Beleid ambtelijke toetsing Hoorn 2019

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Hoorn
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleid ambtelijke toetsing Hoorn 2019
Citeertitel	Beleid ambtelijke toetsing Hoorn 2019
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Onbekend

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
09-02-2019			nieuwe regeling	29-01-2019 gmb-2019-30405	1568063

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleid ambtelijke toetsing Hoorn 2019

Zaaknummer: 1568063

Gelezen het voorstel van Juridisch Administratief VVH

Overwegende:

•
dat in artikel 2.1 lid 1 aanhef en onder a. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is bepaald dat voor het bouwen van een bouwwerk een omgevingsvergunning is vereist;
•
dat in artikel 2.2 lid 1 onder b. van de Wabo is bepaald dat voor het wijzigen van een gemeentelijk monument een omgevingsvergunning is vereist;
•
dat in artikel 4:15 van de Algemene plaatselijke verordening (Apv) is bepaald dat het is verboden zonder vergunning van het bevoegd bestuursorgaan handelsreclame te maken of te voeren in welke vorm dan ook die vanaf de weg of vanaf een andere voor publiek toegankelijke plaats zichtbaar is;
•
dat in artikel 13 van de Erfgoedverordening Hoorn 2018 is bepaald dat het verboden is om zonder vergunning van burgemeester en wethouders een gemeentelijk monument te slopen, te verstoren, te verplaatsen of in enig opzicht te wijzigen;
•
dat het college van burgemeester en wethouders op 20 september 2016 de Beleidsregel Richtlijnen voor het restaureren en verduurzamen van monumenten, panden met cultuurhistorische waarden en beeldbepalende panden in de gemeente Hoorn heeft vastgesteld. De richtlijnen zijn geen standaardregels maar algemene uitgangspunten die vooral bedoeld zijn als leidraad voor het ontwikkelen van plannen, planbeoordeling en voor de uitvoering van restauratiewerkzaamheden;
•
dat in artikel 2.10 lid 1 aanhef en onder d. van de Wabo wordt bepaald dat een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk wordt geweigerd indien het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, beoordeeld naar de criteria in de welstandsnota, in strijd is met redelijke eisen van welstand, tenzij het bevoegd gezag van oordeel is dat de omgevingsvergunning niettemin moet worden verleend;
•
dat artikel 6.2 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht per 1 maart 2013 bepaalt dat met betrekking tot een aanvraag ten aanzien van activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 aanhef en onder a. van de Wabo (bouwen) burgemeester en wethouders, ingeval zij het inwinnen van advies noodzakelijk achten om te kunnen beoordelen of het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft in strijd is met redelijke eisen van welstand als bedoeld in artikel 2.10, lid 1 aanhef en onder d. van de Wabo, advies vragen aan de welstandscommissie dan wel de stadsbouwmeester,
•
dat in de gemeente Hoorn de welstandscommissie, de Commissie voor Monumenten en Welstand heet;
•
dat om uitvoering te geven aan artikel 6.2 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht het noodzakelijk is te bepalen voor welke bouwplannen en in welke situaties burgemeester en wethouders het inwinnen van advies van de Commissie voor Monumenten en Welstand niet noodzakelijk achten om te kunnen beoordelen of het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk waarop een aanvraag betrekking heeft in strijd is met de redelijke eisen van welstand. Een en ander is neergelegd in deze beleidsregel.

Gelet op:

•
artikel 1:3 lid 4 jo artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht;
•
artikel 2.1 lid 1 onder a. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
•
artikel 2.10 lid 1 onder d. Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
•
artikel 6.2 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht;
•
artikel 13 Erfgoedverordening Hoorn 2018.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hoorn besluit:

1.
Het 'beleid ambtelijke toetsing Hoorn 2019' vast te stellen;
2.
Het ‘beleid ambtelijke welstandstoets Hoorn 2013’, vastgesteld op 3 juni 2013, in te trekken;
3.
De ambtelijke toets zoals vastgelegd in het ‘beleid ambtelijke toetsing Hoorn 2019’ te mandateren aan de medewerkers van team Vergunningverlening en Handhaving en Erfgoed.

