de subsidieaanvraag(Asv/Asb)Directeur Programma's en ProjectenAfdelingsmanager;Programma- en projectleiderDit mandaat ligt bij de functionaris die verantwoordelijk is voor het inhoudelijke beleidskader.De betreffende portefeuillehouder wordt geïnformeerdE.1.2Besluiten tot het tussentijds wijzigen van een subsidiebeschikking binnen de gestelde voorwaarden in de Asv en het Asb (Asv/Asb)Afdelingsmanager POJZBetreft: afwijken PR-bepaling (art. 1.6.6 Asb); verlenen van extra voorschotten op verleende subsidies (art. 1.8.3, 1.9.3 en 2.7.1 Asb)E.1.3Besluiten tot het tussentijds wijzigen van prestatieafspraken, prestatiebewijzen en/of instemmen met herziene begroting(Asv/Asb)Afdelingsmanager POJZUitsluitend van toepassing indien de aard van het project niet wordt gewijzigdE.1.4Besluiten tot het afwijken van de bij de subsidiebeschikking opgelegde verplichtingen(Asv/Asb)Afdelingsmanager POJZ Uitsluitend van toepassing indien de aard van het project niet wordt gewijzigdE.1.5Besluiten tot het wijzigen van de looptijd van een verleende subsidie(Asv/Asb)Afdelingsmanager POJZE.1.6Besluiten tot het wijzigen van de gestelde termijn voor het indienen van een aanvraag tot vaststelling(Asv/Asb)Afdelingsmanager POJZE.1.7Besluiten tot het intrekken van verleende subsidies (Asv/Asb)Afdelingsmanager POJZE.1.8Beslissen op en ondertekenen van stukken betreffende aanvragen om subsidie en het verrichten van betalingenHoofdstuk 11 Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 Bijzondere bepalingen voor het nalaten van verjaging van beschermde inheemse ganzen in ganzenrustgebiedenDirecteur BIJ12 en plaatsvervanger De directeur van BIJ12 kan ter uitoefening van zijn gemandateerde bevoegdheden schriftelijk ondermandaat verlenen aan de onder hem ressorterende unitmanagers en afdelingshoofdenE.1.9Besluiten tot het (gewijzigd) vaststellen, intrekken en terugvorderen van subsidiesAfdelingsmanager POJZE.1.10Besluiten op basis van een steekproef of de instelling wel of niet een aanvraag tot vaststelling moet indienenArtikel 1.7.2, eerste lid, AsbAfdelingsmanager POJZE.1.11Besluiten tot aanpassing van de wijze van verantwoordingidemAfdelingsmanager POJZE.2.1Beslissen op, ondertekenen van stukken betreffende aanvragen om (kleinere) verkeerseducatieve subsidies op grond van een door GS jaarlijks vastgesteld ROVZ Werkplan Algemene Subsidieverordening en Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013 Programmaleider in de hoedanigheid van budgethouderE.2.2Beslissen op, ondertekenen van stukken betreffende aanvragen subsidie op basis van een door GS vastgestelde Openstelling subsidies ten behoeve van het aanleggen van een groen dakAlgemene Subsidieverordening en hoofdstuk 19 Bijzondere bepalingen Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013Programmaleider Hoofdopdracht;E.2.3Beslissen op, ondertekenen van stukken betreffende aanvragen om subsidies op grond van een door GS jaarlijks vastgesteld Uitvoeringsprogramma Cultuur, met uitzondering van de integrale kosten subsidiesAlgemene Subsidieverordening en Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013Programmaleider Hoofdopdracht;E.2.4Toekenning en afwijzing van subsidies Provinciaal Impulswoningen op basis van een door GS vastgestelde overzicht van toekenningen en afwijzingen.Algemene Subsidieverordening en Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2013Programmaleider Hoofdopdracht;
E.2 Subsidieverordening natuur en landschapsbeheer (SVNL 2010)
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen E.2.1Verlagen jaarvergoeding subsidie natuur- en landschapsbeheer Art. 10.1 SVNL (2010)Afdelingsmanager POJZNa afstemming met portefeuillehouder door project- of programmaleider hoofdopdracht die beleidsinhoudelijk verantwoordelijk is.E..2.2 (Ambtshalve) vaststellen of lager vaststellen en terugvorderen subsidie natuur- en landschapsbeheerArt. 3.1.10, 3.2.5, 5.1.2.7 en 5.1.2a.5 SVNL(2010) juncto afd 4.2.5 en art 4:57 AwbAfdelingsmanager POJZidem
E.3 Subsidieverordening natuur en landschapsbeheer 2016 (SVNL2016)
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen E.3.1In geval van melding dat niet is voldaan aan één of meer van de in artikel 2.10 genoemde verplichtingen, het voorschot verlagen Art. 2.12, tweede lid, juncto 2.10, vijfde lid, SVNL2016Afdelingsmanager POJZNa afstemming met portefeuillehouder door project- of programmaleider hoofdopdracht die beleidsinhoudelijk verantwoordelijk is.
E.4 Subsidieregeling kwaliteitsimpuls Natuur en Landschap (SKNL)
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen E.4.1Vaststellen of lager vaststellen en terugvorderen investeringssubsidie natuur en landschapArt. 14c SKNL juncto afd 4.2.5 en art. 4:57 AwbAfdelingsmanager POJZNa afstemming met portefeuillehouder door project- of programmaleider hoofdopdracht die beleidsinhoudelijk verantwoordelijk is.E.4.2Vaststellen van de subsidie functieveranderingArt. 20 SKNL juncto afd. 4.2.5 AwbAfdelingsmanager POJZidem
F. VastgoedF.1 Vastgoed
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen F.1.1Besluiten tot de aankoop van onroerende zaken (aankoopbesluit), behoudens opstallen, en daaruit voortvloeiend het besluiten tot het aangaan van een privaatrechtelijke overeenkomst op het gebied van grondverwerving en eigendomsbeheerArtikel 158, eerste lid sub e ProvinciewetAfdelingsmanager I&V
Uitsluitend voor zover dit geschiedt binnen het daarvoor beschikbaar gestelde krediet e/o budget
Altijd op basis van een taxatierapport van een deskundige (Als uitvloeisel van de nota grondbeleid zijn er aanvullende richtlijnen van gs inzake taxatierapporten, vastgelegd in de werkprocessen)
Aankoop van strategische (niet-taakgebonden) gronden van € 1 miljoen of hoger wordt altijd aan GS voorgelegd en valt dus buiten het mandaat
F.1.2Besluiten tot de verkoop van provinciale eigendommen, behoudens opstallen, en het bezwaren van provinciale eigendommen alsmede het besluiten tot het vestigen van beperkte rechten, alsmede het vestigen van kwalitatieve verplichtingen voor vastgoed en kavelruiltransacties.Artikel 158, eerste lid sub e ProvinciewetAfdelingsmanager I&V
Altijd op basis van een taxatierapport van een deskundige. (Als uitvloeisel van de nota grondbeleid zijn er aanvullende richtlijnen van gs inzake taxatierapporten, vastgelegd in de werkprocessen).
Verkoop van strategische (niet-taakgebonden) gronden van € 1 miljoen of hoger wordt altijd aan GS voorgelegd en valt dus buiten het mandaat
F.1.3Besluiten tot aan- en verkoop van provinciale eigendommen die onderdeel uitmaken van een (kavel)ruil, behoudens opstallen.Artikel 158, eerste lid sub e ProvinciewetAfdelingsmanager I&V
Altijd op basis van een taxatierapport van een deskundige. (Als uitvloeisel van de nota grondbeleid zijn er aanvullende richtlijnen van gs inzake taxatierapporten, vastgelegd in de werkprocessen).
