Besluit van de burgemeester van de gemeente Zutphen houdende bepalingen over het houden van een tijdelijke proef met vrije sluitingstijden voor openbare inrichtingen (Besluit tijdelijke proef sluitingstijden openbare inrichtingen gemeente Zutphen 2018)

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

Dit besluit verstaat onder:

• a.

  APV: Algemene Plaatselijke Verordening Zutphen 2011;

• b.

  centrum: het gebied zoals omsloten door de IJssel, Noorderhaven, Contrescarp, Dreef, Hermesweg, Rigastraat, Statenbolwerk, Grote Gracht, Berkelsingel, Graaf Ottosingel, Tadamastraat, Houtwal, Vispoortplein en Martinetsingel, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende kaart;

• c.

  daghoreca: een horecabedrijf waarvan de hoofdfunctie bestaat uit het snel serveren en/ of verstrekken van al dan niet in eigen onderneming bereide kleine maaltijden of kleine etenswaren en waar uitsluitend of in hoofdzaak alcoholvrije drank wordt verstrekt, zoals snackbars, lunchrooms, tearooms, croissanterieën, koffiehuizen, theehuizen, espressobars, ijssalons en andere daarmee gelijk te stellen inrichtingen, die zich qua exploitatie richten op winkelactiviteiten;

• d.

  exploitatievergunning: de vergunning, als bedoeld in artikel 2:28 APV;

• e.

  openbare inrichting: de inrichting, zoals bedoeld in artikel 2:27 APV. Onder een openbare inrichting wordt in deze regeling uitdrukkelijk niet verstaan: een bij deze inrichting behorend terras en andere aanhorigheden;

• f.

  paracommerciële rechtspersoon: een rechtspersoon niet zijnde een naamloze vennootschap of besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, die zich naast activiteiten van recreatieve, sportieve, sociaal-culturele, educatieve, levensbeschouwelijke of godsdienstige aard richt op de exploitatie in eigen beheer van een horecabedrijf;

• g.

  vrijdagnacht: zaterdag van 1.00 tot 7.00 uur;

• h.

  zaterdagnacht: zondag van 1.00 tot 7.00 uur;

• i.

  Zutphen: de gemeente Zutphen.

Artikel 2 Vergunningsvoorschrift vrije sluitingstijden

• 1.

  De burgemeester kan, in afwijking van het bepaalde in paragraaf 13 van de Notitie exploitatievergunningen Algemene plaatselijke verordening 2010, aan een exploitatievergunning voor een openbare inrichting in het centrum een vergunningsvoorschrift verbinden, inhoudende dat er vrijdagnacht en zaterdagnacht vrije sluitingstijden gelden.

• 2.

  Het vergunningsvoorschrift, als bedoeld in het eerste lid, geldt ook op:

  • a.

    Nieuwjaarsdag;

  • b.

    Koningsdag;

  • c.

    Tweede Kerstdag.

• 3.

  Het vergunningsvoorschrift kan enkel en alleen in de periode van 1 januari 2019 tot 1 januari 2020 aan een exploitatievergunning worden verbonden.

Artikel 3 Strekking vergunningsvoorschrift, andere vergunningsvoorschriften

• 1.

  Het vergunningsvoorschrift treedt gedurende de periode als bedoeld in artikel 2, derde lid, in de plaats van de in de exploitatievergunning opgenomen voorschriften die betrekking hebben op de sluitingstijden in de vrijdag- en de zaterdagnacht.

• 2.

  Met het verbinden van het vergunningsvoorschrift als bedoeld in artikel 2, eerste lid, aan de exploitatievergunning, verbindt de burgemeester, met inachtneming van artikel 4, derde lid, eveneens de volgende voorschriften aan de exploitatievergunning:

  • a.

    aan toezichthouders en politieambtenaren moet ongehinderd toegang tot de openbare inrichting worden gegeven;

  • b.

    de exploitant moet ervoor zorgen dat bezoekers binnen en buiten het horecabedrijf niet zodanig rumoer maken dat omwonenden daardoor worden gehinderd of in hun nachtrust worden gestoord;

  • c.

    het deurbeleid en de huis- en gedragsregels zijn transparant en eenduidig, niet discriminerend en voor iedere bezoeker kenbaar;

  • d.

    de exploitant neemt deel aan het systeem van Collectieve Horeca Ontzeggingen en past dit toe;

  • e.

    de exploitant maakt vanaf het tijdstip 2.00 uur gebruik van gekwalificeerde portiers aan de deur;

  • f.

    de exploitant draagt er zorg voor dat de directe omgeving van zijn inrichting schoon is;

  • g.

    het overtreden van één of meer van deze voorschriften kan leiden tot intrekking van de vergunning;

  • h.

    de exploitant is verplicht om maatregelen te treffen om te voorkomen dat de gemeente en/ of anderen schade lijdt/ lijden als gevolg van het gebruik van deze vergunning;

  • i.

    deze vergunning ontheft de exploitant en de andere betrokkenen niet van de wettelijke aansprakelijkheid voor ongevallen en de aansprakelijkheid voor de naleving van wettelijke voorschriften.

Artikel 4 Aanvraag om verbinden vergunningsvoorschrift aan exploitatievergunning

• 1.

  De aanvraag tot het verbinden van het vergunningsvoorschrift, als bedoeld in artikel 2, eerste lid, aan een exploitatievergunning moet door middel van het daartoe door de burgemeester vastgestelde aanvraagformulier worden ingediend.

• 2.

  Het vergunningsvoorschrift, als bedoeld in artikel 2, eerste lid, wordt alleen aan een exploitatievergunning voor een openbare inrichting in het centrum van Zutphen verbonden, als de houder van de exploitatievergunning:

  • a.

    huis- en gedragsregels hanteert en deze voor iedere bezoeker kenbaar zijn;

  • b.

    deelneemt aan het systeem van Collectieve Horeca Ontzeggingen;

  • c.

    gebruik maakt van gekwalificeerde portiers aan de deur.

• 3.

  Bij een openbare inrichting met een capaciteit kleiner dan 100 bezoekers of een vloeroppervlakte kleiner dan 50 m2 kan de burgemeester ontheffing verlenen van het bepaalde in het tweede lid, onder c.

Bij:

• a.

  het niet voldoen aan de voorwaarden als bedoeld in artikel 4, tweede lid;

• b.

  coffeeshops;

• c.

  detailhandel met ondersteunende horeca;

• d.

  sportkantines, buurthuizen of clubhuizen of andere paracommerciële rechtspersonen, en

• e.

  daghoreca,

wordt aan een exploitatievergunning geen vergunningsvoorschrift, als bedoeld in artikel 2, eerste lid, verbonden.

Tijdens de periode dat dit besluit geldig is, vergunt de burgemeester aan houders van exploitatievergunningen voor horecabedrijven in het centrum geen incidentele afwijking van de sluitingstijd.

Artikel 7 Intrekking vergunning

Als aan een exploitatievergunning het vergunningsvoorschrift, als bedoeld in artikel 2, eerste lid van dit besluit, is verbonden en er niet of niet langer aan de voorwaarden voor het verbinden van het vergunningsvoorschrift aan de exploitatievergunning wordt voldaan, kan de burgemeester het vergunningsvoorschrift intrekken.

Deze regeling geldt van 1 januari 2019 tot 1 januari 2020.

Artikel 9 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op de dag na de datum van bekendmaking.

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit tijdelijke proef sluitingstijden openbare inrichtingen gemeente Zutphen 2018.