CVDR617530_1Mandaatbesluiten Omgevingsdienst Twente Haaksbergen (8.52)nlregelingHaaksbergen2018-12-27Haaksbergengmb-2018-275930Mandaatbesluiten Omgevingsdienst Twente Haaksbergenafdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrechtcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2018-12-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2019-01-01Nieuwe regeling8.52Bestuur en rechtook vastgesteld door de burgemeesterMandaatbesluiten Omgevingsdienst Twente Haaksbergen (8.52)SamenvattingDeze besluiten bevatten de gemandateerde bevoegdheden aan de Omgevingsdienst Twente. Burgemeester en college van burgemeester en wethouders van Haaksbergen;Wettelijke basis:bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht (afdeling 10.1.1) en Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Twente (artikel 9, tweede lid).Besluiten:Tot het verlenen van mandaat aan de directeur van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Twente voor de uitoefening van de aan het bestuursorgaan toekomende bevoegdheden, conform onderstaande mandaatbesluiten en met in achtneming van de algemene bepalingen, en daartoe de Mandaatbesluiten Omgevingsdienst Twente vast te stellen.1Mandaat aan de directeur Omgevingsdienst Twente
De bevoegdheden in deze mandaatbesluiten worden uitgeoefend door de directeur van de Omgevingsdienst Twente namens het ter zake bevoegde bestuursorgaan.
Bij de uitoefening van de bevoegdheden wordt het gestelde bij of krachtens wetten, besluiten, verordeningen, circulaires, regelingen, aanwijzingen en richtlijnen van rijks-, provinciale en gemeentelijke bestuursorganen in acht genomen.
Bij de uitoefening van de bevoegdheden worden de in deze besluiten vermelde algemene bepalingen in acht genomen.
De bevoegdheden hebben betrekking op het nemen van besluiten genoemd in de bijlage bij deze mandaatbesluiten, inclusief alle handelingen en besluiten ter voorbereiding en uitvoering van de gemandateerde besluiten.
2Ondermandaat aan ondergeschiktenDe directeur van de Omgevingsdienst Twente is bevoegd om de uitoefening van bevoegdheden zoals opgenomen in deze mandaatbesluiten op te dragen aan andere functionarissen binnen zijn organisatie, onder de voorwaarde dat het ondermandaat tot het niveau niet lager dan dat van een afdelingshoofd strekt.3Reikwijdte (onder)mandaat
Een in (onder)mandaat verkregen bevoegdheid kan door een functionaris slechts worden uitgeoefend binnen de reikwijdte van de opgedragen taken zoals behorend bij zijn/haar functie en waar in deze mandaatbesluiten de uitvoering van bepaalde regelingen wordt opgedragen, wordt deze opgedragen in de ruimste zin des woords, voor zover niet in strijd met enige wettelijke of gemeentelijke bepaling.
Het (onder)mandaat omvat ook de ondertekening van de in mandaat genomen besluiten.
4Volmacht en machtigingVoor de toepassing van deze besluiten en de daarop berustende bepalingen worden met mandaat gelijk gesteld de verlening van volmacht en machtiging.5Afwezigheid van gemandateerdeIn geval van afwezigheid van functionarissen, aan wie bij of krachtens deze besluiten bevoegdheden zijn toegekend, worden deze bevoegdheden uitgeoefend door hun plaatsvervanger(s).6Ondertekening
Ingeval van uitoefening van bevoegdheden namens burgemeester en wethouders worden uitgaande stukken als volgt ondertekend: ‘Namens burgemeester en wethouders van Haaksbergen,’ gevolgd door de functieaanduiding van de functionaris en zijn of handtekening en naam.
Ingeval van uitoefening van bevoegdheden namens de burgemeester worden uitgaande stukken als volgt ondertekend: ‘Namens de burgemeester van Haaksbergen,’ gevolgd door de functieaanduiding van de functionaris en zijn of handtekening en naam.
Het is de (onder)gemandateerde toegestaan een ondertekening digitaal te laten aanbrengen.
7Inwerkingtreding
Deze mandaatbesluiten treden in werking op 1 januari 2019.
