CVDR620116_1Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Altena houdende regels omtrent bouwen Bouwverordening Altena 2019nlregelingAltena2019-01-14Altenagmb-2019-7627Bouwverordening Altena 2019Onbekendgemeenteraadruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2019-01-08De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2019-01-15nieuwe regelingOnbekend.Deze regeling vervangt de Bouwverordening Werkendam, Aalburg en Woudrichem 2012.Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Altena houdende regels omtrent bouwen Bouwverordening Altena 2019De raad van de gemeente Altena,gelezen het voorstel van de Altenacolleges;besluitBeslispunten
Vervallen te verklaren:
Bouwverordening Werkendam 2012
Bouwverordening Aalburg 2012
Bouwverordening Woudrichem 2012
Vast te stellen: Bouwverordening Altena 2019
Bouwverordening Altena 20191:Inleidende bepalingen1.1Begripsomschrijvingen1.In deze verordening wordt verstaan onder:
bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, met inbegrip van een gedeelte daarvan, die op de plaats van bestemming hetzij direct hetzij indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren;
NEN: een door de Stichting Nederlands Normalisatie-Instituut uitgegeven norm;
2.In deze verordening wordt verder verstaan onder:
bevoegd gezag: dat wat daaronder wordt verstaan in de Woningwet;
omgevingsvergunning voor het bouwen: dat wat daaronder wordt verstaan in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.
1.2Termijnen Vervallen1.3Indeling van het gebied van de gemeente1.Voor de toepassing van deze verordening geldt als indeling van de gemeente:
het gebied binnen de bebouwde kom;
het gebied buiten de bebouwde kom;
het gebied dat is uitgesloten van welstandstoezicht, als bedoeld in artikel 9.9, eerste lid.
2.Als gebied binnen de bebouwde kom, geldt het gebied dat op de bij deze verordening behorende kaart als zodanig is aangegeven.2:De aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwen1Gegevens en bescheiden2.1.1Aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwenVervallen2.1.2In de aanvraag op te nemen gegevensVervallen2.1.3Bij de aanvraag in te dienen bescheidenVervallen2.1.4Gegevens met betrekking tot het coördineren van vergunningaanvragenVervallen2.1.5Het onderzoek naar bodemverontreiniging1.Het onderzoek betreffende de bodemgesteldheid als bedoeld in artikel 8, vierde lid, van de Woningwet bestaat uit:
de resultaten van een recent milieuhygiënisch bodemonderzoek verricht volgens NEN 5740, uitgave 2009, in overeenstemming met het onderzoeksprotocol dat volgt uit figuur 1;
(vervallen)
Indien op basis van het vooronderzoek aanleiding bestaat te veronderstellen dat asbest, daaronder mede begrepen asbestvezels, -deeltjes of –stof, in de bodem aanwezig is, vindt het onderzoek mede plaats op de wijze als voorzien in NEN 5707, uitgave 2003.
