CVDR614146_1Besluit van de directeur van de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen houdende regels omtrent Mandaatbesluit hoofd afdeling HeffennlregelingBelastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen2018-11-15BeekBeeselBergen (L)BrunssumEcht-SusterenEijsden-MargratenGennepGulpen-WittemHeerlenKerkradeLandgraafLeudalMaasgouwMaastrichtMeerssenNederweertNuthOnderbankenPeel en MaasRoerdalenRoermondSchinnenSimpelveldSittard-GeleenSteinVaalsValkenburg aan de GeulVenloVoerendaalWeertWaterschap Limburgbgr-2018-1305Mandaatbesluit hoofd afdeling Heffen Onbekendgemandateerde functionarisbestuur en recht2018-10-17De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2018-11-16nieuwe regelingOnbekend.Deze regeling bevat de vroegst mogelijke datum van inwerkingtreding.Deze regeling vervangt de verleende mandaten aan de hoofden van resp. de afdelingen Gegevensbeheer en WOZ-waardering op 18 mei 2011 en 27 mei 2014.Besluit van de directeur van de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen houdende regels omtrent Mandaatbesluit hoofd afdeling HeffenDe Directeur van BsGWGelet op de mandaatbesluit van het Dagelijks Bestuur van BsGW d.d. 1 april 2011 waarbij aan de Directeur van BsGW een aantal bevoegdheden zijn gemandateerd;Overwegende dat hij op grond van artikel 2, lid 5 van het mandaatbesluit van 1 april 2011 een aantal bevoegdheden wenst door te mandateren.BESLUIT:Artikel1.MandaatAan het hoofd afdeling Heffen van BsGW de bevoegdheden te mandateren die in onderstaande tabel in de kolom mandaat met ja zijn gemarkeerd:GrondslagMandaatOnderwerpAlgemene bevoegdheden op het terrein van rechtspositie1NeeAlle individuele besluiten - anders dan de formele vaststelling van rechtspositieregelingen - voortvloeiend uit de toepassing van de Sectorale Arbeidsvoorwaarden Waterschappen, exclusief de beslissing op bezwaar.Het mandaat is beperkt tot alle besluiten betreffende in- door- en uitstroom van medewerk(st)ers van BsGW uitgezonderd de medewerk(st)ers met managementverantwoordelijkheid.Algemene bevoegdheden op het terrein van financiën  1JaHet verlenen van opdrachten voor de uitvoering van werken, de levering van producten dan wel de verlening van diensten, inclusief het aangaan van overeenkomsten, met inachtneming van de in de bijlage 1 bij dit besluit gestelde kaders.Het mandaat is beperkt tot het verlenen van opdrachten voor zover passend binnen de taakstelling van de afdeling.2NeeHet af- en overschrijven van begrotingsbedragen binnen het BsGW-budget, mits dit niet leidt tot een overschrijding van het BsGW-budget3NeeHet beschikken over de post onvoorzien - anders dan de post onvoorzien bestuur - van de begroting.4NeeHet aanwenden van een door het algemeen bestuur getroffen voorziening voor het doel waarvoor de voorziening beschikbaar is gesteld.Overige algemene bevoegdheden  1NeeHet afwikkelen van een aansprakelijkstelling van derden, met inbegrip van de aansprakelijkstelling, voor zover passend binnen de taakstelling van BsGW2NeeHet afwikkelen van een aansprakelijkstelling door derden, voor zover passend binnen de taakstelling van BsGW 3NeeHet beheer van de verzekeringsportefeuille van BsGW, met inbegrip van het aangaan van verzekeringen en het actualiseren van afgesloten verzekeringen op het punt van de dekking (verzekerde objecten, verzekerde waarde, verzekerde som).4NeeHet afwikkelen van schade met verzekeraars.5NeeHet - na instemming van de directeur - (doen) vertegenwoordigen van (bestuursorganen van) BsGW in civielrechtelijke, bestuursrechtelijke en fiscale procedures, voor zover passend binnen de taakstelling van BsGW6NeeHet weigeren van subsidieverlening indien de aanvraag om subsidie geen raakvlakken vertoont met doelstelling en taak van BsGW.7NeeHet ondertekenen van brieven, rapporten, adviezen, analyseresultaten en overige bescheiden met vaktechnische inhoud die geen beleidsmatige en/of bestuurlijke betekenis hebben.8JaHet voeren van alle correspondentie, die verband houdt met de bij of krachtens dit besluit gemandateerde bevoegdheden.Bevoegdheden op het gebied van Waterschapsbelastingen en gemeentelijke belastingen  1NeeOp het terrein van de heffing van waterschapsbelastingen gemeentelijke belastingen:

Nadere regeling aangifteformulier als bedoeld in artikel 6, derde lid , Algemene wet inzake rijksbelastingen (verder: AWR);

Regels bij het doen van een aangifte als bedoeld in artikel 8, eerste lid, AWR;

Stellen nadere regels in het kader van een voorlopige aanslag als bedoeld in artikel 13 AWR;

Stellen nadere regels voorlopige aanslag in andere gevallen dan tijdvakbelasting als bedoeld in artikel 14 AWR.

