CVDR621023_1Ondermandaatregeling gemeentelijke organisatie Terschelling 2017nlregelingTerschelling2019-02-04Terschellinggmb-2019-26887Ondermandaatregeling gemeentelijke organisatie Terschelling 2017artikel 10:3, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrechtcollege van burgemeester en wethoudersruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2017-11-15De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2019-02-042024-04-17nieuwe regeling2017OndermandaatOndermandaatregeling gemeentelijke organisatie Terschelling 2017De gemeentesecretaris/directeur; gelet op de mandaatregeling gemeentelijke organisatie Terschelling 2017, vastgesteld op 24 oktober 2017;BESLUIT:vast te stellen de navolgende Ondermandaatregeling gemeentelijke organisatie Terschelling 2017.Artikel 1: definitiesIn deze regeling wordt verstaan onder:

de mandaatnemer: de gemeentesecretaris/ directeur van de gemeente Terschelling

de ondermandaatnemer: de teamleider van een team van de gemeentelijke organisatie, de medewerkers juridisch control en de beheerders basisregistraties en techniek;

machtiging: bevoegdheid tot verrichten feitelijke handelingen.

de ondermandaatregeling: Ondermandaatregeling gemeentelijke organisatie Terschelling 2017.

Artikel 2:ondermandaatnemer

De mandaatnemer draagt de bevoegdheden, genoemd in bijlage 1, op aan de adjunct-directeur.

De mandaatnemer draagt de bevoegdheden, genoemd in bijlage 2, op aan de teamleiders.

De mandaatnemer draagt de bevoegdheden, genoemd in bijlage 3, op aan de beheerder basisregistraties en techniek;

De mandaatnemer draagt de bevoegdheden, genoemd in bijlage 4, op aan de medewerkers juridisch control.

De mandaatnemer kan het ondermandaat geheel of gedeeltelijk intrekken als hij of zij voortzetting van het ondermandaat niet wenselijk vindt.

Artikel 3:machtiging bij ondermandaatDe ondermandaatnemer is voor de uitoefening van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 2, tevens gemachtigd tot:

het verrichten van alle benodigde handelingen ter voorbereiding van een besluit;

het verrichten van alle benodigde handelingen na het nemen van het besluit;

het voeren van correspondentie rondom het besluit;

het verstrekken van informatie rondom het besluit.

Artikel 4 : instructies voor de ondermandaatnemer

De ondermandaatnemer registreert de genomen besluiten in een mandaatregister.

Halfjaarlijks geeft de ondermandaatnemer aan mandaatnemer een overzicht van de genomen besluiten.

Van een ondermandaat wordt geen gebruik gemaakt, indien de mandaatgeer of mandaatnemer te kennen heeft gegeven de bevoegdheid zelf te willen uitoefenen.

Van een ondermandaat wordt geen gebruik gemaakt dan na voorafgaand overleg met, en verzoek om nadere instructie aan, de mandaatnemer, indien het te nemen besluit:

(aanmerkelijke) politieke of bestuurlijke gevolgen heeft;

leidt tot afwijking van vastgesteld beleid of van een bestendige bestuurlijke praktijk;

tot ingrijpende financiële gevolgen leidt, bijvoorbeeld in de vorm van meerjarenverplichtingen of overschrijding van het budget;

volgens extern ingewonnen advies tot voor de gemeente ongunstige gevolgen leidt;

leidt tot afwijking van een extern ingewonnen advies;

samenhangt met mandaat aan meerdere medewerkers en daarbij geen onderlinge overeenstemming bestaat.

Artikel 5:gestempelde ondertekeningOndertekening van enig document door middel van een (stempel)afdruk van een zogeheten handtekeningenstempel of door middel van een ingescande handtekening is slechts toegestaan:

op bijlagen behorende bij een besluit, zoals tekeningen en kaarten, indien het besluit zelf is voorzien van de vereiste originele handtekening(en);

bij een mailing of correspondentie aan een (on)bepaalde groep van adressanten, waaronder ook uitnodigingen voor een hoorzitting of receptie worden gerekend. De mailing of correspondentie mag echter geen besluit bevatten als bedoeld in artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht;

op parkeervergunningen, strand- en inrij-ontheffingen en gehandicapten-parkeerkaarten;

ontvangstbevestigingen.

