Organisatie | Geertruidenberg |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Subsidieverordening leningen voor restauratie 2018 |
Citeertitel | Subsidieverordening lenigen voor restauratie 2018 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp | Financiën, Ruimte en infrastructuur |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
13-12-2018 | Nieuwe regeling. | 29-11-2018 |
De raad van de gemeente Geertruidenberg;
gelezen het voorstel van het college van 18 september 2018;
Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 29 november 2018,
de (loco)griffier, de voorzitter,
"Subsidieverordening leningen voor restauratie 2018"
Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
Panden en/of objecten die zijn opgenomen in het monumentenregister zoals bedoeld in artikel 6 van de “Monumentenwet 1988”, dan wel panden en/of objecten waaromtrent de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen ingevolge artikel 3 van deze wet het voornemen tot plaatsing op de monumentenlijst heeft kenbaar gemaakt;
b. beschermd gemeentelijk monument:
onroerend monument, dat als beschermd gemeentelijk monument is geregistreerd als bedoeld in de gemeentelijke monumentenverordening.
c. gemeentelijke monumentenlijst:
de lijst waarop de gemeentelijke monumenten overeenkomstig de gemeentelijke monumentenverordening als beschermd gemeentelijk monument aangewezen zaken/terreinen zijn geregistreerd.
onroerend monument, dat is ingeschreven in de ingevolge de Monumentenwet 1988 vastgestelde registers.
onroerend monument, dat eigendom is van een kerkgenootschap, een zelfstandig onderdeel daarvan, een lichaam waarin kerkgenootschappen zijn verenigd, of van een ander genootschap op geestelijke grondslag en dat uitsluitend of voor een overwegend deel wordt gebruikt voor het gezamenlijk belijden van de godsdienst of levensovertuiging.
f. beschermde beeldbepalende zaak:
aan de openbare weg gelegen (deel van een) onroerende beeldbepalende zaak, die qua schoonheid van algemeen belang is vanwege het stedenbouwkundig, architectonisch en/of landschappelijk beeld, die niet overeenkomstig de gemeentelijke monumentenverordening als een beschermd gemeentelijk monument is geregistreerd, maar wel in de zin van die verordening als beschermde beeldbepalende zaak is geregistreerd.
g. gemeentelijke lijst beeldbepalende zaken:
de lijst waarop overeenkomstig de gemeentelijke monumentenverordening beschermde beeldbepalende zaken zijn geregistreerd.
de op basis van de gemeentelijke verordening op de monumentencommissie benoemde instantie.
in schriftelijke rapportage vastgelegd onderzoek naar de bouwgeschiedenis en de bouwhistorische kwaliteit van een monument.
j. beschermd gemeentelijke stads- of dorpsgezicht:
groepen van onroerende zaken, die van algemeen belang zijn wegen hun schoonheid, hun onderlinge ruimtelijke of structurele samenhang dan wel hun wetenschappelijke en/of cultuurhistorische waarde in welke groepen zich een of meer monumenten danwel beeldbepalende zaken bevinden, die geregistreerd zijn op de rijks of gemeentelijke monumentenlijst danwel op de lijst van beeldbepalende zaken.
k. gemeentelijke lijst beschermde stads of dorpsgezichten:
de lijst waarop de overeenkomstig de gemeentelijke monumentenverordening geregistreerde beschermde gemeentelijke stads of dorpsgezichten zijn vermeld.
In deze verordening wordt onder subsidie verstaan de aanspraak op financiële middelen, ofwel in de vorm van laagrentende leningen voor de in artikel 3.1, lid 1, genoemde categorieën;
Het op sobere en doelmatige wijze treffen van voorzieningen tot opheffing van (bouwtechnische) gebreken, die het normale onderhoud te boven gaan, noodzakelijk voor de instandhouding van de cultuurhistorische waarden van het gemeentelijk monument/beeldbepalend pand/object.
Degene die het recht van eigendom, erfpacht of opstal van een onroerende zaak heeft of degene die kan aantonen dit recht in de nabije toekomst te hebben.
De eigenaar die zelf in de eigen woning woont.
Iedere woonruimte, bestemd en voor of na investering rechtsgeldig in gebruik als zelfstandige permanente bewoning;
Besloten ruimte met zelfstandige toegang, die al dan niet tezamen met een of meer andere ruimten, bestemd of geschikt is voor zelfstandige bewoning door een huishouding;
Het totaal van de te treffen voorzieningen aan een van de in artikel 3, 1e lid of het 3e lid genoemde categorieën werken;
De mede op basis van het advies van de Monumentencommissie door burgemeester en wethouders goedgekeurde subsidiabele kosten.
Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, statutair gevestigd te Hoevelaken en kantoorhoudende te Amersfoort, financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM–vergunningnummer 12013647;
Het geheel van de fondsdelen waaruit gemeente Geertruidenberg, op grond van haar deelnemingsovereenkomst en haar aanvullende overeenkomst met het Stimuleringsfonds stimuleringsleningen kan toekennen waaruit rente en aflossingen van de leningen worden teruggestort;
Een laagrentende lening voor doeleinden zoals omschreven in deze verordening, die door het Stimuleringsfonds wordt verstrekt ten laste van het gemeentelijk revolverend fonds, een en ander op voordracht van de gemeente. Als stimuleringslening worden aangemerkt de volgende door het Stimuleringsfonds te verstrekken leningen, te weten:
Het gemiddelde rentepercentage dat het Stimuleringsfonds hanteert voor hypothecaire leningen met een rentevastperiode van 10 en 15 jaar, zoals dit geldt op het moment van het uitbrengen van de voorlopige toekenning van de stimuleringslening;
Hoofdstuk 2 Algemene Bepalingen
Deze verordening is in overeenstemming met de productspecificaties Stimuleringslening van SVn en de samenwerking tussen de gemeente Geertruidenberg en SVn.
1. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om in het belang van het herstel en/of terugbrenging van de cultuurhistorische waarden, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening steun toe te kennen in de vorm van een stimuleringslening ten behoeve van de in artikel 3.1, lid 1 bedoelde werken.
Toelichting:Met steun wordt in dit artikel bedoeld “financiële steun”, in de vorm van laagrentende stimuleringsleningen zoals is aangegeven in deze verordening. De toekenning of weigering van steun is vatbaar voor
beroep via de vaste “Commissie van Advies voor Bezwaarschriften”.
Toelichting:Dit artikel is opgenomen om de toekenning van gemeentelijke subsidie zo doelmatig mogelijk te laten zijn.
In bijzondere gevallen kunnen burgemeester en wethouders in het belang van de Monumentenzorg afwijken van de bepalingen in deze verordening.
Burgemeester en wethouders zullen hiertoe pas overgaan nadat de gemeentelijke Monumentencommissie hieromtrent een positief advies heeft uitgebracht. Indien van toepassing zullen burgemeester en wethouders de raad achteraf periodiek een overzicht verschaffen van de afwijkingen in de voorafgaande periode.
Toelichting: Deze “hardheidsclausule” is opgenomen omdat zich bijzondere omstandigheden kunnen voordoen, waarbij in het belang van de Monumentenzorg als bedoeld in de “Monumentenwet 1988” en de “Monumentenverordening Geertruidenberg” alsmede overig van belang zijnd wettelijk kader kan worden afgeweken. Deze afwijkingen kunnen zowel ten voordele als ten nadele van de aanvrager strekken. Voordat burgemeester en wethouders beslissen omtrent de toepassing van de hardheidsclausule wordt eerst door de gemeentelijke Monumentencommissie geadviseerd of er naar haar oordeel sprake is van “in het belang van de monumentenzorg”.
Voor panden en zaken waarvoor subsidie is verleend op grond van een gemeentelijke subsidieverordening voor restauraties of van een andere regeling voor subsidieleningen voor restauraties (zoals de cultuurfondshypotheek) kan slechts recht op een subsidie op grond van de onderhavige verordening bestaan 15 jaar na het gereed komen van de eerder gesubsidieerde restauratie.
1. Deze verordening is van toepassing op de doelen:
De stimuleringslening wordt aangevraagd door de eigenaar (Hoofdstuk 6);
Leningsaanvragen ter aanpak van knelpunten binnen de monumentenzorg, waarin de onder A. tot en met C. genoemde regelingen niet voorzien, doch waarvan realisatie in het belang van de monumentenzorg als bedoeld in de “Monumentenwet 1988” en de Monumentenverordening alsmede overig van belang zijnde zaken naar het oordeel van Burgemeester en wethouders aantoonbaar aanwezig is. Omtrent dit belang adviseert de gemeentelijke Monumentencommissie het college van Burgemeester en wethouders. De stimuleringslening wordt aangevraagd door de eigenaar van het object waarop het knelpunt van toepassing is (Hoofdstuk 8).
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om in afwijking van het eerste lid ook een stimuleringslening toe te kennen voor het treffen van een voorziening, als bedoeld in deze verordening, aan gebouwen en niet-gebouwen, doch zijnde onroerende zaken niet zijnde een woning of een monument, indien daarmee de belangen van de monumentenzorg naar het oordeel van de Monumentencommissie in voldoende mate zijn gediend. Omtrent de importantie van deze belangen adviseer de Monumentencommissie het college van Burgemeester en wethouders.
