CVDR62044_1Verordening Burgerinitiatief 2008nlregelingLeiderdorp2010-12-09LeiderdorpOnbekendVerordening Burgerinitiatief Leiderdorp 2008Gemeentewet, art. 149gemeenteraadbestuur en recht2008-06-09De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-06-12Onbekend08090OnbekendGeenVERORDENING BURGERINITIATIEF 2008 Nr. 08090 De raad der gemeente Leiderdorp; gelezen het voorstel van 6 mei 2008, gezien het advies van commissie Bestuur en Maatschappij van 19 mei 2008 ; gelet op het bepaalde in artikel 149 van de Gemeentewet; BESLUIT vast te stellen de: VERORDENING BURGERINITIATIEF 2008 1Algemene bepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
Wet: de Gemeentewet;
Raad: de gemeenteraad van Leiderdorp.
Raadslid: een lid van de gemeenteraad van Leiderdorp;
Burgerraadslid: lid van een politieke partij die de raadsleden van
die partij ondersetunt bij hun werkzaamheden onder andere door
deelname aan commissievergaderingen. Een burgerraadslid wordt door
de raad benoemd op voordracht van een fractie;
Ambtenaar: ambtenaar aangesteld door Burgemeester en Wethouders;
Commissie: een raadscommissie als bedoeld in artikel 82 van de Wet.
Presidium: het dagelijks bestuur van de gemeenteraad bestaande uit
de voorzitter, de eerste plaatsvervangend voorzitter, de
fractievoorzitters of hun plaatsvervangers, en de griffier.
College: het college van burgemeester en wethouders van Leiderdorp.
Griffier: de griffier als bedoeld in artikel 100 van de Wet.
Burgerinitiatiefvoorstel: een voorstel van
ingezetenen/initiatiefgerechtigden om een onderwerp op de agenda van
de gemeenteraad te plaatsen.
Ingezetenen: personen ingeschreven in de Gemeentelijke
basisadministratie (Gba) van de gemeente Leiderdorp en die zestien
jaar en ouder zijn.
Waar in dit reglement “hij “ staat kan ook “zij” worden gelezen.
2Ingezetenen kunnen een burgerinitiatiefvoorstel indienen. Voor de
beoordeling of aan de vereisten voor initiatiefgerechtigdheid is voldaan, is
de toestand op de dag van indiening van het verzoek bepalend. 3Een burgerinitiatiefvoorstel kan niet worden ingediend over de volgende
aangelegenheden:
De uitvoering van besluiten van hogere bestuursorganen waaromtrent
de raad geen beleidsvrijheid heeft;
onderwerpen die niet behoren tot de bevoegdheid van de raad;
bezwaar- of beroepsprocedures waarbij de gemeente betrokken is;
het gevoerde gemeentelijk beleid;
de organisatiestructuur van de gemeente;
vaststelling en wijziging van de gemeentelijke begroting;
gemeentelijke belastingen en tarieven;
geldelijke voorzieningen voor ambtsdragers, gewezen ambtsdragers dan
wel hun nagelaten betrekkingen of hun rechthebbenden;
onderwerpen waarover de raad korter dan twee jaar voor de indiening
van het burgerinitiatief een besluit heeft genomen;
handelingen en gedragingen van collegeleden, raads- en
burgerraadsleden of ambtenaren waartegen een klacht kan worden
ingediend op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb);
benoemingen van personen en functioneren van personen;
onderwerpen waartegen een bezwaar- of beroepsprocedure openstaat of
heeft opengestaan;
41.Het burgerinitiatiefvoorstel wordt schriftelijk ingediend bij de
voorzitter van de raad, waarbij gebruik wordt gemaakt van het in de
bijlagen van deze verordening opgenomen formulier. 2.Het burgerinitiatiefvoorstel dient te worden ondersteund door ten minste
het volgende aantal ingezetenen:
voor een voorstel met een wijkgebonden karakter 50;
voor een voorstel met een gemeentelijk karakter 250.
