CVDR612995_1Stappenplan Drank- en Horecawet en Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2018nlregelingHilversum2018-10-02Hilversumgmb-2018-208096N.v.t.burgemeesteropenbare orde en veiligheid2018-09-10De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2018-10-03Onbekend.Onbekend.exb-2018-58515Stappenplan Drank- en Horecawet en Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2018Recidivetermijn 24 maanden Let wel besluit bestuurlijke boete 12 maanden DRANK- EN HORECAWETObjectgericht toezichtOvertreding van artikelKorte omschrijvingActie na 1e *) constateringActie na 2e *) constateringActie na 3e *)constateringActie na 4e *)constateringOpmerking*) Tenzij haastige spoed zich daar tegen verzet (zoals o.a. openbare orde en veiligheid, gezondheid en zedelijkheid. In dergelijk geval wordt gekozen voor bestuursdwang; 1. Zonder vergunning Drank- en HorecawetArtikel 3Zonder vergunning het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen (maar wel is aangevraagd)Schriftelijke waarschuwing met begunstigingstermijn (het schenken dient binnen 48 uur te zijn gestaakt.) Bestuurlijke boete Begunstigingstermijn 24 uur schenken staken.Bestuursdwang tot stoppen met schenkennvtEventueel in combinatie met art 25 DHW. Artikel 3Het horeca / slijtersbedrijf uitoefenen terwijl vergunning niet is aangevraagd, is geweigerd, geschorst, ingetrokken of buiten behandeling gesteld. Last onder dwangsom.Last onder bestuursdwang.Artikel 4, vijfde lidAfschrift ontheffing is niet aanwezig in de inrichtingMondelinge waarschuwing Schriftelijke WaarschuwingBestuurlijke boete Bestuurlijke boeteArtikel 9, derde lidAanwezigheid registratie barvrijwilligersMondelinge waarschuwing Schriftelijke waarschuwing Bestuurlijke boeteBestuurlijke boete Telkens hersteltermijn van 4 dagen Artikel 9, vierde lidAanwezigheid bestuursreglementMondelinge waarschuwing Schriftelijke Waarschuwing Bestuurlijke boeteBestuurlijke boeteTelkens hersteltermijn van 4 dagen Artikel 12, eerste lidVerbod verstrekking alcoholhoudende drank voor gebruikelders dan in de vergunning aangegevenlokaliteit of terras.Schriftelijke waarschuwing Bestuurlijke boete Schorsen vergunning voor max. 12 wekenIntrekken vergunning Artikel 12, tweede lidVerbod verstrekkingsterke drank elders dan in de vergunningvermelde slijtlokaliteitSchriftelijke waarschuwingBestuurlijke boete schorsen vergunning voor max. 12 wekenIntrekken vergunning Artikel 13, eerste lidVerbod verstrekken alcoholhoudendedrank in een horecalokaliteit of op een terras voor gebruik elders dan ter plaatseSchriftelijke waarschuwingBestuurlijke boeteVergunning schorsen voor max. 12 wekenIntrekken van de vergunning….Artikel 13, tweede lidVerbod verstrekken alcoholhoudendedrank voor gebruik ter plaatse in een slijtersbedrijf zonderverzoek klant om te proevenSchriftelijke Waarschuwing Bestuurlijke boete Vergunning schorsen voor max 12 wekenIntrekken van de vergunning…Artikel 14, eerste lidAndere bedrijfsactiviteiten in slijterijSchriftelijke Waarschuwing Bestuurlijke boeteVergunning schorsen voor max 12 wekenIntrekken van de vergunning Zie ook Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijfArtikel 14, tweede lidVerbod bedrijfsactiviteiten inhorecalokaliteit of op terrasSchriftelijke waarschuwing..Bestuurlijke boete Vergunning schorsen voor twee wekenvergunning schorsen voor max. 12 weken…Artikel 15, eerste lidVerboden bedrijfsactiviteiten in lokaliteitbehorende bij een inrichting waarbij alleentoegang mogelijk is via de horecalokaliteitSchriftelijke waarschuwing..Bestuurlijke boeteVergunning schorsen voor max. twaalf wekenArtikel 15, tweede lidRechtstreeks verbinding tussen slijterij enandere neringsruimteSchriftelijke waarschuwing (herstelmogelijkheid max. 4 weken of maatwerk) Bestuurlijke boeteVergunning schorsen voor max. twaalf wekenArtikel 16Automatenverkoop alcoholhoudende drankBestuurlijke boete Bestuurlijke boeteOpleggen last onder dwangsom.Intrekken van de vergunningIntrekking van de DHW-vergunning is alleen van toepassing op vergunde bedrijven.Indien intrekking niet mogelijk is kan een last onder dwangsom worden opgelegd.Artikel 17Verstrekken alcoholhoudende drank (voor gebruik elders dan ter plaatse) anders dan in gesloten verpakkingSchriftelijke waarschuwing..Bestuurlijke boete opleggen last onder dwangsom.Intrekken