2.De plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld in artikel 2.4, onder d van de Regeling omgevingsrecht geldt niet indien het bouwen betrekking heeft op een bouwwerk dat naar aard en omvang gelijk is aan een bouwwerk als genoemd in het Besluit omgevingsrecht, artikelen 2 en 3 van bijlage II. Deze verwijzing geldt niet voor de hoogtebepalingen in het Besluit omgevingsrecht, artikelen 2 en 3 van bijlage II.3.Het bevoegd gezag staat een geheel of gedeeltelijk afwijken van de plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport bedoeld in artikel 2.4, onder d van de Regeling omgevingsrecht toe, indien voor de toepassing van artikel 2.4.1 bij het bevoegd gezag reeds bruikbare recente onderzoeksresultaten beschikbaar zijn.4.Het bevoegd gezag kan een gedeeltelijk afwijken van de plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld in artikel 2,5 onder d van de Regeling omgevingsrecht toestaan voor een bouwwerk met een beperkte instandhoudingstermijn als bedoeld in artikel 2.23 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en artikel 5.16 van het Besluit omgevingsrecht, indien uit het in NEN 5725, uitgave 2009, bedoelde vooronderzoek naar het historisch gebruik en naar de bodemgesteldheid blijkt, dat de locatie onverdacht is dan wel de gerezen verdenkingen een volledig veldonderzoek volgens NEN 5740, uitgave 2009 niet rechtvaardigen.5.Indien het bouwen pas kan plaatsvinden nadat de aanwezige bouwwerken zijn gesloopt, dient het bodemonderzoek plaats te vinden nadat is gesloopt en voordat met de bouw wordt begonnen.2.1.6Overige gegevens en bescheiden behorende bij de aanvraag om omgevingsvergunning voor het bouwenVervallen2.1.7BouwregistratieVervallen2.1.8Bijzondere bepalingen omtrent de aanvraag om omgevingsvergunning voor het bouwen woonwagens en standplaatsenVervallen2Behandeling van de aanvraag om omgevingsvergunning voor het bouwen2.2.1Ontvangst van de aanvraagVervallen2.2.2Samenloop met vrijstelling ruimtelijke ordeningVervallen2.2.3Bekendmaking van termijnenVervallen2.2.4In behandeling nemen en fasering omgevingsvergunning voor het bouwenVervallen2.2.5In behandeling nemen en bodemonderzoekVervallen2.2.6Kennisgeving van rechtswege verleende omgevingsvergunning voor het bouwenVervallen3Welstandstoetsing2.3.1WelstandscriteriaVervallen4Het tegengaan van bouwen op verontreinigde grond2.4.1Verbod tot bouwen op verontreinigde bodemOp een bodem die zodanig is verontreinigd dat schade of gevaar is te verwachten voor de gezondheid van de gebruikers, mag niet worden gebouwd voorzover dat bouwen betrekking heeft op een bouwwerk:
waarin voortdurend of nagenoeg voortdurend mensen zullen verblijven;
voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning voor het bouwen is vereist; en
dat de grond raakt, of waarvan het bestaande, niet-wederrechtelijke gebruik niet wordt gehandhaafd.
2.4.2Voorwaarden omgevingsvergunning voor het bouwenIn afwijking van het bepaalde in artikel 2.4.1 en onverminderd het bepaalde in artikel 2.4, onder d van de Regeling omgevingsrecht, kan het bevoegd gezag voorwaarden verbinden aan de omgevingsvergunning voor het bouwen, in het geval zij op grond van het in het de Regeling omgevingsrecht bedoelde onderzoeksrapport en/of andere bij hen bekende onderzoeksresultaten dan wel op grond van het overeenkomstig het tweede lid van artikel 39 van de Wet bodembescherming goedgekeurde saneringsplan bedoeld in artikel 39, eerste lid, van die Wet van oordeel zijn, dat de bodem niet geschikt is voor het beoogde doel maar door het stellen van voorwaarden alsnog geschikt kan worden gemaakt.5Voorschriften van stedenbouwkundige aard en bereikbaarheidseisen2.5.1Richtlijnen voor de verlening van ontheffing van de stedenbouwkundige bepalingenVervallen2.5.2AnticumulatiebepalingVervallen. 