3.De ondersteuning als bedoeld in het vorige lid blijkt uit de
ondertekening door de ondersteuners van een aan het
burgerinitiatiefvoorstel gehechte lijst. 4.Een ondertekening bedoeld in het vorige lid is pas geldig als naast de
handtekening tevens de naam, het adres en de geboortedatum van de
ondersteuner worden vermeld.5.Het burgerinitiatiefvoorstel vermeldt de naam, het adres en de
geboortedatum van ten minste een en ten hoogste drie personen die als
vertegenwoordigers van het burgerinitiatiefvoorstel optreden. Deze
vertegenwoordigers gelden tevens als ondersteuners als bedoeld in lid
3.51.Het burgerinitiatief bevat een voorstel aan de raad voor een door de
raad te nemen besluit, voorzien van een toelichting en motivering. 2.Het presidium beoordeelt of het voorstel voldoet aan de eisen van deze
verordening. Het presidium bericht de vertegenwoordigers via de griffier
of het voorstel voldoet aan de eisen van deze verordening. 3.Voorzover het betreft een voorstel als bedoeld in artikel 3 lid l wordt
dit doorgezonden aan het terzake bevoegde bestuursorgaan; aan de
vertegenwoordiger(s) wordt daarvan mededeling gedaan. 61.Het presidium bericht de raad binnen twee weken na ontvangst van een
burgerinitiatiefvoorstel of deze voldoet aan de procedures en eisen
bedoeld in de artikelen 4 en 5 en of sprake is van eventuele
uitsluitingsgronden als bedoeld in artikel 3. 2.Indien een burgerinitiatiefvoorstel niet voldoet aan de eisen bedoeld in
artikel 4 stelt het presidium de vertegenwoordigers, als bedoeld in
artikel 4, lid 5, gedurende een termijn van ten hoogste vier weken in de
gelegenheid om de vastgestelde gebreken te herstellen. 3.Het presidium doet hierover ook schriftelijk mededeling aan de raad.
4.De termijn bedoeld in het tweede lid vangt aan met ingang van de datum
van dagtekening van de schriftelijke mededeling bedoeld in het derde
lid. 71.De raad beslist in zijn eerstvolgende vergadering na ontvangst van het
advies van het presidium als bedoeld in artikel 6, eerste lid, over de
behandeling van het burgerinitiatiefvoorstel. 2.Indien de raad het burgerinitiatiefvoorstel in behandeling neemt, stelt
zij tegelijkertijd vast of gebruik wordt gemaakt van een van de
mogelijkheden genoemd in het derde en het vierde lid van dit artikel en
deelt zij mede in welke raadsvergadering behandeling van het
burgerinitiatief zal plaatsvinden. 3.De raad kan een burgerinitiatiefvoorstel voor advies voorleggen aan het
college. Zij stelt daarbij een termijn vast van maximaal vier weken
waarbinnen een eerste advies moet zijn uitgebracht. Indien het niet
mogelijk is om binnen vier weken te reageren, dient het college een met
redenen omkleed verzoek aan de raad tot uitstel voor te leggen en aan te
geven wanneer het advies wel tegemoet kan worden gezien. 4.De raad kan besluiten om over een burgerinitiatiefvoorstel advies in te
winnen van een commissie. Het derde lid van dit artikel is van
overeenkomstige toepassing. 5.Beraadslaging en besluitvorming over een burgerinitiatiefvoorstel vindt
plaats binnen acht weken nadat de raad heeft besloten om het
burgerinitiatief in behandeling te nemen; indien advies als bedoeld in
lid 3 en/of lid 4 wordt gevraagd bedraagt deze termijn tien weken. Deze
termijn kan ten hoogste eenmaal met vier weken worden verlengd. 6.Indien, conform de daarvoor geldende termijnen genoemd in het vijfde
lid, de beraadslaging en besluitvorming plaats dient te vinden in de
maanden juli of augustus worden de termijnen met acht respectievelijk
vier weken verlengd. 8In de raads- of commissievergadering, waarin de beraadslaging over het
initiatief plaatsvindt, worden een of meer van de vertegenwoordigers, als
bedoeld in artikel 4 lid 5, in de gelegenheid gesteld het
burgerinitiatiefvoorstel toe te lichten en eventuele vragen uit de raad
en/of de commissie te beantwoorden. 91.De raad stelt de vertegenwoordigers, als bedoeld in artikel 4, lid 5,
binnen twee weken na de datum van de raadsvergadering waarin
besluitvorming over het burgerinitiatiefvoorstel heeft plaatsgevonden,
schriftelijk in kennis van zijn besluit. Indien de raad geheel of
gedeeltelijk afwijkt van het burgerinitiatief geeft hij de redenen
daarvoor aan. 2.Indien de raad geheel overeenkomstig het burgerinitiatiefvoorstel
besluit, deelt het college de vertegenwoordigers binnen twee weken na de
raadsvergadering als bedoeld in het eerste lid van dit artikel mede
wanneer met de uitvoering van het raadsbesluit zal worden gestart. Bij
de griffier kunnen de vertegenwoordigers nadere inlichtingen verkrijgen.
10De burgemeester brengt elk jaar een verslag uit over de werking van het
recht van burgerinitiatiefvoorstel in de praktijk. Dit verslag is onderdeel
van het burgerjaarverslag. 11Toepassing reglementIn de gevallen, waarin deze verordening niet voorziet of wanneer een artikel
voor verschillende uitleg vatbaar blijkt te zijn, beslist de raad. 12CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als “Verordening Burgerinitiatief
Leiderdorp 2008”. 13Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking de dag na bekendmaking in de
rubriek Gemeente- aan-Huis van het Leiderdorps Weekblad van 11 juni
2008.
Met ingang van de in het eerste lid genoemde datum wordt de
Verordening Burgerinitiatief Leiderdorp 2003, zoals vastgesteld door
de raad bij besluit van 15 december 2003, ingetrokken.
Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Leiderdorp op 9 juni 2008 de voorzitter, M. Zonnevyllede griffier, mw. J.C. ZantinghBurgerinitiatief LeiderdorpU wilt een plek in uw buurt waar jongeren elkaar kunnen ontmoeten, een skatebaan
of een plantsoen voor meer groen? U heeft een idee hoe de gemeente zijn
dienstverlening kan verbeteren? Als u daarvoor een voldoende concreet plan
heeft, kunt u gebruik maken van het burgerinitiatief. Dat is een voorstel dat u
aan de gemeenteraad doet. De raad zet het op zijn agenda en neemt binnen een
bepaalde tijd een besluit. Uw voorstel mag in principe over alles gaan, als het
maar binnen de bevoegdheid van de raad valt en aan een aantal voorwaarden
voldoet.In deze folder leest u wiewelkehoeWie mag gebruik maken van het burgerinitiatief ?Het burgerinitiatief biedt Leiderdorpers van 16 jaar en ouder de mogelijkheid om
zelf een planop te stellen en aan de gemeenteraad aan te bieden. Bedenk zelf hoe
bijvoorbeeld de speeltuin eruit moet gaan zien en waar deze moet komen.Heeft u een idee voor een burgerinitiatief of heeft u vragen over de voorwaarden
van het burgerinitiatief? Neem dan alvast contact op met de gemeente en leg uw
voorstel voor.Stuur een email naar griffieDoor contact met ons op te nemen voorkomt u dat u zelf
hard aan de slag gaat en later van ons hoort dat het eigenlijk anders had
gemoeten.FormulierenVoor het indienen van een burgerinitiatief heeft u twee soorten formulieren
nodig. Een aanvraag-formulier en een ondersteuningsformulier voor de
handtekeningen. Deze kunt udownloaden van de website of afhalen op het
stadhuis.-Het aanvraagformulierOp dit formulier schrijft u wat uw voorstel inhoudt en wie de vertegenwoordigers
zijn. Tip-Het ondersteuningsformulierOp dit formulier vermeldt u de handtekeningen van de ondersteuners van uw
voorstel. TipOpsturen burgerinitiatiefU stuurt uw burgerinitiatief bestaande uit het aanvraagformulier en het
ondersteunings-formulier naar de voorzitter van de raad, dat is de burgemeester:
Statendaalder 1, postbus 35, 2350 AA Leiderdorp.Welke voorwaarden zijn er aan verbonden?Het burgerinitiatief bevat een voorstel aan de raad voor een door de raad te
nemen besluit, voorzien van een toelichting en motivering. Het volgende moet
duidelijk in uw voorstel staan:
welk doel u wilt bereiken
wat er moet worden gedaan of nagelaten om dat doel te bereiken
wat het globaal gaat kosten
Naast speeltuinen kunnen voorstellen in principe overal over gaan, met
uitzondering van een paar onderwerpen zoals bijvoorbeeld gemeentelijke
procedures, de gemeentelijke organisatie en gemeentelijke belastingen en
tarieven.Ook moet uw voorstel binnen de verantwoordelijkheid van de raad vallen. Dus
voorstellen over de hoogte van uitkeringen of over het asielbeleid kunnen niet
worden gedaan. Die vallen namelijk onder verantwoordelijkheid van de
rijksoverheid.VormvereistenLeiderdorpers van 16 jaar en ouder mogen een voorstel indienen of ondersteunen
met hun handtekening. Het aantal handtekeningen dat nodig is om een voorstel
voor te leggen aan de gemeenteraad is afhankelijk van de aard van het
voorstel.en handtekeningenSoort voorstel(50)Wijk-karakter(250)Gemeentelijk-karakterTijdslijnU heeft een voorstel ingediend. De gemeente bekijkt of aan alle eisen is
voldaan. Indien aan alle eisen is voldaan dan krijgt u binnen twee weken
bericht. Zoniet, dan wordt u op de hoogte gesteld en heeft u 2 weken- 4
wekenDe gemeenteraad besluit of hij uw voorstel honoreert. Tussentijds kan het
college of een raadscommissie om advies worden gevraagd. De periode van 8 weken
kan eenmalig met 8 weken -4 wekenU krijgt binnen twee weken bericht over het besluit van de raad. In het geval uw
initiatief wordt gehonoreerd hoort u ook hoe en wanneer met uitvoering wordt
gestart.2 weken –InspraakIn de raadsvergadering waarin uw voorstel wordt behandeld krijgt u de
mogelijkheid om het burgerinitiatief toe te lichten en mogelijke vragen van
raadsleden te beantwoorden. Als u daartoe uitgenodigd wordt, kunt u deelnemen
aan de beraadslaging over uw voorstel.KostenEr zijn geen kosten verbonden aan het indienen van een burgerinitiatief.Ondergetekende (tevens vertegenwoordiger als bedoeld in
de Verordening Burgerinitiatief) verzoekt hierbij het volgende voorstel op de
agenda van de gemeenteraad te plaatsen:? voorstel met een wijk-karakter? voorstel met een gemeente-karakter ...Toelichting op voorstel: ...Naam: ...Eerste voornaam en verdere voorletters: ...Geboortedatum: ...Adres: ...Postcode: … Woonplaats: Leiderdorp ...Handtekening: Mede-vertegenwoordiger(s) van het burgerinitiatief: … Naam: ...Eerste voornaam en verdere voorletters: ...Geboortedatum: ...Adres: ...Postcode: ... Woonplaats: Leiderdorp... Handtekening:Mede-vertegenwoordiger van het burgerinitiatief: … Naam: …Eerste voornaam en verdere voorletters: …Geboortedatum: …Adres: … Postcode: …Woonplaats: Leiderdorp…Handtekening:Het verzoek gaat vergezeld van :
een lijst met de namen, adressen, geboortedata en handtekeningen van
initiatiefgerechtigden die het verzoek ondersteunen.
een uitgewerkt voorstel voor een besluit van de raad, voorzien van een
toelichting en motivering (voorzover het niet hier boven is
vermeld).
Ondersteuningsverklaringen burgerinitiatiefvoorstel
Gemeente LeiderdorpVoorstel verkort aangeduid als: …Ondergetekenden verklaren hierbij het verzoek tot het plaatsen van het voorstel
op de agenda van de gemeenteraad te ondersteunen:
Naam, eerste voornaam
envoorlettersAdresGeboortedatumHandtekening1.2.3. 4.5.6. 7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.
ToelichtingIndien meer dan één vel nodig is voor gegevens van ondersteuners van het
burgerinitiatief dient boven aan elk vel het voorstel te worden herhaald in
dezelfde bewoordingen. Bevoegd tot ondersteuning van een burgerinitiatief zijn
degenen die inwoners zijn van de gemeente Leiderdorp en die zestien jaar of
ouder zijn.