Nadere Regeling Sociaal Domein gemeente Eindhoven

Artikel 1.1 Begripsbepalingen

1. Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Jeugdwet, Participatiewet, Wmo, IOAW, IOAZ, Bbz 2001, Uitvoeringsbesluit Wmo 2015, Besluit Jeugdwet en Verordening SD Eindhoven

2. In deze Nadere Regeling wordt verstaan onder :

a. het college : het college van burgemeester en wethouders van de gemeente eindhoven

b. SVB : Sociale Verzekeringsbank

c. Verordening SD : Verordening Sociaal Domein Eindhoven

d. Wlz : Wet langdurige zorg.

Artikel 2.1 Vormen van jeugdhulp (grondslag artikel 2.2 Verordening SD)

1. Het college biedt de volgende individuele voorzieningen aan:

a. behandeling zonder verblijf, waaronder

1 diagnostiek,

2 jeugdhulp ambulant regulier (middel of zwaar)

3 jeugdhulp ambulant specialistisch (licht, middel of zwaar)

4 jeugdhulp ambulant specialistisch groep (middel of zwaar)

5 vaktherapie

6 diagnostiek en behandeling van ernstige enkelvoudige dyslexie

b. 7 controle psychofarmaca jeugdmobiliteit, waaronder

1 vervoer, zonder rolstoel, van en naar behandeling zonder verblijf

2 vervoer, met rolstoel, van en naar behandeling zonder verblijf

c. verblijf, waaronder

1 jeugdhulp verblijf (middel, middelzwaar, zwaar of extra zwaar)

2 logeren

3 gezinshuis

4 begeleiding naar zelfstandig wonen (verblijf excl. behandeling)

d. crisis ambulant, waaronder:

1 ambulante spoedhulp jeugd 0-18

2 ambulante spoedhulp jeugd 18-23

e. crisis verblijf, waaronder verblijf spoedhulp jeugd

f. pleegzorg, waaronder:

1 pleegzorg

2 crisis pleegzorg

g. begeleiding jeugd, waaronder

1 ondersteuning zelfstandig leven (middel of middelzwaar zwaar, of extra zwaar)

2 ondersteuning zelfstandig leven individueel

2. De volgende vormen van overige voorzieningen zijn beschikbaar: Alle vormen van ambulante ondersteuning bij opvoeding, ontwikkelingsvragen en begeleiding bij gedragsproblematiek, die uitgevoerd worden door generalistenteams.

Artikel 2.2 Toegang jeugdhulp via de gemeente (grondslag artikel 2.3 Verordening SD)

1. Een hulpvraag kan door een jeugdige en/of zijn ouder(s) digitaal, telefonisch, schriftelijk of in persoon worden gemeld bij het college.

2. Het is niet noodzakelijk om de hulpvraag kenbaar te maken door middel van een aanvraag voor een individuele voorziening.

3. Een aanvraag voor een individuele voorziening dient te worden ingediend middels een door het college ter beschikking gesteld format.

4. In spoedeisende gevallen treft het college zo spoedig mogelijk een passende tijdelijke maatregel of vraagt het college een machtiging gesloten jeugdhulp als bedoeld in hoofdstuk 6 van de Jeugdwet.

Artikel 2.3 Onderzoek (grondslag artikel 2.3 Verordening SD)

1. Het college onderzoekt, na melding van de hulpvraag of aanvraag voor een individuele voorziening, in samenspraak met de jeugdige en of zijn ouder(s) en deskundigen, voor zover nodig:

a. de behoefte, persoonskenmerken en de godsdienstige gezindheid, de levensovertuiging en de culturele achtergrond van de jeugdige en zijn ouders;

b. het gewenste resultaat van het verzoek om jeugdhulp;

c. de mogelijkheden van de jeugdige of zijn ouder(s) om op eigen kracht of met ondersteuning van het sociaal netwerk een oplossing voor de hulpvraag te vinden;

d. de mogelijkheden om jeugdhulp te verlenen met gebruikmaking van een overige voorziening;

c. de mogelijkheden om een individuele voorziening te verstrekken;

f. de wijze waarop de individuele voorziening wordt afgestemd met andere voorzieningen op het gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning, of werk en inkomen;

g. hoe rekening zal worden gehouden met de godsdienstige gezindheid, de levensovertuiging en de culturele achtergrond van de jeugdige en zijn ouders;

h. de mogelijkheden om te kiezen voor de verstrekking van een pgb waarbij de jeugdige of zijn ouder(s) conform artikel 8.1.6 van de wet, in voor hen begrijpelijke bewoordingen worden ingelicht over de gevolgen van die keuze.

2. Als een familiegroepsplan, als bedoeld in artikel 1.1 van de wet, is opgesteld, betrekt het college dat als eerste bij het onderzoek, bedoeld in het eerste lid.

3. Het college informeert de jeugdige of zijn ouder(s)over de gang van zaken bij het gesprek, hun rechten en plichten en de vervolgprocedure en vraagt hen om hun persoonsgegevens te verwerken.

Artikel 2.4 Verslag (grondslag artikel 2.3 Verordening SD)

Het college verstrekt de jeugdige of zijn ouder(s) een schriftelijke weergave van de uitkomsten van het onderzoek, bedoeld in artikel 2.3 van deze Nadere Regeling. De jeugdige of zijn ouder(s) kan zijn opmerkingen of aanvullingen aan dit verslag toevoegen, voordat hij het tekent voor gezien.

Artikel 2.4aPgb op basis van prijzen en tarieven individuele voorzieningen in natura (grondslag artikel 2.6b, zevende lid en 7.1 Verordening SD)

Voor de maatwerkvoorzieningen, die de gemeente in natura beschikbaar heeft, wordt de hoogte van het pgb op basis van bijlage 3 bepaald.

Artikel 2.4b Pgb bij meerdere zorgverleners

Indien de cliënt voor de uitvoering van een individuele voorziening gebruik maakt van meerdere zorgverleners dan wordt het pgb voor de individuele voorziening berekend op basis van de verhouding van inzet naar categorie zorgverlener.