2.5.3Bereikbaarheid van bouwwerken voor wegverkeer. BrandblusvoorzieningenVervallen2.5.3ABrandweeringangVervallen2.5.4Bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicaptenVervallen2.5.5Ligging van de voorgevelrooilijnVervallen.2.5.6Verbod tot bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijnVervallen.2.5.7Toegelaten overschrijding van de voorgevelrooilijnVervallen.2.5.8Vergunningverlening in afwijking van het verbod tot overschrijding van de voorgevelrooilijnVervallen.2.5.9Bouwen op de wegVervallen.2.5.10Plaatsing van de voorgevel ten opzichte van de voorgevelrooilijn. Afschuining van straathoekenVervallen.2.5.11Ligging achtergevelrooilijnVervallen. 2.5.12Verbod tot bouwen met overschrijding van de achtergevelrooilijnVervallen.2.5.13Toegelaten overschrijding van de achtergevelrooilijnVervallen.2.5.14Vergunningverlening in afwijking van het verbod tot overschrijding van de achtergevelrooilijnVervallen.2.5.15Erf bij woningen en woongebouwenVervallen.2.5.16Erf bij overige gebouwenVervallen.2.5.17Ruimte tussen bouwwerkenVervallen.2.5.18Erf- en terreinafscheidingenVervallen.2.5.19Bouwen nabij bovengrondse hoogspanningslijnen en ondergrondse hoofdtransportleidingen Vervallen. 2.5.20Toegelaten hoogte in de voorgevelrooilijnVervallen.2.5.21Toegelaten hoogte in de achtergevelrooilijnVervallen. 2.5.22Toegelaten hoogte van zijgevels tegenover een achtergevelrooilijn Vervallen. 2.5.23Toegelaten hoogte tussen voor- en achtergevelrooilijnenVervallen. 2.5.24Grootste toegelaten hoogte van bouwwerkenVervallen. 2.5.25Hoogte van bouwwerken op niet aan een weg grenzende terreinenVervallen.2.5.26Wijze van meten van de hoogte van bouwwerkenVervallen. 2.5.27Toegelaten afwijkingen van de toegelaten bouwhoogteVervallen.2.5.28Vergunningverlening in afwijking van het verbod tot overschrijding van de toegelaten bouwhoogteVervallen.2.5.29Vergunningverlening in afwijking van het verbod tot overschrijding van de rooilijnen en van de toegelaten bouwhoogte in geval van voorbereiding van nieuw ruimtelijk beleidVervallen.2.5.30Parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden bij of in gebouwenVervallen.6Voorschriften inzake brandveiligheidinstallaties en vluchtrouteaanduidingen 2.6.1Beginsel inzake brandmeldinstallatiesVervallen2.6.2Aanwezigheid van brandmeldinstallatiesVervallen2.6.3Omvang van de bewaking door brandmeldinstallatiesVervallen2.6.4Kwaliteit van brandmeldinstallatiesVervallen2.6.5Beginsel inzake ontruimingsinstallatiesVervallen2.6.6Aanwezigheid van ontruimingsalarminstallatiesVervallen2.6.7Kwaliteit van ontruimingsalarminstallatiesVervallen.2.6.8Beginsel inzake vluchtrouteaanduidingenVervallen.2.6.9Aanwezigheid van vluchtrouteaanduidingenVervallen.2.6.10Kwaliteit van vluchtrouteaanduidingenVervallen.2.6.11GelijkwaardigheidVervallen.2.6.12Communicatiesysteem voor publieke hulpverleningsdienstenVervallen.7Aansluitplicht op de nutsvoorzieningen2.7.1Eis tot aansluiting aan de waterleidingVervallen2.7.2Eis tot aansluiting aan het elektriciteitsnetVervallen2.7.3Eis tot aansluiting aan het aardgasnetVervallen2.7.3AEis tot aansluiting aan de publieke voorziening voor verwarmingVervallen 2.7.4Eis tot aansluiting aan de openbare rioleringVervallen2.7.5Aansluiting anders dan aan de openbare rioleringVervallen2.7.6Kwaliteit en dimensionering van de buitenriolering op erven en terreinenVervallen2.7.7Wijze van meten van de afstand tot de leidingen van het openbare net van de nutsvoorzieningenVervallen3:De