Organisatie | Montferland |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Subsidieregeling Jeugd en Onderwijs 2019 |
Citeertitel | Subsidieregeling 'Jeugd en Onderwijs Montferland 2019' |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | algemeen |
Eigen onderwerp | Subsidieregeling Jeugd en Onderwijs Montferland 2019 |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
17-01-2019 | 01-01-2019 | Nieuwe regeling | 18-12-2018 | 18b0022267 |
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
Professioneel jeugdwelzijnswerk: activiteiten - uitgevoerd door beroepskrachten in dienst van een (jeugd-)welzijnsorganisatie - die erop zijn gericht dat jeugdigen zich zo breed mogelijk kunnen ontwikkelen, zelfstandig kunnen deelnemen aan de maatschappij, en verantwoordelijkheid kunnen dragen voor hun eigen leven en dat van anderen.
Het bepaalde in deze subsidieregeling is van toepassing op de verstrekking van subsidies voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten
Artikel 3. Subsidiabele activiteiten
Subsidie kan worden verleend voor activiteiten op het terrein van:
Professioneel jeugdwelzijnswerk en jeugdgezondheidszorg:
De activiteiten op het terrein van het jeugdwelzijnswerk en jeugdhulp zijn gericht op het verbeteren van de sociale redzaamheid van kwetsbare jongeren. Activiteiten op het terrein van de jeugdgezondheidszorg zijn gericht op de verbetering van de gezondheidstoestand van jeugd en jongeren.
Artikel 5. Subsidiegrondslagen
De hoogte van de subsidie die op grond van deze regeling kunnen worden toegekend worden berekend op basis van onderstaande normen:
Voor activiteiten behoren tot de categorie vrijwillig jeugd werk: | ||
• Een vast bedrag per goedgekeurde activiteit voor nieuwe en/of experimentele activiteiten. | ||
• Een vast bedrag voor de instandhouding van de Kinderboerderij in Didam. | ||
• Een vast bedrag voor de instandhouding en aanschaf van educatie materialen van de Speel-o-theek. | ||
• Voor activiteiten, die voldoen aan de omschrijving zoals bedoeld in artikel 1, lid f en de nadere omschrijving als bedoeld in artikel 3, onder a. | ||
• Voor activiteiten die voldoen aan de omschrijving zoals bedoeld in artikel 1 lid i, | ||
• Voor activiteiten die voldoen aan de omschrijving zoals bedoeld in artikel 1 lid j, en de nadere omschrijving als bedoeld in artikel 3.2, | ||
• Voor activiteiten die voldoen aan de omschrijving, als bedoeld in artikel 1, lid n. | ||
• Aan ouders die geen kinderopvangtoeslag ontvangen een maximaal bedrag (inkomensafhankelijk) per jaar per peuterplaats. | € 1.924,801 | |
• Maximaal bedrag (inkomensafhankelijk) per deelnemer aan een VVE-programma | € 3.712,002 | |
• Culturele jeugdvorming en Kind & Cultuur, vast bedrag per leerling | ||
Voor nieuwe en of experimentele activiteiten als bedoeld in artikel 5.1. onder a gelden de volgende normen:
voor activiteiten die niet behoren tot het reguliere activiteitenpakket van de aanvrager, die aansluiten bij minimaal 1 effectdoel uit een van de programma’s, bijvoorbeeld: Programma jeugd en onderwijs of , en die bovendien met minimaal met 1 samenwerkingspartner worden uitgevoerd kan een subsidie van maximaal € 400,-- worden verleend.
Voor activiteiten die niet behoren tot het reguliere activiteitenpakket van de aanvrager, en aansluiten bij minimaal 2 effectdoelen uit een van de andere programma’s bijvoorbeeld het programma jeugd en onderwijs, en waarbij bovendien wordt samengewerkt met minimaal twee samenwerkingspartners kan een subsidie van maximaal € 800,--worden toegekend.
Artikel 6. Aanvragen van subsidie
Artikel 7. Beschikken op subsidieaanvragen
Voor subsidieaanvragen voor activiteiten waarvoor een vaste subsidiegrondslag geldt, en die voor 1 mei voorafgaand aan het subsidiejaar zijn ingediend zal een beschikking tot subsidieverlening dan wel subsidieweigering voor 1 augustus van het betreffende jaar worden genomen onder voorbehoud dat de gemeenteraad voldoende middelen hiervoor beschikbaar stelt in de gemeentebegroting;
Artikel 9. Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud
Voor de uitvoering van deze subsidieregeling zullen burgemeester en wethouders jaarlijks voor 1 januari van het jaar waarvoor de subsidieaanvragen zijn ingediend een subsidieplafond vaststellen. Dit subsidieplafond wordt vastgesteld na vaststelling van de gemeentebegroting voor het betreffende subsidiejaar. Bij de verdeling van het subsidieplafond wordt prioriteit gegeven aan activiteiten die reeds hun waarde voor de gemeente Montferland hebben bewezen.