Artikel 2.4cBeschikbaarstelling pgb

1. Het pgb wordt pas ter beschikking gesteld aan de jeugdige of zijn ouder(s) als het college de zorgovereenkomst conform het format van de SVB of de offerte of factuur heeft geaccepteerd en de hoogte en duur van het pgb heeft vastgesteld middels een beschikking.

2. Vanaf de datum van de beschikking, bedoeld in het vorige lid, wordt het pgb beschikbaar gesteld aan de jeugdige of zijn ouder(s) voor de duur van de indicatie in het lopend kalenderjaar. Indien de indicatie het kalenderjaar overschrijdt, dan wordt de hoogte van het pgb uiterlijk op 1 november vastgesteld en in december beschikbaar gesteld voor het daaropvolgend kalenderjaar.

Artikel 2.5Pgb-tarieven zorgaanbieders, zelfstandige zonder personeel en sociaal netwerk (grondslag artikel 2.5 en 2.6 Verordening SD)

Vervallen met ingang van 1 juli 2018.

Artikel 2.6Algemene verplichtingen pgb (grondslag artikel 2.5 en 7.1 Verordening SD)

Vervallen met ingang van 1 juli 2018.

Paragraaf 3.1Inkomenstoeslag (grondslag paragraaf 3.3 en artikel 7.1 Verordening SD)

Artikel 3.1Aanvraag

Een aanvraag individuele inkomenstoeslag, als bedoeld in paragraaf 3.3 Verordening SD Eindhoven, wordt ingediend middels een door het college vastgesteld format.

Artikel 3.2Zicht op inkomensverbetering

Indien de aanvrager of zijn echtgenoot in de 12 maanden, voorafgaand aan de aanvraag van de individuele inkomenstoeslag, twee of meerdere keren de kans heeft gehad om de inkomenssituatie of zicht daarop te verbeteren, dan vervalt het recht op die individuele inkomenstoeslag gedurende 12 maanden vanaf datum aanvraag.

Artikel 3.3Hoogte inkomenstoeslag

1. Indien er op de peildatum, sprake is van gehuwden en één van beiden voldoet niet aan de voorwaarde als bedoeld in artikel 3.18 lid 1 van de Verordening SD Eindhoven dan is artikel 3.19 lid 1 sub a van de Verordening SD Eindhoven van toepassing.

2. Bij de vaststelling van de hoogte van het inkomen, bedoeld in artikel 3.17 sub a van de Verordening SD Eindhoven wordt buiten beschouwing gelaten:

a. een eerder verstrekte inkomenstoeslag en/of

b. een premie, als bedoeld in artikel 31 lid 2 sub j van de Participatiewet en/of

c. een onkostenvergoeding voor het verrichten van vrijwilligerswerk als bedoeld in artikel 31 lid 2 sub k van de Participatiewet

d. inkomstenvrijlating als bedoeld in artikel 31 lid 2 sub n van de Participatiewet

3. Bij toepassing van de indexering worden de bedragen afgerond op € 1,- naar boven.

4. Bij de toepassing van de inkomstenvrijlating als bedoeld in artikel 31 lid 2 sub n en r van de Participatiewet:

a. gaat het college er per definitie vanuit dat de vrijlating bijdraagt aan de arbeidsinschakeling;

b. stelt het college het recht op een inkomstenvrijlating ambtshalve vast of, als dit niet mogelijk is,

op schriftelijke aanvraag;

c. stelt het college het recht op een inkomstenvrijlating voor personen die freelance of als zelfstandige werken op aanvraag vast. Dit geldt ook voor personen met een Bbz-uitkering (Besluit bijstandsverlening zelfstandigen);

d. bepaalt het college, als dit noodzakelijk is, welke gegevens een uitkeringsgerechtigde voor de vaststelling van het recht op een inkomstenvrijlating moet verstrekken, alsmede de wijze en het tijdstip waarop hij de gegevens moet verstrekken;

e. wordt de inkomstenvrijlating éénmalig per bijstandsperiode toegepast.

Artikel 3.4WTOS en WSF in referteperiode

Indien in de referteperiode van 60 maanden sprake is van een opleiding als bedoeld in de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en scholingskosten of studie op basis waarvan men aanspraak kan maken op Wet studiefinanciering 2000 dan wordt die periode verlengd met de periode van studie.

Artikel 3.5Inkomsten uit arbeid

De inkomsten uit arbeid in de referteperiode worden, voor zover deze lager zijn dan € 1.500,- netto per jaar, buiten beschouwing gelaten. Bij overschrijding van dit bedrag tellen de inkomsten uit arbeid volledig mee voor de vaststelling van de hoogte van het inkomen.

Paragraaf 3.2Verlaging bijstandsnorm (grondslag artikel 27 Participatiewet)

Artikel 3.6Verlaging bijstandsnorm bij ontbreken woonlasten

1. Het college verlaagt de norm, bedoeld in de artikelen 20 en 21 van de wet, met 15% van de gehuwdennorm, voor zover de uitkeringsgerechtigde lagere algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan heeft dan waarin de norm voorziet als gevolg van zijn woonsituatie, waaronder begrepen het niet aanhouden van een woning.

2. Lagere algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan worden, in elk geval, aanwezig geacht, indien de uitkeringsgerechtigde:

a. geheel of gedeeltelijk geen woonkosten heeft of

b. verblijft in een instelling voor maatschappelijke opvang of

c. zonder woonadres is, als bedoeld in artikel 1 van de Wet basisregistratie personen persoonsgegevens, en aangifte doet van een door het college ter beschikking gesteld briefadres als bedoeld in artikel 1 van die wet.

Paragraaf 3.3Participatievoorzieningen

Artikel 3.7 Studietoeslag (grondslag artikel 3.14 Verordening SD)

1. Een verzoek om een individuele studietoeslag, als bedoeld in artikel 3.14 van de Verordening SD Eindhoven, wordt ingediend middels een door het college vastgesteld format.