Artikel 6: ondertekening

Uitoefening van een ondergemandateerde bevoegdheid blijkt, voor zover mogelijk, uit de ondertekening van het besluit of stuk.

In geval van de uitoefening van ondermandaat worden documenten als volgt ondertekend:

“Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,(persoonlijke ondertekening)naam en functie van de gemandateerde”.

“Namens de burgemeester van de gemeente Terschelling,(persoonlijke ondertekening)naam en functie van de gemandateerde”.

Artikel 7: slotbepalingen

Deze regeling, eerder vastgesteld op 15 november 2017, treedt met terugwerkende kracht in werking op 14 december 2017;

Dit besluit wordt aangehaald als: “Ondermandaatregeling gemeentelijke organisatie Terschelling 2017”.

Vastgesteld in directievergadering van 15 november 2017.De secretaris/directeur van gemeente TerschellingH.M. de Jong Secretaris/directeur Bijlage 1:ondergemandateerde bevoegdheden aan de adjunct-directeur zoals bedoeld in artikel 2, lid 1 van de ondermandaatregelingBevoegdheidGrondslag1Nemen van procedurele (voorbereidings)besluiten zoals:verlengen beslistermijnopschorten beslistermijn met instemming van de aanvragerverzoeken tot aanvullen van de aanvraag of melding.Awb: afdelingen 3.4, 4.1.1 en 4.1.2, § 4.1.3.1 en artikel 4:20c2Stilleggen illegale werkzaamheden gecombineerd met last onder dwangsom tot een maximum van € 30.000 ineens.Hoofdstuk 5 Awb en artikel 125 Gemeentewet3Voor de wetten en regelingen waarvoor de mandaatgever bevoegd gezag is:opleggen van een bestuurlijke sanctie of de weigering daartoe (incl. gedogen of weigeren te gedogen);nemen van een invorderingsbesluit, uitvaardigen van een aanmaning of van een dwangbevel tot effectuering van een invorderingsbesluit of de weigering daartoe;intrekken van vergunningen of de weigering daartoe;verlengen van de begunstigingstermijn of de weigering daartoe;verlagen van de bestuurlijke boete of van de vastgestelde dwangsomhoogte of de weigering daartoe;opschorten van de looptijd van een bestuurlijke sanctie of de weigering daartoe;intrekken van een bestuurlijke sanctie, gedoogbesluit, invorderingsbesluit, aanmaning en dwangbevel tot effectuering van een invorderingsbesluit of de weigering daartoe;In bestuurlijke sanctie bepalen dat deze sanctie mede geldt jegens de rechtsopvolger van degene aan wie de sanctie is opgelegd alsmede jegens iedere verdere rechtsopvolger;Sancties genoemd in de Wet kinderopvang en peuterspeelzalenOpleggen bestuurlijke sanctie, gericht op afdwingen medewerking aan toezichthouder als bedoeld in artikel 5:20, lid 1 AwbAwb: titel 4.4, titel 5.1, 5.3 en 5.4Wabo: § 5.4 Wet milieubeheerBesluit bodemkwaliteitWoningwet BouwbesluitBouwverordening TerschellingHuisvestingswet Huisvestingsverordening Terschelling APV TerschellingDrank- en HorecawetLeegstandswet (bij of krachtens)Kampeerverordening TerschellingWegenverkeerswetWet op de kansspelen Wro: hoofdstuk 7Bestemmingsplan/beheersverordeningWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalenHavenverordening Terschelling4Beslissen op ingediende ingebrekestellingen wegens niet tijdig beslissen op aanvragen in relatie tot wetten en regelingen genoemd bij 3Awb: § 4.1.3.25Nemen van beslissingen bij of krachtens de wetten hiernaast genoemd.Overige bevoegdheidsuitoefingen.Woningwet BouwbesluitBouwverordening TerschellingHuisvestingswet Huisvestingsverordening TerschellingAPV TerschellingDrank- en