Voor de experimentele activiteiten op het terrein van het vrijwillig jeugdwerk als bedoeld in artikel 5 zullen burgemeester en wethouders een deelsubsidieplafond vaststellen. Verdeling van het budget voor experimentele activiteiten vindt plaats in volgorde van binnenkomst van de aanvragen. Wanneer toekenning zou leiden tot overschrijding van het deelsubsidieplafond wordt deze geweigerd.
Burgemeester en wethouders van Montferland
De secretaris,
T.M.J.M.Evers
De burgemeester,
mr. P. deBaat MPM
Toelichting bij Subsidieregeling Jeugd en Onderwijs
De gemeenteraad van Montferland heeft voor de taakvelden jeugd en onderwijs bepaald dat de gemeente streeft naar:
De subsidieregeling Jeugd en Onderwijs is van toepassing op subsidieaanvragen voor vrijwillig jeugdwerk, professioneel jeugdwelzijnswerk, peuteropvang, voor –en vroegschoolse educatie en op randdiensten t.b.v. het basisonderwijs. Op de behandeling van deze subsidieaanvragen is eveneens de Algemene Subsidieverordening Montferland 2016 van toepassing.
Nadere omschrijving subsidiabele activiteiten
De activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd voldoen ten minste aan de volgende nadere omschrijving en voorwaarden:
Professioneel jeugdwelzijnswerk en jeugdgezondheidszorg:
Voor- en vroegschoolse educatie (VVE):
Op grond van deze regeling kunnen periodieke (jaarlijkse) subsidies worden verstrekt en incidentele subsidies. De grondslagen voor periodieke subsidies bestaan overwegend uit vaste normbedragen. Voor sommige onderdelen van deze regeling is het toekennen van een budgetsubsidie mogelijk. Deze begrippen zijn nader uitgewerkt in artikel 1 van de subsidieregeling. Incidentele subsidieverlening is mogelijk voor nieuwe en/of experimentele activiteiten die tot het vrijwillig jeugdwerk kunnen worden gerekend.
Op grond van de algemene Subsidieverordening Montferland 2016 worden aanvragen om periodieke subsidie ingediend voor 1 mei van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor subsidie wordt gevraagd. De gemeente Montferland werkt zo veel mogelijk digitaal. Aanvragen op grond van deze subsidieregeling worden bij voorkeur digitaal ingediend, met gebruikmaking van een door de gemeente vastgesteld aanvraagformulier.
Nadere omschrijving subsidiabele activiteiten
Tot het vrijwillig jeugdwerk worden gerekend die activiteiten van instellingen gericht op inwoners tot en met 17 jaar. Deze activiteiten worden georganiseerd en uitgevoerd zonder beroepskrachten. Voorbeelden hiervan zijn Scouting, kindervakantiewerk, speel-o-theekwerk, en open jeugdwerk. Naast genormeerde subsidies per jeugdlid en activiteit kan voor specifieke preventieve activiteiten een incidentele subsidie worden aangevraagd. De toetsingscriteria voor dergelijke aanvragen zijn aangegeven in de regeling. Een subsidieaanvraag dient minimaal acht weken voor de geplande datum van uitvoering van de activiteiten worden ingediend. Een besluit tot verlening dan wel weigering van subsidie wordt binnen deze termijn van acht weken genomen.
Professioneel jeugdwelzijnswerk inclusief jeugdgezondheidszorg
Het kenmerk van professioneel jeugdwelzijnswerk is dat het wordt uitgevoerd door beroepskrachten. Over de uitvoering van dergelijke activiteiten worden resultaatafspraken met de uitvoerende instelling gemaakt. Als grondslag voor de verlening van subsidies is de budgetsubsidie gekozen. Hierdoor kan de hoogte van de subsidie worden afgestemd op de omvang van de activiteiten van de gesubsidieerde instelling. Bij het besluit tot subsidieverlening wordt aangegeven welke beleidsinformatie moet worden geleverd om te kunnen toetsen of de inzet van de subsidie daadwerkelijk leidt tot het realiseren van de resultaten zoals aangegeven in artikel 2 van de regeling.
