Regeling sanctiebeleid bovenwettelijke werkloosheidsregeling ambtenaren gemeente Maastricht
Burgemeester en wethouders van Maastricht,
Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 november, korr.no. 2018-37549;
BESLUITEN:
de “Regeling sanctiebeleid bovenwettelijke werkloosheidsregeling ambtenaren gemeente Maastricht” vast te stellen:
§1 Algemene bepalingen
Artikel1 Werkingssfeer
Deze regeling is van toepassing op:
a.
de medewerker die op grond van artikel 8:3 AGM of artikel 8:6 AGM wordt ontslagen;
b.
de medewerker die op grond van artikel 8:3 AGM of artikel 8:6 AGM is ontslagen en een reparatie-uitkering, aanvullende of nawettelijke uitkering ontvangt op grond van hoofdstuk 10c of hoofdstuk 10c AGM;
c.
de medewerker die op een andere grondslag is ontslagen en een reparatie-uitkering ontvangt op grond van hoofdstuk 10c AGM.
Artikel2 Begripsbepalingen
Voor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder
a.
aanvullende uitkering: de uitkering tijdens de werkloosheidsuitkering;
b.
na-wettelijke uitkering: de uitkering na afloop van de werkloosheidsuitkering;
c.
re-integratiefase: de fase voorafgaand aan ontslag, waarin door middel van een re-integratieplan of VWNW-contract afspraken worden gemaakt over de wijze waarop de re-integratie van de ambtenaar het best tot stand kan komen en hieraan uitvoering wordt gegeven met als doel werkloosheid zoveel als mogelijk te voorkomen;
d.
re-integratieplan of VWNW-contract: het plan van aanpak waarin de re-integratie-inspanningen van gemeente en de medewerker beschreven staan, die tot doel hebben de re-integratie of bemiddeling van de medewerker te bevorderen;
e.
werkloosheid: werkloosheid als bedoeld in de Werkloosheidswet, waarbij het arbeidsurenverlies voortvloeit uit de aanstelling of arbeidsovereenkomst bij de gemeente waaruit de werkloosheid plaatsvindt;
f.
werkloosheidsuitkering: uitkering op grond van de Werkloosheidswet, welke uitkering voortvloeit uit de aanstelling of arbeidsovereenkomst met de gemeente.
g.
reparatie-uitkering: uitkering die de toegekende WW-uitkering in opbouw en duur aanvult naar het niveau op 31 december 2015.
Artikel3 Grondslag
Deze regeling berust op de artikelen 10c:3, 10c:6, 10d:7, 10d:19, 10d:28 en 10d:34 AGM.
§2 Verplichtingen
Artikel4 Indeling verplichtingen in categorieën
1.
Als verplichtingen van de eerste categorie worden beschouwd verplichtingen die gericht zijn op het stroomlijnen van het administratieve proces.
2.
Als verplichtingen van de tweede categorie worden beschouwd verplichtingen ter opvolging van controlevoorschriften.
3.
Als verplichtingen van derde categorie worden beschouwd de verplichtingen in het kader van re-integratie en werkhervatting.
4.
Als verplichtingen van de vierde categorie worden beschouwd de verplichtingen die gericht zijn op het beperken van het (financiële) risico van de gemeente.
5.
In een nadere regeling wordt uitgewerkt welke verplichtingen in ieder geval onder welke categorie vallen.
Artikel5 Verplichtingen voor de medewerker
Gedurende de re-integratiefase, de periode van de reparatie-uitkering, de aanvullende uitkering en de periode van de nawettelijke uitkering, gelden voor de medewerker de verplichtingen die zijn opgenomen in de matrix in de bijlage. In het individuele re-integratieplan of VWNW-contract kunnen aanvullende verplichtingen worden opgenomen.
§3 Sancties
Artikel6 Weigering van de aanvullende en na-wettelijke uitkering
De aanvullende en na-wettelijke uitkering worden blijvend geheel geweigerd indien het ontslag waaruit het recht voortkomt, is te wijten aan eigen schuld of toedoen van betrokkene.
Artikel7 Sancties tijdens re-integratiefase
1.
Niet naleving van verplichtingen uit de eerste categorie wordt gesanctioneerd met een korting op het salaris en de toegekende salaristoelage(n) van 5 procent gedurende één maand, met een mogelijkheid van afwijking tot ten minste 2 procent of ten hoogste 20 procent van het salaris en de toegekende salaristoelage(n).
2.