HorecawetLeegstandswet (bij of krachtens) Kampeerverordening TerschellingWegenverkeerswet 1994Wet op de kansspelenPaspoortwetWet op de lijkbezorging Besluit verkrijging en verlies NederlanderschapWet basisregistratie personenLegalisering handtekeningWet op de justitiële documenten en de verklaringen omtrent gedragKieswetWet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalenHavenverordening TerschellingWet milieubeheer: artikel 10.63Wet basisregistraties adressen en gebouwen6Beslissen tot niet-ontvankelijk verklaren verzoeker tot handhavingGemeentewet: artikel 125Awb: artikelen 5:32 jo. 1:2, lid 1 en 1:3, lid 37Geven van een bestuurlijk rechtsoordeel bij de uitleg van wetten en regelingen waarvoor de mandaatgever bevoegd gezag is.WaboBestemmingsplan/beheersverordening Wet milieubeheerBesluit bodemkwaliteitWoningwet BouwbesluitBouwverordening TerschellingHuisvestingswet Huisvestingsverordening TerschellingAPV TerschellingDrank- en HorecawetLeegstandswet (bij of krachtens) Kampeerverordening TerschellingWegenverkeerswet 1994Wet op de kansspelenPaspoortwetWet op de lijkbezorging Besluit verkrijging en verlies NederlanderschapWet basisregistratie personen Wet basisregistraties adressen en gebouwenLegalisering handtekeningWet op de justitiële documenten en de verklaringen omtrent gedragKieswetWet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalenHavenverordening TerschellingAlgemene subsidieverordening gemeente Terschelling8Nemen van (procedurele) Wob-beslissingen De Wob in samenhang met de Awb: afdeling 2.1 en titel 4.1.9Adviseren over een verzoek tot wijziging geslachtsnaamBesluit geslachtsnaamwijziging10Adviseren over (optieverklaring) naturalisatieverzoekRijkswet op het nederlanderschap11Legaliseren handtekeningen op officiële documenten (controleren of de handtekening op een document van degene is die met document komt); nodig in bijvoorbeeld in de volgende gevallen: garant staan voor iemand die vanuit een visumplichtig land Nederland wil bezoeken, een belangrijk document naar het buitenland sturen of een erfenis in het buitenland willen regelen).12Beslissen op subsidieaanvragenAlgemene subsidieverordening gemeente Terschelling13Beslissen op verzoeken tot tegemoetkomingen voor de voor- en vroegschoolse educatieWet op het Primair Onderwijs14Nemen van beslissingen bij of krachtensLuchtvaartwet15Nemen van beslissingen bij of krachtensWinkeltijdenwet16Nemen van beslissingen bij of krachtensWet op de Strandvonderij17Nemen van beslissingen bij of krachtensDierenwelzijnswet18Nemen van beslissingen bij of krachtensZondagswet19Nemen van beslissingenSpeelautomatenhalverordening20Nemen van beslissingenVeemarktverordening21Nemen van beslissingenWinkeltijdenverordeningBeslissen op aanvragen om een toestemming omvat: het niet-ontvankelijk verklaren van een aanvraag en het verlenen of weigeren van de toestemming.Afkortingen wettenWabo= Wet algemene bepalingen omgevingsrechtAwb= Algemene wet bestuursrechtAPV Terschelling= Algemeen Plaatselijke Verordening TerschellingWob= Wet openbaarheid van bestuurBijlage 2:ondergemandateerde bevoegdheden aan de teamleiders zoals bedoeld in artikel 2, lid 2 van de ondermandaatregelingTeam PubliekBevoegdheidGrondslagBevoegdheid van: 1Nemen van procedurele (voorbereidings)besluiten zoals:verlengen beslistermijnopschorten beslistermijn met instemming van de aanvragerverzoeken tot aanvullen van de aanvraag of melding.Awb: afdelingen 