Een stimuleringslening als bedoeld in artikel 3.1, 1e lid onder A kan slechts worden toegekend voor panden, zijnde een beschermd gemeentelijk monument als bedoeld in de Monumentenverordening of Beeldbepalende panden als bedoeld in de Monumentenverordening. Eigenaren van Rijksmonumenten dienen een beroep te doen op de hierop van toepassing zijnde rijksregelingen en rijkssubsidies.
Een stimuleringslening als bedoeld in artikel 3.1, 1e lid onder B slechts worden toegekend voor gemeentelijke monumenten, beeldbepalende panden als bedoeld in de Monumentenverordening alsmede panden die op de “Lijst van waardevolle en karakteristieke panden gemeente Geertruidenberg 2003” staan opgenomen. Eigenaren van Rijksmonumenten dienen een beroep te doen op de hierop van toepassing zijnde rijksregelingen en rijkssubsidies.
Een stimuleringslening als bedoeld in artikel 3.1, 1e lid onder C kan slechts worden toegekend voor gemeentelijke monumenten of beeldbepalende panden als bedoeld in de Monumentenverordening alsmede panden die op de “Lijst van waardevolle en karakteristieke panden gemeente Geertruidenberg 2003” staan opgenomen en kan uitsluitend betrekking hebben op de kosten verbonden aan het terugbrengen van de oorspronkelijke stoepen alsmede keldertoegangen. Rijksmonumenten dienen een beroep te doen op de hierop van toepassing zijnde rijksregelingen en rijkssubsidies.
Een stimuleringslening als bedoeld in artikel 3.1, 1e lid onder D kan slechts worden toegekend voor het oplossen van knelpunten binnen de monumentenzorg, waarin de onder A tot en met C genoemde regelingen niet voorzien en waaromtrent het college van burgemeester en wethouders – de gemeentelijke Monumentencommissie daarbij om advies gevraagd hebbende - een positief besluit hebben genomen.
Hoofdstuk 4 Toets Stimuleringslening Toewijzing Leningsbedrag
Burgemeester en wethouders kunnen geldelijke steun toekennen in de vorm van een stimuleringslening ter tegemoetkoming in de door hen vast te stellen kosten van voorzieningen voor de in artikel 3.1, lid 1, aangegeven categorieën van voorzieningen. Onder de kosten van voorzieningen als bedoeld in deze verordening wordt ten aanzien van de in artikel 3.1, 1e lid onder A tot en met D bedoelde stimuleringsleningen mede de financieringskosten verstaan;
De gemeente is bereid voor de door het Stimuleringsfonds te verstrekken stimuleringslening een borgstelling af te geven. Voor alle financieringen van particulieren is voor deze garantie een positief advies van het Bemiddelend Orgaan vereist. De kosten voor dit advies komen voor rekening van de aanvrager, doch zijn ingeval van een toewijzing subsidiabel. Voor toegelaten instellingen en overige partijen bepalen burgemeester en wethouders de noodzaak tot advisering door een erkende kredietwaardigheid toetsende instelling.
De stimuleringslening wordt vastgelegd in een notariële akte. Voor een stimuleringslening, hoger dan € 10.000,00 is hypothecaire zekerheid vereist. Voor stimuleringsleningen, gelijk of lager dan € 10.000,00 is geen hypothecaire zekerheid vereist, tenzij burgemeester en wethouders bepalen dat wel hypothecaire zekerheid vereist is;
Voor de in artikel 3.1, 1e lid onder D bedoelde aanpak van knelpunten binnen de monumentenzorg, waarin de onder A. tot en met C. en E. genoemde regelingen niet voorzien en waarbij realisatie in het belang van de monumentenzorg aantoonbaar aanwezig is, waarvan de goedgekeurde subsidiabele restauratiekosten minder bedragen dan € 25.000,00 bedragen, wordt:
Voor de in artikel 3.1, 1e lid onder D bedoelde aanpak van knelpunten binnen de monumentenzorg, waarin de onder A. tot en met C. en E. genoemde regelingen niet voorzien en waarbij realisatie in het belang van de monumentenzorg aantoonbaar aanwezig is, waarvan de goedgekeurde subsidiabele restauratiekosten € 25.000,00 of meer bedragen, wordt:
In, naar het oordeel van burgemeester en wethouders, uitzonderlij-ke gevallen kan een lager rentepercentage voor stimuleringsle-ningen van restauraties worden toegekend. Burgemeester en wet-houders zullen hiertoe pas overgaan nadat de gemeentelijke Monu-mentencommissie hieromtrent een positief advies heeft uitgebracht. Indien van toepassing zullen burgemeester en wethouders de raad achteraf periodiek een overzicht verschaffen van de afwijkingen in de voorafgaande periode.