2. Voor de beoordeling of een persoon in staat is tot het verdienen van het wettelijk minimumloon kan het college het Uitvoeringsinstituut Werknemers Verzekeringen om advies vragen.

3. De individuele studietoeslag wordt ineens ter beschikking gesteld aan de belanghebbende persoon en bedraagt per 6 maanden

a. € 1.236,- bij een leeftijd van 18 tot 23 jaar

b. € 1.800,- bij een leeftijd van 23 jaar en ouder.

Paragraaf 4.1Algemeen

Artikel 4.1Begripsbepalingen

In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:

a. Bijdrage in de kosten: de bijdrage als bedoeld in artikel 4.9 ‘Verordening SD Eindhoven;

b. Erkende zorginstelling:

- een instelling met een HKZ-keurmerk (stichting Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector) of een daarmee vergelijkbaar keurmerk, of

- een instelling, die een onderaannemer is van een zorginstelling waarmee de gemeente Eindhoven een dienstverleningsovereenkomst betreffende een maatwerkvoorziening heeft gesloten.

Paragraaf 4.2Procedureregels aanvraag maatschappelijke ondersteuning (grondslag artikel 4.2 Verordening SD)

Artikel 4.2Melding hulpvraag

1. Een hulpvraag kan door of namens de cliënt digitaal, telefonisch, schriftelijk of in persoon worden gemeld bij het college.

• 2.

  Het college bevestigt de ontvangst van een melding schriftelijk danwel digitaal en maakt zo spoedig mogelijk een afspraak voor een gesprek bedoeld in artikel 4.5 van deze Nadere Regeling.

• 3.

  In spoedeisende gevallen treft het college na de melding onverwijld een tijdelijke maatwerkvoorziening, in afwachting van de uitkomst van het onderzoek.

Artikel 4.3Cliëntondersteuning

Het college wijst de cliënt of zijn gemachtigde en/of zijn mantelzorger vóór het onderzoek, bedoeld in artikel 4.5 van deze Nadere Regeling, op de mogelijkheid gratis gebruik te maken van onafhankelijke cliëntondersteuning.

Artikel 4.4Persoonlijk plan

• 1.

  Het college informeert de cliënt over de mogelijkheid tot het indienen van een persoonlijk plan, waarin hij de onderwerpen die tijdens het onderzoek aan deorde zullen komen beschrijft en waarin hij aangeeft welke maatschappelijke ondersteuning naar zijn mening het meest is aangewezen.

• 2.

  Het college stelt de cliënt gedurende veertien dagen na de melding in de gelegenheid het persoonlijk plan te overhandigen.

Artikel 4.5Onderzoek

• 1.

  Een gesprek maakt deel uit van het onderzoek en wordt gevoerd met de cliënt of zijn gemachtigde en/of zijn mantelzorger.

• 2.

  De volgende factoren maken in ieder geval deel uit van het onderzoek en vormen de basis van het gesprek:

• 3.

  de behoeften, persoonskenmerken en de voorkeuren van de cliënt;

• 4.

  de mogelijkheden om op eigen kracht of met gebruikelijke hulp zijn zelfredzaamheid of zijn participatie te verbeteren of te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang;

• 5.

  de mogelijkheden om met mantelzorg of hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie of te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang;

• 6.

  de behoefte aan maatregelen ter ondersteuning van de mantelzorger van de cliënt;

• 7.

  de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening of door het verrichten van maatschappelijk nuttige activiteiten te komen tot verbetering van zijn zelfredzaamheid of zijn participatie, onderscheidenlijk de mogelijkheden om met gebruikmaking van een algemene voorziening te voorzien in zijn behoefte aan beschermd wonen of opvang;

• 8.

  de mogelijkheden om gebruik te maken van een voorziening op het gebied van publieke gezondheid, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen en de wijze waarop de verschillende voorzieningen op elkaar worden afgestemd.

• 9.

  de mogelijkheid om een maatwerkvoorziening te verstrekken;

• 10.

  de mogelijke bijdragen in de kosten die cliënt verschuldigd zal zijn.

• 11.

  Indien de cliënt een persoonlijk plan als bedoeld in artikel 4.4 van deze Nadere Regeling aan het college heeft overhandigd, betrekt het college dat plan bij het onderzoek.

• 12.

  Tijdens het gesprek wordt aan de cliënt of zijn vertegenwoordiger in begrijpelijke bewoordingen medegedeeld welke mogelijkheden bestaan om te kiezen voor een pgb en wat de gevolgen van die keuze zijn.

• 13.

  De cliënt of zijn vertegenwoordiger verschaft het college de gegevens en bescheiden die nodig zijn voor het onderzoek en waarover hij redelijkerwijs kan beschikken.

• 14.

  Het college verstrekt de cliënt of zijn vertegenwoordiger een schriftelijke weergave van de uitkomsten van het onderzoek. De cliënt of zijn vertegenwoordiger kan zijn opmerkingen of aanvullingen aan dit verslag toevoegen voordat hij het tekent voor gezien.

• 15.

  Het college wijst de cliënt of zijn gemachtigde op de mogelijkheid om een aanvraag als bedoeld in artikel 4.6 van deze Nadere Regeling in te dienen.

Artikel 4.6Aanvraag

• 1.

  Een cliënt of zijn vertegenwoordiger kan een aanvraag voor een maatwerkvoorziening als bedoeld in artikel 2.3.2, negende lid en 2.3.5 Wmo, schriftelijk indienen bij het college, middels een door het college vastgesteld format.

• 2.

  Een door de cliënt of zijn vertegenwoordiger ondertekende schriftelijke weergave van de uitkomsten van het onderzoek, als bedoeld in artikel 4.5 van deze Nadere Regeling kan, indien de cliënt dit wenst, worden beschouwd als een aanvraag.

Artikel 4.7Extern advies

Het college vraagt om extern advies als het college dit in het belang van de beoordeling van het onderzoek of aanvraag acht.

Paragraaf 4.3Maatwerkvoorziening(grondslag artikel 4.3 en 7.1 Verordening SD)

Artikel 4.8Vormen van maatwerkvoorzieningen en algemene voorzieningen

1. Het college biedt maatwerkvoorzieningen aan voor:

• a.

  het voeren van een gestructureerd huishouden, onder toepassing van de protocollen indicatiestelling huishoudelijke ondersteuning (bijlage 1.) en gebruikelijke hulp Eindhoven (bijlage 2.), met als resultaat een schoon en leefbaar huis, schone kleding, schoon bedden en linnengoed, het kunnen beschikken over voldoende levensmiddelen, het nuttigen van maaltijden, en het organiseren van huishoudelijke taken. De maatwerkvoorzieningen bestaan uit:

• b.

  1 o huishoudelijke ondersteuning in natura,

• c.

  2 o huishoudelijke ondersteuning extra 1 in natura,

• d.

  3 o huishoudelijke ondersteuning extra 2 in natura,

• e.

  4 o een pgb in te zetten voor huishoudelijke ondersteuning,

• f.

  5 o een pgb in te zetten voor huishoudelijke ondersteuning extra 1,

• g.

  6o een pgb in te zetten voor huishoudelijke ondersteuning extra 2.

• h.

  het wonen in een geschikte woning, waaronder

• i.

  1 o een hulpmiddel in het kader van wonen in natura,

• j.

  2 o een pgb in te zetten voor een hulpmiddel in het kader van wonen,

• k.

  3 o een pgb in te zetten voor een woningaanpassing,

• l.

  4 o een pgb in te zetten voor de verhuiskosten naar een geschikte woning,

• m.

  5 o een pgb in te zetten voor een tijdelijke huisvesting,

• n.

  6 o een pgb in te zetten voor huurderving;

• o.

  het zich verplaatsen in en rond de woning, bestaande uit

• p.

  1 o een rolstoelvoorziening in natura,

• q.

  2 o een pgb in te zetten voor een rolstoelvoorziening,

• r.

  het zich lokaal verplaatsen per vervoermiddel, waaronder

  1 o een collectieve vervoersvoorziening,

• s.

  2 o een vervoermiddel in natura,

• t.

  3 o een pgb in te zetten voor een vervoermiddel,

• u.

  4 o een pgb in te zetten voor vervoerskosten,

• v.

  5 o een pgb in te zetten voor de aanpassing van een in eigendom zijnde auto;

• w.

  het ontmoeten van medemensen en het aangaan van sociale verbanden, waaronder

  1 o een maatwerkvoorziening in natura,

• x.

  2 o een pgb in te zetten voor een maatwerkvoorziening,

• y.

  3 o een pgb in te zetten voor boven regionaal gebruik,

• z.

  4 o een pgb voor een sportvoorziening;

• aa.

  ondersteuning bij zelfstandig leven, waaronder

• ab.

  1 o een maatwerkvoorziening in natura (middel of zwaar), indien nodig inclusief doventolk,

• ac.

  2 o dagbesteding in natura,

• ad.

  3 o logeren in natura,

4o een pgb in te zetten voor ondersteuning bij zelfstandig leven (middel, zwaar of extra),

5o een pgb in te zetten voor dagbesteding,

• 1.

  6o een pgb in te zetten voor logeren;

g. ondersteuning bij zelfstandig wonen, waaronder

• 1.

  1 o beschermd wonen in natura

2 o ondersteuning wonen midden, inclusief wooncomponent in natura

3 o ondersteuning wonen midden, exclusief wooncomponent in natura

4 o ondersteuning zelfstandig leven plus in natura

• 1.

  5 o opvang in natura

• 2.

  6o een pgb in te zetten voor beschermd wonen

7o een pgb in te zetten voor ondersteuning wonen midden, inclusief wooncomponent ,

8o een pgb in te zetten voor ondersteuning wonen midden, exclusief wooncomponent ,

9 o een pgb in te zetten voor ondersteuning zelfstandig leven plus

• 1.

  10 o een pgb in te zetten voor ondersteuning wonen midden, exclusief wooncomponent, in ouderinitiatief,

11 o een pgb in te zetten voor ondersteuning wonen plus, exclusief wooncomponent, in ouderinitiatief ;

• 1.

  h. ondersteuning bij maatschappelijke deelname en werk, waaronder

• 2.

  1 o dagbesteding (middel) in natura

• 3.

  2 o een pgb in zetten voor dagbesteding (middel))

• 4.

  mobiliteit, waaronder

• 5.

  1 o vervoer, zonder rolstoel, van en naar dagbesteding als bedoeld onder f en h

• 6.

  2 o vervoer, met rolstoel, van en naar dagbesteding als bedoeld onder f en h

• 7.

  3 o een pgb in te zetten voor vervoer van en naar dagbesteding als bedoeld onder 1 o en 2 o .

2. Het college biedt een hulp bij huishouden aan als algemene voorziening.

Artikel 4.9Woningaanpassing

1. Een maatwerkvoorziening voor een woningaanpassing wordt slechts verstrekt indien de cliënt zijn hoofdverblijf heeft of zal hebben in de woonruimte waaraan de voorziening wordt getroffen.

2. In afwijking van het bepaalde in het eerste lid kan een woonvoorziening getroffen worden voor het bezoekbaar maken van één woonruimte indien de cliënt zijn hoofdverblijf heeft in een Wlz-instelling, mits de gemeente, waar de cliënt zijn hoofdverblijf heeft, verklaart dat haar niet bekend is dat ten behoeve van de cliënt reeds eerder een woning bezoekbaar is gemaakt.

3. De aanvraag voor het bezoekbaar maken wordt ingediend in de gemeente waar de aan te passen woning staat.

4. Onder bezoekbaar maken wordt uitsluitend verstaan het middels een voorziening bewerkstelligen dat de cliënt de woonruimte zelf en enkele, van zijn persoonlijke situatie afhankelijk, essentiële ruimten daarin kan bereiken.

5. Een maatwerkvoorziening voor een gemeenschappelijke ruimte kan slechts bestaan uit het verbreden van toegangsdeuren, het aanbrengen van automatische deuropeners, hellingbanen, het aanleggen van drempelhulpen of vlonders, extra trapleuningen (bij een portiekwoning), een opstelplaats voor een rolstoel bij de toegangsdeur van het woongebouw.

6. Voor keuring, onderhoud en reparatie van een woonvoorziening wordt een pgb verstrekt voor de hieronder opgesomde woonvoorzieningen, indien deze bij een woningaanpassing zijn geplaatst:

a. rolstoelliften

b. sta-plateauliften

c. woonhuisliften

d. balansliften

e. mechanische inrichting voor het in hoogte verstellen van een keukenblok, bad of wastafel

f. elektromechanische openings-en sluitingsmechanismen van deuren

g. toilet voorzien van onderspoel en toiletföhn.

Paragraaf 4.4Persoonsgebonden budget (pgb) (grondslag artikel 4.7, 4.7b t/m 4.7e en 7.1 Verordening SD)

Artikel 4.10 Wijze vaststelling pgb-tarieven algemeen (geldig met ingang van 1 maart 2018)

Vervallen met ingang van 1 juli 2018.

Artikel 4.10aPgb op basis van prijzen en tarieven maatwerkvoorzieningen in natura

Voor de maatwerkvoorzieningen, die de gemeente in natura beschikbaar heeft en voor beschermd wonen in een kleinschalig wooninitiatief, wordt de hoogte van het pgb op basis van bijlage 3 bepaald.

Artikel 4.10b Pgb bij meerdere zorgverleners

Indien de cliënt voor de uitvoering van een maatwerkvoorziening gebruik maakt van meerdere zorgverleners dan wordt het pgb voor die maatwerkvoorziening berekend op basis van de verhouding van inzet naar categorie zorgverlener.

Artikel 4.10cBeschikbaarstelling pgb

1. Het pgb wordt pas ter beschikking gesteld aan de cliënt als het college de zorgovereenkomst conform het format van de SVB of de offerte of factuur heeft geaccepteerd en de hoogte en duur van het pgb heeft vastgesteld middels een beschikking.

2. Vanaf de datum van de beschikking, bedoeld in het vorige lid, wordt het pgb beschikbaar gesteld aan de cliënt voor de duur van de indicatie in het lopend kalenderjaar. Indien de indicatie het kalenderjaar overschrijdt, dan wordt de hoogte van het pgb uiterlijk op 1 november vastgesteld en in december beschikbaar gesteld voor het daaropvolgend kalenderjaar.

Artikel 4.11Pgb-tarieven zorgaanbieders, zelfstandige zonder personeel en sociaal netwerk

Vervallen met ingang van 1 juli 2018.

Artikel 4.12Pgb voor hulpmiddelen (geldig met ingang van 1 maart 2018)

Vervallen met ingang van 1 juli 2018.

Artikel 4.13Pgb huurderving en verhuiskosten

1. De hoogte van het pgb bij huurderving is gelijk aan de kale huur van de woonruimte, met een

maximum van het per maand subsidiabele bedrag als bedoeld in artikel 13 eerste lid onderdeel a Wet op de Huurtoeslag. Het pgb wordt maximaal zes maanden verstrekt, waarbij de eerste maand voor eigen rekening is.

2. Het pgb voor de verhuiskosten bedraagt:

a. € 2.074,- voor een cliënt, die naar een reeds aangepaste woonruimte verhuist en waarbij geen sprake is van een eerste verhuizing naar een zelfstandige woonruimte.

b. € 3.455- voor de inwoner die op verzoek van het college de woonruimte ontruimt ten behoeve van een cliënt.

Artikel 4.14Pgb vervoerskosten voor het zich lokaal verplaatsen

1. Het pgb vervoerskosten voor het zich lokaal verplaatsen bedraagt bij het gebruik van:

a. een (eigen) auto/ vervoer derden €1.159,- per jaar;

b. een bruikleenauto € 747,- per jaar;

c. al dan niet aangepaste (niet-elektrische) gesloten buitenwagen, 50% van de vergoeding zoals

opgenomen in het eerste lid onderdeel b;

d. een taxi € 1.159,- per jaar op basis van declaraties;

e. een rolstoeltaxi € 1.739,- per jaar op basis van declaraties;

f. begeleiding bij openbaar vervoer € 580,- per jaar;

g. de kosten van en voor het aanbrengen van de voorziening in de eigen auto en, indien van toepassing, de keuringskosten van de Rijksdienst voor het Wegverkeer en onderhouds- en reparatiekosten. Voor de bepaling van het pgb is artikel 4.7b Verordening SD van toepassing.

2. In afwijking van het eerste lid bedraagt het pgb voor gebruikers van andere vervoersvoorzieningen

zoals scootmobiel, aangepaste fietsen en elektrische buiten rolstoelen, ongeacht de snelheid, maximaal 75% van het gemaximeerde pgb als bedoeld in het eerste lid.

3. Een cliënt, die gebruik kan maken van andere vervoersvoorzieningen, zoals een scootmobiel, aangepaste fiets en elektrische buiten rolstoel, krijgt maximaal 270 zones in het collectief vraagafhankelijk vervoer.

4. In afwijking van het eerste lid krijgen partners met een gezamenlijke huishouding in totaal maximaal 150% van de normbedragen vergoed.

5. In afwijking van het eerste lid gelden voor kinderen tot 15 jaar de onderstaande vergoedingen:

a. 0 tot 4 jaar geen vergoeding;

b. 4 tot 12 jaar per jaar maximaal 25% van het normbedrag genoemd onder het eerste lid, onderdeel a tot en met f;

c. 12 tot 15 jaar per jaar maximaal 50% van het normbedrag genoemd onder het eerste lid,

onderdeel a tot en met f.

6. Het pgb vervoerskosten voor het zich lokaal verplaatsen wordt per kwartaal achteraf ter beschikking gesteld aan de cliënt.