2NeeOp het terrein van invordering van waterschapsbelastingen en gemeentelijke belastingen:

Aanwijzing belastingdeurwaarder als bedoeld in artikel 124, vijfde lid, sub d Waterschapswet en artikel 232, vierde lid, sub d Gemeentewet;

Geheel of gedeeltelijk oninbaar verklaren van een belastingaanslag als bedoeld in artikel 144, vijfde lid, Waterschapswet en artikel 255, vijfde lid Gemeentewet

3NeeHet vertegenwoordigen van het Dagelijks Bestuur in een bezwaar- en beroepsprocedure met betrekking tot besluiten van het dagelijks bestuur, behorende tot het takenpakket van BsGW. 4NeeHet doen van voorstellen aan het dagelijks bestuur van een van de waterschappen en het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Venlo tot beslissing op beroep in het kader van kwijtschelding waterschapsbelastingen en gemeentelijke belastingen.Bevoegdheden op het gebied van ondersteuning  1NeeHet verkopen van overtollig materieel van BsGW afkomstig uit het kantoorgebouw te Roermond2NeeHet op basis van een daartoe opgesteld plan beslissen om in voorkomende gevallen gebruikers (of groepen van gebruikers) de toegang tot geautomatiseerde systemen te ontzeggen3NeeHet vaststellen van automatiseringsprocedures en deze toetsen aan het informatieplan.4NeeHet nemen van besluiten over upgrading van hard- en software.Bevoegdheden op het gebied van Planning en Control  1Nee Het ter financiering van de publieke taak aangaan van geldleningen met inachtneming van de in het financieringsstatuut gestelde regels2NeeHet overboeken van rekening-courantsaldi in het kader van het liquiditeitenbeheer.3aNeeHet rapporteren aan het einde van ieder kwartaal over de laatste berekende gemiddelde netto- vlottende schuld en de kasgeldlimiet voor het desbetreffende kalenderjaar ten behoeve van de Provincie Limburg (model A)3bNeeHet rapporteren aan het einde van ieder kalanderjaar over de berekende renterisiconorm over het voorgaande kalenderjaar ten behoeve van de Provincie Limburg (model B).4NeeHet opstellen en verzenden van CBS-statistieken en andere historische (financiële) informatie aan daartoe bevoegde instellingen.5NeeHet opstellen en verzenden van de EMU-rapportage.6NeeHet opstellen en verzenden van de rapportage Europees aanbesteden7NeeHet vaststellen van (niet) belastingtarieven8NeeHet in rekening brengen van declaraties en andere lasten bij derden.  Voorwaarden  1Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder mandaat: afdoenings- en ondertekeningsmandaat, tenzij uitdrukkelijk anders is weergegeven.  2Het mandaat wordt geacht niet te zijn verleend indien:

door de uitoefening van het mandaat vastgestelde exploitatie- of investeringsbudgetten zouden worden overschreden;

de uitoefening van het mandaat voor de organisatie niet-gewenste financiële gevolgen heeft of zou kunnen hebben;

de gemandateerde een persoonlijk belang heeft bij het desbetreffende besluit;

de uitoefening van de bevoegdheid grote bestuurlijke en/of beleidsmatige consequenties heeft of kan hebben. 