3.4, 4.1.1 en 4.1.2, § 4.1.3.1 en artikel 4:20cCollege Burgemeester 2Nemen van onderstaande besluiten:opleggen van een bestuurlijke sanctie of de weigering daartoe (incl. gedogen of weigeren te gedogen);nemen van een invorderingsbesluit, uitvaardigen van een aanmaning of van een dwangbevel tot effectuering van een invorderingsbesluit of de weigering daartoe;intrekken van vergunningen of de weigering daartoe;verlengen van de begunstigingstermijn of de weigering daartoe;verlagen van de bestuurlijke boete of van de vastgestelde dwangsomhoogte of de weigering daartoe;opschorten van de looptijd van een bestuurlijke sanctie of de weigering daartoe;intrekken van een bestuurlijke sanctie, gedoogbesluit, invorderingsbesluit, aanmaning en dwangbevel tot effectuering van een invorderingsbesluit of de weigering daartoe;Sancties genoemd in de Wet kinderopvang en peuterspeelzalenOpleggen bestuurlijke sanctie, gericht op afdwingen medewerking aan toezichthouder als bedoeld in artikel 5:20, lid 1 AwbAwb: titel 4.4, titel 5.1, 5.3 en 5.4Wabo: § 5.4WoningwetBouwbesluit Bouwverordening Terschelling Wro: hoofdstuk 7Huisvestingswet Huisvestingsverordening TerschellingAPV TerschellingDrank- en HorecawetLeegstandswet (bij of krachtens)Kampeerverordening TerschellingWegenverkeerswetWet op de kansspelen Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalenHavenverordening TerschellingCollege Burgemeester 3Nemen van beslissingen bij of krachtens de wetten hiernaast genoemd.Overige bevoegdheidsuitoefingen.Huisvestingswet Huisvestingsverordening TerschellingAPV TerschellingDrank- en HorecawetLeegstandswet Kampeerverordening TerschellingWegenverkeerswetWet op de kansspelen Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalenWm: artikel 10.63PaspoortwetWet op de lijkbezorging Besluit verkrijging en verlies NederlanderschapWet basisregistratie personen Legalisering handtekeningWet op de justitiële documenten en de verklaringen omtrent gedragKieswetHavenverordening TerschellingCollegeBurgemeester 4Beslissen op ingediende ingebrekestellingen wegens niet tijdig beslissen op aanvragen in relatie tot de wetten en regelingen genoemd bij 3Awb: § 4.1.3.2CollegeBurgemeester 5Beslissen tot niet-ontvankelijk verklaren verzoeker tot handhavingGemeentewet: artikel 125Awb: artikelen 5:32 jo. 1:2, lid 1 en 1:3, lid 3CollegeBurgemeesterBevoegdheidGrondslagBevoegdheid van: 6Adviseren over een verzoek tot wijziging geslachtsnaamBesluit geslachtsnaamwijzigingBurgemeester 7Adviseren over optieverklaring naturalisatieverzoek (verkrijging Nederlanderschap door optie)Rijkswet op het nederlanderschapBurgemeester 8Legaliseren handtekeningen op officiële documenten (controleren of de handtekening op een document van degene is die met document komt); nodig in bijvoorbeeld in de volgende gevallen: garant staan voor iemand die vanuit een visumplichtig land Nederland wil bezoeken, een belangrijk document naar het buitenland sturen of een erfenis in het buitenland willen regelen).Burgemeester 9Nemen van beslissingen bij of krachtens LuchtvaartwetCollege 10Nemen van beslissingen bij of krachtensWinkeltijdenwetCollege11Nemen van beslissingen bij of krachtensWet op de StrandvonderijBurgmeester12Nemen van beslissingen bij of krachtensDierenwelzijnswetCollege13Nemen van beslissingen bij of krachtensZondagswetCollege14Nemen van beslissingen SpeelautomatenverordeningCollege15Nemen van beslissingen