Artikel 4.15Pgb voor vervoersvoorziening voor bovenregionaalgebruik

1. Cliënt kan voor een vervoersvoorziening, die verder reikt dan het lokaal vervoer, in aanmerking komen als het gaat om een bovenregionaal contact, dat uitsluitend door cliënt zelf bezocht kan worden, terwijl het bezoek voor de cliënt noodzakelijk is om dreigende vereenzaming te voorkomen;

2. De bovenregionale vervoersbehoefte van cliënt wordt per kalenderjaar in kilometers bepaald.

3. Het pgb wordt per kwartaal achteraf ter beschikking gesteld aan cliënt

Artikel 4.16Pgb voor een sportvoorziening

1. Cliënt kan in aanmerking komen voor een pgb voor de aanschaf van een sportvoorziening, als sportbeoefening uitsluitend mogelijk is met een sporthulpmiddel.

2. De hoogte van het pgb, als bedoeld in het eerste lid, is gelijk aan de werkelijke kosten van de sportvoorziening tot een maximum van € 6.000,-, welk bedrag bedoeld is als vergoeding voor de aanschaf-, onderhouds- en reparatiekosten, voor de duur van een periode van vijf jaar.

3. Het college legt in een programma van eisen vast aan welke voorwaarden de sportvoorziening moet voldoen.

Artikel 4.17Pgb-tarieven voor hulp bij het huishouden

Vervallen met ingang van 1 juli 2018.

Paragraaf 4.5Algemene verplichtingen pgb (grondslag artikel 4.6 en 7.1 Verordening SD)

Artikel 4.19 Algemene verplichtingen pgb

Vervallen met ingang van 1 juli 2018.

Paragraaf 4.6Bijdrage in de kosten (grondslag artikel 4.9 Verordening SD)

Artikel 4.20Bijdrage in de kosten maatwerkvoorziening in natura of pgb

1. Een cliënt is per periode van 4 weken een bijdrage in de kosten voor een maatwerkvoorziening in natura of pgb verschuldigd aan het college.

2. Voor de berekening van de hoogte van de bijdrage in de kosten wordt aangesloten bij de landelijke berekeningssystematiek van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015.

3. De bijdrage in de kosten bij huishoudelijke ondersteuning voor een maatwerkvoorziening in natura is € 188,48 per periode en voor pgb maximaal € 188,48 per periode van 4 weken, gedurende de duur van de verstrekking van de maatwerkvoorziening in natura of het pgb.

4. Het totaal van de bijdrage in de kosten voor de maatwerkvoorzieningen in natura of pgb, met uitzondering van beschermd wonen en opvang, bedraagt niet meer dan € 270,- per 4 weken per ongehuwde cliënt of (on)gehuwde cliënten tezamen.

5. De bijdrage in de kosten voor collectief vraagafhankelijk vervoer is € 0,70 per zone.

6. In afwijking van het eerste lid en tweede lid is geen bijdrage in de kosten verschuldigd voor een:

a. hulpmiddel in het kader van wonen, die de cliënt reeds vóór 01-01-2011 heeft gekregen, een tillift, badlift en een badplank;

b. maatwerkvoorziening in natura of een pgb ten behoeve van een woningaanpassing voor een minderjarige cliënt.

c. pgb voor huurderving en verhuiskosten, als bedoeld in artikel 4.13 van deze Nadere Regeling.

d. pgb voor vervoerskosten voor het zich lokaal verplaatsen als bedoeld in artikel 4.14, eerste, tweede en vierde tot en met zesde lid van deze Nadere Regeling.

e. maatwerkvoorziening voor een gemeenschappelijke ruimte als bedoeld in artikel 4.9, vijfde lid van deze Nadere Regeling.

f. pgb voor vervoersvoorziening bovenregionaal gebruik, als bedoeld in artikel 4.15 van deze Nadere Regeling.

g. een pgb voor een sportvoorziening, als bedoeld in artikel 4.16 van deze Nadere Regeling.

7. Bij een pgb wordt de bijdrage in de kosten niet ingehouden op het uit te keren pgb-bedrag. Dit betekent dat de cliënt, evenals bij maatwerkvoorzieningen in natura, geld moet reserveren om de bijdrage in de kosten te betalen.

Paragraaf 4.7Waardering mantelzorgers (grondslag artikel 4.8 Verordening SD)

Artikel 4.21 Jaarlijkse erkenning en waardering mantelzorgers

1. Mantelzorgers komen voor de jaarlijkse blijk van erkenning en waardering in aanmerking, indien zij meer dan 8 uur per week en dan 3 maanden meer dan gebruikelijke zorg verlenen aan een familielid, een vriend of naaste die woonachtig is in de gemeente Eindhoven.

2. De jaarlijkse blijk van erkenning en waardering wordt uitgevoerd door een door het college aan te wijzen instelling en bestaat uit:

a. mantelzorgkoffer, inhoudende informatie over aanbod voor mantelzorgers, mantelzorgpas en deelname aan de collectieve verzekering;

b. gratis passe-partout om tegen een gereduceerd tarief te zwemmen of schaatsen in bepaalde Eindhovense sportcentra;

c. ondersteuning naar behoefte.

