Organisatie | Heemstede |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Circusbeleid Heemstede 2019 |
Citeertitel | Circusbeleid Heemstede 2019 |
Vastgesteld door | burgemeester |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp |
Dit beleid vervangt het Beleid met betrekking tot circussen
geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-02-2019 | Nieuwe regeling | 29-01-2019 | 711989 |
Het trapveld aan de Vrijheidsdreef wordt door de gemeente in gebruik gegeven als locatie voor evenementen, waaronder circusvoorstellingen. Het veld heeft een afmeting van ongeveer 50 meter breed en 130 meter lang. Het terrein heeft een smalle opgang over een sloot. Op het veld staat een speeltoestel dat niet verplaatst kan worden. Door de inrichting van het terrein voor een ijsbaan in de wintermaanden, ligt er een heuvel op het terrein. Het gedeelte van het terrein waar een circus feitelijk gebruik van kan maken is daardoor 30 meter bij 50 meter. Het terrein is niet geschikt voor circussen met grote tenten en voertuigen. Alleen kleine circussen kunnen goed van dit terrein gebruik maken. Op het terrein zijn geen voorzieningen zoals gas, water, elektriciteit en verlichting aanwezig en het terrein is niet verhard.
Op grond van artikel 2:24 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) wordt onder een evenement verstaan, elke voor het publiek toegankelijke verrichting van vermaak. Uitgezonderd hierop zijn: bioscoop- en theatervoorstellingen, markten, kansspelen, sportwedstrijden, betogingen, samenkomsten etc.. Het houden van een circusvoorstelling valt niet onder een van deze uitzonderingen en is daarmee een evenement als bedoeld in artikel 2:24 van de Apv. In artikel 2:25 van de Apv staat aangegeven dat het verboden is zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. De vergunning kan worden geweigerd in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of de bescherming van het milieu.
Voorkomen moet worden dat de omgeving van het trapveld overbelast wordt. Cumulatie van overlast voor omwonenden op deze plaats, doordat binnen korte tijd na elkaar circusvoorstellingen en/of andere evenementen worden gehouden, maakt een onaanvaardbare inbreuk op de woon- en leefomgeving van omwonenden.
Het veld moet na een evenement herstellen. Dit herstel is afhankelijk van het weer (temperatuur en neerslag). In het voorjaar en de zomer herstelt het veld sneller na regenval. Bij een lange periode van droogte herstelt het veld niet snel en vertoont lange tijd kale plekken. Bij te veel regen is het veld drassig en ontstaat schade aan het veld bij het gebruik voor een evenement. Als een circusvoorstelling is de periode van april tot en met mei plaatsvindt is de verwachting dat het veld zich redelijk snel herstelt.
Circusexploitanten maken in het voorafgaande jaar een planning voor het nieuwe seizoen. Zij doen dit door middel van het indienen van (principe) aanvragen bij diverse gemeenten. Aan de hand van de toekenningen door gemeenten maken zij een programma voor het komende jaar. Als het programma gemaakt is, vraagt de circusexploitant pas de definitieve vergunning aan voor een bepaalde periode.
Vóór 31 oktober in het jaar voorafgaand aan het nieuwe seizoensjaar dienen de circusexploitanten een principe aanvraag in. De principe aanvraag bevat in ieder geval informatie over: