CVDR612997_1Besluit van Gedeputeerde Staten van 18 september 2018 [DOS-2016-0005086 [PZH-2018-662158328]], tot vaststelling van het Openstellingsbesluit projectsubsidie soortenbeleid leefgebied en maatregelen verbetering natuurwaarden Zuid-Holland 2018nlregelingZuid-Holland2018-10-03Zuid-Hollandprb-2018-7217Openstellingsbesluit projectsubsidie soortenbeleid leefgebied en maatregelen verbetering natuurwaarden Zuid-Holland 2018http://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/XHTMLoutput/Historie/Zuid-Holland/422145/CVDR422145_4.htmlgedeputeerde statenmilieu2018-09-18De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2018-10-032018-11-16Nieuwe regelingPZH-2018-662158328Natuur en MilieuDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het provinciaal blad waarin dit besluit wordt geplaatst.Na de openstellingsperiode kunnen geen aanvragen meer worden ingediend. Daarom is de uitwerkingstredingsdatum gezet op 16 november 2018.Besluit van Gedeputeerde Staten van 18 september 2018 [DOS-2016-0005086 [PZH-2018-662158328]], tot vaststelling van het Openstellingsbesluit projectsubsidie soortenbeleid leefgebied en maatregelen verbetering natuurwaarden Zuid-Holland 2018Gedeputeerde staten van Zuid-Holland;Gelet op artikel 2.3.3 van de Subsidieregeling groen Zuid-Holland 2016;Gelet op het besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland van 9 mei 2017 (PZH-2017-585705583 (DOS-2016-0006124)) tot vaststelling van de deelplafonds voor het jaar 2018 voor de Subsidieregeling groen Zuid-Holland 2016;Overwegende dat er een deelplafond van € 180.000,00 beschikbaar is voor paragraaf 2.3 Soortenbeleid leefgebied en maatregelen verbetering natuurwaarden; Besluiten vast te stellen het volgende besluit:Openstellingsbesluit projectsubsidie soortenbeleid leefgebied en maatregelen verbetering natuurwaarden Zuid-Holland 2018Artikel 1 Aanvraagperiode
In afwijking van artikel 26, eerste lid van de Asv kan een aanvraag voor subsidie als bedoeld in artikel 2.3.1 van de Subsidieregeling groen Zuid-Holland 2016 worden ingediend vanaf de dag na de datum van uitgifte van het provinciaal blad waarin dit besluit wordt geplaatst tot en met 15 november 2018.
Een aanvraag is tijdig ingediend indien deze binnen de in het eerste lid genoemde periode is ontvangen.
Artikel 2 Subsidiabele activiteitSubsidie kan worden verstrekt voor uitvoeringsprojecten die bijdragen aan: het versterken of beschermen van de leefgebieden van populaties van meerdere soorten die genoemd zijn in de bijlagen 1 of 2, waarvan minimaal 1 icoonsoort zoals genoemd in bijlage 1. Artikel 3 aanvraagvereistenNaast de gegevens, bedoeld in artikel 10, eerste lid, van de Asv, gaat een aanvraag voor subsidie vergezeld van een plan van aanpak dat ten minste bestaat uit:
een omschrijving van de te verrichten werkzaamheden, inclusief een (globale) planning;
een specificatie van de kosten, waarbij arbeidskosten onderdeel kunnen zijn van de subsidieaanvraag met een maximum van € 75,00 per uur (ex BTW);
een onderbouwde omschrijving van de verwachte bijdrage aan het versterken of beschermen van het leefgebied van de populaties van de betreffende icoon- en begeleidende soorten;
een onderbouwde omschrijving van overige effecten op natuurwaarden;
een beschrijving van de mate waarin monitoring en beheer nodig is;
een beschrijving in hoeverre monitoring en beheer onderdeel is van het project.
Artikel 4 Rangschikking
Op grond van artikel 2.3.3, tweede lid, onderdeel b van de Subsidieregeling groen Zuid-Holland 2016 wordt het beschikbare bedrag verdeeld aan de hand van een weging op basis van de kwaliteit van het plan van aanpak. De kwaliteit wordt beoordeeld op grond van de volgende criteria:
mate van verbetering leefgebied (omvang en kwaliteit) in relatie tot het gevraagde subsidiebedrag;
mate van urgentie voor de icoonsoorten;
aantal icoonsoorten en begeleidende soorten die profiteren van het project;
effectiviteit van de maatregelen;
mate van draagvlak bij stakeholders;
uitvoerbaarheid.
Criterium a en b worden beoordeeld met een score 1-5; de overige criteria met een score 1-3. Er zijn per project dus minimaal 6 en maximaal 22 punten te verdienen.
Gedeputeerde Staten rangschikken de aanvragen op basis van het aantal punten.
Indien toepassing van het eerste lid ertoe leidt dat aanvragen op een gelijk puntenaantal eindigen, wordt de rangorde van die aanvragen bepaald door de som van het aantal punten voor de criteria a en b.
Indien toepassing van het vierde lid ertoe leidt dat aanvragen op een gelijk puntenaantal eindigen, wordt de onderlinge rangorde van die aanvragen bepaald door loting.
Artikel 5 WeigeringsgrondenIn aanvulling op de artikelen 11 en 12 van de Asv wordt subsidie als bedoeld in artikel 2.3.1 Subsidieregeling groen Zuid-Holland 2016 geweigerd indien:
het project onvoldoende aantoonbaar bijdraagt aan het versterken of beschermen van het leefgebied van de populaties van de betreffende icoon- en begeleidende soorten;
het project strijdig is met andere provinciale belangen;
het project niet uitvoerbaar is vanwege wettelijke of praktische belemmeringen;
de aanvrager voor dit specifieke project ook van een andere provinciale financiering gebruik maakt;
het aantal punten van het project, bedoeld in artikel 4, 14 punten of lager is.
Artikel 6 InwerkingtredingDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het provinciaal blad waarin dit besluit wordt geplaatst.Artikel 7 CiteertitelDit besluit wordt aangehaald als: Openstellingsbesluit projectsubsidie soortenbeleid leefgebied en maatregelen verbetering natuurwaarden Zuid-Holland 2018.Den Haag, 18 september 2018drs. H.M.M. Koek, secretarisdrs. J. Smit, voorzitterToelichtingMet de nieuwe Wet natuurbescherming is de zorg voor en bescherming van beschermde soorten gedecentraliseerd van het Rijk naar de provincies. Op grond van paragraaf 2.3, Soortenbeleid leefgebied en maatregelen verbetering natuurwaarden, van de Subsidieregeling groen Zuid-Holland 2016 kan subsidie worden verstrekt voor maatregelen gericht op het versterken en beschermen van populaties van bedreigde dier- of plantensoorten of op het verhogen van de natuurwaarden. Door actief treffen van maatregelen ten behoeve van leefgebieden van kwetsbare soorten te stimuleren, kunnen we een bijdrage leveren aan het behoud van deze soorten binnen de provincie.Het soortenbeleid wordt vorm gegeven aan de hand van Zuid-Hollandse icoonsoorten. Dit zijn soorten die gezamenlijk symbool staan voor landschappelijke en ecologische kwaliteiten in Zuid-Holland én/of voor maatschappelijke kwaliteiten en ecosysteemdiensten. AanvraagvereistenWe hanteren een maximale kostenvergoeding van € 75,00 per uur ten aanzien van arbeidskosten. Dit kan in sommige gevallen lager zijn dan marktconforme tarieven uurtarieven. De bijdrage is bedoeld als een vergoeding of tegemoetkoming in de gemaakte kosten en niet als een volledig marktconform uurtarief inclusief eventuele winstpercentages.We vragen om inzicht in het benodigde vervolgbeheer en monitoring en in hoeverre dit is afgedekt, omdat dit vaak een bepalende factor is voor het succes van het project. Of beheer en monitoring al onderdeel is van het project is niet per se doorslaggevend voor de gunning, maar het is voor de provincie van belang om te weten of hier eventueel iets nader voor moet worden georganiseerd.RangschikkingscriteriaHet is de ambitie van de provincie Zuid-Holland om bij keuzes in de programmering van initiatieven het maatschappelijk rendement van de geïnvesteerde ‘groene euro’s’ te vergroten. Dit rendementsdenken wordt vormgegeven door enerzijds aan de voorkant handvatten te bieden voor het voeren van het goede gesprek daarover, anderzijds door bij de gunningscriteria voor deze subsidieregeling duidelijk te zijn over de criteria waarop de ingediende subsidies worden afgewogen. Door aan de voorkant duidelijkheid te geven over de criteria hopen wij daarnaast de initiatiefnemers al in een vroeg stadium te stimuleren om de beoogde projecten zo goed mogelijk te laten bijdragen aan de doelen van het (soorten)beleid. Om de subsidiegelden zo effectief mogelijk te benutten is voor de huidige subsidieregeling gekozen voor een methode waarbij de subsidieaanvragen onderling met elkaar worden vergeleken en op basis van kwaliteit van de aanvraag gerangschikt. Per criteria wordt hieronder aangegeven welke elementen worden betrokken bij de inhoudelijke beoordeling.
Mate van verbetering leefgebied (omvang en kwaliteit) in relatie tot gevraagde subsidiebedrag: hoe sterker de mate van verbetering van het leefgebied en hoe lager het gevraagde subsidiebedrag, des te hoger de score. Aandachtspunten hierbij zijn de omvang van het project, de mate van kwaliteitsverbetering en de totale som van de gevraagde subsidie. Het gaat hier feitelijk om het rendement van de subsidie.
Mate van urgentie: hoe urgenter actie nodig is, des te hoger de score. Aandachtspunt is bijvoorbeeld of het project is gericht op een (combinatie van) icoon- en begeleidende soorten waarvoor op korte termijn actie noodzakelijk is voor (lokale) behoud van de populatie?
Aantal icoonsoorten en begeleidende soorten die profiteren van het project. Hoe meer soorten profiteren, des te hoger de score.
Effectiviteit: hoe meer zekerheid is over de effectiviteit van de maatregelen, des te hoger de score. Hebben de maatregelen uit het project zich al eens bewezen of zijn er twijfels over de effectiviteit?
Mate van draagvlak: hoe hoger het lokale en maatschappelijke draagvlak, des te hoger de score. Draagvlak kan worden aangetoond wanneer bijvoorbeeld is gekozen voor een samenwerkingsverband met meerdere partijen, indien sprake is van cofinanciering, van de inzet van vrijwilligers en ondernemers en van de betrokkenheid van grondeigenaren en beheerders.
Uitvoerbaarheid: Hoe meer uitvoeringsgereed, hoe hoger de score. Aandachtspunten hierbij zijn eventuele vergunningen, de beschikbaarheid van de gronden, danwel de toestemming van de grondeigenaar.
Beoordeling punten criteria a en b:1= slecht; 2 = matig; 3 = voldoende; 4 = goed; 5 = zeer goedBeoordeling punten criteria c-f:1= slecht; 2 = voldoende; 3 = goed1behorende bij artikel 2 van het Openstellingsbesluit projectsubsidie soortenbeleid leefgebied en maatregelen verbetering natuurwaarden Zuid-Holland 2018: Zuid-Hollandse Icoonsoorten
IcoonsoortLandschappelijke en ecologische kwaliteiten Maatschappelijke relevantie en belevenisKleine zwaan overwintering internationaal van belang, grasland.Rust en ruimte (weidsheid en beleving)Purperreiger Broedkolonies, riet en bos, schone slootjes met rijke begroeiing, Zuid-Holland van belangSchoon water, typische Zuid-Hollandse natuurRoerdomp Rietmoeras, rust en ruimte, visrijk waterVisrijk water, mysterieuze nachtvogelZeearendRobuuste natuur, delta, rust en ruimteToeristische trekker, rust en ruimte PatrijsAkkergebied, bloemrijke randen en braakliggend terreinBoerennatuur, aantrekkelijk akker en bollen gebiedGruttoBloemrijke veenweide en grasland (weidevogels)Onze Nationale vogel, boerennatuur, aantrekkelijk landschapKluutPioniersoort, kleine stukjes moeras Aantrekkelijke delta natuur Grote sternKolonievogel, pioniersoort, delta, zandplaten, relatie met zee, Zuid-Holland van belangAantrekkelijke kust, verbinder delta en zeeZwarte sternKolonievogel, kwaliteit water en grasland, Zuid-Holland van belangSchoon water, kenmerkend voor het slagenlandschap, typische Zuid-Hollandse natuurSteenuilBoerderijstroken en knotwilgen (kleine elementen)Boerennatuur, aantrekkelijk landschap, behoud kleine elementen, betrekken vrijwilligersNachtegaalDuinstruweel en rivierbos, belang van Zuid-HollandToeristische trekker, mooiste zang, inspiratie, nachtelijke beleving, publiekstrekkerBlauwborstRiet en ruigte, droog en natOngeplande en struinnatuur, mooie zangMerel (alleen in de stad)Groen in de stad (tegen gaan van