Paragraaf 4.8Opvang (grondslag artikel 4.3, 4.9, 4.10 en 7.1 Verordening SD)

Artikel 4.22 Begripsbepalingen

In deze paragraaf wordt verstaan onder:

a. 24-uurs verblijf maatschappelijke opvang: een tijdelijk verblijf gedurende een volledig etmaal of langer, voor mensen die dakloos of thuisloos zijn. De 24-uurs voorziening omvat onderdak, slaapgelegenheid, begeleiding op diverse leefgebieden en eventueel voeding;

b. 24-uurs verblijf vrouwenopvang: een tijdelijk verblijf gedurende een volledig etmaal of langer, al of niet op een geheim adres, voor vrouwen met of zonder hun kinderen die gevlucht zijn voor huiselijk geweld of dreiging van relationeel geweld. De 24-uurs voorziening omvat onderdak, slaapgelegenheid en groepsbegeleiding op diverse leefgebieden en eventueel voeding;

c. Crisisopvang: het bieden van tijdelijke 24-uursverblijf in een crisissituatie door een instelling;

d. Passantenopvang / nachtopvang: het bieden van een verblijf voor de nacht met voeding door de instelling;

e. Instroomhuis: een 24-uurs voorziening voor de eerste opvang van cliënt, waar hij/zij maximaal 16 weken verblijft en waarin gedurende die periode gewerkt wordt aan stabilisatie en diagnosestelling (fase 1) en het in samenspraak ontwerpen en uitvoeren van een passend traject op alle leefgebieden. Na maximaal 16 weken stroomt cliënt uit naar passende en meer permanente vervolghuisvesting.

f. Begeleid wonen: een door een instelling aan een cliënt ter beschikking gestelde woonvorm waarbij de cliënt:

1. zelfstandig woont of in een kleine gemeenschap woont en

2. specialistische ondersteuning krijgt, maar nog geen regie heeft over een aantal aspecten van het wonen en

3. een vergoeding voor gebruik van die woonruimte, op grond van een woonbegeleidingsovereenkomst, aan die instelling is verschuldigd en niet rechtstreeks aan een woningcorporatie of particuliere verhuurder.

g. Instelling: een rechtspersoon die subsidie van de gemeente Eindhoven ontvangt of is gecontracteerd voor het bieden van 24-uurs verblijf, ondersteuning wonen, specialistische ondersteuning, crisisopvang, begeleid wonen of passantenopvang/nachtopvang, bij het verlaten van de thuissituatie door de cliënt, al dan niet in verband met risico’s voor zijn veiligheid als gevolg van huiselijk geweld, en niet in staat is zich op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk te handhaven in de samenleving.

Artikel 4.23 Vaststelling hoogte en duur bijdrage in de kosten(grondslag artikel 4.9 Verordening SD)

1. De bijdrage in de kosten is verschuldigd vanaf de dag, waarop cliënt gebruik maakt van een vorm van opvang als bedoeld in artikel 4.22 van deze Nadere Regeling, tot aan de dag van vertrek of de dag dat cliënt woonlasten is verschuldigd vanwege het accepteren van een woning.

2. De eigen bijdrage bij 24-uurs verblijf maatschappelijke opvang, inclusief voeding, bedraagt per maand:

a. € 325,00 voor een alleenstaande van 18 tot en met 20 jaar

b. € 394,00 voor een alleenstaande van 21 jaar en ouder

c. € 325,00 voor een alleenstaande ouder van 18 tot en met 20 jaar

d. € 394,00 voor een alleenstaande ouder van21 jaar en ouder

e. € 576,00 voor gehuwden, inclusief eventueel ten laste komende kind(eren).

3. De bijdrage in de kosten bij 24-uurs verblijf maatschappelijke opvang, exclusief voeding, bedraagt per maand:

a. € 130,00 voor een alleenstaande van 18 tot en met 20 jaar

b. € 200,00 voor een alleenstaande van 21 jaar en ouder

c. € 130,00 voor een alleenstaande ouder van 18 tot en met 20 jaar

d. € 200,00 voor een alleenstaande ouder van 21 jaar en ouder

e. € 272,00 voor gehuwden, zonder ten laste komende kinderen

f. € 226,00 voor gehuwden, met ten laste komende kind(eren)

4. De bijdrage in de kosten bij 24-uurs verblijf vrouwenopvang, exclusief voeding, bedraagt per maand:

a. € 130,00 voor een alleenstaande van 18 tot en met 20 jaar

b. € 200,00 voor een alleenstaande van 21 jaar en ouder

c. € 130,00 voor een alleenstaande ouder van 18 tot en met 20 jaar

d. € 200,00 voor een alleenstaande ouder van 21 jaar en ouder

5. De bijdrage in de kosten voor het instroomhuis bedraagt € 4,00 per dag

6. De bijdrage in de kosten bij crisisopvang bedraagt € 4,00 per dag.

7. De bijdrage in de kosten bij passantenopvang / nachtopvang bedraagt € 4,00 per nacht.

8. De bijdrage in de kosten bij ondersteuning zelfstandig leven bedraagt

a. Indien cliënt zelfstandig woont: het huurbedrag dat de instelling ten behoeve van cliënt aan de woningcorporatie is verschuldigd en welk bedrag is vastgelegd in de woonbegeleidingsovereenkomst,

b. Indien cliënt in een kleine gemeenschap woont: de vergoeding voor verblijf die cliënt is verschuldigd aan de instelling en welk bedrag is vastgelegd in de woonbegeleidingsovereenkomst. De totaal door de kleine gemeenschap verschuldigde vergoeding per maand komt overeen met het maandelijks door de instelling aan de woningcorporatie verschuldigde huurbedrag, inclusief een eventuele vergoeding voor zaken en diensten, die verband houden met de bewoning van de woning.

Artikel 4.24 Inning en verrekening bijdrage in dekosten(grondslag artikel 4.9 Verordening SD)

1. Het college int de bijdrage in de kosten per maand.

2. Voor zover mogelijk verrekent het college de verschuldigde bijdrage in de kosten met nog uit te keren (periodieke) betaling(en) op grond van de Participatiewet en/of nog uit te keren (periodieke) betaling(en)op grond van de Wmo.

Artikel 4.25 Onvoorziene situaties

In gevallen waarin deze paragraaf niet voorziet, wordt de hoogte van de bijdrage in de kosten afgestemd op de individuele omstandigheden van de cliënt.