het saldo van de aan- en verkoop van strategische (niet-taakgebonden) gronden van € 1 miljoen of hoger wordt altijd aan GS voorgelegd en valt dus buiten het mandaat
G.1.4Besluiten tot het verpachten en/of verhuren provinciale eigendommen (inclusief de ontbinding van deze overeenkomsten)Artikel 158 , eerste lid sub e ProvinciewetAfdelingsmanager I&V
F.2 Kavelruil
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen F.2.1Besluiten tot kavelruil cf. een positief advies van de commissie kavelruilbureau Zeeland op een kavelruilvoorstel, genomen bij gewone meerderheid van stemmen Artikel 158, eerste lid sub e Provinciewet;Regelement commissie Kavelruilbureau Zeeland Afdelingsmanager I&VF.2.2het innen van de kavelruilbijdrage van derden Afdelingsmanager I&VF.2.3het vergoeden van notaris- en kadasterkostenAfdelingsmanager I&V
F.3 Procedurele zaken
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen F.3.1Het indienen van een bezwaar- en/of beroepschrift tegen een belastingaanslag / WOZ-beschikkingArtikel 158, eerste lid sub f ProvinciewetAfdelingsmanager I&VF.3.2Het indienen van een bezwaar- en/of beroepschrift tegen de uitslag van een kadastrale metingArtikel 158, eerste lid sub f ProvinciewetAfdelingsmanager I&V
F.4 Wettelijke instrumenten
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen F.4.1Vertegenwoordiging Provincie Zeeland op hoorzittingOnteigeningswetAfdelingsmanager I&V;Beleidsmedewerker grondverwerving c.a.F.4.2Volmacht en machtiging voor het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en overige handelingen die verband houden met het vertegenwoordigen van de Staat der Nederlanden bij het verwerven bij minnelijke overeenkomst van de op grond van de Onteigeningswet te onteigenen hertogin HedwigepolderAfdelingsmanager I&V;Beleidsmedewerker grondverwervingF.4.3Alle handelingen en correspondentie van procedurele en uitvoerende aard op grond van de Wet ruimtelijke ordening: Grondexploitatie (exploitatieplan en overeenkomst grondexploitatie)Afdeling 6.4 Wro Afdelingsmanager I&VF.4.4Handelingen en correspondentie van procedurele en uitvoerende aard op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten: Provinciaal voorkeursrechtWVGAfdelingsmanager I&VF.4.5Advisering minister van Infrastructuur en MilieuBelemmeringenwet PrivaatrechtAfdelingsmanager I&VF.4.6Aanwijzen plaats zitting, voorzitter zitting, opmaken proces-verbaalArtikel 2 Belemmeringenwet PrivaatrechtAfdelingsmanager; I&VBeleidsmedewerker grondverwerving c.a.Of door afdelingsmanager per geval aan te wijzen behandelend ambtenaar
G. InfrastructuurG.1 Beheer & Onderhoud
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen G.1.1Vaststellen van beheerregelingen en aangaan van beheersovereenkomsten.Artikel 158, eerste lid sub e Provinciewet; Burgerlijk WetboekAfdelingsmanager I&VG.1.2Het aansprakelijk stellen + kosten van verhaal bij schade aan provincie eigendommen (bijv. bij modder op de weg, olie op de weg, enzovoort)Artikel 158, eerste lid sub e Provinciewet juncto artikel 6:162 en 6:174 BW en artikel 185 WegenverkeerswetAfdelingsmanager I&VG.1.3Toezicht en handhaving in het kader van wetten, waarvan de uitvoering aan het onderdeel Beheer & Onderhoud is opgedragen: Schriftelijke waarschuwing/vooraankondiging, alsmede het besluiten tot het opleggen van een last onder bestuursdwangArtikel 122 Provinciewet juncto artikel 5.24 AwbAfdelingsmanager I&VG.1.4Besluiten tot het opleggen van een last onder bestuursdwang in spoedeisende gevallenArtikel 122 Provinciewet juncto artikel 5.31, eerste lidDirecteur OrganisatieG.1.5Ondertekenen van begeleidende brief bij besluit tot het opleggen van een last onder bestuursdwang in spoedeisende gevallenArtikel 122 Provinciewet juncto artikel 5.31, eerste lidDirecteur Organisatie G.1.6Op schrift stellen en bekendmaken van besluit als bedoeld in artikel 5.31, eerste lid, AwbArtikel 122 Provinciewet juncto artikel 5.31, tweede lidDirecteur OrganisatieSlechts in zeer spoedeisende gevallenG.1.7Feitelijke uitvoering van bestuursdwangAfdelingsmanager I&VG.1.8Besluiten tot het opleggen van een last onder dwangsom.Artikel 122 Provinciewet juncto artikel 5.32 AwbAfdelingsmanager I&V
G.2 Vaarwegen (omgevingsverordening Zeeland 2018)
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen G.2.1Zorg dragen dat overzichtskaart in overeenstemming is met de beheersituatieArtikel 5.19, derde lidAfdelingsmanager I&V;Unitmanager G.2.2Besluiten tot verlenen ontheffing snelhedenArtikel 5.22Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.2.3Besluiten tot ontheffing voor afmetingen en diepgang van schepenArtikel 5.23 juncto artikel 5.31Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.2.4Besluiten tot ontheffing voor samenstellen, een gekoppeld samenstel en een duwstelArtikel 5.24 juncto artikel 5.31Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.2.5Besluiten tot ontheffing om in, langs, boven, onder of over een vaarweg stoffen of voorwerpen te brengen die schade toebrengen aan de vaarweg en de veiligheid en het vlotte verloop van het scheepvaartverkeerArtikel 5.27, sub a, juncto artikel 5.31Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.2.6Besluiten tot ontheffing voor houtgewas of takken van bomen in of boven de vaarweg te laten hangen die hinder veroorzaken voor de scheepvaartArtikel 5.27, sub b, juncto artikel 5.31Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.2.7Besluiten tot ontheffing om op andere wijze enige belemmering of hinder voor de scheepvaart te veroorzakenArtikel 5.27, sub c, juncto artikel 5.31Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.2.8Besluiten tot ontheffing voor het wijzigen van de vaarwegArtikel 5.28, sub a, juncto artikel 5.31Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.2.9Besluiten tot ontheffing voor het gebruik van kunstwerken te beletten of te belemmeren. Artikel 5.28, sub b, juncto artikel 5.31Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.2.10Besluiten tot ontheffing voor werken aan te brengen, te houden, te veranderen of te verwijderen boven, op, in onder of langs de vaarweg, binnen tien meter, horizontaal gemeten vanuit de oeverlijn.Artikel 5.28, sub c, juncto artikel 5.31Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.2.11Besluiten tot ontheffing voor het maken, hebben of veranderen van een ligplaats of enige andere voorziening bestemd voor het meren van schepen.Artikel 5.28, sub d, juncto artikel 5.31Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.2.12Besluiten tot ontheffing voor het drijven van handel of het afleveren van koopwaar (parlevinkers). Artikel 5.28, sub e, juncto artikel 5.31Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.2.13Besluiten tot ontheffing voor ligplaats nemen (ankeren en meren).Artikel 5.29 juncto artikel 5.31Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.2.14Opdracht om te voorzien in onderhoudsplichtArtikel 5.34Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.2.15Aanwijzen van toezichthouders welke zijn belast met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de wettelijke voorschriftenArtikel 8.1 Directeur OrganisatieG.2.16Besluiten omtrent openingstijden objecten vaarwater (bruggen en sluizen) Kanaal door Walcheren en Zeelandbrug.Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTD
G.3 Wegenwet
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen G.3.1Aan een weg de bestemming van openbare weg gevenArtikel 4, eerste lid, sub 3 WegenwetAfdelingsmanager I&VG.3.2Onttrekking aan het openbaar verkeer van provinciale wegenArtikel 7 juncto artikel 8, tweede lid WegenwetAfdelingsmanager I&VG.3.3Onttrekking aan het openbaar verkeer van waterschapswegenArtikel 7 juncto artikel 8, tweede lid WegenwetAfdelingsmanager I&VDeze bevoegdheid is door provinciale staten, middels statenbesluit op 16 mei 2008, gedelegeerd aan gedeputeerde statenG.3.4Goedkeuring verlenen aan overdracht (beheer en) onderhoud van een weg door de gemeente of waterschap aan een gemeente of waterschap.Artikel 18a WegenwetAfdelingsmanager I&VG.3.5Het onderhoud van een weg, welke door de provincie wordt onderhouden, ten laste te brengen van de gemeente, waarin de weg is gelegenArtikel 19 lid 1 Wegenwet Afdelingsmanager I&VG.3.6Vaststellen/wijzigen wegenleggerArtikel 39 WegenwetAfdelingsmanager I&V
G.4 Wegenverkeerswet
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen G.4.1Tijdelijke plaatsing of toepassing van verkeerstekens en het tijdelijk uitvoeren van maatregelenArtikel 17 Wegenverkeerswet 1994 juncto artikelen 34 en 37 Besluit Administratieve bepalingen inzake het wegverkeerAfdelingsmanager I&VG.4.2Tijdelijke plaatsing of toepassing van verkeerstekens en het tijdelijk uitvoeren van maatregelenArtikel 17 Wegenverkeerswet 1994 juncto artikel 35 Besluit Administratieve bepalingen inzake het wegverkeerAfdelingsmanager I&V;Unitmanager BTD;Rayonmedewerker G.4.3Het nemen van verkeersbesluitenArtikel 18 (en artikel 15 Wegenverkeerswet juncto artikel 12 Besluit Administratieve bepalingen inzake het wegverkeerAfdelingsmanager I&VDe bevoegdheden van Gedeputeerde Staten voor de Westerscheldetunnel c.a. (zie Tunnelwet) zijn gemandateerd aan de directeur van de NV WesterscheldetunnelG.4.4Vergunning wegwedstrijden verlenenArtikel 148, eerste lid, sub b, juncto artikel 10, eerste lidAfdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.4.5Verlenen ontheffingen bijzondere transporten (zoals voor landbouwvoertuigen) VoertuigreglementArtikel 149, eerste lid, sub b, Wegenverkeerswet 1994 juncto artikel 87 Reglement Verkeersregels en VerkeerstekensAfdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDGedeputeerde Staten hebben op 28 januari 2003, nr. 030333/16, mandaat verleend aan Rijksdienst voor Wegverkeer voor het nemen van besluiten inzake de aanvraag van ontheffingen voor exceptionele wegtransportenG.4.6Verlenen ontheffingenArtikel 87 Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTD
G.5 Verkeersregels & verkeerstekens