Op het moment dat deze mandaatbesluiten in werking treden, worden de op 28 augustus 2012 vastgestelde Mandaatbesluiten bevoegdheden directeur RUD Twente 2012 en het op 18 juni 2013 vastgestelde Mandaatbesluit aanwijzing toezichthouders door directeuren RUD’s ingetrokken.
Haaksbergen, 11 december 2018Burgemeester en wethouders van Haaksbergen,M.E. KragtingSecretarisG.J. Kok MDRburgemeesterBurgemeester van Haaksbergen,G.J. Kok MDRburgemeesterInstemmingHet dagelijks bestuur en de directeur van de Omgevingsdienst Twente verklaren hierbij in te stemmen met het uitoefenen van de verleende mandaten en de daaraan verbonden algemene bepalingen door de directeur. De directeur, het dagelijks bestuur Omgevingsdienst Twente de secretaris, de voorzitter,J.J.W. Strebus J.J.W. Strebus H.A.M. Nauta(datum) (datum) (datum)Bijlage Mandaatbesluiten Omgevingsdienst Twente
Omschrijving gemandateerde bevoegdheidWet/artikelMandaatgeverGemandateerdeOndermandaatExtra voorwaardenAlgemene mandatenBeslissen over verzoeken om informatie alsmede het actief openbaar maken van informatie op grond van de Wob met betrekking tot informatie die de onder zich heeft in het kader van de uitoefening van een mandateerde taken en bevoegdhedenWobB&WBDtoegestaan tot afdelingshoofdBesluiten op grond van de Awb:Besluiten tot vereenvoudigde wijze van afdoen en afdoen herhaalde aanvraagArtikelen 4:5 en 4:6 AwbB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdBesluiten tot afwijzen beschikking (na zienswijze)Artikelen 4:7 en 4:8 AwbB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdBesluiten tot opschorten beslistermijnAfdeling 4.1.3. AwbB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdBehandeling van correspondentie van uitsluitend uitvoerende en/of informatieve aardB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdMandaten vergunningen en meldingenDe processen, handelin-gen en bevoegdheden hebben betrekking op de advisering, voorbereiding en (indien van toepassing) besluitvorming van de hier-na beschreven formele bevoegdheden
Omschrijving gemandateerde bevoegdheidWet/artikelMandaatgeverGemandateerdeOndermandaatExtra voorwaardenBeschikkingen tot het verlenen of weigeren van omgevingsvergunningen toestemming milieu en omgevingsvergunningen met beperkte milieutoets die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Bor voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieënArtikelen 2.1, eerste lid, onder e en 2.6 WaboB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdBeschikkingen tot het ambtshalve wijzigen van omgevingsvergunningen toestemming milieu en omgevingsvergunningen met beperkte milieutoets die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Bor voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieënArtikel 2.31 WaboB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdBeschikkingen tot het ambtshalve intrekken van omgevingsvergunningen toestemming milieu en omgevingsvergunning met beperkte milieutoets die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Bor voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieënArtikel 2.33 van de WaboB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdBeoordelen van meldingen oprichten of veranderen inrichting ten aanzien van activiteiten die vallen onder het Activiteitenbesluit milieubeheerArtikel 8.41, eerste lid, Wet milieubeheerB&WDtoegestaan tot afdelingshoofd
Omschrijving gemandateerde bevoegdheidWet/artikelMandaatgeverGemandateerdeOndermandaatExtra voorwaardenBeschikkingen m.b.t. aanvragen om maatregelen van gelijkwaardig niveau te mogen treffen ten aanzien van activiteiten die vallen onder het Activiteitenbesluit milieubeheerArtikel 8.40a, eerste lid, de Wet milieu-beheerB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdStellen van (maatwerk)voor-schriften als bedoeld ten aanzien van activiteiten die vallen onder het Activiteitenbesluit milieubeheerArtikel 8.42, eerste lid, Wet milieubeheerB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdBeoordelen van meldingen ten aanzien van activiteiten die zijn aangewezen in categorie 9 van bijlage IV van het BorBesluit bodem-kwaliteitB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdBeschikkingen m.b.t. aanvragen om een Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM)Artikel 2.1 lid 1 onder i Wabo jo artikel 2.2a BorB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdBeoordelen van meldingen ten aanzien van de activiteiten die zijn aangewezen in categorie 11 van bijlage IV van het Bor Paragraaf 1.7. Bouwbesluit 2012 m.b.t. tot asbest-verwijderingB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdIntakeIntake enkelvoudige omgevingsvergunning voor wat betreft de activiteit milieuOntvangen digitale aanvraag omgevings-vergunning meervoudig via OLO loketArtikel 4.3 lid 1 BorB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdPubliceren van de aanvraagArtikel 3.8 WaboB&WDtoegestaan tot afdelingshoofd
Omschrijving gemandateerde bevoegdheidWet/artikelMandaatgeverGemandateerdeOndermandaatExtra voorwaardenOpstellen intrekkingsbriefB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdVersturen intrekkingsbriefB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdAfgifte bewijs van ontvangst aanvraag omgevingsvergunningArtikel 3.1, lid 3 WaboB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdToets indieningsvereisteToets indieningsvereisten enkelvoudige omgevings-vergunning voor wat betreft de activiteit milieuVerlengen van de termijn voor het beslissen op een aanvraag met maximaal 6 wekenArtikel 3.9, lid 2 WaboB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdSchriftelijk verzoek om informatie aan waterschap of sprake is van verplichte coördinatieArtikel 3.16 Wabo om aanvragen om vergunning o.g.v. deze wet en o.g.v. artikel 6.2 WaterwetB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdInhoudelijke behandelingInhoudelijke behandeling van de enkelvoudige aanvraag omgevingsvergunning activiteit milieuUitzetten behandeling advisering VVGBArtikel 3.11, lid 1 WaboB&WDtoegestaan tot afdelingshoofd
Omschrijving gemandateerde bevoegdheidWet/artikelMandaatgeverGemandateerdeOndermandaatExtra voorwaardenProcedure opmaken beschikking en besluitenOpstellen (ontwerp) besluit en doorlopen formele procedure voor een aanvraag enkelvoudige aanvraag omgevings-vergunning activiteit milieuVerzenden ontwerpbesluit met alle bijlagen naar alle betrokken partijenB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdPubliceren van de terinzagelegging van het ontwerpbesluitB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdOndertekenen en verzenden eindbesluitB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdOndertekenen en verzenden reactie op de zienswijzenB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdPubliceren van de terinzagelegging van het eindbesluitB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdBesluit tot het verlengen van de beslistermijnArtikel 3.18 AwbB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdPubliceren besluit verlengen termijnB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdBeslissen op een aanvraag om vergunningB&WDtoegestaan tot afdelingshoofd
Omschrijving gemandateerde bevoegdheidWet/artikelMandaatgeverGemandateerdeOndermandaatExtra voorwaardenInhoudelijk behandelen meldingen Activiteiten-besluit oprichten of veranderen inrichtingBesluiten tot het opleggen van (maatwerk) voorschriftenArtikel 8.42, eerste lid, van de Wet milieubeheerB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdBouwbesluit 2012Besluiten met betrekking tot sloopmeldingen indien daarbij asbest wordt verwijderdArtikelen 1.26 (sloopmelding) 1.29 (nadere voorwaarden) en 1.30 (wijziging nadere voorwaarden) Bouwbesluit 2012B&WDtoegestaan tot afdelingshoofdMERBesluiten als bedoeld in artikel 7.17, lid 1 Wet milieubeheer inhoudende het bepalen of, voor een activiteit of besluit als aangegeven in onderdeel D activiteit nr. 14 van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage, op grond van bijzondere omstandigheden waaronder deze worden ondernomen, een milieueffectrapport moet worden gemaakt.Artikel 7.17, lid 1 Wet milieubeheerB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdMandaten toezicht en handhavingDe processen, handelingen en bevoegdheden hebben betrekking op de advisering, voorbereiding en (indien van toepassing) besluitvorming van de hierna beschreven taken