Niet naleving van verplichtingen uit de tweede categorie wordt gesanctioneerd met een korting op het salaris en de toegekende salaristoelage(n) van 10 procent gedurende twee maanden met een mogelijkheid van afwijking tot ten minste 5 procent of ten hoogste 30 procent van het salaris en de toegekende salaristoelage(n).
3.
Niet naleving van verplichtingen uit de derde categorie wordt gesanctioneerd met een korting op het salaris en de toegekende salaristoelage(n) van 25 procent gedurende vier maanden met een mogelijkheid van afwijking tot ten minste 15 procent of ten hoogste 100 procent van het salaris en de toegekende salaristoelage(n).
4.
Niet naleving van verplichtingen uit de vierde categorie wordt gesanctioneerd met een onmiddellijke ingang van het ontslag op grond van artikel 8:3 AGM of artikel 8:6 AGM en het vervallen van het recht op de reparatie-uitkering, aanvullende en de nawettelijke uitkering.
5.
Indien de medewerker binnen 6 maanden tijd tweemaal zijn verplichtingen niet nakomt wordt het laatste feit als overtreding van een categorie hoger beschouwd.
6.
Indien de medewerker binnen 6 maanden tijd drie maal zijn verplichtingen niet nakomt, wordt het laatste feit als overtreding van de vierde categorie beschouwd.
Artikel8 Sancties tijdens reparatie-uitkering
1.
Niet naleving van verplichtingen uit de eerste categorie wordt gesanctioneerd met een korting op de reparatie-uitkering van 5 procent gedurende één maand, met een mogelijkheid van afwijking tot ten minste 2 procent of ten hoogste 20 procent van het uitkeringsbedrag.
2.
Niet naleving van verplichtingen uit de tweede categorie wordt gesanctioneerd met een korting op de reparatie-uitkering van 10 procent gedurende twee maanden, met een mogelijkheid van afwijking tot ten minste 5 procent of ten hoogste 30 procent van het uitkeringsbedrag.
3.
Niet naleving van verplichtingen uit de derde categorie wordt gesanctioneerd met een korting op de reparatie-uitkering van 25 procent gedurende vier maanden, met een mogelijkheid van afwijking tot ten minste 15 procent of ten hoogste 100 procent van het uitkeringsbedrag.
4.
Niet naleving van verplichtingen uit de vierde categorie wordt gesanctioneerd met een blijvende gehele weigering van de reparatie-uitkering en het vervallen van het recht op de aanvullende uitkering en nawettelijke uitkering.
5.
Indien de medewerker binnen 6 maanden tijd tweemaal zijn verplichtingen niet nakomt, wordt het laatste feit als overtreding van een categorie hoger beschouwd.
6.
Indien de medewerker binnen 6 maanden tijd drie maal zijn verplichtingen niet nakomt, wordt het laatste feit als overtreding van de vierde categorie beschouwd.
Artikel9 Sancties tijdens aanvullende uitkering
1.
Niet naleving van verplichtingen uit de eerste categorie wordt gesanctioneerd met een korting op de aanvullende uitkering van 5 procent gedurende één maand, met een mogelijkheid van afwijking tot ten minste 2 procent of ten hoogste 20 procent van het uitkeringsbedrag.
2.
Niet naleving van verplichtingen uit de tweede categorie wordt gesanctioneerd met een korting op de aanvullende uitkering van 10 procent gedurende twee maanden, met een mogelijkheid van afwijking tot ten minste 5 procent of ten hoogste 30 procent van het uitkeringsbedrag.
3.
Niet naleving van verplichtingen uit de derde categorie wordt gesanctioneerd met een korting op de aanvullende uitkering van 25 procent gedurende vier maanden, met een mogelijkheid van afwijking tot ten minste 15 procent of ten hoogste 100 procent van het uitkeringsbedrag.
4.
Niet naleving van verplichtingen uit de vierde categorie wordt gesanctioneerd met een blijvende gehele weigering van de aanvullende uitkering en het vervallen van het recht op de nawettelijke uitkering.
5.
Indien de medewerker binnen 6 maanden tijd tweemaal zijn verplichtingen niet nakomt, wordt het laatste feit als overtreding van een categorie hoger beschouwd.
6.
Indien de medewerker binnen 6 maanden tijd drie maal zijn verplichtingen niet nakomt, wordt het laatste feit als overtreding van de vierde categorie beschouwd.
Artikel10 Sancties tijdens na-wettelijke uitkering
1.
Niet naleving van verplichtingen uit de eerste categorie wordt gesanctioneerd met een korting op de na-wettelijke uitkering van 5 procent gedurende één maand, met een mogelijkheid van afwijking tot ten minste 2 procent of ten hoogste 20 procent van het uitkeringsbedrag.