verstening)Natuur in de stad, brenger van het voorjaar, bomen in de stad (tegengaan hitte stress)Huismus Broed en foerageer gelegenheid in bebouwing, kleine elementen Natuur in de stad, natuurinclusief bouwen Gierzwaluw Broedgelegenheid bebouwingNatuur in de stad, insectenvangers, zomervogel, natuurinclusief bouwenBoomkleverLandgoederen, bossen met voldoende oude, holle bomenVerbinder van oude rijke bossenEgelVoldoende bosverbindingen en klein groen in en om de stadNatuur in eigen tuin en stedelijke omgeving, kindernatuur, verbinder van stad en achterlandMeervleermuisOpen water, donkere nacht, relatie veen-duingebied (zomer en winterverblijven) Insectenvangers, erfgoed, bunkers, de nacht (essentie van plaats en tijd), natuurinclusief bouwen, beleving vleermuisexcursiesRosse vleermuisBinnenduinbos met voldoende oude bomen, grote waterenInsectenvangers, verbinder oud en bos en grote plassen, beleving vleermuis excursiesNoordse woelmuis Rietmoeras en robuuste moerasverbindingen, endemische ondersoort, Zuid-Holland van belangIJstijd Relict, typische Zuid-Hollandse natuurKonijn (alleen in duin)Natuurlijke begrazer van duingrasland, bloemrijk duin met open plekkenBelangrijke beheerder van het duingrasland. Kindernatuur Bever (in rivierengebied)Beheer bossen en waterkwaliteitOerhollands dier, bijzondere en fascinerende bouwer in de natuur, beheerder van meer open rivierbossen, publiekstrekkerOtterWaterkwaliteit en robuuste verbindingen, ontsnipperingOerhollands dier, schoon water, rust en ruimte, publiekstrekkerGewone zeehond Zandplaten, Noordzee, voldoende rust en visFascinerend, roept emotie op, recreatieve beleving, kindernatuur, publiekstrekkerBruinvis Noordzee, voldoende rust en vis, recreatieve belevingRecreatieve beleving RugstreeppadVochtige duinvalleien, pionier en veenweideAmfibie, verbinder land en waterZandhagedisDuingrasland, afwisseling openheid, zand en struweelReptiel met mooie kleuren BittervoornBasiskwaliteit kleine sloten en oeversSchone polderslootjesZalmVerbinding zoet-zout, rivieren met de zeeOerhollands. Vissen en consumptie op termijnSteur Verbinding zoet-zout, rivieren met de zeeOer-Hollands, fascinerend uiterlijk en grootteArgusvlinder Bloemrijke randen buitengebiedBestuiver van kleinschalige platteland, beleving van de zomerHeivlinder Bloemrijke zandige plekkenBestuiver, dynamisch kust- en duingebiedWeidehommelbloemrijk gebied en stadBestuiver, meer groen in de stad, bloemrijke bermenZandhommelBloemrijke buitendijkse gebieden in de delta, belang voor Zuid-HollandBestuiver van de bloemrijke delta, typische Zuid-Hollandse natuur GlassnijderRijk begroeide sloten en vijvers, waterkwaliteitSchoon water met rijke vegetaties (Jac. P. Thijsse sloten)Groene glazenmakerKrabbenscheer sloten, waterkwaliteit, zoet waterSchone polderslootjes in het zoete veenweidegebiedDotterbloemBloemrijke oevers in vochtige delen van het veenweide, basisnatuurMooie natuur in de oevers, kenmerkend in het landschapRietorchisSchraal grasland, grote maar ook kleine stukjesMooie natuur in de berm, bijzondere soort dicht bij de stadWilde hyacintStinzenplanten, binnenduin en landgoederenMooie landgoederen en binnenduin, brenger van de lenteGroenknolorchisHoge kwaliteit schrale vegetatiesEen soort van Natura 2000 en ecologen
2behorende bij artikel 2 van het Openstellingsbesluit projectsubsidie soortenbeleid leefgebied en maatregelen verbetering natuurwaarden Zuid-Holland 2018: begeleidende soorten