Omschrijving gemandateerde bevoegdheidWet/artikelMandaatgeverGemandateerdeOndermandaatExtra voorwaardenen bevoegdhedenToezicht op de naleving van omgevingsvergunningen en de daaraan verbonden voorschriften die zijn aan-gewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Bor voor de pro-jecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën alsmede de verboden, bedoeld in de artikel 2.1, 2.2, 2.3 en 2.3a van de wet voor die projecten en artikelenTitel 5.2. Awb toezichtB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdHandhaving van de naleving van omgevingsvergunningen en de daaraan verbonden voorschriften die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Bor voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën alsmede de verboden, bedoeld in artikelen 2.1, 2.2, 2.3 en 2.3a van de wet voor die projecten en activiteiten B&WDtoegestaan tot afdelingshoofdToezicht op de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens het Activiteitenbesluit milieubeheerB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdHandhaving van de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens het Activiteitenbesluit milieubeheerB&WDtoegestaan tot afdelingshoofd
Omschrijving gemandateerde bevoegdheidWet/artikelMandaatgeverGemandateerdeOndermandaatExtra voorwaardenToezicht op de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens de wet, de Wet milieubeheer en de Wet bodembescherming, die van toepassing zijn op de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 10 van bijlage IV van het Bor.Titel 5.2. Awb ToezichtB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdHandhaving van de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens de Wet milieubeheer en de Wet bodembescherming, die van toepassing zijn op de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 10 van bijlage IV van het Bor en op het ketentoezicht op de activiteiten die zijn aangewezen in categorie 11 van bijlage IV van het Bor.Artikel 5.2 Awb jo Artikel 5.32 AwbB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdToezichtOpstellen en ondertekenen controle brief n.a.v. bevindingen:– Alles akkoord– Ambtelijke waarschuwing en hersteltermijnB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdIndien bij hercontrole gebleken: niet akkoord: overgaan tot handhavingsactie B&WDtoegestaan tot afdelingshoofd
Omschrijving gemandateerde bevoegdheidWet/artikelMandaatgeverGemandateerdeOndermandaatExtra voorwaardenHandhavingBesluiten op grond van de Awb ten behoeve van de in deze bijlage genoemde bevoegdheden:Voornemen herstelsancties in de vorm van een last onder dwangsom of een last onder bestuursdwang Afdelingen 5.3.1 en 5.3.2 Awb jo paragraaf 5.4. WaboB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdOnmiddellijk verstrekken afschrift voornemen aan B&WOpleggen van herstelsancties in de vorm van een last onder dwangsom (met uitzondering van het invorderen van dwangsommen) Afdeling 5.3.2. Awb jo paragraaf 5.4. WaboB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdOnmiddellijk verstrekken afschrift besluit aan B&WOpleggen van herstelsancties in de vorm van een last onder bestuursdwangAfdeling 5.3.1. Awb jo 125 gem. wet en paragraaf 5.4. WaboB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdOnmiddellijk verstrekken afschrift besluit aan B&WMandaten specifieke milieutakenSchriftelijk verzoek uitbrengen offerte bodemonderzoekB&WBDtoegestaan tot afdelingshoofdGoedkeuren plan van aanpak i.v.m. bodem-sanering Wet bodem-beschermingB&WDtoegestaan tot afdelingshoofdVaststellen dat melding o.g.v. Besluit bodemkwaliteit voldoet aan de eisen uit dit besluitB&WDtoegestaan tot afdelingshoofd
Omschrijving gemandateerde bevoegdheidWet/artikelMandaatgeverGemandateerdeOndermandaatExtra voorwaardenBeoordelen (goedkeuren) bodemonderzoeken en evaluatierapporten van saneringen die zijn uitgevoerd onder gemeentelijk bevoegd gezagB&WDToegestaan tot afdelingshoofdBesluiten inzake sanerings-verslag/ nazorgplanB&WDToegestaan tot afdelingshoofd
Lijst van gebruikte afkortingen (op alfabetische volgorde)Awb Algemene wet bestuursrechtB BurgemeesterBor Besluit omgevingsrechtB&W College van burgemeester en wethoudersD Directeur van de Omgevingsdienst TwenteI.v.m. In verband metM.b.t. Met betrekking totMER MilieueffectrapportageO.g.v. Op grond vanVVGB Verklaring van geen bedenkingenWabo Wet algemene bepalingen omgevingsrechtWob Wet openbaarheid van bestuur