Organisatie | Molenlanden |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Reglement van Orde gemeenteraad gemeente Molenlanden 2019 |
Citeertitel | Verordening reglement van orde 2019 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp | Verordening reglement van orde |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
24-01-2019 | 01-01-2019 | 31-08-2020 | Nieuwe regeling | 02-01-2019 | 1000878 |
Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen
De agendacommissie heeft in ieder geval de volgende taken:- het voorbereiden en vaststellen van voorlopige agenda’s (incl. hamerstukken) voor besluitvormende raadsvergaderingen en meningsvormende avonden. - het voorbereiden en vaststellen van de opzet voor de gespreksavonden - het vaststellen van de voorlopige agenda voor vergaderingen als bedoeld in artikel 17 lid 2 van de Gemeentewet.
Artikel 5. Onderzoek geloofsbrieven en beediging raadsleden
Deze onderzoekt de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken van de nieuw benoemde raadsleden en brengt vervolgens advies uit aan de raad over de toelating van de nieuw benoemde raadsleden tot de raad of de toelating van commissieleden. Indien van toepassing, wordt van een minderheidsstandpunt melding gemaakt in dit advies.
Artikel 6. Benoeming wethouders
Bij de benoeming van een wethouder stelt de raad een commissie in bestaande uit drie raadsleden. De commissie onderzoekt of benoeming van de kandidaat voldoet aan de vereisten van de artikelen 36a, 36b, 41b, eerste, derde en vierde lid, en 41c, eerste lid, van de Gemeentewet en brengt vervolgens advies uit aan de raad over de benoeming tot wethouder.
Hoofdstuk 2. Besluitvormende raadsvergaderingen
Artikel 9. Aanvullende agenda; vaststellen agenda
In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het publiceren van een schriftelijke oproep een aanvullende voorlopige agenda opstellen. De daarbij behorende stukken worden openbaar gemaakt, tenzij omtrent de inhoud van de stukken op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd.
Stukken die ter toelichting (van de onderwerpen of voorstellen op de agenda) dienen, worden gelijktijdig met het publiceren van de schriftelijke oproep digitaal beschikbaar gesteld. Als na het publiceren van de schriftelijke oproep stukken digitaal ter beschikking worden gesteld, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de raad en zo mogelijk door middel van openbare kennisgeving.
Als omtrent stukken op grond van artikel 25, eerste of tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, worden deze stukken in een besloten omgeving digitaal ter beschikking gesteld, tenzij er gegronde redenen zijn dat in afwijking hiervan de stukken onder berusting van de griffier blijven en op verzoek van de raadsleden inzage wordt verleend.
Artikel 14. Aantal spreektermijnen
Onverminderd artikel 21 van de Gemeentewet kan de raad op enig moment besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.
Artikel 15. Voorstellen van orde
Raadsleden kunnen tijdens een raadsvergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering doen. De raad beslist hier terstond over. Het voorstel is aangenomen indien de meerderheid van de raad hiermee instemt.
Artikel 16. Handhaving orde; schorsing
Indien een spreker zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaat, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort, wordt hij door de voorzitter tot de orde geroepen. Indien de betrokken spreker hieraan geen gevolg geeft, kan de voorzitter hem/haar gedurende de vergadering waarin dit plaatsvindt over het aanhangige onderwerp het woord ontzeggen.
Artikel 17. Spreekrecht burgers
Het woord kan niet gevoerd worden:a. over een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft open gestaan;b. over benoemingen, keuzes, voordrachten of aanbevelingen van personen;c. als een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.
Na het sluiten van de beraadslaging en voordat de raad tot stemming overgaat, kunnen raadsleden hun voorgenomen stemgedrag kort toelichten.
Artikel 20. Stemming; procedure hoofdelijke stemming
Een raadslid dat zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, kan deze vergissing herstellen totdat het volgende raadslid heeft gestemd. Bemerkt het raadslid zijn vergissing pas later, dan kan deze nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt aantekening vragen van zijn vergissing. Dit brengt geen verandering in de uitslag van de stemming.
Paragraaf 4. Verslaglegging; ingekomen stukken
Artikel 23. Verslag en besluitenlijst
Een audio-/videoverslag:a. omvat de volledige vergaderingb. wordt geïndexeerd naar de onderwerpen die besproken zijn en de sprekers die het woord hebben gevoerdc. is zo spoedig mogelijk via de website van de gemeente toegankelijk, voor zover de aard en de inhoud van de besluitvorming zich daar niet tegen verzet.
De besluitenlijst bevat in ieder geval:a. de namen van de voorzitter, de griffier, de raadsleden, en overige deelnemers aan de vergadering,b. een aantekening van welke raadsleden afwezig waren;c. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;d. het genomen besluit;e. een overzicht van het verloop van elke stemming, met vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de raadsleden die voor of tegen stemden, onder aantekening van de namen van de raadsleden die zich overeenkomstig de Gemeentewet van stemming hebben onthouden of zich bij het uitbrengen van hun stem hebben vergist;f. de inhoud van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties, amendementen en subamendementen;g. bij het desbetreffende agendapunt, de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 14 door de raad is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen.h. de toezeggingen van het college, zoals door de voorzitter samengevat.