melding3.1De wijze van meldenGereserveerd3.2WelstandscriteriaDe welstandsnota of de op grond van artikel 12 Woningwet gelijk te stellen gebiedsgerichte welstandscriteria.4:Plichten tijdens en bij voltooiing van de bouw en bij ingebruikneming van een bouwwerk4.1Intrekking bouwvergunning bij niet-tijdige start of tussentijdse staking van bouwwerkzaamhedenVervallen4.2Op het bouwterrein verplicht aanwezige bescheidenVervallen4.3Wijzigingen in gegevens bouwregistratieVervallen4.4Het uitzetten van de bouwVervallen4.5Kennisgeving aan het bouwtoezicht van start van (onderdelen van) de bouwwerkzaamhedenVervallen4.6Opmetingen, ontgravingen, opbrekingen en onderzoekingenVervallen4.7Bemalen van bouwputtenVervallen4.8Veiligheid op het bouwterreinVervallen4.9Afscheiding van het bouwterreinVervallen4.10Veiligheid van hulpmiddelen en het voorkomen van hinderVervallen4.11BouwafvalVervallen4.12Gereedmelding van (onderdelen van) de bouwwerkzaamhedenVervallen4.13Melden van werken bij lage temperaturenVervallen4.14Verbod tot ingebruiknemingVervallen5:Staat van open erven en terreinen, aansluiting op de nutsvoorzieningen en weren van schadelijk en hinderlijk gedierte1Staat van open erven en terreinen5.1.1Staat van onderhoud van open erven en terreinenVervallen5.1.2Bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer. BrandblusvoorzieningenVervallen5.1.3Bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicaptenVervallen2Staat van brandveiligheidinstallaties en vluchtrouteaanduidingen5.2.1Voorschriften inzake brandveiligheidinstallaties en vluchtrouteaanduidingenVervallen5.2.2Aanwezigheid van brandveiligheidinstallaties in gebouwen niet zijnde woningen, woongebouwen, logiesverblijven, logiesgebouwen of kantoorgebouwenVervallen5.2.3Aanwezigheid van brandveiligheidinstallaties in woongebouwen van bijzondere aard Vervallen5.2.4Aanwezigheid van brandveiligheidinstallaties in logiesverblijven en logiesgebouwenVervallen5.2.5Aanwezigheid van brandveiligheidinstallaties in kantoorgebouwenVervallen3Aansluiting op de nutsvoorzieningen5.3.1Eis tot aansluiting aan de waterleidingVervallen 5.3.2Eis tot aansluiting aan het elektriciteitsnetVervallen5.3.3Eis tot aansluiting aan het aardgasnetVervallen5.3.4Eis tot aansluiting aan de openbare rioleringVervallen5.3.5Aansluiting anders dan aan de openbare rioleringVervallen5.3.6Kwaliteit en dimensionering van de buitenriolering op erven en terreinenVervallen5.3.7Wijze van meten van de afstand tot de leidingen van het openbare net van de nutsvoorzieningenVervallen4Het weren van schadelijk of hinderlijk gedierte. Reinheid5.4.1PreventieVervallen6:Brandveilig gebruikVervallen7:Overige gebruiksbepalingen1Overbevolking 7.1.1Overbevolking van woningenVervallen7.1.2Overbevolking van woonwagensVervallen2Staken van het gebruik7.2.1Verbod tot gebruik bij bouwvalligheidVervallen7.2.2Staken van gebruik wegens gebrek aan veiligheid en gebrek aan hygiëneVervallen7.2.3Staken van het gebruik van een woonwagenVervallen.3Gebruik van bouwwerken, open erven en terreinen7.3.1Bepaling aantal personen nachtverblijfIn afwijking van het bepaalde in artikel 2.2, eerste lid, van het Besluit omgevingsrecht, wordt het aantal personen bepaald op 10.7.3.2HinderVervallen4Het weren van schadelijk of hinderlijk gedierte. Reinheid7.4.1PreventieVervallen5Watergebruik7.5.1Verboden gebruik van waterVervallen6Installaties7.6.1Gebruiksgereed houden van installatiesVervallen8:Slopen1Omgevingsvergunning voor het slopen8.1.1Omgevingsvergunning voor het slopenVervallen8.1.2Aanvraag sloopvergunningVervallen8.1.3In behandeling nemenVervallen8.1.4Termijn van beslissingVervallen8.1.5Samenloop