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen G.5.1Verlenen ontheffingen Zeelandbrug / Oesterdam (invalidenvoertuigen, brommobielen, etc.)Artikel 87 Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.5.1Plaatsen en verwijderen verkeerstekens, dan wel het publiceren van een bekendmaking met eenzelfde strekkingArtikel 2 juncto artikel 13Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer (behorend bij Binnen-vaartpolitiereglement)Afdelingsmanager I&VG.5.3Plaatsen tijdelijke verkeerstekens, dan wel het publiceren van een bekendmaking met eenzelfde strekking bij dringende omstandighedenArtikel 10 juncto artikel 13 Besluit administratieve bepalingen scheepvaartverkeer (behorend bij Binnen-vaartpolitiereglement)Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTD
G.6 Onderhoud wegen (Omgevingsverordening Zeeland 2018)
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen G.6.1Ontheffing voor het aanbrengen en snoeien of verwijderen van beplanting op een wegArtikel 5.5 juncto artikel 13, tweede lidAfdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDVoor het verwijderen van beplanting op een weg, voor zover er sprake is van het vellen of doen vellen van een houtopstand, is een omgevingsvergunning vereist. Een omgevingsvergunning is ook vereist als sprake is van een combinatie van beide. Zie ook artikel 2.2 lid 1 sub g van de WaboG.6.2Ontheffing voor het wijzigen en aantasten van een weg (zoals een weg op een bestaande weg aan te sluiten, etc)Artikel 5.6 juncto artikel 13, tweede lidAfdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDVoor het hebben, maken of veranderen van een uitweg en / of de aanleg van een weg (voor zover er tevens een verbod geldt als bedoeld in artikel 2.1 sub b van de Wabo) is een omgevingsvergunning vereist. Zie ook artikel 2.2. lid 1 sub d en e. G.6.3Ontheffing voor zaken op, in en boven wegen (zoals masten, palen, afrasteringen en andere terreinafscheidingen, borden, spandoeken, vlaggen of andere voorwerpen te plaatsen of te hebben en kabels en leidingen te leggen of te hebben)Artikel 5.7 juncto artikel 13, tweede lidAfdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDVoor het maken of voeren van handelsreclame is een omgevingsvergunning vereist. Zie artikel 2.2 lid 1 sub h en i.G.6.4Ontheffing gebruik van een weg en activiteiten op een weg (zoals een weg anders dan voor verkeersdoeleinden te gebruiken, op een weg een standplaats in te nemen of in te richten voor het aanbieden en leveren van producten)Artikel 5.8 juncto artikel 13, tweede lidAfdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.6.5Ontheffing voor zaken en activiteiten langs wegen (zoals het aanbrengen of hebben van masten, palen, borden, et cetera, binnen een afstand van 1,80 meter uit de verkeersbaan, niet zijnde een fietspad of ander pad, dan wel binnen een afstand van 0,60 meter uit een fietspad of ander pad)Artikel 5.9 juncto artikel 13, tweede lidAfdelingsmanager I&V; Unitmanager BTDG.6.6Ontheffing met betrekking tot uitzichtstroken (zoals op of langs een weg buiten de bebouwde kom, ter plaatse van kruisingen, aansluitingen, uitwegen en bochten, bouwwerken, wallen, beplanting, gewassen, terreinafscheidingen en andere uitzicht belemmerende voorwerpen te maken, waardoor het vrije uitzicht wordt belemmerdArtikel 5.11 juncto artikel 13, tweede lidAfdelingsmanager I&V; Unitmanager BTDHierbij ook rekening houden met het Uitvoeringsbesluit uitzichtstroken wegen (Provinciaal Blad, nr. 36 van 2010)G.6.7Ontheffing bebouwingsvrije stroken (zoals langs een weg buiten de bebouwde kom een bouwwerk te maken of te hebben binnen een afstand uit de as van de hoofdverkeersbaan of, indien de weg twee hoofdverkeersbanen heeft, uit de as van de dichtbijzijnde gelegen hoofdverkeersbaan, van 40 meter voor wegen die in beheer zijn bij de provincie.Artikel 5.12, eerste lid juncto artikel 13, tweede lidAfdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.6.8Ontheffing bestaande bouwwerken binnen de in artikel 5.12 lid 1 bedoelde stroken, te vernieuwen, te wijzigen of uit te breiden.Artikel 5.12, tweede lid juncto artikel 13, tweede lid Afdelingsmanager I&V; Unitmanager BTDG.6.9Het verlenen van een ontheffing van het bepaalde in afdeling 5.2 en het stellen van voorschriftenArtikel 5.13, tweede lid, Artikel 5.3, derde lid en Artikel 5.5, derde lidAfdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.6.10Het uitbrengen van een advies over: de aanvraag of het ontwerp van de beschikking op de aanvraag of de bij de beslissing op de aanvraag te betrekken gegevens of aan de vergunning te verbinden voorschriften.Artikel 5.13, vijfde lid juncto artikel 2.26, derde en vierde lid WaboAfdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.6.11Het voeren van overleg inzake afwijken van het in artikel 5.13 lid 5 bedoelde adviesArtikel 5.13, zesde lidAfdelingsmanager I&VG.6.12Het besluiten tot verlenen van ontheffing tot het plaatsen van toeristische bewegwijzering conform artikel 5 lid 14Artikel 5.14Afdelingsmanager I&VG.6.13Aanwijzen van toezichthouders welke zijn belast met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de wettelijke voorschriftenArtikel 5.18, eerste lidDirecteur OrganisatieG.6.14Aanslagen opleggen op benzineverkoopAfdelingsmanager I&V
G.7 Uitvoeringsbesluit vrijheid van meningsuiting (Omgevingsverordening Zeeland 2018)
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen G.7.1Het in ontvangst nemen van een melding Uitvoeringsbesluit vrijheid van meningsuiting Nadere uitwerking van artikel 5.7, lid 3Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.7.2Het geven van instructies Uitvoeringsbesluit vrijheid van meningsuiting idemAfdelingsmanager I&V;Unitmanager BTD
G.8 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht ( Wabo ): De omgevingsvergunning
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen G.8.1Uitbrengen advies over de aanvraag of ontwerp beschikking op aanvraagArtikel 2.26, derde lid Wabo juncto artikel 13, vijfde lid, Wegenverordening Zeeland 2010Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDDe Wegenverordening Zeeland 2010 integreert in de omgevingsvergunning voor zover het betreft de activiteiten genoemd in artikel 2.2 lid 1 sub d, e, en g van de Wabo.G.8.2Uitbrengen advies naar aanleiding van aanvraag om omgevingsvergunningArtikel 2.26, vierde lid Wabo juncto artikel 13, vijfde lid Wegenverordening Zeeland 2010Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDDe Wegenverordening Zeeland 2010 integreert in de omgevingsvergunning voor zover het betreft de activiteiten genoemd in artikel 2.2 lid 1 sub d, e, en g van de Wabo
G.9 Wrakkenwet
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen G.9.1Besluit tot opruimen objectArtikel 2, eerste lidAfdelingsmanager I&VG.9.2Aankondiging ter plaatseArtikel 2, eerste lidAfdelingsmanager I&VG.9.3Mededeling rechthebbendeArtikel 2, eerste lidAfdelingsmanager I&VG.9.4Vergunning verwijdering voorwerpenArtikel 2, tweede lidAfdelingsmanager I&VG.9.5Zekerheidstelling ten genoegen van de beheerderArtikel 2, derde lidAfdelingsmanager I&VG.9.6Publicatie tijdstip opruimingArtikel 3, eerste lidAfdelingsmanager I&VG.9.7Vergunning toegang/verblijf op schip/voorwerpArtikel 4Afdelingsmanager I&VG.9.8Termijn van betaling stellenArtikel 6Afdelingsmanager I&V
G.10 Waterstaatswet 1900
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen G.10.1Schriftelijke aanzegging m.b.t. het dulden van voorbereidingswerkzaamhedenArtikel 9AfdelingsmanagerG.10.2Opmaken proces-verbaal/raming kosten etc. bij schade aan waterstaatswerkenArtikel 12cAfdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.10.3Het toewijzen van taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden in het kader van NEN-EN 501101-1, NEN-EN 50110-2 en NEN 3140 in verband met bedrijfsvoering van elektrische installaties (infrastructuur) in beheer bij de provincie Zeeland aan medewerkers van de afdeling Beheer Afdelingsmanager I&V
G.11 Telecommunicatiewet
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen G.11.1Instemmen met c.q. overeenstemming hebben over plaats, tijdstip en wijze van aanleg, instandhouding of opruiming van kabels ten dienste van een openbaar elektronisch communicatienetwerk.Artikel 5.3, 5.7 en 5.8Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTDG.11.2Vergoeden van schade en verdelen van kosten, één en ander voortvloeiende uit de gedoogplicht.Artikel 5.2Afdelingsmanager I&V;Unitmanager BTD
G.12 Regeling Nadeelcompensatie Verkeers- en Vervoersvoorzieningen en provinciale projecten provincie Zeeland 2010
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie en directeur Programma's en Projecten alsmede:Opmerkingen G.12.1Ontvangst bevestiging op een binnengekomen verzoekArtikel 13, tweede lid Afdelingsmanager I&VG.12.2In gelegenheid stellen verzuim te herstellenArtikel 13, derde lidAfdelingsmanager I&VG.12.3Niet in behandeling nemen van verzoekArtikel 14, eerste lid jo Artikel 13 Afdelingsmanager I&VG.12.4Mededeling van niet in behandeling nemen van verzoekArtikel 14, tweede lidAfdelingsmanager I&VG.12.5Het eenmalig verlengen van de in artikel 15 lid 2 genoemde termijn met ten hoogste zes weken Artikel 15, derde lidAfdelingsmanager I&VG.12.6Benoemen deskundige(n) / aanwijzen voorzitterArtikel 16, eerste en derde lid, jo Artikel 14, eerste lid en Artikel 15, eerste lidAfdelingsmanager I&VG.12.7Verzoeker in kennis stellen van voornemen deskundige(n) te benoemenArtikel 16, vijfde lidAfdelingsmanager I&VG.12.8Het beschikbaar stellen van gegevens aan deskundige(n)Artikel 18, eerste lidAfdelingsmanager I&VG.12.9Instemmen met inwinnen van inlichtingen en adviezen bij derden door deskundige(n)Artikel 18, derde lidAfdelingsmanager I&VG.12.10Vertegenwoordigen bij mondelinge toelichtingArtikel 19, tweede lidAfdelingsmanager; I&VBeleidsmedewerker grondverwerving c.a.Of door afdelingsmanager per geval aan te wijzen behandelend ambtenaarG.12.11Bedenkingen maken tegen het conceptadvies aan deskundige(n)Artikel 19, zesde lidAfdelingsmanager I&VG.12.12De beslissing, zoals bedoeld in artikel 20 lid 1, op het verzoek om schadevergoeding, onder opgaaf van redenen, eenmaal voor ten hoogste zes weken verlengenArtikel 20, tweede lidAfdelingsmanager I&V
H. PersonenvervoerH.1 Concessie busvervoer