2.
Niet naleving van verplichtingen uit de tweede categorie wordt gesanctioneerd met een korting op de na-wettelijke uitkering van 10 procent gedurende twee maanden, met een mogelijkheid van afwijking tot ten minste 5 procent of ten hoogste 30 procent van het uitkeringsbedrag.
3.
Niet naleving van verplichtingen uit de derde categorie wordt gesanctioneerd met een korting op de na-wettelijke uitkering van 25 procent gedurende vier maanden, met een mogelijkheid van afwijking tot ten minste 15 procent of ten hoogste 100 procent van het uitkeringsbedrag.
4.
Niet naleving van verplichtingen uit de vierde categorie wordt gesanctioneerd met een blijvende gehele weigering van de nawettelijke uitkering.
5.
Indien de medewerker binnen 6 maanden tijd tweemaal zijn verplichtingen niet nakomt, wordt het laatste feit als overtreding van een categorie hoger beschouwd.
6.
Indien de medewerker binnen 6 maanden tijd drie maal zijn verplichtingen niet nakomt, wordt het laatste feit als overtreding van de vierde categorie beschouwd.
Artikel11 Recidive
Indien binnen één maand na de oplegging van een sanctie een verplichting niet of niet behoorlijk wordt nagekomen, wordt de sanctie voor het nieuwe feit in percentage en tijd verdubbeld, met inachtneming van het bepaalde in artikel 7, vijfde lid, artikel 8, vijfde lid en artikel 9, vijfde lid en artikel 10, vijfde lid.
Artikel12 Samenloop
Indien sprake is van het niet nakomen van meer dan één verplichting en het niet nakomen van deze verplichtingen voortkomt uit één oorzaak, wordt slechts één sanctie opgelegd. Wanneer de niet nagekomen verplichtingen behoren tot verschillende categorieën wordt de sanctie voor de hoogste categorie toegepast.
Artikel13 Gevolgen voor reparatie-uitkering en na-wettelijke uitkering
Wanneer op grond van de Werkloosheidswet een sanctie wordt toegepast op de werkloosheidsuitkering, wordt deze sanctie evenredig toegepast op de reparatie-uitkering en na-wettelijke uitkering, te weten:
a.
In geval van een blijvende gehele weigering van de WW-uitkering, komen de reparatie-uitkering en na-wettelijke uitkering te vervallen.
b.
In geval van een tijdelijke gehele weigering van de WW-uitkering, komen de reparatie-uitkering en na-wettelijke uitkering te vervallen voor de termijn die is opgelegd door het UWV ten aanzien van de weigering.
c.
In geval van een tijdelijk gedeeltelijke weigering van de WW-uitkering, komen de reparatie-uitkering en na-wettelijke uitkering te vervallen, waarbij voor de duur en de hoogte van het verval aansluiting wordt gezocht bij de door het UWV op de werkloosheidsuitkering. In geval van blijvende gedeeltelijke weigering van de WW-uitkering, komen de reparatie-uitkering en de na-wettelijke uitkering te vervallen, waarbij voor de duur en de hoogte van het verval aansluiting wordt gezocht bij de door het UWV op de werkloosheidsuitkering opgelegde sanctie.
Artikel14 Afstemmen sanctie op ernst en verwijtbaarheid
Het percentage van de sanctie wordt verlaagd of verhoogd indien de verminderde of verhoogde ernst of verwijtbaarheid van het niet naleven van de verplichting daartoe aanleiding geeft.
§4 Slotbepalingen
Artikel15 Hardheidsclausule
Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze verordening indien toepassing leidt tot onbillijkheden van overwegende aard.
Artikel16 Onvoorziene omstandigheden
In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het college.
Artikel17 Citeertitel en inwerkingtreding
a.
Deze regeling wordt aangehaald als de “Regeling sanctiebeleid bovenwettelijke werkloosheidsregeling ambtenaren gemeente Maastricht” en treedt in werking per 1 januari 2019.
b.
De ’Regeling sanctiebeleid re-integratiefase, aanvullende en na-wettelijke uitkering wordt ingetrokken per 1 januari 2019.
c.
De Nadere regeling, bedoeld in artikel 4, vijfde lid Regeling sanctiebeleid reparatie-uitkering, aanvullende en nawettelijke uitkering gemeente Maastricht wordt ingetrokken per 1 januari 2019.
Aldus besloten door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maastricht d.d. 27 november 2018.