van slopen en bouwenVervallen8.1.6Weigeren omgevingsvergunning voor het slopenVervallen8.1.7Intrekken omgevingsvergunning voor het slopenVervallen2Uitzonderingen op het vereiste van omgevingsvergunning voor het slopen8.2.1SloopmeldingVervallen8.2.2Overige uitzonderingen op het vereiste van omgevingsvergunning voor het slopen Vervallen3Verplichtingen tijdens het slopen8.3.1Veiligheid op sloopterreinVervallen8.3.2Op het sloopterrein verplicht aanwezige bescheidenVervallen8.3.3Plichten van de houder van de omgevingsvergunning voor het slopenVervallen8.3.4Plichten van degene die slooptVervallen 8.3.5Wijze van slopen, verpakken en opslaan van asbestVervallen8.3.6Plichten ten aanzien van de sloop van tuinbouwkassenVervallen4Vrij slopen8.4.1Sloopafval algemeenVervallen9:Welstandstoezicht9.1De advisering door de Commissie ruimtelijke kwaliteit gemeente Altena1.De advisering over redelijke eisen van welstand is opgedragen aan de Commissie ruimtelijke kwaliteit als bedoeld in de Verordening Commissie ruimtelijke kwaliteit Altena 20192.De Commissie ruimtelijke kwaliteit adviseert over de welstandsaspecten van aanvragen voor een omgevingsvergunning voor het bouwen.9.2Samenstelling van de commissie Vervallen9.3Benoeming en zittingsduurVervallen9.4Jaarlijkse verantwoording1.De Commissie ruimtelijke kwaliteit stelt jaarlijks een verslag op van haar werkzaamheden voor de gemeenteraad, waarin ten minste aan de orde komt:
op welke wijze toepassing is gegeven aan de welstandscriteria uit de welstandsnota;
de werkwijze van de welstandscommissie;
op welke wijze uitwerking is gegeven aan de openbaarheid van vergaderen;
de aard van de beoordeelde plannen;
de bijzondere projecten.
2.De Commissie ruimtelijke kwaliteit kan in haar jaarverslag aanbevelingen doen ten aanzien van het gemeentelijk ruimtelijk kwaliteitsbeleid in het algemeen en de aanpassing van de gemeentelijke welstandsnota in het bijzonder.9.5Termijn van advisering1.De Commissie ruimtelijke kwaliteit brengt het advies over de aanvraag om omgevingsvergunning voor het bouwen uit binnen vier weken nadat door het college van burgemeester en wethouders daarom is verzocht.2.De Commissie ruimtelijke kwaliteit brengt het advies over de aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen, indien deze vergunning betrekking heeft op een deel van het project of een gefaseerde aanvraag betreft uit binnen drie weken nadat door of namens het college van burgemeester en wethouders daarom is verzocht.3.Burgemeester en wethouders kan in hun verzoek om advies de Commissie ruimtelijke kwaliteit een langere termijn dan genoemd in de bovengenoemde leden van dit artikel geven voor het uitbrengen van het welstandsadvies. Een langere termijn kan door burgemeester en wethouders worden gegeven indien de termijn van afdoening van de aanvraag is verlengd met toepassing van artikel 3.9, tweede lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.9.6Openbaarheid van vergaderen en mondelinge toelichting1.De behandeling van bouwplannen door of onder verantwoordelijkheid van de Commissie ruimtelijke kwaliteit is openbaar. De agenda voor de vergadering wordt tijdig bekendgemaakt in een van overheidswege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad, dan wel op een andere geschikte wijze. Indien het college van burgemeester en wethouders – al dan niet op verzoek van de aanvrager – een verzoek doen tot niet- openbare behandeling, dan dient het college van burgemeester en wethouders daaraan klemmende redenen op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur ten grondslag te leggen. De openbaarheid geldt zowel voor