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan:Opmerkingen H.1.1Het nemen van besluiten inzake het beheer van de op 1 augustus 2014 verleende 'Concessie Openbaar Vervoer over de weg Provincie Zeeland 2015-2024'. M.n. te noemen het maken van beheerafspraken met de concessiehouder over:
De ontwikkeltaak van de concessiehouder,
Het vervoerplan en de dienstregeling,
De inzet van voertuigen en personeel,
De uitvoeringskwaliteit,
Tarieven en kaartsoorten,
Reisinformatie,
Sociale veiligheid, communicatie en marketing,
Extern relatiebeheer
De op basis van artikel 20 lid 2 Wet personenvervoer 2000 verleende 'Concessie Openbaar Vervoer over de weg Provincie Zeeland 2015-2024'Directeur Programma's en Projecten
I. WaterI.1 Waterwet
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan:Opmerkingen I.1.1Correspondentie aan het rijk omtrent voorbereiding nationaal waterplanArtikel 4.3Directeur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.1.2Ter inzage leggen en kennis geven ontwerp regionaal waterplan (onderdeel omgevingsplan)Artikel 4.4Directeur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.1.3Toezenden vastgesteld regionaal waterplan aan minister en betrokken instantiesArtikel 4.5Directeur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.1.4Adviseren waterbeheerder over aanvraag watervergunningArtikel 6.16Directeur Programma's en ProjectenProgrammaleider
I.2 Waterbesluit, waterregeling
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan:Opmerkingen I.2.1Toezenden gegevens t.b.v. Stroomgebiedbeheerplan aan MinisterArtikel 3.4, tweede lid, onder aDirecteur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.2.2Toezenden resultaten analyses en beoordelingen als bedoeld in artikel 5 Kaderrichtlijn Water (KRW) aan MinisterArtikel 3.4, tweede lid, onder bDirecteur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.2.3Toezenden gegevens omtrent voortgang uitvoering maatregelen ex artikel 11 KRWArtikel 3.4, tweede lid, onder cDirecteur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.2.4Toezenden gevraagde gegevens t.b.v. toezicht op waterbeheer aan MinisterArtikel 3.4, zesde lidDirecteur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.2.5Correspondentie omtrent onderzoekingen m.b.t grondwaterregime in de provincieArtikel 7.2Directeur Programma's en ProjectenProgrammaleider
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan:Opmerkingen I.3.1Besluiten tot aanwijzen deskundigen, inclusief het inwinnen van adviesArtikel 3.7, eerste en tweede lidDirecteur Programma's en ProjectenProgrammaleiderVergoeding van kosten en schadeI.3.2Aanvrager beschikking in de gelegenheid stellen aanvraag aan deskundigen toe te lichtenArtikel 3.74, derde lidDirecteur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.3.3Degene tot wie de beschikking zich richt in de gelegenheid stellen opvattingen aan deskundigen kenbaar te makenArtikel 3.74, derde lidDirecteur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.3.4Grondwateronttrekker in de gelegenheid stellen opvattingen over aanvraag of voornemen aan deskundigen kenbaar te makenArtikel 3.74, vierde lidDirecteur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.3.5Verzenden afschrift advies en vermelden termijnArtikel 3.74, zesde lidDirecteur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.3.6Grondwateronttrekker in de gelegenheid stellen zienswijze naar voren te brengenArtikel 3.75Directeur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.3.7Grondwateronttrekker in de gelegenheid stellen zienswijze naar voren te brengenArtikel 3.75, tweede lidDirecteur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.3.8Correspondentie van procedurele aard omtrent schadeonderzoek deskundigencommissie (ACSG) inzake onttrekken of infiltreren van grondwater.Artikelen 7.14-7.19Directeur Programma's en ProjectenProgrammaleider
I.4 Waterbeheer en regionale waterkeringen
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan:Opmerkingen I.4.1Correspondentie omtrent periodiek overleg en rapportage uitvoering beheerplan, inwinnen informatie waterschapOmgevingsverordening Zeeland 2018; informatie en overlegArtikel 4.13, 4.15Directeur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.4.2Correspondentie omtrent voorbereiding leggerArtikel 5.1 WaterwetArtikel 4.7 OvDirecteur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.4.3Correspondentie omtrent voorbereiding peilbesluit of herziening peilbesluitArtikel 4.8Directeur Programma's en ProjectenProgrammaleider
I.5 Waterwet – waterveiligheid
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan:Opmerkingen I.5.1Correspondentie omtrent voorbereiding projectprocedure waterschap tot aanleg of wijziging primaire waterkeringArtikel 5.6Directeur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.5.2Goedkeuren projectplan tot aanleg of verbetering primaire waterkering (in samenhang met mer-beoordeling o.g.v. artikel 7.17, eerste lid, Wm Artikel 5.7Directeur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.5.3Correspondentie omtrent gecoördineerde voorbereiding van besluiten bij toepassing projectprocedure primaire waterkeringenArtikelen 5.8 en 5.9Directeur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.5.4Toezenden gegevens voor opstellen van overstromingsrisicobeheerplannen aan MinisterArtikel 3.4, vierde lidDirecteur Programma's en ProjectenProgrammaleider
I.6 Waterschapswet
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan:Opmerkingen I.6.1Correspondentie van procedurele aard over besluit tot uitnodigen waterschapsbestuur voor overleg op grond van artikel 3 en 4 Waterschapswet.Artikel 3 en 4Directeur Programma's en ProjectenProgrammaleider
I.7 Wet hygiëne en veiligheid bad- en zwemgelegenheden
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan:Opmerkingen I.7.1Toezenden van (door gs) aangewezen zwemwaterlocaties aan daarvoor bestemd landelijk orgaan.Art. 10b, eerste en tweede lidDirecteur Programma's en ProjectenProgrammaleiderI.7.2Toezenden van relevante informatie omtrent zwemwaterlocaties aan daarvoor bestemd landelijk orgaan.Art. 10 e.v.Directeur Programma's en ProjectenProgrammaleider
J. MilieuJ.1 Wet Milieubeheer; Algemeen
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen J.1.1Toezenden aan Minister van besluit tot vaststellen of wijziging van Hoofdstuk 3 MILIEU uit de OmgevingsverordeningArtikel 1.4, derde lidAfdelingsmanager POJZJ.1.2Toezenden aan Minister van besluit tot vaststellen of wijziging van Hoofdstuk 3 MILIEU uit de OmgevingsverordeningArtikel 1.4, derde lidAfdelingsmanager POJZ
J.2 Wet Milieubeheer; Plannen
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen J.2.1Verschaffen van inlichtingenArtikel 4.2b WmAfdelingsmanager POJZJ.2.2Mededeling doen door toezending aan MinisterArtikel 4.11, eerste lidWmAfdelingsmanager POJZJ.2.3Bekendmaken in StaatscourantArtikel 4.11, tweede lid WmAfdelingsmanager POJZJ.2.4Toezenden verlengingsbesluit geldigheidsduur aan Minister en bestuursorganen en bekendmaken in StaatscourantArtikel 4.12, tweede lid WmAfdelingsmanager POJZJ.2.5Toezending programma aan Minister en bekendmaken in StaatscourantArtikel 4.15, tweede en derde lid WmAfdelingsmanager POJZ
J.3 Wet luchtvaart; Regelgeving burgerluchthavens en militaire luchthavens
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen J.3.1Heffen van recht t.b.v aanvraag om schadevergoedingArtikel 8.56, tweede lid, juncto art. 8.31, tweede lid, Wet luchtvaartAfdelingsmanager POJZJ.3.2Niet-ontvankelijk verklaren aanvraag om schadevergoeding bij niet betalen heffingArtikel 8.56, tweede lid juncto artikel. 8.31, tweede lid Wet luchtvaartAfdelingsmanager POJZ
J.4 Wet milieubeheer; afvalstoffen
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan Opmerkingen J.4.1Besluiten tot verlenen ontheffingArtikel 10.33, tweede lidDirecteur Organisatie;Directeur Programma's en Projecten
J.5 Wet bodembescherming
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan Opmerkingen J.5.1Bij minnelijke schikking te vorderen eigendom verkrijgenArtikel 50, tweede lid Directeur Programma's en ProjectenJ.5.2Schadevergoeding bij mogelijkheid bevel, maar vrijwillige medewerkingArtikel 74, tweede lidDirecteur Programma's en ProjectenJ.5.3Verantwoordingen en verklaringen geven aan het ministerie van VROM in het kader van bodemonderzoek, saneringen en het meerjarenprogramma op basis van de wet bodembeschermingDirecteur Programma's en ProjectenSoms worden in het kader van monitoring ad hoc gegevens opgevraagd J.5.4Voornemen besluit toe of afwijzen verzoek schade als gevolg van een sanering uitgevoerd door de ProvincieDirecteur Programma's en ProjectenJ.5.5Besluit toe of afwijzen verzoek schade als gevolg van een sanering uitgevoerd door de provincieDirecteur Programma's en Projecten
J.6 RUD Zeeland
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen J.6.1Goedkeuren van wekelijkse informatie overzichten van de Regionale uitvoeringsdienst Zeelando.g.v. artikel 5, eerste en tweede lid Mandaatbesluit RUD Zeeland 2014Afdelingsmanager POJZ
K. NatuurK.1 Wet Natuurbescherming