VeemarktverordeningCollege 16Nemen van beslissingenWinkeltijdenverordeningCollege Team Regie & beleidBevoegdheidGrondslagBevoegdheid van: 1Nemen van procedurele (voorbereidings)besluiten zoals:verlengen beslistermijnopschorten beslistermijn met instemming van de aanvragerverzoeken tot aanvullen van de aanvraag of melding.Awb: afdelingen 3.4, 4.1.1 en 4.1.2, § 4.1.3.1 en artikel 4:20cCollege Burgemeester 2Beslissen op subsidieaanvragenAlgemene subsidieverordening gemeente TerschellingCollege 3Beslissen op verzoeken tot tegemoetkomingen voor de voor- en vroegschoolse educatieWet op het Primair OnderwijsCollege 4Beslissen op aanvragen om een toestemmingNemen van sancties zoals een exploitatieverbod of een schriftelijke aanwijzing met te nemen verbeteringsmaatregelenWet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalenCollegeBeslissen op aanvragen om een toestemming omvat: het niet-ontvankelijk verklaren van een aanvraag en het verlenen of weigeren van de toestemming.Afkortingen wettenWabo= Wet algemene bepalingen omgevingsrechtAwb= Algemene wet bestuursrechtAPV Terschelling= Algemeen Plaatselijke Verordening TerschellingWob= Wet openbaarheid van bestuurBijlage 3:ondergemandateerde bevoegdheden aan de beheerder basisregistraties en techniek, bedoeld in artikel 2, lid 3 van de ondermandaatregelingTeam Techniek: beheerder basisregistraties en techniekBevoegdheidGrondslagBevoegdheid van: 1Het opmaken van proces-verbaal van constatering;Het opmaken van schriftelijke verklaringen dat een wijziging in de feitelijke situatie waargenomen is;HuisnummerbesluitenOverige bevoegdhedenBij of krachtens Wet basisregistraties adressen en gebouwenVerordening naamgeving en nummering 2010CollegeBijlage 4:ondergemandateerde bevoegdheden aan de medewerkers juridisch control bedoeld in artikel 2, lid 4 van de ondermandaatregelingTeam Staf: juridisch medewerker controlBevoegdheidGrondslagBevoegdheid van: 1Nemen van beslissingen op een Wob-verzoekNemen van overige beslissingen zoals: verzoek tot precisering van het Wob-verzoek, nemen van een besluit tot verdaging, nemen van een voorgenomen Wob-besluit, informatie verstrekken en doorverwijzen naar ander bestuursorgaanWobCollegeBurgemeester 2Verlangen van een schriftelijke machtigingDoorzenden stukken naar bevoegd bestuursorgaan Stukken terugsturen naar afzenderAwb: afdeling 2.1, artikel 6:15College Burgemeester 3Nemen van beslissingen zoals:Buiten behandeling laten van de aanvraag (Wob-verzoek)Aanvraag afwijzen met verwijzing naar de eerdere aanvraag (Wob)Gelegenheid zienswijze bij voorgenomen besluit (Wob-verzoek)Achterwege laten zienswijze bij voorgenomen besluit (Wob-verzoek)Nemen van procedurele (voorbereidings)besluiten zoals verlengen beslistermijnVaststellen verschuldigdheid en hoogte dwangsomTerugvorderen onverschuldigd betaalde dwangsomAwb: afdeling 3.4 en titel 4.1CollegeBurgemeester4Beslissen op ingediende ingebrekestellingen wegens niet tijdig beslissen.Awb: § 4.1.3.2CollegeBurgemeester 5Nemen van de volgende handelingen en beslissingen:Ontvangstbevestiging bezwaarschriftStukken naar gemachtigde sturenSowieso afwijzen verzoek rechtstreeks beroepInstemmen / afwijzen verzoek rechtstreeks beroepAchterwege laten ter inzage leggen stukkenMeedelen gegevens/feiten, ingekomen nadat hoorzitting is geweestVerdagen beslistermijn op bezwaarMeedelen dat commissie bezwaarschriften adviseertAwb: hoofdstuk 6 en 7College Burgemeester