Het aanbieden van peuteropvang dient een tweeledig doel. Het bevordert de sociale en motorische ontwikkeling van jonge kinderen, en het stelt ouders in staat het ouderschap te combineren met een positie op de arbeidsmarkt. De subsidie wordt verstrekt aan de instelling waarop het kind door de ouders is geplaatst. Subsidie wordt echter uitsluitend verstrekt voor kinderen waarvan de ouders geen kinderopvangtoeslag van het rijk ontvangen. Tevens geldt als subsidievoorwaarde dat kinderen worden geplaatst op een kinderopvangvoorziening die voldoet aan de nadere voorwaarden als bedoeld in artikel 8.
Voor-, en vroegschoolse educatie (VVE)
Dit betreft methodische activiteiten van instellingen voor kinderopvang gericht op het opheffen van ontwikkelingsachterstanden bij kinderen van 0 t/m 5 jaar. De uitvoering van deze activiteiten geschiedt door beroepskrachten die met het oog hierop zijn opgeleid. De VVE-indicatie wordt afgegeven door de uitvoerende JGZ-instelling. (consultatiebureau)
Subsidieverlening vindt plaats aan de uitvoerende instelling en wordt berekend aan de hand van het aantal kinderen dat met een VVE-indicatie door de ouders op de instelling is geplaatst.
De gemeente Montferland acht een drietal randdiensten voor het basisonderwijs subsidiabel:
Subsidieplafond en begrotingsvoorbehoud
Burgemeester en wethouders stellen jaarlijks voor 1 januari van het jaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd een subsidieplafond vast voor de uitvoering van deze subsidieregeling. De vaststelling van het subsidieplafond geschiedt na vaststelling van de gemeentebegroting. Onderdeel van het subsidieplafond voor de uitvoering van deze regeling is een deelplafond voor het subsidiëren van preventieve activiteiten, behorend tot het vrijwillig jeugdwerk. Bij de verdeling van het subsidieplafond voor periodieke subsidies wordt prioriteit gegeven aan die activiteiten die in het verleden hun waarde hebben bewezen. Bij de verdeling van het deelplafond voor preventieve activiteiten behorend tot het vrijwillig jeugdwerk zal worden beoordeeld of de aanvragen passen in de criteria zoals genoemd in de regeling in volgorde van binnenkomst. Indien toekenning van een aanvraag zal leiden tot overschrijding van het deelplafond zal de betreffende aanvraag worden afgewezen.
Beschikken op subsidieaanvragen
Voor activiteiten waarvoor een vaste subsidiegrondslag geldt zullen burgemeester en wethouders voor 1 augustus van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar een besluit tot subsidieverlening dan wel subsidieweigering nemen onder de voorwaarde dat de gemeenteraad hiervoor voldoende middelen beschikbaar stelt bij de vaststelling van de gemeentebegroting. (begrotingsvoorbehoud).
Indexering van periodieke subsidies
Subsidies als bedoeld in artikel 14 van de ASV, en dan met name de periodieke budgetsubsidies kunnen jaarlijks worden geïndexeerd. De hoogte van het indexeringspercentage wordt bepaald aan de hand van het samengestelde gewogen gemiddelde van de volgende indexcijfers:
Subsidies als bedoeld in artikel 14 van de Algemene Subsidieverlening kunnen worden geweigerd als de algemene reserve van de aanvrager meer bedraagt dan 20% van de jaaromzet. Achtergrond van deze bepaling is dat instellingen die reeds op ruime schaal door de gemeente worden gesubsidieerd (jaarlijks meer dan € 50.000,--) in staat worden geacht activiteiten zelf te kunnen bekostigen als de vrij besteedbare algemene reserve meer bedraagt dan 20% van de jaaromzet.
Alle subsidies die op basis van deze regeling worden verleend zullen worden opgenomen in een openbaar subsidieregister. Dit subsidieregister zal worden gepubliceerd op de website van de gemeente Montferland.
Deze subsidieregeling treedt inwerking op 1 januari 2019. De regeling is van toepassing op subsidieaanvragen voor activiteiten vanaf 1 januari 2020. Het aanvragen van een jaarlijkse subsidie voor 2020 geschiedt voor 1 mei 2019.
Alle subsidieaanvragen voor activiteiten die plaatsvinden voor 1 januari 2020 worden afgehandeld op basis van de subsidieregeling “Jeugd en Onderwijs Montferland 2018”. Omdat de vaststelling van subsidies voor activiteiten in 2019 pas in 2020 kan plaatsvinden zal deze regeling eind 2020 worden ingetrokken.