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen K.1.1Verstrekken van gegevens over genomen besluiten die betrekking hebben op staat van instandhouding van habitats en soorten aan Minister Artikel 1.8, derde lidAfdelingsmanager POJZMinister dient overeenkomstig vereisten Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn gegevens te verstrekken aan Europese CommissieK.1.2Besluiten tot het (laten) verrichten van feitelijke handelingen gelet op instandhoudingsdoelstellingen voor een N2000-gebiedArtikel 2.6, eerste lidAfdelingsmanager POJZK.1.3Laten aanbrengen kentekenen in en rondom een N2000-gebiedArtikel 2.6, tweede lidAfdelingsmanager POJZK.1.4Mededeling aan rechthebbenden omtrent voornemen tot (laten) verrichten feitelijke handelingen of aanbrengen kentekenenArtikel 2.6, derde lidAfdelingsmanager POJZK.1.5Besluiten op verzoek om vergunning voor projecten of andere handelingen met mogelijk verslechterende of significant verstorende effecten voor een N2000-gebiedArtikel 2.7, tweede lidAfdelingsmanager POJZK.1.6Besluiten op verzoek ontheffing verboden als bedoeld in artikel 3.1 of artikel 3.2, zesde lid (soorten Vogelrichtlijn)Artikel 3.3, eerste lidAfdelingsmanager POJZK.1.7Besluiten op verzoek ontheffing verboden als bedoeld in artikel 3.4, eerste lid (middelen voor het vangen of doden van Vogelrichtlijnsoorten)Artikel 3.4, tweede lidAfdelingsmanager POJZK.1.8Besluiten op verzoek ontheffing verboden als bedoeld in artikelen 3.5 en 3.6, tweede lid (soorten Habitatrichtlijn)Artikel 3.8, eerste lidAfdelingsmanager POJZK.1.9Besluiten op verzoek ontheffing verbod als bedoeld in artikel 3.9, eerste lid (middelen voor het vangen of doden van Habitatrichtlijnsoorten)Artikel 3.9, tweede lidAfdelingsmanager POJZK.1.10Besluiten op verzoek ontheffing verboden als bedoeld in artikel 3.10, eerste lid (andere soorten)Artikel 3.10, tweede lidAfdelingsmanager POJZK.1.11Besluiten op verzoek ontheffing ter beperking van de omvang van een populatieArtikel 3.17, eerste lidAfdelingsmanager POJZK.1.12Besluiten tot sluiten of heropenen jacht in geval van bijzondere weersomstandighedenArtikel 3.22, vierde lidAfdelingsmanager POJZK.1.13Besluiten op verzoek om ontheffing van verbod als bedoeld in artikel 3.24, tweede lid (middelen voor het vangen of doden van dieren)Artikel 3.25, vierde lidAfdelingsmanager POJZK.1.14Besluiten op verzoek om ontheffing van in artikel 3.26, eerste lid, onderdeel a of b en krachtens het tweede lid gestelde regelsArtikel 3.26, derde lidAfdelingsmanager POJZK.1.15Besluit op verzoek om ontheffing van verbod als bedoeld in artikel 3.32, eerste lid (bijvoederen hoefdieren)Artikel 3.32, tweede lidAfdelingsmanager POJZK.1.16Besluit op verzoek om ontheffing van verbod als bedoeld in artikel 3.34, eerste lid (uitzetten van (eieren van) dieren)Artikel 3.34, derde lidAfdelingsmanager POJZK.1.17Verbieden van vellen houtopstand ter bescherming van bijzondere natuur- of landschapswaarden (kapverbod)Artikel 4.2, derde lidAfdelingsmanager POJZK.1.18Besluit op verzoek om ontheffing van artikel 4.3, eerste en tweede lid (herbeplanten op andere grond)Artikel 4.5, eerste lidAfdelingsmanager POJZK.1.19Besluit op verzoek om ontheffing van artikel 4.2, eerstelid (meldingsplicht) of artikel 4.3, eerste, tweede of vijfde lid (herplantplicht)Artikel 4.5, derde lidAfdelingsmanager POJZK.1.20Verlengen beslistermijn van dertien weken met zeven wekenArtikel 5.1, tweede lidAfdelingsmanager POJZK.1.21Verlenging mededelen aan aanvragerArtikel 5.1, tweede lidAfdelingsmanager POJZK.1.22Aanvrager in gelegenheid stellen om voorstellen voor compenserende maatregelen te doenArtikel 5.1, derde lidAfdelingsmanager POJZK.1.23Intrekken of wijzigen van een verleende vergunning of ontheffing Artikel 5.4, eerste tot en met derde lidAfdelingsmanager POJZ
K.2 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen K.2.1Besluiten op verzoek om verklaring van geen bedenkingen (vvgb) N2000- en flora- en fauna-activiteitenArtikel 2.27, eerste lid Afdelingsmanager POJZK.2.2Verzoek tot wijziging of (gedeeltelijke) intrekking van de omgevingsvergunning waarvoor een vvgb is afgegevenArtikel 2.29, eerste lid Afdelingsmanager POJZK.2.3Geven van een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) artikel 2.27, eerste lidAfdelingsmanager POJZK.2.4Intrekken omgevingsvergunning of de voorschriften die aan de omgevingsvergunning zijn verbonden wijzigen, aanvullen of intrekken dan wel alsnog aan de omgevingsvergunning verbindenArtikel 2.29 e.v.Afdelingsmanager POJZK.2.5Bepalen dat aan de omgevingsvergunning een voorschrift wordt verbonden in geval deze om dwingende redenen van groot openbaar belang wordt verleend voor projecten als bedoeld in artikel 19h, eerste lidArtikel 2.29 e.v.Afdelingsmanager POJZ
L. RuimteL.1 Besluit ruimtelijke ordening
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen L.1.1Voeren van overleg met het bestuursorgaan dat belast is met de voorbereiding van een wijzigings - of uitwerkingsplanArtikel 3.1.1 broAfdelingsmanager POJZ
L.2 Besluit ruimtelijk omgevingsrecht
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen L.2.1Voeren van overleg met bestuursorgaan dat is belast met de voorbereiding van een omgevingsvergunningArtikel 6.18 juncto artikel 3.1.1 BroAfdelingsmanager POJZ
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie en directeur Programma's en Projecten alsmede:Opmerkingen L.3.1Ontvangstbevestiging binnengekomen aanvraag.Artikel 6.1.3.1. eerste lid BroAfdelingsmanager POJZL.3.2In gelegenheid stellen verzuim te herstellen.Artikel 6.1.3.1, eerste lid BroAfdelingsmanager POJZL.3.3Besluit tot het niet in behandeling nemen van een aanvraag en bekendmaking hiervan aan de aanvrager.Artikel 6.1.3.1, tweede lid BroAfdelingsmanager POJZL.3.4Het eenmalig verlengen van de in artikel 6.1.3.1, tweede lid Bro genoemde termijn met ten hoogste vier weken.Artikel 6.1.3.1, derde lid BroAfdelingsmanager POJZL.3.5Aanwijzen van adviseur(s).Artikel 6.1.3.2 BroArtikel 2, eerste lid, onder a, b en cAfdelingsmanager POJZL.3.6Onderbouwing vragen inzake deskundigheid adviseur(s).Artikel 2, tweede lidAfdelingsmanager POJZL.3.7Aanvrager in kennis stellen van voornemen adviseur(s) te benoemen.Artikel 4, eerste en derde lidAfdelingsmanager POJZL.3.8Het beschikbaar stellen van gegevens aan adviseur(s).Artikel 5, eerste lidAfdelingsmanager POJZL.3.9Het beschikbaar stellen van ambtelijke ondersteuning aan adviseur(s).Artikel 5, tweede lidAfdelingsmanager POJZL.3.10Vertegenwoordigen bij hoorzitting.Artikel 5, derde lidAfdelingsmanager POJZL.3.11Reactie indienen op het conceptadvies aan adviseur(s).Artikel 5, tiende lidAfdelingsmanager POJZL.3.12De beslissing, zoals bedoeld in artikel 6.1.3.6, eerste lid Bro, op de aanvraag om een tegemoetkoming in de schade, onder opgaaf van redenen, eenmaal voor ten hoogste vier weken verdagen.Artikel 6.1.3.6, tweede lid BroAfdelingsmanager POJZ
M. CultuurM.1 Archeologie
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan Opmerkingen M.1.1De bij of voorafgaand aan de uitvoering van de ontgrondingswerkzaamheden te nemen selectiebesluiten archeologische monumentenzorgKwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA), versie 4.0;Artikel 3 lid 3 h t/m j van de Ontgrondingenwet;Artikel 2.22 lid 3 d juncto artikel 2.4 lid 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;Voor zover van toepassing: voorschriften verbonden aan de ontgrondingen- of omgevings-vergunning;Nota provinciaal cultuurbeleid 2017-2020Directeur Programma's en Projecten
M.2 Erfgoed
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan Opmerkingen M.2.1Alle handelingen en correspondentie van procedurele en uitvoerende aard (uitgezonderd selectiebesluiten)Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA), versie 4.0;Artikel 3 lid 3 h t/m j van de Ont-grondingenwet;Artikel 2.22 lid 3 d juncto artikel 2.4 lid 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;Voor zover van toepassing: voorschriften verbonden aan de ontgrondingen- of omgevings-vergunning;Nota provinciaal cultuurbeleid 2017-2020Directeur Programma's en ProjectenHet toetsen/beoordelen van archeologische rapportages (= correspondentie in aanloop naar het nemen van het selectie-besluit);Het paraferen van Programma's van Eisen voor archeologisch onderzoekM.2.2Alle handelingen en correspondentie van procedurele en uitvoerende aard voortvloeiende uit artikel 5.7 van de ErfgoedwetArtikel 5.7 van de ErfgoedwetDirecteur Programma's en ProjectenEigendom van archeologische vondstenM.2.3Alle handelingen en correspondentie van procedurele en uitvoerende aard voortvloeiende uit de uitvoering van de depotbeheerstaken zoals genoemd in KNA, versie 4.0, protocol 4010Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA), versie 4.0, protocol 4010Stichting Cultureel Erfgoed Zeeland (de depotbeheerder)Betreft extern separaat verleend mandaat
N. Grote projectenN.1 Algemeen
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Programma's en ProjectenOpmerkingen N.1.1Alle handelingen en correspondentie van procedurele en uitvoerende aard t.b.v. projecten en programma's, al dan niet voortvloeiend uit maatschappelijke opgaven en opgedragen door de secretaris/algemeen directeur en de directeur Programma’s en Projecten; rekening houdend met de bevoegdheden van de diverse taakgebieden/afdelingen/opgaven.Programmaleider;Projectleider Werkzaam op een groot project
N.2 Onteigeningswet
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Programma's en ProjectenOpmerkingen N.2.1Volmacht en machtiging voor besluiten omtrent het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en overige handelingen die verband houden met het vertegenwoordigen van de Staat der Nederlanden bij het verwerven bij minnelijke overeenkomst van de op grond van de Onteigeningswet te onteigenen hertogin Hedwigepolder.Beleidsmedewerker grondverwerking c.s.;Programmaleider NPW; Projectleider NPW
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede: Opmerkingen A.1.1Het toekennen en beëindigen van pensioenen weduwen- en wezenfondsAfdelingsmanager POJZA.1.1Bevestiging ontvangst sollicitatiebrieven/-uitnodigingen sollicitanten.Afdelingsmanager POJZ
B. Collectieve arbeidsvoorwaardenregeling Provincies 2018 (CAP)B.1 Aanvang, wijziging en einde arbeid
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan Opmerkingen B.1.1Besluiten tot aanstellingArtikel 2.1.1 juncto artikel 6.1 Directeur OrganisatieDirecteur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.B.1.2Besluiten tot uitbreiding aanstellingArtikel 2.1.1 juncto artikelen 2.1.4 en 6.3Afdelingsmanager POJZB.1.3Besluiten tot verlenen ontslagArtikel 11.1, onderdelen a, b en e juncto artikel 11.1.5Directeur OrganisatieDirecteur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.Besluiten tot verlenen ontslag o.g.v. overige ontslaggronden blijft voorbehouden aan gedeputeerde statenB.1.4Besluiten tot uitkeren overlijdensuitkering Artikelen 7.8.2, 7.8.3 en 11.1.7Afdelingsmanager POJZBetreft salarisberekening
B.2 Bezoldiging