3De door of namens de mandaatgever gegeven of te geven instructies voor een rechtmatige uitvoering dienen te worden gevolgd.  4Van de (sub)gemandateerde bevoegdheden wordt periodiek verantwoording afgelegd aan de mandaatgever.  5Het hoofd van de afdeling kan de aan hem gemandateerde financiële bevoegdheden uitsluitend doormandateren aan medewerk(st)ers, die rechtstreeks onder hem ressorteren  6Het hoofd van de afdeling brengt alle op basis van dit besluit verleende submandaten ter kennis van de directeur. Er wordt een register bijgehouden van alle op basis van dit besluit verleende submandaten.  7Bij afwezigheid van het hoofd van de afdeling worden diens gemandateerde bevoegdheden uitgeoefend door directeur en bij afwezigheid van de directeur door de plaatsvervangende directeur.  8De stukken, die op grond van deze regeling worden afgedaan en ondertekend dienen te worden gesteld op briefpapier van BsGW.  9De stukken, die op grond van deze regeling worden afgedaan en ondertekend, vermelden aan het slot: de functie-aanduiding van de gemandateerde alsmede de handtekening en naam van de gemandateerde. Artikel2INWERKINGTREDING MANDAATBESLUITDit besluit treedt in werking op 1 oktober 2018 onder gelijktijdige intrekking van de op 18 mei 2011 en 27 mei 2014 verleende mandaten aan de hoofden van resp. de afdelingen Gegevensbeheer en WOZ-waardering.Aldus vastgesteld op 17 oktober 2018.De directeur,drs. J.G.A.W. WillemsenBIJLAGE1:MANDAAT TOT HET VERLENEN VAN OPDRACHTENKADER Op grond van het door het dagelijks bestuur van het BsGW vastgestelde besluit, waarbij mandaat is verstrekt aan de directeur, kan laatstgenoemde de aan hem gemandateerde bevoegdheden geheel of ten dele mandateren aan het hoofd van een afdeling, inclusief de bevoegdheid tot ondermandaat (artikel 2 onder 5). Voor wat betreft het verlenen van opdrachten voor de uitvoering van werken, de levering van producten dan wel de verlening van diensten, vindt dit plaats met inachtneming van de in deze bijlage gestelde regels (artikel 1 , algemene bevoegdheden op het terrein van financiën onder 1). Deze bijlage geeft uitsluitsel over de omvang van het mandaat van de directeur tot het verlenen van opdrachten, het kader waarbinnen ondermandaat aan een afdelingshoofd en anderen kan plaatsvinden, alsook de bij het verstrekken van opdrachten in acht te nemen aanbestedingsregels. TE STELLEN VOORWAARDEN Onder mandaat wordt verstaan "afdoenings- en ondertekeningsmandaat". De randvoorwaarden bij het toekennen/uitoefenen van de bevoegdheid tot het verlenen van opdrachten zijn afhankelijk van de soort opdracht. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen:

opdrachtverlening voor werken;

opdrachtverlening voor leveringen en diensten.

Een opdracht met een geraamd bedrag> € 100.000 (exclusief B.T.W.) dient openbaar te worden aanbesteed. Er zijn uitzonderingen op die regel. Bij opdrachten met een geraamd bedrag S € 100.000 (exclusief B.T.W.) is onderhandse aanbesteding/gunning uit de hand toegestaan. De voorwaarden, waaronder de bevoegdheid tot het verlenen van opdrachten (kunnen) worden toegekend, zijn weergegeven op de volgende bladzijde.Overzicht van drempelbedragen voor het inkoop- en aanbestedingsbeleid geldend per 1-4-2011 en van de bedragen voor het financieel mandaat, eveneens geldend er 1-4-2011Bedragen excl. BTWAanbestedingsvormRandvoorwaardenBevoegdWerken, Leveringen en Diensten < € 2.500Onderhandse aanbesteding/Guning uit de handGeenDirecteurAfd. hoofdenAangewezen projectleidersWerken, Leveringen en Diensten € 2.500 < € 7.500Enkelvoudig onderhandse aanbesteding/Gunning uit de handOpdracht vereistDirecteurAfd. hoofdenAangewezen projectleidersLeveringen en 2a Diensten € 7.500 < € 25.000Enkelvoudig onderhandse aanbesteding/Gunning uit de handOpdracht vereist en Verantwoordingsformulier 1DirecteurAfd. hoofdenAangewezen projectleidersWerken en 2b Diensten € 7.500 < € 25.000Enkelvoudig onderhandse aanbesteding/Gunning uit de handOpdracht vereist en Verantwoordingsformulier 1DirecteurAfd. hoofdenAangewezen projectleidersWerken en 2b Diensten € 25.000 < € 50.000Enkelvoudig onderhandse aanbesteding/Gunning uit de handOpdracht vereist en Verantwoordingsformulier 1DirecteurAangewezen projectleidersLeveringen en 2a Diensten € 25.000 < € 50.000Meervoudig onderhandse aanbestedingVerplicht is minstens 3 schriftelijke offertes. Gunning o.b.v. laagste prijs of EMVI.Verantwoordingsformulier 2DirecteurAangewezen projectleidersLeveringen en 2a Diensten € 50.000 < € 193.000Meervoudig onderhandse aanbestedingVerplicht is minstens 3 schriftelijke offertes. Gunning o.b.v. laagste prijs of EMVI.Verantwoordingsformulier 2Directeur  Werken en 2b Diensten € 50.000 < € 250.000Meervoudig onderhandse aanbestedingVerplicht is minstens 3 schriftelijke offertes. Gunning o.b.v. laagste prijs of EMVI.Verantwoordingsformulier 2Directeur  Werken en 2b Diensten € 250.000 < € 4.845.000Openbare nationale aanbestedingVerantwoordingsformulier 3Directeur  Leveringen en 2a Diensten > € 193.000Openbare Europese aanbestedingVerantwoordingsformulier 3Directeur  Werken en 2b Diensten > € 4.845.000Openbare Europese aanbestedingVerantwoordingsformulier 3Directeur