van de vergunningIntrekking van de DHW-vergunning is alleen van toepassing op vergunde bedrijven.Indien intrekking niet mogelijk is kan een last onder dwangsom worden opgelegd.Artikel 18, eerste lidVerkoopverbod zwak-alcoholhoudende drankanders dan in de in lid 2 genoemde locaties gebruik elders dan ter plaatseSchriftelijke waarschuwing..Bestuurlijke boeteOpleggen last onder dwangsom.Artikel 18, derde lidOnderscheid tussen alcoholhoudende en nietalcoholhoudende drank ontbreektSchriftelijke Waarschuwing..Bestuurlijke boeteOpleggen last onder dwangsom.Artikel 19, eerste lidVerbod illegale bestelservice sterkedrankBestuurlijke boete Bestuurlijke boete Opleggen last onder dwangsom.Artikel 19, tweede lidVerbod illegale bestelservice zwakalcoholhoudendedrankBestuurlijke boete Bestuurlijke boete Opleggen last onder dwangsom.Vergunning-plichtigArtikel 20, eerste lidVerstrekken alcoholhoudende drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt. Bestuurlijke boeteBestuurlijke boeteVergunning schorsen voor max. 12 weken Intrekken vergunningNiet vergunning-plichtigArtikel 20, eerste lidVerstrekken alcoholhoudende drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt. Bestuurlijke boete Bestuurlijke boete Derde overtreding binnen 12 maanden. Dan op basis van artikel 19a de bevoegdheid om zwakalcoholhoudende drank te verkopen voor 12 weken ontzeggen.Evenementen e.a. Artikel 20, eerste lidVerstrekken zwak alcoholhoudende dranken of sterke drank aan personen van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt *)Bestuurlijke boete Bestuurlijke boeteOntheffing art. 35 DHW intrekken alleen indien verstrekt voor meerdere jarenGedurende één jaar geen ontheffing meer te verlenenArtikel 20, tweede lidVerboden in een slijtlokaliteit de aanwezigheid van een bezoeker van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt, anders dan onder toezicht van een persoon van 21 jaar of ouder . Schriftelijke waarschuwingBestuurlijke boete Bestuurlijke boeteVergunning schorsen voor twee weken Artikel 20, vierde lidduidelijk zichtbaar en goed leesbaar te worden aangegeven welke leeftijdsgrens of leeftijdsgrenzen gelden. Schriftelijke Waarschuwing Bestuurlijke boete Bestuurlijke boeteVergunning schorsen voor twee weken Intrekking van de DHW-vergunning is alleen van toepassing op vergunde bedrijven.Artikel 20, vijfde lidAanwezigheid toelaten van een persoon in een slijtlokaliteit, of horecalokaliteit of op een terras, in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen Schriftelijke Waarschuwing/proces-verbaal vergunning schorsen/ proces-verbaalVergunning intrekken/proces-verbaalEventueel is proces-verbaal mogelijk. Maatwerk bij deze overtreding is geboden. Ofwel het strafrechtelijke traject ofwel het bestuursrechtelijke traject wordt gevolgd. Schorsen vergunning kan voor maximaal 12 weken.Artikel 20, zesde lidVerbod dienst te doen in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit in kennelijke staat van dronkenschap of onder invloed van andere psychotrope stoffen Proces verbaal / Schriftelijke waarschuwingvergunning schorsen/ proces-verbaalIntrekken vergunning/ proces-verbaal Eventueel is proces-verbaal mogelijk. Maatwerk bij deze overtreding is geboden. Ofwel het strafrechtelijke traject ofwel het bestuursrechtelijke traject wordt gevolgd. Schorsen vergunning kan voor maximaal 12 weken. Artikel 21Verstrekken van alcoholhoudende drank, methet vermoeden van verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheidMaatwerk Proces-verbaal ofwel het intrekken van de vergunning. Artikel 22, eerste lidAlcoholverbod bij tankstations,winkels bij wegrestaurants en andere ruimten langs de autosnelweg die geen horecabedrijf zijnSchriftelijke Waarschuwing Dwangsomprocedure Artikel 24, eerste lid.Geen leidinggevende aanwezig. Commercieel. Schriftelijke WaarschuwingBestuurlijke boete Vergunning schorsen voor één week. Intrekken van de vergunningArtikel 24, tweede lid, onder a, b en cGeen aanwezigheid leidinggevende/barvrijwilliger. Paracommercieel. Schriftelijke WaarschuwingBestuurlijke boete Vergunning schorsen voor één week.Intrekken van de vergunningArtikel 24, derde lidPersonen <16 jaar slijten of tappen.Schriftelijke waarschuwing Bestuurlijke boete Vergunning schorsen voor één week.Intrekken van de vergunningArtikel 25, eerste