de beraadslagingen, de beoordeling als de adviezen.2.Indien de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen hierom bij het indienen van de aanvraag om vergunning heeft verzocht, wordt deze door of namens de Commissie ruimtelijke kwaliteit in staat gesteld tot het geven van een toelichting op het bouwplan.3.In het geval dat het bouwplan in de vergadering van de commissie wordt behandeld en een verzoek tot het geven van een toelichting is gedaan, dient de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen een uitnodiging te ontvangen voor de vergadering van de commissie, waarin de aanvraag wordt behandeld.4.Belanghebbenden hebben geen spreekrecht, tenzij door het college van burgemeester en wethouders in een bijzonder geval aan die belanghebbenden in toelichtende zin spreekrecht is toegekend.9.7Afdoening onder verantwoordelijkheid1.De Commissie ruimtelijke kwaliteit kan de advisering over een aanvraag om advies onder verantwoordelijkheid van de commissie overlaten aan een of meerdere daartoe aangewezen leden. Het aangewezen lid of de aangewezen leden adviseren over bouwplannen waarvan volgens hen het oordeel van de Commissie ruimtelijke kwaliteit als bekend mag worden verondersteld.2.In geval van twijfel wordt het bouwplan alsnog voorgelegd aan de Commissie ruimtelijke kwaliteit.9.8Vorm waarin het advies wordt uitgebracht1.De Commissie ruimtelijke kwaliteit adviseert en motiveert haar advies schriftelijk.2.Zodra het advies wordt uitgebracht, wordt het door of namens burgemeester en wethouders gevoegd bij de aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk.9.9Uitsluiting van gebieden en categorieën bouwwerken of standplaatsenVervallen10:Overige administratieve bepalingen10.1De aanvraag om woonvergunningVervallen.10.2De aanvraag om vergunning tot hergebruik van een ontruimde onbewoonbaar verklaarde woning of woonwagenVervallen10.3Overdragen vergunningenVervallen10.4Overdragen mededelingVervallen10.5Het kenteken voor onbewoonbaar verklaarde woningen en woonwagens alsmede onbruikbaar verklaarde standplaatsenVervallen10.6Herziening en vervanging van aangewezen normen en andere voorschriftenHet bevoegd gezag is bevoegd om rekening te houden met de herziening en vervanging van de NEN-normen, voornormen, praktijkrichtlijnen en andere voorschriften waarnaar in deze verordening – of in de bij deze verordening behorende bijlagen – wordt verwezen, indien de bevoegde instantie de betrokken norm, voornorm, praktijkrichtlijn of het voorschrift heeft herzien of vervangen en die herziening of vervanging heeft gepubliceerd.11:Handhaving11.1Stilleggen van de bouwVervallen11.2Overtreding van het verbod tot ingebruiknemingVervallen.11.3Stilleggen van het slopenVervallen.11.4Onderzoek naar een gebrekVervallen12:Straf-, overgangs- en slotbepalingen12.1Strafbare feitenVervallen.12.2Overgangsbepaling bodemonderzoekVervallen12.3Overgangsbepaling met betrekking tot de staat van open erven en terreinenVervallen12.4Overgangsbepaling (aanvragen om) gebruiksvergunningVervallen12.5Slotbepaling1.Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking2.Deze verordening kan worden aangehaald als 'Bouwverordening Altena 2019'.12.6OvergangsbepalingVervallenAldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 8 januari 2019De voorzitter, M.A. Fränzel MSc de raadsgriffier,Drs. S.J. Peet BijlagenBijlagen 1 tot en met 8 en bijlagen 10 tot en met 12 vervallen.9Reglement van orde van de welstandscommissieDe welstandscommissie handelt overeenkomstig het reglement van de erfgoedcommissie.A-1Tekening komgrenzen westA-2Tekening komgrenzen middenA-3Tekening komgrenzen oost