1. De stimuleringslening wordt toegekend onder de volgende voorschriften:
dat indien er sprake is van een monument, beeldbepalend pand of pand op de “Lijst van waardevolle en karakteristieke panden gemeente Geertruidenberg 2003” na het treffen van de voorzieningen uit een oogpunt van monumentenzorg aan de redelijke eisen van welstand wordt voldaan en er geen strijdigheid is met de beschermde waarden van het desbetreffende beschermde stads- of dorpsgezicht, het vigerende Bestemmingsplan en/of de omschreven beeldkwaliteiten;
het pand of object na oplevering een abonnement op de periodieke inspecties van de Monumentenwacht Noord-Brabant heeft afgesloten gedurende de looptijd van de stimuleringslening en periodiek (eenmaal per 2 jaar) wordt geinspecteerd onderhouden op basis van een vastgestelde Meerjarenonderhoudsplanning, opgesteld door de Monumentenwacht Noord-Brabant of een gelijkwaardig restauratiedeskundig buro;
Hoofdstuk 5 Restauratie van particuliere Gemeentelijke monumenten en Beeldbepalende panden en Restauratie van Gemeentelijke monumenten en Beeldbepalende panden in het bezit van een Toegelaten Instelling
Aan de eigenaar, tevens bewoner van een gemeentelijk monument of beeldbepalend pand als bedoeld in de Monumentenverordening kan een stimuleringslening worden toegekend ter tegemoetkoming in de subsidiabele restauratiekosten die voortvloeien uit noodzakelijke restauratiewerkzaamheden gebaseerd op een recent periodiek “Inspectierapport” van de “Stichting Monumentenwacht Noord-Brabant” of een vergelijkbaar restauratiedeskundig buro (maximaal 2 jaar oud), aangevuld met een positief advies alsmede vaststelling van de subsidiabele restauratiekosten door de gemeentelijke Monumentencommissie;
In bijzondere gevallen kunnen burgemeester en wethouders de stimuleringslening op een hoger bedrag vaststellen dan voortvloeit uit de toepassing van het vierde lid van dit artikel. Zij zullen hiertoe pas overgaan nadat de gemeentelijke Monumentencommissie hieromtrent een positief advies heeft uitgebracht. Indien van toepassing zullen burgemeester en wethouders de raad achteraf periodiek een overzicht verschaffen van de afwijkingen in de voorafgaande periode
In aanvulling en in afwijking van het bepaalde in artikel 5 houden burgemeester en wethouders bij hun beslissing op aanvragen om voorlopige stimuleringsleningen zo nodig rekening met:
Onder de in artikel 5.1 bedoelde kosten van de voorzieningen worden in elk geval begrepen de geraamde en door of namens burgemeester en wethouders goedgekeurde bedragen van:
2. De in het eerste lid bedoelde toestemming wordt slechts verleend als:
De voorlopige stimuleringslening wordt toegekend onder de volgende voorschriften:
de aanvrager van een stimuleringslening voor de in artikel 3.1, lid 1 onder A. tot en met C. – en indien van toepassing de onder D. – genoemde regelingen laat het gerestaureerde object gedurende de looptijd van de stimuleringslening minimaal eens per twee jaar door een deskundige van de Stichting Monumentenwacht Noord-Brabant of een ander terzake kundig instituut op het gebied van restauraties controleren op bouwtechnische gebreken;
Hoofdstuk 6 Restauratie/herstel/vervanging van “Rieten Kappen” van Gemeentelijke monumenten, Beeldbepalende panden en Panden op de “Lijst van Waardevolle karakteristieke Panden gemeente Geertruidenberg 2003” in bezit van Particulieren of een Toegelaten Instelling
een pand, opgenomen in de “Lijst van waardevolle karakteristieke panden gemeente Geertruidenberg 2003”,kan een voorlopige stimuleringslening worden toegekend voor de restauratie, het herstel, aantoonbaar noodzakelijke vervanging of de terugbrenging van de aantoonbaar oorspronkelijk aanwezige rieten kap naar het oorspronkelijk historisch ontwerp of daarvan afgeleide gelijkwaardige vormen.
