Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Losser houdende regels omtrent energie Subsidieverordening Energiefonds Losser

Artikel 1. Begripsbepaling

Aanvrager: Organisatie, die verzoekt om een subsidie op grond van deze verordening.

AGVV: Verordening EG Nr. 651/2014 d.d. 17 juni 2014 (danwel de publicatie die hiervoor op enig moment in de plaats treedt), betreffende de Algemene Groepsvrijstellingsverordening waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen art. 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden verklaard, PbEU L 187/1 van 26 juni 2014.

Basistarief: looptijdvaste marktconforme basisrente zijnde het gemiddelde van de top-25 geldgevertarieven in Nederland, zoals bepaald en gepubliceerd door Stichting Volkshuisvesting Nederland (www.svn.nl).

College: College van burgemeester en wethouders van de gemeente Losser.

De-minimisverordening: Verordening EG Nr. 1407/2013 d.d.18 december 2013 (danwel de publicatie die hiervoor op enig moment in de plaats treedt), waarbij onder voorwaarden de-minimissteun mag worden verleend, PbEU L 352/1 van 24 december 2013.

Duurzame energie: energie opgewekt met installaties als genoemd in de actuele Energielijst.

Energiebesparing: het nemen van één of meerdere maatregelen genoemd in de actuele Energielijst die aantoonbaar leiden tot een reductie van CO2-emissies als gevolg van een verminderd verbruik van fossiele brandstoffen.

Energiefonds Losser: Projectorganisatie binnen de gemeente belast met de uitvoering van deze verordening.

Energielening Losser: Financiering op grond van deze verordening.

Energielijst: Overzicht van maatregelen die in aanmerking komen voor de Energie Investeringsaftrek en die wordt gepubliceerd op de website van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (www.rvo.nl).

Energietransitie: het proces waarbij de energievoorziening op korte en lange termijn wordt verduurzaamd door (investeringen in) Energiebesparing en opwekking van Duurzame energie.

Financiering: Subsidie in de vorm van een lening op grond van deze verordening.

Financieringsaanvraag: dossier aangeleverd door een initiatiefnemer van een project met alle relevante informatie (technisch financieel, organisatorisch en anderszins) nodig voor de beoordeling en besluitvorming.

Financieringsdocumentatie: de documenten waarin de afspraken tussen de gemeente Losser en de initiatiefnemer zijn vastgelegd die betrekking hebben op de financiering, bestaande uit een subsidiebeschikking en een financieringsovereenkomst.

Financieringsovereenkomst: overeenkomst tussen gemeente Losser en een organisatie waarin de voorwaarden van een financiering van een project zijn vastgelegd. Een model is opgenomen in het Intern procedure handboek.

Geoorloofdestaatssteun: alle financiële steun op basis van deze verordening aan een project uitgevoerd door een organisatie conform de Mededeling Rente, de AGVV of de De-minimisverorderning.

Grensoverschrijdend effect: mogelijke beïnvloeding van het handelsverkeer tussen EU-lidstaten door toedoen van een voorgenomen Financiering zoals uitgewerkt in het intern procedure handboek

Intern procedure handboek: handboek vastgesteld door het college waarin de processen binnen het Energiefonds Losser worden omschreven die ten grondslag liggen aan de besluitvorming rondom de financiering van een project.

Kosteneffectiviteit: de gangbare verhouding tussen de prijs van een technologie en de energieopbrengst van deze technologie.

Lening: verstrekking van een geldsom door het college aan een organisatie welke op een overeengekomen moment of momenten moet worden terugbetaald.

Leningnemer: ontvanger van de subsidie in de vorm van een lening.

Maatschappelijke organisatie: rechtspersoon zonder winstoogmerk, niet zijnde een overheidsorganisatie, met een doelstelling die zich richt op maatschappelijke behoeften en vraagstukken en die binnen de gemeentegrenzen van Losser grond of vastgoed in eigendom heeft en/of huurt.

Mededeling Rente: Mededeling van de Commissie over de herziening van de methode waarmee de referentie en disconteringspercentages worden vastgesteld, PbEU C 14/6 van 19 januari 2008

Minimaal Rentetarief: looptijdvaste minimale rente die in rekening wordt gebracht.

Organisatie: rechtspersoon, samenwerkingsverband van rechtspersonen of samenwerkingsverband van natuurlijke personen of kerken naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid.

Organisatie in moeilijkheden: een onderneming die in financiële moeilijkheden verkeert, als bedoeld in artikel 2, onder 18 van de AGVV.

Project: een activiteit gericht op de energietransitie uitgevoerd door een organisatie in de gemeente Losser waaraan het college financiering zal bieden of overweegt te bieden.

Rentekorting: vaste korting in %-punten ten opzichte van het basistarief.

Staatssteuntoets: toets zoals opgenomen in het Intern procedure handboek om te bepalen of er al dan niet sprake is van geoorloofde staatssteun.

Subsidie: de aanspraak op financiële middelen, door een bestuursorgaan verstrekt met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als betaling voor aan het bestuursorgaan geleverde goederen of diensten.

Subsidiebeschikking: beschikking waarin de voorwaarden met betrekking tot het verstrekken van een subsidie zijn vastgelegd.

Artikel 2. Algemene bepalingen

• 2.1

  Een financiering op grond van deze verordening wordt aangehaald als Energielening Losser.

• 2.2

  Een Energielening Losser mag gestapeld worden met andere subsidies. Indien ter zake van het project reeds door een bestuursorgaan subsidie is verstrekt, wordt de hoogte van de Energielening Losser zodanig aangepast dat er sprake is van geoorloofde staatssteun.

• 2.3

  Het college verricht een staatssteuntoets om te borgen dat er sprake is van geoorloofde staatssteun. Daarbij bepalen burgemeester en wethouders:

  • a.

    of er sprake is van een grensoverschrijdend effect, en zo ja,

  • b.

    of één of meer AGVV-categorieën van toepassing kunnen worden verklaard op de voorgenomen financiering, en zo nee,

  • c.

    of de De-minimisverordening van toepassing kan worden verklaard op de voorgenomen financiering

• 2.4

  Het college hanteert de volgende algemene uitsluitingscriteria:

  • a.

    het college verstrekt geen financiering aan een project gedreven door organisaties in moeilijkheden.

  • b.

    het college verstrekt geen financiering aan een project gedreven door organisaties ten aanzien waarvan er een uitstaand bevel tot terugvordering is ingevolge een eerdere beschikking van de Europese Commissie waarin de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de gemeenschappelijke markt is verklaard.

  • c.

    het college verstrekt geen financiering als de staatssteuntoets als uitkomst heeft dat er bij financiering geen sprake is van geoorloofde staatssteun

Artikel 3. Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van een financiering door het college voor de in artikel 4 bedoelde activiteiten.

Artikel 4. Subsidiabele activiteiten

Een Energielening Losser kan worden verstrekt voor een project op het gebied van energiebesparing en/of de opwekking van duurzame energie.

Artikel 5. Doelgroep

Een Energielening Losser wordt uitsluitend verstrekt aan een organisatie.

Artikel 6. Aanvraagvereisten

Een aanvraag voor een Energielening Losser wordt ingediend door middel van een door het college vastgesteld aanvraagformulier. Een aanvraag gaat in ieder geval vergezeld van:

• a.

  een offerte of overeenkomst voor de realisatie van een project, waarin een duidelijke specificatie en onderbouwing van de kostenposten is weergegeven;

• b.

  een verklaring dat de aanvrager geen organisatie in moeilijkheden is, ondertekend door een daarvoor gemachtigde persoon.

• c.

  een verklaring waarin de aanvrager aangeeft of, en zo ja hoeveel staatssteun zij reeds heeft ontvangen (de-minimisverklaring).

Artikel 7. Subsidievereisten

Om voor een Energielening Losser in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:

• a.

  de aanvrager is eigenaar of pachter/huurder van het vastgoed of terrein waarop het project wordt gerealiseerd;

• b.

  het project zal worden gerealiseerd door of in opdracht van de aanvrager en blijft na realisatie eigendom van aanvrager;

• c.

  het project wordt gerealiseerd in de gemeente Losser;

• d.

  de Energielening Losser wordt enkel gebruikt voor de realisatie van het project.

• e.

  de kosteneffectiviteit van het project wijkt niet meer dan 50% af van andere gangbare en vergelijkbare situaties.

• f.

  de aanvrager is naar oordeel van burgemeester en wethouders voldoende kredietwaardig.

Artikel 8. Niet subsidiabele kosten

Voor de Energielening Losser komen in ieder geval niet in aanmerking:

• a.

  de kosten waartoe al verplichtingen zijn aangegaan vóór de ontvangst van de aanvraag.

• b.

  de BTW voor zover deze door de aanvrager kunnen worden teruggevorderd.

Artikel 9. Hoogte van de lening en rente

• 9.1

  De hoofdsom van de door het college toegewezen Energielening Losser bedraagt niet minder dan € 5.000,- en niet meer dan € 50.000,-.

• 9.2

  Een organisatie kan meerdere Energieleningen Losser toegewezen krijgen met dien verstande dat de som aan leningen niet meer bedraagt dan € 50.000.

• 9.3

  Het college hanteert voor een Energielening Losser

  • a.

    vanaf € 5.000 tot € 25.000 een financieringspercentage dat maximaal gelijk is aan 75% van de investering van een Project.

  • b.

    vanaf € 25.000 tot € 50.000 een financieringspercentage dat maximaal gelijk is aan 50% van de investering van een Project

• 9.4

  Indien door een nieuwe Energielening Losser aan een organisatie de som aan financieringen boven € 25.000 uitkomt, dan geldt voor deze nieuwe Energielening Losser een financieringspercentage van maximaal 50%.

• 9.5

  De Energielening Losser betreft een annuïtaire Lening met maandelijkse aflossing op basis van een automatische incasso.

• 9.6

  Het rentetarief is afhankelijk van de looptijd en bestaat uit het basistarief op het moment van toekenning van de Energielening Losser en een mogelijke rentekorting:

  • a.

    looptijd 5 jaar: 5-jaars basistarief minus rentekorting;

  • b.

    looptijd 10 jaar: 10-jaars basistarief minus rentekorting;

  • c.

    looptijd 15 jaar: 15-jaars basistarief minus rentekorting.

• 9.7

  Het rentetarief zal nooit lager zijn dan het minimum rentetarief.

• 9.8

  Het college stelt de rentekorting en het minimum rentetarief vast en behoudt zich het recht voor om deze tussentijds aan te passen. Rentekorting en minimum rentetarief worden gepubliceerd op de daartoe bestemde website.

• 9.9

  Wijzigingen van rentekorting en/of minimum rentetarief zijn niet van toepassing op reeds afgesloten leningen

Artikel 10. Verleningsprocedure

• 10.1

  Voor de verleningsprocedure maakt het college gebruik van het Intern procedure handboek.

• 10.2

  De in het Intern procedure handboek beschreven minimale stappen om tot financiering te komen zijn:

  • a.

    Bij een positieve beoordeling van de financieringsaanvraag:

    • •

      worden de voorwaarden waaronder de financiering wordt verstrekt vastgelegd in de financieringsovereenkomst; en

    • •

      wordt de toekenning van de financiering vastgelegd in een subsidiebeschikking.

  • b.

    Het college stuurt twee ongetekende exemplaren van de financieringsovereenkomst toe aan de aanvrager. De aanvrager dient beide exemplaren van de financieringsovereenkomst getekend te retourneren. Het college ondertekent vervolgens beide exemplaren en stuurt één exemplaar terug aan de aanvrager, als bijlage bij de subsidiebeschikking.

Artikel 11. Verplichtingen leningnemer

• 11.1

  De leningnemer is verplicht alle wijzigingen in het project, ten opzichte van de financieringsaanvraag waarop de financieringsdocumentatie is gebaseerd, binnen 30 dagen schriftelijk door te geven aan het college.

• 11.2

  De leningnemer dient ten minste vijf jaar na afgifte van de financieringsdocumentatie haar administratie ten aanzien van de aanvraag te bewaren en toegankelijk te houden of zoveel langer als de financiering loopt.

• 11.3

  De leningnemer dient het project binnen 6 maanden, na ondertekening van de financieringsovereenkomst, gerealiseerd te hebben. De leningnemer kan schriftelijk verzoeken eenmalig de termijn voor realisatie met 6 maanden te verlengen.

• 11.4

  Door ondertekening van de financieringsaanvraag, stemt de organisatie ermee in dat het college over het project extern kan communiceren, waarbij de organisatie anoniem blijft.

Artikel 12. Vaststelling en verantwoording

Een aanvraag om vaststelling van de subsidie gaat vergezeld van:

• a)

  een eindfactuur van het project en beeldmateriaal dat aantoont dat het project is gerealiseerd;

• b)

  betaalbewijzen die aantonen dat het deel van de investering dat niet door de Energielening Losser wordt gedekt is aanbetaald.

Artikel 13. Uitbetaling en bevoorschotting

• 13.1

  Uitbetaling van de Energielening Losser geschiedt bij vaststelling van de subsidie.

• 13.2

  Het college is bevoegd om, in situaties waarbij de leningnemer op basis van de offerte een aanbetaling dient te doen die hoger is dan 25% van de investering, een voorschot uit te betalen die gelijk is aan het deel van de aanbetaling die boven de 25% van de investering ligt, met dien verstande dat het voorschot maximaal 75% van de lening bedraagt. Uitbetaling van het voorschot vindt plaats op basis van een verzoek van de leningnemer die daarbij een tussenfactuur dient te overleggen.

Artikel 14. Hardheidsclausule

Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze regeling naar het oordeel van burgemeester en wethouders zou leiden tot een onredelijke beslissing, kunnen burgemeester en wethouders afwijken van het bepaalde in deze regeling.

Artikel 15. Plafond

• 15.1

  Het plafond voor deze regeling bedraagt in totaal € 200.000 (zegge: tweehonderdduizend euro).

• 15.2

  Het college kan het plafond als genoemd in het vorige lid gedurende de looptijd van de regeling bijstellen.

• 15.3

  Dreigt het plafond op enige dag te worden overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige aanvragen plaats door middel van loting.

Artikel 16. Communicatie

Communicatie over het aangaan van een Financieringsovereenkomst mag uitsluitend geschieden na goedkeuring van het College.

Artikel 17. Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieverordening Energiefonds Losser

Artikel 18. Inwerkingtreding, wijziging en duur

• 18.1

  Deze regeling treedt in werking met ingang van de eerste dag na de datum van uitgifte van het Gemeenteblad waarin deze regeling wordt geplaatst.

• 18.2

  Deze regeling vervalt op 31 december 2021, met dien verstande dat de regeling van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn aangevraagd.