Hoofdstuk 1 Reikwijdte ambtelijke toets

Artikel 1 Bouwwerken

Voor de beoordeling van de volgende type bouwplannen of combinaties hiervan vinden burgemeester en wethouders, het niet noodzakelijk advies in te winnen bij de Commissie voor Monumenten en Welstand:

a.
zonwering, als bedoeld in § 2.2.1 van de vigerende welstandsnota;
b.
rookgasafvoeren en/of schoorstenen, als bedoeld in § 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 en 2.2.4 van de vigerende welstandsnota;
c.
aan- en /of uitbouwen, als bedoeld in § 4.1 van de vigerende welstandsnota;
d.
bijgebouwen en overkappingen, als bedoeld in § 4.2 van de vigerende welstandsnota;
e.
dakkapellen, als bedoeld in § 4.3 van de vigerende welstandsnota;
f.
dakramen en/of zonnecollectoren, als bedoeld in § 4.4 en 4.5 van de vigerende welstandsnota;
g.
gevelwijzigingen, als bedoeld in § 4.6 van de vigerende welstandsnota;
h.
erfafscheidingen, als bedoeld in § 4.7 van de vigerende welstandsnota;
i.
rolhekken, luiken, rolluiken, als bedoeld in § 4.8 van de vigerende welstandsnota;
j.
installaties, als bedoeld in § 4.9 van de vigerende welstandsnota;
k.
dakopbouwen, als bedoeld § 4.10 van de vigerende welstandsnota;
l.
nuts- en andere kleine openbare voorzieningen, als bedoeld in § 4.11 van de vigerende welstandsnota;
m.
reclame-uitingen, als bedoeld in § 5.1 van de vigerende welstandsnota;

Artikel 2 Herhalingsplan/trendsetters

Voor de beoordeling van een nieuwe aanvraag die betrekking heeft op een bouwplan, dat soortgelijk al eerder op en/of bij een gelijksoortig, qua architectuur, bouwwerk is gerealiseerd (herhalingsplannen, trendsetter) en door de welstandscommissie positief is beoordeeld vindt het college het niet noodzakelijk advies in te winnen bij de commissie voor Monumenten en Welstand;

Artikel 3 Niet akkoord, tenzij

Indien een bouwplan naar aanleiding van een advies van de Commissie voor Monumenten en Welstand dat 'Niet akkoord, tenzij' luidde is aangepast vinden burgemeester en wethouders het niet noodzakelijk om voor dit aangepaste plan tevens advies in te winnen bij voornoemde commissie.

Artikel 4 Gemeentelijke monumenten

Voor de beoordeling van de volgende plannen voor gemeentelijke monumenten en panden binnen het beschermd stadsgezicht vinden burgemeester en wethouders, het niet noodzakelijk advies in te winnen bij de Commissie voor Monumenten en Welstand:

a.
isolerende voorzieningen en beglazing;
b.
dakramen;
c.
zonnecollectoren;
d.
metsel- en voegwerk;
e.
vervanging dakbedekking;
f.
aanbrengen inspectievoorzieningen;
g.
vervangen bestaande begane grond vloer;
h.
wijzigen indeling op basis van bouwhistorisch onderzoek;
i.
wijziging van de kleuren van het (buiten)schilderwerk na het uitvoeren van een historisch kleurenonderzoek;
j.
reclame;
k.
overige ondergeschikte ingrepen waarbij geen sprake is van een wijziging van de monumentale waarden;
l.
kleine ingrepen waarbij sprake is van een reconstructie op basis van bouwsporen;
m.
wijzigen raamindelingen op basis van bouwsporen;
n.
wijzigen kozijnen en ramen in het kader van onderhoud inclusief kleine detailaanpassingen;
o.
zonwering.

als bedoeld in de Beleidsregel Richtlijnen voor het restaureren en verduurzamen van monumenten, panden met cultuurhistorische waarden en beeldbepalende panden in de gemeente Hoorn en de vigerende welstandsnota.

Hoofdstuk 2 Afwijkingsmogelijkheden

Artikel 5 Op verzoek aanvrager

Op verzoek van de aanvrager vraagt het college wel advies aan de commissie voor Monumenten en Welstand.

Artikel 6 Nader advies

1.
In gevallen als genoemd in de artikelen 1, 2 en 4 wint het college wel advies in van de Commissie voor Monumenten en Welstand indien het bouwplan niet voldoet aan de criteria uit de Welstandsnota en de aangevraagde vergunning daarom moet worden geweigerd;
2.
In de gevallen als genoemd in artikel 1, 2, 3 en 4 kan het college, op het moment dat zij dat noodzakelijk achten en gemotiveerd aangeven waarom zij dit vinden, advies inwinnen bij de Commissie voor Monumenten en Welstand.

Hoofdstuk 3 Slotbepalingen

Artikel 7 Inwerkingtreding en citeertitel

Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking in het Gemeenteblad.

De officiële titel van de beleidsregel is en kan worden aangehaald als: "Beleid ambtelijke toetsing Hoorn 2019".

te bepalen dat bovenstaande wordt bekendgemaakt:

door opname in het Gemeenteblad

Aldus vastgesteld, 29 januari 2019

College van burgemeester en wethouders

De secretaris, de burgemeester,