De vaststelling van de goedgekeurde kosten geschiedt voor zover mogelijk op dezelfde wijze als voor de restauratie van monumenten en beeldbepalende panden. Voor zover van toepassing gelden artikel 5.1, lid 4, lid 5 en lid 6, artikel
5.2, artikel 5.3, artikel 5.4, artikel 5.5 en artikel 5.6 dienovereenkomstig.
Onder de in artikel 6.1 bedoelde kosten van de voorzieningen worden in elk geval begrepen de geraamde en door of namens burgemeester en wethouders goedgekeurde bedragen van:
de werkzaamheden voortvloeiend uit het “Inspectierapport van de “Stichting Monumentenwacht Noord-Brabant” of een vergelijkbaar deskundig buro op het gebied van restauraties de restauratie, betrekking hebbend op het herstel, de aantoonbaar noodzakelijke vervanging of de terugbrenging van de aantoonbaar oorspronkelijk aanwezige rieten kap naar het oorspronkelijk historisch ontwerp of daarvan afgeleide gelijkwaardige vormen;
Hoofdstuk 7 Restauratie/reconstructie monumentale of beeldbepalende stoepen en Keldertoegangen met een aantoonbaar historisch karakter bij Gemeentelijke monumenten, Beeldbepalende panden en Panden op de “Lijst van Waardevolle karakteristieke Panden gemeente Geertruidenberg 2003”
een pand, opgenomen in de “Lijst van waardevolle karakteristieke panden gemeente Geertruidenberg 2003”,kan een voorlopige stimuleringslening worden toegekend voor de restauratie of reconstructie van monumentale of beeldbepalende stoepen en keldertoegangen naar het oorspronkelijk historisch ontwerp, of daarvan afgeleide gelijkwaardige vormen.
De vaststelling van de goedgekeurde kosten geschiedt voor zover mogelijk op dezelfde wijze als voor de restauratie van monumenten en beeldbepalende panden. Voor zover van toepassing gelden artikel 5.1, lid 4, lid 5 en lid 6, artikel
5.2, artikel 5.3, artikel 5.4, artikel 5.5 en artikel 5.6 dienovereenkomstig.
Onder de in artikel 7.1 bedoelde kosten van de voorzieningen worden in elk geval begrepen de geraamde en door of namens burgemeester en wethouders goedgekeurde bedragen van:
de werkzaamheden voortvloeiend uit het “Inspectierapport van de “Stichting Monumentenwacht Noord-Brabant” of een vergelijkbaar deskundig buro op het gebied van restauraties, betrekking hebbend op de restauratie of reconstructie van monumentale of beeldbepalende stoepen en keldertoegangen naar het oorspronkelijk historisch ontwerp, of daarvan afgeleide gelijkwaardige vormen;
Hoofdstuk 8 Aanpak van knelpunten binnen de gemeentelijke Monumentenzorg
kan een stimuleringslening aanvragen voor de aanpak van een knelpunt binnen de monumentenzorg, waarin de onder A. tot en met C genoemde regelingen niet voorzien, doch waarvan realisatie naar het oordeel van de gemeentelijke
Monumentencommissie in het belang van de monumentenzorg aantoonbaar aanwezig is. Omtrent dit belang adviseert de gemeentelijke Monumentencommissie het college van Burgmeester en wethouders.
De vaststelling van de goedgekeurde kosten geschiedt voor zover mogelijk op dezelfde wijze als voor de restauratie van monumenten en beeldbepalende panden. Voor zover van toepassing gelden artikel 5.1, lid 4, lid 5 en lid 6, artikel 5.2, artikel 5.3, artikel 5.4, artikel 5.5 en artikel 5.6 dienovereenkomstig.
Hoofdstuk 9 Gereedmelding Vaststelling En Afwikkeling
Burgemeester en wethouders kunnen er – onder voorbehoud van goedkeuring door het “Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten” (SVn) - mee instemmen dat de aanvrager in plaats van rekeningen en betalingsbewijzen een originele verklaring van een registeraccountant conform het daarvoor geldende protocol overlegt, waaruit blijkt dat het overlegde kostenoverzicht juist en volledig is.
Hoofdstuk 12 Hardheidsclausule
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, in gevallen waarin de toepassing van deze verordening naar hun oordeel tot een bijzondere hardheid leidt af te wijken van deze verordening. Burgemeester en wethouders zullen hiertoe pas overgaan nadat de gemeentelijke Monumentencommissie hieromtrent een positief advies heeft uitgebracht. Indien van toepassing zullen burgemeester en wethouders de raad periodiek een overzicht verschaffen van de afwijkingen in de voorafgaande periode.