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan Opmerkingen B.2.1Bepalen salarisschaalArtikel 3.2.1 Directeur OrganisatieDirecteur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris. Binnen de door gedeputeerde staten vastgestelde formatieomvang en formatiebudget. B.2.2Bepalen salarisArtikel 3.2.2Directeur OrganisatieDirecteur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.In het kader van de aanstelling.B.2.3Besluiten tot verhogen salaris bij duurzame groei in functionerenArtikelen 3.2.3 en 3.2.4Afdelingsmanager POJZBinnen de voor de medewerker vastgestelde salarisschaal.B.2.4Besluiten tot toekennen incidentele beloning van prestaties of extra inzetArtikel 3.2.5Afdelingsmanager POJZBinnen de met de OR gemaakte afspraken.B.2.5Besluiten tot toekennen toelage waarneming andere functieArtikel 3.3.1Afdelingsmanager POJZB.2.6Besluiten tot toekennen toelage onregelmatige dienst Artikel 3.3.2Afdelingsmanager POJZB.2.7Besluiten tot toekennen toelage afbouw onregelmatige dienst Artikel 3.3.3Afdelingsmanager POJZB.2.8Besluiten tot toekennen van arbeidsmarkttoelage en bindingspremieArtikel 3.3.4Afdelingsmanager POJZBetreft uitzonderingssituatieB.2.9Besluiten tot toekennen toelage op andere grondenArtikel 3.3.5Afdelingsmanager POJZBetreft uitzonderingsituatieB.2.10Besluiten tot gratificatie ambtsjubileumArtikel 3.4.2Afdelingsmanager POJZBetreft salarisberekening. Centraal personeelszaken.B.2.10Besluiten tot toekennen vergoeding voor overwerkArtikel 3.4.3Afdelingsmanager POJZ
B.3 Arbeidsduur, werktijden en verlof
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan Opmerkingen B.3.1Besluiten in belang van de dienst tot verrichten van werkzaamheden buiten de geldende werktijdenArtikel 4.2, vijfde lidAfdelingsmanager POJZB.3.2Besluiten tot geheel of gedeeltelijk vrijstellen continudiensten in nachturenArtikel 4.4Afdelingsmanager POJZB.3.3Besluiten tot vaststellen aanspraak vakantieverlofArtikel 5.1Afdelingsmanager POJZB.3.4Besluiten tot vermindering en verval van aanspraak vakantieverlofArtikel 5.2Afdelingsmanager POJZB.3.5Besluiten tot intrekken toestemming opnemen vakantieverlof Artikel 5.3, zesde lidAfdelingsmanager POJZB.3.6Besluiten tot toekennen vergoeding voor niet opnemen vakantieverlof bij einde dienstverband Artikel 5.5, eerste lidDirecteur OrganisatieDirecteur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.B.3.7Besluiten tot verlenen zwangerschaps- en bevallingsverlofArtikel 5.6Afdelingsmanager POJZBetreft verlofadministratie. Centraal personeelszakenB.3.8Besluiten tot verlenen van overig betaald verlof op grond van de Wet arbeid en zorg en tot het verlenen van buitengewoon verlofArtikelen 5.7 en 5.8Afdelingsmanager POJZB.3.9Besluiten tot verlenen buitengewoon verlof voor activiteiten van vakorganisatiesArtikel 5.9Afdelingsmanager POJZB.3.10Besluiten tot inhouden bezoldiging in verband met non-activiteit Artikel 5.10, tweede lidAfdelingsmanager POJZB.3.11Besluiten tot verlenen langdurend onbetaald verlof op verzoekArtikel 5.11, eerste lidAfdelingsmanager POJZB.3.12Besluiten dat verlof op grond van onvoorziene omstandigheden niet wordt opgenomen of niet wordt voortgezet op verzoek, dan wel besluiten tot afwijzen verzoek indien zwaarwegend bedrijfs- of dienstbelang zich daartegen verzetArtikel 5.11, zevende lidAfdelingsmanager POJZ
B.4 Gezondheid en arbeidsomstandigheden
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan Opmerkingen B.4.1Besluiten ambtenaar te verplichten arbeidsgezondheidskundig onderzoek te ondergaanArtikel 7.2.2Afdelingsmanager;Unitmanager;Poulemanager;Directeur Organisatie;Directeur Programma’s en projecten Betreft de hiërarchisch leidinggevenden als bedoeld in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie van de secretaris.B.4.2Geven van redelijke voorschriftenArtikel 7.4.1Afdelingsmanager;Unitmanager;Poulemanager;Directeur Organisatie;Directeur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.Betreft re-integratieplanB.4.3Opstellen, evalueren en bijstellen plan van aanpakArtikel 7.4.1Afdelingsmanager;Unitmanager:Poulemanager;Directeur Organisatie;Directeur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.B.4.4In de gelegenheid stellen passende arbeid te verrichten, verrichten eigen werkzaamheden onder andere voorwaardenArtikel 7.4.1, onderdelen c en dAfdelingsmanager;Unitmanager;Poulemanager;Directeur Organisatie;Directeur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.Betreft re-integratieplan B.4.5Besluiten tot vergoeding ziektekosten bij dienstongeval of beroepsziekteArtikel 3.1.5Afdelingsmanager POJZ
B.5 Overige rechten en plichten
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen B.5.1Besluiten tot toekennen schadevergoedingArtikel 3.1.6, tweede en derde lidAfdelingsmanager POJZB.5.2Besluiten tot toekennen kostenvergoeding Artikel 3.1.4, vierde lidAfdelingsmanager POJZB.5.3Besluiten tot opleiding en ontwikkeling (POB)Artikelen 8.3.1 en 8.3.3Afdelingsmanager POJZ
B.6 Orde- en strafmaatregelen
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan Opmerkingen B.6.1Besluiten tot ontzeggen toegang tot de kantoren, werkplaatsen, digitale werkomgeving of andere werkplekkenArtikel 10.1, tweede lidSecretaris/algemeen directeurVanwege spoedeisende karakterB.6.2Besluiten tot schorsing voor bepaalde tijdArtikel 10.2, eerste lidSecretaris/algemeen directeurVanwege spoedeisende karakterB.6.3Besluiten tot het geheel of gedeeltelijk inhouden salaris, salaristoelagen en IKB tijdens schorsingArtikel 10.2, tweede lidSecretaris/algemeen directeurVanwege spoedeisende karakter. B.6.4Besluiten tot het opleggen van een disciplinaire straf o.g.v. plichtsverzuimArtikel 10.3, eerste lid, onderdeel aSecretaris/algemeen directeurVanwege impact besluiten tot opleggen disciplinaire straf op overige gronden besluitvorming voorbehouden aan gedeputeerde staten
B.7 Dienstverband op arbeidsovereenkomst
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan Opmerkingen B.7.1Besluiten tot het aangaan van een arbeidsovereenkomstArtikel 2.3.1Directeur Organisatie;Directeur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.
B.8 Overig
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen B.8.1Besluiten tot terugvordering ter zake van onjuiste toepassing van de rechtspositieregelenAfdelingsmanager POJZB.8.2Besluiten tot het toepassen van wettelijke maatregelen inzake, inhouding, beslag en korting op de verschuldigde bezoldigingAfdelingsmanager POJZLet op: melden voornemen aan de betreffende directeur en aan de betreffende afdelingsmanagerB.8.3Besluiten tot toepassen Verhaalswet ongevallen ambtenaren, voor zover betreffende schadeclaims m.b.t. salariskostenAfdelingsmanager POJZB.8.4Zorgdragen voor afdracht en besluiten tot invordering van pensioen- en wachtgeldbijdragen ingevolge het PensioenreglementAfdelingsmanager POJZB.8.5Besluiten tot betaalbaar stellen uitkeringen aan ABP en UWVAfdelingsmanager POJZ
B.9 Wijzigingen binnen formatieomvang en formatiebudget
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan Opmerkingen B.9.1Aanbrengen van wijzigingen in de formatie binnen de door gedeputeerde staten vastgestelde formatieomvang en formatiebudgetSecretaris/algemeen directeur
B.10 Privaatrechtelijke aangelegenheden
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen B.10.1Besluiten tot het aangaan van detacheringsovereenkomstenBurgerlijk wetboekAfdelingsmanager POJZZowel als uitlener als inlener Voor ondertekening overeenkomst zie toelichting op dit mandaatbesluitB.10.2Inhuren uitzendkracht, inhuren van een medewerkerAfdelingsmanager POJZ
C. Rechtspositionele regelingen personeel (lokaal)C.1 Werktijdenregeling Provincie Zeeland 2015
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan Opmerkingen C.1.1Vaststellen individuele werktijdenregeling voor een werknemerArtikel 5, tweede lidAfdelingsmanager;Unitmanager;Poulemanager;Directeur Organisatie;Directeur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.Vaststellen bijzondere werktijdenregeling voor onderdelen van de organisaties of voor bepaalde functies, blijft voorbehouden aan gedeputeerde staten.
C.2 Regeling reis- en verblijfkosten en maaltijdvergoeding bij overwerk Provincie Zeeland 2015
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan Opmerkingen C.2.1Verlenen toestemming op verzoek ambtenaar om eigen vervoermiddel te gebruikenArtikel 5, derde lidAfdelingsmanager;Unithoofd;Poulemanager;Directeur Organisatie;Directeur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.C.2.2Ondertekenen verklaring toestemmingArtikel 5, vierde lidAfdelingsmanager;Unitmanager;Poulemanager;Directeur Organisatie;Directeur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.C.2.3Verminderen declaratieArtikel 7, eerste lidAfdelingsmanager POJZ
C.3 Regeling bedrijfsfitness Provincie Zeeland 2015
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan directeur Organisatie alsmede:Opmerkingen C.3.1Besluiten tot vergoeden kosten deelname fitnessArtikel 2, eerste lidAfdelingsmanager POJZ
C.4 Regeling verplaatsingskosten 2015
Omschrijving bevoegdheid/mandaat Wettelijke grondslag Gemandateerd aan Opmerkingen C.4.1Verlenen tegemoetkoming in verhuiskosten op verzoekArtikel 2, eerste lidDirecteur Organisatie;Directeur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.C.4.2Verlenen tegemoetkoming in verhuiskostenArtikel 2, tweede lidDirecteur Organisatie;Directeur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.C.4.3Beoordelen rekening verhuizerArtikel 4, tweede lidDirecteur Organisatie;Directeur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.C.4.4Verlenen hogere reiskostenvergoedingArtikel 7, tweede lidDirecteur Organisatie;Directeur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.C.4.5Verlengen termijn op verzoekArtikel 8, eerste lidDirecteur Organisatie;Directeur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.C.4.6Toekennen tegemoetkoming in verhuiskosten onder voorwaardenArtikel 9Directeur OrganisatieDirecteur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.C.4.7Nemen nader besluit over hoogte tegemoetkoming in verhuiskosten en voorwaardenArtikel 10Directeur OrganisatieDirecteur Programma’s en projectenConform de hiërarchische bevoegdheden als vastgelegd in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris.