Artikel 7.1 Begripsbepalingen

In dit hoofdstuk wordt verstaan onder:

a. Cliëntenraad sociaal domein (CRSD): een vaste kern van cliënten Wmo, Jeugdwet, Participatiewet en/of hun wettelijke vertegenwoordigers en een onafhankelijke voorzitter die een continu en zorgvuldige cliënteninbreng borgt bij de beleidsvoorbereiding, -bepaling, -uitvoering, -evaluatie en bij de inkoop Sociaal Domein;

b. Co- creatie: een voor de voorbereiding van beleidsvoorstellen, uitvoeringsplannen, inkoop, evaluaties van beleid en verordeningen samengestelde flexibele werkgroep waaraan, afhankelijk van het onderwerp of beleidsthema, verschillende cliënten en de bij het beleidsvoorstel, verordening of nadere regeling betrokken ambtena(a)r(en) deelnemen.

Artikel 7.2 Samenstelling CRSD

1. De CRSD bestaat uit minimaal 12 en maximaal 15 leden en een onafhankelijke voorzitter, die ingezetene zijn van de gemeente Eindhoven. 80% is cliënt of wettelijk vertegenwoordiger van een cliënt, 20% kan een belangenbehartiger of andere vertegenwoordiger zijn.

2. De CRSD is een representatieve afspiegeling van de cliënten van de beleidsterreinen in het Sociaal Domein

3. Het college benoemt de leden van de CRSD en de onafhankelijke voorzitter, op voordracht van de zittende leden.

Artikel 7.3Facilitering

1. Het college draagt zorg voor adequate ondersteuning van de CRSD. De ondersteuning bestaat uit het voeren van het secretariaat en beleidsmatige ondersteuning.

2. Het college stelt vergaderaccommodatie beschikbaar voor alle werkzaamheden van de CRSD.

3. Het college wijst een coördinerend wethouder aan voor cliëntenparticipatie.

Artikel 7.4 Werkbudget

1. Het college stelt jaarlijks, in overleg met de CRSD, een werkbudget en een reële vergoeding voor het verrichten van vrijwilligerswerk voor de CRSD beschikbaar. Uitgangspunt bij de vergoeding zijn de regels van de Belastingdienst ten aanzien van vrijwilligersvergoedingen.

2. Het werkbudget is bestemd voor de kosten van:

a. de gezamenlijke en eventuele individuele scholing van leden van de CRSD.

b. de inhuur van externe deskundigheid.

c. deelname aan (landelijke) themabijeenkomsten, conferenties, seminars en congressen

d. werkbezoeken

e. jaarlijkse jaarafsluiting

f. representatiekosten

g. communicatiekosten

h. mogelijkheid om zelf onderzoek te (laten)doen

3. De inzet binnen en voor de CRSD kan worden erkend als een voorziening richting arbeidsinschakeling, als bedoeld in artikel 7, eerste lid onderdeel a Participatiewet.

4. De kosten van co-creatie vallen niet onder het werkbudget.

Artikel 7.5 Huishoudelijk reglement

De CRSD legt in een huishoudelijk reglement, in elk geval, vast:

a. de zittingsduur van haar leden;

b. de vergaderfrequentie.

Artikel 7.6 Inkoop sociaal domein

Het college betrekt tijdig de CRSD bij de opdrachtformulering en evaluatie van (maatwerk)voorzieningen Wmo, Jeugdwet, Participatiewet en overige op het Sociaal Domein betrekking hebbende (maatwerk)voorzieningen.

Artikel 7.7 Advies

1. De CRSD geeft gevraagd en ongevraagd advies aan het college en de gemeenteraad.

2. Het college vraagt de CRSD actief om advies wanneer in het Sociaal Domein:

a. nieuw of aangepast beleid wordt voorbereid of ontwikkeld;

b. beleid wordt bepaald;

c. beleid of uitvoering wordt geëvalueerd;

d. beslist moet worden over veranderingen in de beleidsuitvoering;

e. inkoop sociaal domein.

3. In overleg met de CRSD bepaalt het college periodiek welke thema’s via co-creatie uitgewerkt dienen te worden en de dossiers die ter advisering aangeboden worden aan de CRSD.

4. Bij de planning van de ontwikkeling van dossiers wordt rekening gehouden met de tijd die co-creatie en de advisering door de CRSD vraagt. Wanneer hier niet aan kan worden voldaan brengt het college het betreffende dossier pas na ontvangst van een schriftelijk advies van de CRSD, in routing.

5. Het college vraagt op een zodanig tijdstip schriftelijk advies, dat het uitgebrachte advies van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit

6. Het college geeft, binnen een termijn van 4 weken, een schriftelijke, onderbouwde reactie op het advies als bedoeld in het eerste lid.

7. In- en uitgaande bescheiden betrekking hebbend op gevraagde en/of ongevraagde adviezen aan het college gaan via het secretariaat ten behoeve van de CRSD: mailto: secretariaat_CRSD@eindhoven.nl met een ‘CC’ aan de ambtelijk vertegenwoordiger.

8. In-en uitgaande bescheiden betrekkend op gevraagde en/of ongevraagde adviezen aan de gemeenteraad gaan via de griffie: griffie@eindhoven.nl..

Artikel 7.8Verslaglegging

1. De CRSD biedt jaarlijks, in februari, met ambtelijke ondersteuning een verslag aan het college waarin, in ieder geval, aandacht wordt besteed aan:

a. het verloop van het co-creatie proces en eventuele aanbevelingen om dit proces te verbeteren;

b. de interne werkwijze van de CRSD, de aangebrachte of te brengen verbeteringen en eventuele aanbevelingen om de CRSD daarbij te faciliteren

c. adviesfunctie van de CRSD en eventuele aanbevelingen om de werkwijze te verbeteren;

d. de samenwerking met de ambtelijke organisatie en aanbevelingen voor een optimalere samenwerking.

2. Indien de CRSD aanleiding ziet voor tussentijds overleg met de door het college aangewezen wethouder of de ambtelijke organisatie, dan zal de ambtelijk vertegenwoordiger de betrokken(en) hiertoe uitnodigen en, in overleg met betrokken(en), het overleg organiseren.

Artikel 8.1Onvoorziene omstandigheden

In gevallen waarin deze Nadere Regeling niet voorziet, beslist het college.