Paragraaf 5. Besloten vergaderingen
Artikel 25. Toepassing reglement op besloten vergaderingen
Op besloten raadsvergaderingen is dit reglement van overeenkomstige toepassing voor zover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering.
Artikel 27. Opheffing geheimhouding
Als de raad op grond van de artikelen 25, derde en vierde lid, 55, tweede en derde lid, of 86, tweede en derde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen, wordt, als het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.
Hoofdstuk 2. Bevoegdheden en instrumentenraadsleden
Artikel 32. Initiatiefvoorstel
Een voorstel wordt nadat het college schriftelijke wensen of bedenkingen ter kennis van de raad heeft gebracht of kenbaar heeft gemaakt hier niet toe te zullen overgaan dan wel nadat de in het tweede lid gestelde termijn is verlopen op de agenda van de eerstvolgende raadsvergadering geplaatst, tenzij de schriftelijke oproep hiervoor reeds verzonden is. In dat geval wordt het voorstel op de agenda van de daaropvolgende raadsvergadering geplaatst.
Aan het begin van de vergadering is er een vragenhalfuur waarin vragen gesteld kunnen worden over actuele en urgente onderwerpen. In bijzondere gevallen kan de agendacommissie bepalen dat het vragenhalfuur op een ander tijdstip wordt gehouden. De voorzitter bepaalt op welk tijdstip het vragenhalfuur eindigt.
Hoofdstuk 4. Meningsvormende avond raadsvergaderingen
Paragraaf 6. Algemene bepalingen
De gemeenteraad wordt bij het uitoefenen van zijn taken bijgestaan door een commissie als bedoeld in artikel 82 van de gemeentewet, door middel van een meningsvormende avond.
Tijdens de meningsvormende avond:
a. wordt advies uitgebracht aan de raad over die onderwerpen waarop zijn werkzaamheden betrekking hebben;
b. kan advies worden uitgebracht aan de raad over andere onderwerpen dan bedoeld onder a;
c. wordt overleg gevoerd met het college of de burgemeester over in ieder geval de door hen verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur ten aanzien van de onderwerpen bedoeld onder a.
d. wordt het debat gevoerd over het onderwerp ter voorbereiding op de besluitvorming.
De artikelen 8 tot en met 11 van dit reglement zijn van overeenkomstige toepassing op de voorbereidingen van de meningsvormende avond.
Een audio-/video:a. omvat de volledige vergaderingb. wordt geïndexeerd naar de onderwerpen die besproken zijn en de sprekers die het woord hebbengevoerdc. is zo spoedig mogelijk via de website van de gemeente toegankelijk, voor zover de aard en de inhoud van de besluitvorming zicht daar niet tegen verzet.
Een advieslijst bevat in ieder geval:a. de namen van de voorzitter, de raadsadviseur, de leden van de vergadering en overige deelnemers aan de vergadering. b. een aantekening van welke leden afwezig waren;c. een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;d. een samenvatting van het advies aan de raad onder vermelding van de namen van de commissieleden die mededeling hebben gedaan van hun goed- of afkeuring, en met aantekening van de namen van de leden die zich niet uitgelaten hebben;e. bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 41 is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen.f. toezegging van het college, zoals door de voorzitter samengevat.
Artikel 51. Deelname aan beraadslagingen door anderen
De leden van de meningsvormende avond kunnen op enig moment besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.
Artikel 52. Spreekrecht burgers
Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit uiterlijk 12.00 uur op de dag van de vergadering aan de griffie onder vermelding van zijn naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover het woord gevoerd wenst te worden. Elke inspreker krijgt maximaal vijf minuten spreektijd. De voorzitter verdeelt de spreektijd evenredig over de sprekers als er meer dan zes insprekers zijn. In bijzondere gevallen kan worden afgeweken van de maximale lengte van een spreektijd.
Het woord kan niet gevoerd worden:- over een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of open heeft gestaan;- over benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen;- indien een klacht ex. artikel 9.1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.
Paragraaf 9. Besloten vergaderingen
Artikel 55. Toepassing verordeningen op besloten meningsvormende avonden
Op besloten vergaderingen is deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering.
Artikel 56. Verslag besloten vergadering
Audio-/video verslagen van besloten vergaderingen worden in het besloten gedeelte van het
raadsinformatiesysteem beschikbaar gesteld. Het audio/-videoverslag is alleen voor de leden van de
Artikel 57. Opheffing geheimhouding
Als de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen, wordt, als de meningsvormende avond die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de meningsvormende avond overleg gevoerd.