Toelichting behorende bij het mandaatbesluit gedeputeerde staten 20181. ALGEMEEN Onderscheid mandaat, machtiging en volmacht Bijna dagelijks moeten er allerlei beslissingen door gedeputeerde staten (hierna te noemen: gs) worden genomen. Het zou niet werkbaar zijn als die beslissingen steeds in de vergadering van gs moeten worden genomen. Daarom bestaat al sinds jaar en dag de mogelijkheid dat gs aan een ander de bevoegdheid toekennen om dit namens hen te doen. Er is dus sprake van vertegenwoordiging van het bestuursorgaan. Er zijn verschillende vormen van vertegenwoordiging (mandaat, machtiging en volmacht). Hieronder wordt uitleg gegeven over het onderscheid tussen de begrippen mandaat, machtiging en volmacht. Mandaat In de Algemene wet bestuursrecht is een algemene regeling opgenomen over mandaat, en wel in afdeling 10.1.1. In artikel 10.1 van deze Algemene wet bestuursrecht (Awb) wordt onder mandaat verstaan: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan (lees in casu: gs) besluiten te nemen. Met andere woorden: degene aan wie mandaat wordt verleend (= de gemandateerde) krijgt de bevoegdheid om een besluit te nemen dat geldt als een besluit van het bestuursorgaan dat het mandaat heeft verleend. De functionaris heeft dan 'mandaat' van gs. Het door de gemandateerde genomen besluit geldt dan ook als een besluit van het bestuursorgaan en heeft dezelfde juridische gevolgen als een door het bestuursorgaan zelf genomen besluit. Mandaat heeft alleen betrekking op het nemen van besluiten in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. In deze wet wordt onder besluit verstaan “een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling”. Het gaat hier om typische overheidsbeslissingen, zoals het verlenen van een vergunning of het nemen van een besluit op een subsidieaanvraag.Het bestuursorgaan dat mandaat heeft verleend (= de mandaatgever) blijft volledig verantwoordelijk voor het besluit dat in mandaat is genomen. Machtiging Van machtiging is sprake bij het verrichten van feitelijke handelingen. Feitelijke handelingen zijn geen privaatrechtelijke handelingen of besluiten als bedoeld in artikel 1:3 van de Awb.Feitelijke handelingen zijn bijvoorbeeld het geven van informatie of het voeren van het woord in een juridische procedure. De functionaris aan wie de machtiging is verleend noem je de 'gemachtigde'.De schakelbepaling van artikel 10:12 van de Awb bepaalt dat de bepalingen in de Awb die betrekking hebben op mandaat (afdeling 10.1.1) tevens van toepassing zijn indien het bestuursorgaan aan een ander, werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid, machtiging verleent tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn. Soms wordt het begrip machtiging ook wel gebruikt als verzamelbegrip voor de verschillende vormen van vertegenwoordiging. Volmacht Volgens het Burgerlijk wetboek wordt onder volmacht verstaan: de bevoegdheid die een volmachtgever verleent aan een ander, de gevolmachtigde, om in zijn naam rechtshandelingen te verrichten (artikel 3:60 lid 1 Burgerlijk wetboek). Een door de gevolmachtigde "binnen de grenzen van zijn bevoegdheid in naam van de volmachtgever verrichte rechtshandeling treft in haar gevolgen de volmachtgever" (artikel 3:61 lid 1 Burgerlijk wetboek). Volmacht heeft altijd betrekking op privaatrechtelijke rechtshandelingen, zoals bijvoorbeeld het ondertekenen van een overeenkomst of convenant of het verrichten van betalingen. Evenals bij machtiging geldt dat de mandaatregeling van afdeling 10.1.1 van de Awb van overeenkomstige toepassing is wanneer een bestuursorgaan volmacht verleent.Het aangaan van een overeenkomst Het aangaan van een overeenkomst is een privaatrechtelijke rechtshandeling waarbij in de regel de provincie partij is. Het gaat daarbij om de provincie als privaatrechtelijke rechtspersoon en niet om gs of de commissaris van de Koning(hierna: cvdK) als bestuursorganen. Omdat de provincie als bestuursorgaan niet bestaat, zijn gs op grond van de Provinciewet bevoegd om te besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen (artikel 158, eerste lid sub e). Gs zullen dus moeten besluiten om een bepaalde overeenkomst aan te willen gaan. Vervolgens is bepaald dat de cvdK de provincie in en buiten rechte vertegenwoordigt (artikel 176 Provinciewet). Dit houdt zowel formele procesvertegenwoordiging (in rechte) als vertegenwoordiging bij het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen (buiten rechte). De cvdK is daarom degene die de overeenkomst namens de provincie ondertekent.Voor het aangaan van een overeenkomst is dus zowel een mandaat nodig van gs (voor het beslissen om een overeenkomst aan te gaan) als een volmacht van de cvdK om de overeenkomst te ondertekenen. De volmacht van de cvdK is geregeld in het 'mandaatbesluit cvdK 2018' met bijbehorend register.Naast het contracteren inzake privaatrechtelijke bevoegdheden kan ook sprake zijn van het middels privaatrechtelijke overeenkomst vastleggen van afspraken inzake (het gebruik van) publiekrechtelijke bevoegdheden door het bestuursorgaan. In dat geval komt de bevoegdheid tot ondertekening van de bedoelde overeenkomst toe aan het bestuursorgaan. In de regel is dat het college van gedeputeerde staten. Als men een gedeputeerde wil aanwijzen die de ondertekening op zich neemt gebeurt dat via mandaat. Uitgangspunten AlgemeenDe Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris 2018 is de algemene 'kapstok' waarin het organisatorische uitgangspunt wordt uitgewerkt dat verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de organisatie worden neergelegd. In de regeling wordt in dat verband een link gelegd naar het mandaatbesluit van gedeputeerde staten 2018 en de regeling de Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer Provincie Zeeland 2017 (de budgethoudersregeling). Er is voorzien in een algemene vervangingsregeling voor leidinggevenden. Daarnaast geldt een specifieke vervangingsregeling voor de budgethouder. De grondslag voor het aanwijzen van budgethouders is de budgethoudersregeling. Toereikende mandaten voor deze functionarissen zijn vervolgens opgenomen in het mandaatbesluit gs. Ten aanzien van programma- en projectleiders: Programma- en projectleiders maken deel uit van de ambtelijke organisatiestructuur als beschreven in de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris 2018. Aan functionarissen die de rol van programma- of projectleider vervullen komen specifieke bevoegdheden toe ter uitvoering van hun leidinggevende taken in het betreffende programma of project. Zij kunnen in dat kader tevens worden aangewezen als budgethouder als bedoeld in de Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer. Als budgethouder zijn zij bevoegd binnen de grenzen van het toegewezen budget en deze regeling al datgene te doen en te besluiten ter uitvoering van het programma of project op grond van het betreffende programma- of projectplan.Programma- of projectleider is de formele aanduiding voor de leidinggevende functionaris van een programma of project. In artikel 1, van de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris 2018, is een definitie opgenomen van programma en project. In de dagelijkse praktijk van de provinciale organisatie kan het voorkomen dat andere benamingen worden gebruikt, zoals die van opgavemanager. Een opgavemanager geldt naar de aard van zijn functie als programmaleider in de zin van de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris 2018. Zo zijn er ook andere benamingen denkbaar die steeds moeten worden gekwalificeerd als programma- of projectleider. Het verdient de voorkeur de formele functiebenaming te hanteren, maar als dat onder de gegeven omstandigheden niet is gewenst, dan dient men zich te realiseren wat het formele kader is. Om te beoordelen of een functionaris de rol van programma- of projectleider vervult kan worden aangesloten bij de opdracht die door de ambtelijke opdrachtgever aan de betreffende functionaris is verstrekt conform van artikel 2 van de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris 2018 of de procedure uit het Handboek Projecten en Programma’s. Bij de start van een project/programma kan een startnotitie wordt opgesteld. In die startnotitie wordt ingevuld wie programmaleider en/of projectleider is. De vaststelling van de startnotitie kan worden gezien als ‘aanwijzingsbesluit’. Eventueel wordt aanvullend door de ambtelijke opdrachtgever nog een bevestiging van de aanwijzing naar de programma- of projectleider gestuurd. Programma- en projectleider van een ambtelijke hoofdopdracht zijn uitsluitend de programma- en projectleider die als ambtelijk hoofdopdrachtnemer zijn aangewezen op grond van artikel 2, tweede lid van de van de van de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris 2018.Het mandaatbesluit gs geeft een algemeen kader waarbinnen kan worden beoordeeld of een bevoegdheid namens gs kan worden uitgeoefend. In de bij dit besluit behorende bijlagen wordt concreet aangegeven om welke bevoegdheden het gaat. Of deze besluiten c.q. (rechts)handelingen inderdaad 'in mandaat' kunnen worden afgedaan, kan worden beoordeeld aan de hand van de in artikel 2 genoemde criteria. Er wordt in het besluit en register geen onderscheid gemaakt tussen mandaten, volmachten en machtigingen, omdat dit voor de werkwijze geen consequenties heeft. Te meer ook omdat het merendeel van de bevoegdheden mandaten betreffen, hanteren we als verzamelnaam het begrip ‘mandaat’ maar wanneer wordt gesproken over mandaat zou het dus best kunnen zijn dat het in feite een volmacht (b.v. het doen van betalingen) of machtiging (b.v. het voeren van het woord in een juridische procedure; het verstrekken van informatie) betreft.Op grond van de Regeling aanwijzing budgethouders en budgetbeheer Provincie Zeeland 2017 (de budgethoudersregeling) kan een budgethouder zijn budget aanwenden om een (beleids)doelstelling te realiseren. Hij kan dan bijvoorbeeld een overeenkomst naar privaatrecht aangaan. Deze bevoegdheid om de provincie privaatrechtelijk te binden is echter niet onbeperkt. De budgethouder mag een overeenkomst aangaan als het gaat om een werk, een levering of een dienst, nodig voor het realiseren van de (beleids)doelstelling waarvoor hij het budget heeft verkregen (binnen de kaders van het mandaatbesluit van GS). De wijze waarop een dergelijke overeenkomst moet worden aangegaan is vastgelegd in het provinciale inkoop- en aanbestedingsbeleid. De budgethouder moet zich er steeds van vergewissen dan hij volgens de regels van dit inkoop- en aanbestedingsbeleid handelt, dat wil zeggen dat hij in ieder geval in de voorbereidingsfase het onderdeel Inkoop- en aanbesteding van de afdeling POJZ betrekt. In artikel 3 van de budgethoudersregeling, over de reikwijdte van de bevoegdheden van de budgethouder, is voorts meer concreet geregeld wat de budgethouder moet doen als het gaat om het aangaan van een privaatrechtelijke overeenkomst, een rechtsgeldige ondertekening daarvan, de registratie en financiële afwikkeling. Nadrukkelijk wordt hier gewezen op de beperkte categorie van overeenkomsten die de budgethouder namens de provincie in mandaat mag aangaan: die van werken, levering of diensten. Ten aanzien van andere categorieen overeenkomsten geldt: Het is de budgethouder alleen toegestaan in mandaat overeenkomsten aan te gaan op het gebied van bijvoorbeeld de aan- en verkoop van vastgoed, huur- en verhuur, aankoop van gronden, samenwerkingsovereenkomsten of beheersovereenkomsten, indien hijzelf over een mandaat daartoe beschikt of binnen de grenzen van het mandaat van de functionaris die daar over beschikt. Mocht het in het kader van de realisatie van de (beleids)doelstelling noodzakelijk zijn dat een overeenkomst wordt gesloten met betrekking tot een onderwerp dat buiten het bestek van zijn bevoegdheid valt en waarvan hierboven enkele voorbeelden zijn genoemd, dan dient de budgethouder zich te wenden tot de afdeling van de provinciale organisatie waar dat onderwerp thuishoort. Als het bijvoorbeeld over vastgoedovereenkomsten zou gaan dan is de afdeling I&V de afdeling waarbij de budgethouder zich moet voegen. In samenspraak met die afdeling moeten verdere stappen worden ondernomen.Voor het voeren van een inkoop- en aanbestedingsprocedure hebben gs voorts bepaalde bevoegdheden gemandateerd aan diverse functionarissen, waaronder de afdelingsmanager en, unitmanager en programma- en projectleiders. De budgethouder kan in zijn hoedanigheid van afdelingsmanager, unitmanager en/of programma- en projectleider bepaalde besluiten namens gs nemen inzake inkoop- en aanbesteding. Bijvoorbeeld het besluiten tot het voeren van een inkoop-/aanbestedingsprocedure met betrekking tot werken, leveringen en diensten.De vervanging van budgethouders wordt geregeld in artikel 18 van de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris 2018. De wettelijke grondslag voor de budgethouder om in mandaat voor bepaalde activiteiten binnen een (beleids)doelstelling overeenkomsten naar privaatrecht aan te gaan is artikel 158, eerste lid sub e Provinciewet. De bevoegdheid tot ondertekening van privaatrechtelijke overeenkomsten waarbij de provincie Zeeland partij is, is wettelijk toegekend aan de cvdK, die op zijn beurt toestemming heeft gegeven aan één of meerdere provinciale functionaris(sen) om dit namens hem te doen. Dit laatste is mogelijk op grond van artikel 176, tweede lid Provinciewet. Juridisch gezien is dit geen mandatering maar verleent de cvdK volmacht aan een functionaris. De aanvulling van deze ondertekeningsvolmachten dient te worden geregeld in het mandaatbesluit en –register van de cvdK. Dit laat onverlet dat de bevoegdheid tot ondertekening van overeenkomsten over het gebruik van publiekrechtelijke bevoegdheden aan het bestuursorgaan toekomt. In de regel is dat het college van gedeputeerde staten. Als men een gedeputeerde wil aanwijzen die de ondertekening op zich neemt gebeurt dat via mandaat. 2. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel 1. Verlenen mandaatUitgangspunt is het toekennen van meervoudig mandaat. (=de bevoegdheid komt aan meerdere functionarissen toe). De mandaten die zijn opgenomen in Bijlage I en II (mandaatregister GS 2018 en mandaatregister personele aangelegenheden GS 2018) bij het mandaatbesluit van gedeputeerde staten worden verleend aan de secretaris/algemeen directeur en, voor zover van toepassing, aan de directeur Organisatie en aan de directeur Programma's en projecten voor de aan hen toegewezen taken. Daarnaast worden de mandaten verleend aan de functionaris in de organisatie die daadwerkelijk in de dagelijkse praktijk van die bevoegdheid gebruik maakt: afdelingsmanager, unitmanager, poulemanager en in sommige gevallen programma-/projectleider in de hoedanigheid van budgethouder of een (senior-)beleidsmedewerker. Uitzondering: Een aantal mandaten is uitsluitend aan de directeur Organisatie en/of de directeur Programma’s en Projecten toegekend. Verder kan de directeur Programma's en projecten schriftelijk ondermandaat verlenen aan een programma- of projectleider van een ambtelijke hoofdopdracht, en in bijzondere gevallen aan een andere functionaris binnen een programma of project, dat wordt ingesteld op grond van artikel 2, tweede lid van de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris 2018.In sommige gevallen wordt er in het mandaatregister geen gemandateerde functionaris genoemd. De betreffende bevoegdheid berust dan bij de directeur Organisatie of directeur Programma's en projecten indien het een aan hem toegewezen taak betreft. De secretaris/algemeen directeur heeft conform de algemene uitgangspunten ter zake van mandatering zijn bevoegdheden (vangnetfunctie). T.a.v. mandaten inzake personeelsaangelegenheden (mandaatregister personele aangelegenheden GS 2018): Een aantal bevoegdheden is enkel aan de directeur Organisatie en of de directeur Programma’s en projecten toegekend. Dit betreffen bevoegdheden bijvoorbeeld: besluiten inzake aanstellingen en inzake bezoldiging, en die in lijn zijn met de aard van de functie van de directeur Organisatie en de directeur Programma’s en projecten voor de aan hen toegewezen taken in respectievelijk het gestructureerde en dynamische proces.De bevoegdheden ter zake van het nemen van orde- en strafmaatregelen op grond van de CAP blijven vanwege het bijzondere karakter daarvan berusten bij de secretaris/algemeen directeur. Voor de onderlinge vervanging van functionarissen is van toepassing de algemene vervangingsregeling van artikel 17, en de specifieke vervangingsregeling voor de budgethouder van artikel 18 van Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris 2018. Artikel 2. Beperking Naast de wettelijke beperking die artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht aangeeft somt dit artikel criteria op waardoor het voor de gemandateerde mogelijk wordt om te beoordelen of hij een bevoegdheid c.q. beslissing in mandaat kan uitoefenen en/of nemen.Mandaat kan enkel worden verleend indien het gevallen betreft die routinematig (waarvan onomstotelijk vaststaat dat zij passen binnen het vastgestelde beleid), administratief, procedureel of formeel van aard zijn. Bij zaken die het routinematig karakter te boven gaan valt te denken aan gevallen waarin het besluit leidt tot afwijking of aanvulling van het vastgestelde beleid, en/of er precedentwerking te verwachten is, of indien een besluit betrekking heeft op zaken die politiek of bestuurlijk gevoelig liggen. Van dit laatste is bijvoorbeeld sprake wanneer redelijkerwijs te verwachten is dat een gedeputeerde door de pers aangesproken kan worden over een genomen beslissing. Bij twijfel overlegt de gemandateerde met de portefeuillehouder(s).In ieder geval kan een bevoegdheid niet worden verleend indien het een besluit betreft dat genomen moet worden nadat in een voorbereidingsprocedure is gebleken dat tegen het ontwerp besluit bedenkingen, zienswijzen of bezwaren zijn ingediend óf waarbij wordt afgeweken van adviezen. Bij twijfel of een te nemen besluit valt onder deze uitzondering dient de gemandateerde te overleggen met de portefeuillehouder(s). Artikel 3. Inlichtingen en verantwoording Omdat gs, ook al hebben zij mandaat verleend, verantwoordelijk blijven voor de 'in mandaat' genomen beslissing is het van belang dat zij op de hoogte worden gesteld van die beslissingen of handelingen waarvan kennisneming door hen van belang is.Artikel 4. Ondertekening In dit artikel wordt concreet aangeven hoe de ondertekening plaats dient te vinden. In het onderhavige mandaatbesluit en –register wordt er wanneer mandaat aan een ambtelijk functionaris wordt verleend, vanuit gegaan dat die zowel het besluit neemt als ondertekent. Het besluit en register gaan derhalve uit van zgn. 'afdoeningsmandaten'. Kenbaarheid speelt hierbij een rol, dat wil zeggen dat naar buiten toe duidelijk is wie de beslissing 'in mandaat' heeft genomen.Een praktisch 'stappenplan':Stap 1 Kijk in het mandaatregister in de kolom “omschrijving bevoegdheid” en kijk of het besluit of de (rechts)handeling die je wilt (laten) nemen of verrichten of wordt genoemd.Er zijn twee mogelijkheden:
De bevoegdheid wordt niet genoemd. Dit betekent dat je je tot gs dient te richten om toestemming tot het namens hen mogen uitoefenen van de bevoegdheid. Het mandaatbesluit en -register is dan niet meer van toepassing.
De bevoegdheid wordt wel genoemd. Ga dan naar stap 2.
Stap 2 Kijk in de kolom “namens gs uitgeoefend door”. Hier staan de functionaris(sen) genoemd die de bevoegdheid mogen uitoefenen. Vaak is dat het nemen van een besluit. Deze functionarissen mogen tevens ondertekenen. Naast de daarin genoemde functionaris(sen) is altijd de betreffende directeur of de secretaris/algemeen directeur bevoegd tenzij het een uitzondering betreft. (zie hiervoor onder: ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING, Artikel 1. Verlenen mandaat).Bij ontstentenis of afwezigheid van de desbetreffende functionaris: raadpleeg de vervangingsregeling uit de artikelen 17 en 18 van de Regeling ambtelijke organisatie en instructie voor de secretaris 2018.Stap 3 * Stel een conceptbesluit/brief op en maak gebruik van het model uit iWriter. * Zorg voor een juiste ondertekening.Toelichting gebruikte afkortingen afdelingenF&C - Afdeling Financiën & ControlBOS - Afdeling BestuursondersteuningPOJZ - Afdeling Personeel, Omgeving & Juridische ZakenI&A- Afdeling Informatie & AutomatiseringI&V - Afdeling Infrastructuur & Vastgoed