lid, onder aIn een voor publiek toegankelijke ruimte alcoholhoudende drank onrechtmatig aanwezig hebben. Schriftelijke WaarschuwingBestuurlijke boeteBestuursdwangArtikel 25, eerste lid, onder bIn de voor publiek niet toegankelijke delen van een ruimte onrechtmatig alcoholhoudende drank in voorraad te hebben.Schriftelijke WaarschuwingBestuurlijke boeteBestuursdwangArtikel 25, tweede lidToelaten datalcoholhoudende drank in voor publiekgeopende ruimte wordt genuttigd, anders dan in de rechtmatige uitoefening van het horecabedrijf (uitzondering > bedoeld in artikel 13, tweede lid)Schriftelijke waarschuwing/ Bestuurlijke boeteLast onder dwangsomUitzondering bedoeld in artikel 13, tweede lid.Artikel 29, derde lidNiet aanwezig hebben van de vergunning in de inrichting Mondelinge waarschuwing Schriftelijke WaarschuwingBestuurlijke boete Bestuurlijke boeteHersteltermijn van telkens vier dagen. Artikel 30Geen (tijdige) melding van verandering van de inrichting indien deze niet meer voldoet aan de omschrijving in de vergunning.Schriftelijke waarschuwing DwangsomprocedureVergunning schorsen voor vier wekenVergunning intrekken Bij tijdige melding kan een gewijzigde vergunning worden verleend, indien aan de inrichtingseisen wordt voldaan.Grondslag ligt in artikel 31, eerste lid, sub d.Artikel 31, eerste lid, Onjuiste of onvolledige verstrekte gegevensVergunning intrekkenDe imperatieve bevoegdheid tot intrekken is gelegen in artikel 31, eerste lid, sub aArtikel 31, derde lid.Er is sprake van het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteits-beoordelingen door het openbaar bestuur ……………………Vergunning intrekkenDe bevoegdheid om de vergunning in te trekken is gelegen in artikel 31, derde lid, sub a.Alvorens de vergunning daadwerkelijk in te trekken kan om een Bibob advies gevraagd worden.Artikel 35, tweede lid.Overtreding van voorschriften gesteld aan ontheffingMaatwerk Artikel 35, vierde lidOntheffing/afschrift dient aanwezig te zijnMaatwerk Artikel 38Onjuiste gegevens verstrekken bij aanvraagMaatwerkImperatieve intrekkingsgrond van artikel 31 is van toepassing. Tenzij anders vermeld kan zowel een bestuurlijke boete als een proces verbaal worden opgemaakt. Het opmaken van een proces verbaal dient in overleg met de OvJ te gebeuren.SanctieGrondslagToepassen mogelijk bij overtreding van artikelIntrekkenvergunning/ ontheffing en/of schorsing Artikel 31 geeft imperatieve en facultatieve intrekkingsgronden. Artikel 32 schorsing.Alles behalve 3, 9 vijfde lid,17, 18, 19, 22, 25 en 45Bestuurlijke boete O.b.v. artikel 44a, eerste lid Drank- en Horecawet.De burgemeester kan een bestuurlijke boete opleggen ter zake van overtreding binnen zijn gemeente van het bij of krachtens de artikelen 3, 4, 9, derde, vierde en vijfde lid, 12 tot en met 19, 20, eerste tot en met vijfde lid, 22, eerste en tweede lid, 24, 25, behoudens het derde lid, 25a tot en met 25d, 29, derde lid, 35, tweede en vierde lid, of 38 gestelde. (artikel 44a lid 1)Dwangsom/bestuursdwang O.b.v. artikel 125, derde lid Gemeentewet. Artikel 5:32 Awb. Artikel 19a, 36 en 44 Drank- en Horecawet.Alles behalve 9 vijfde lid, 20 zesde en zevende lid, 21, 22 tweede lid en 45StrafrechtWet economische delicten en Richtlijn strafvordering. Voor art 45 commune strafrecht.Alles behalve 9 vijfde lid en 29Three strikes out O.b.v. artikel 19a Drank- en Horecawet. artikel 20 eerste en tweede lidHardheidsclausule:De burgemeester kan in bijzondere gevallen afwijken van deze sanctiestrategie indien naar zijn oordeel de toepassing van deze strategie als onwenselijk wordt beschouwd en maatwerk geboden is, bijvoorbeeld door urgentie of dit in het kader van de openbare orde en veiligheid, gezondheid en zedelijkheid noodzakelijk of wenselijk is. Stappenplan Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2014Verordening Drank- en Horecawet Hilversum 2014Objectgericht toezichtOvertreding van artikelKorte omschrijvingActie na 1e constateringActie na 2e constateringActie na 3e constateringActie na 4e constateringOpmerkingArtikel 6Buiten schenktijden verstrekken (zonder ontheffing)Schriftelijke Waarschuwing Geldboete 2e categorie IdemArtikel 7 Buiten schenktijden verstrekken zonder ontheffing (Paracomm. instellingen)Schriftelijke Waarschuwing Geldboete 2e categorieIdem Artikel 8 Andere schenktijden voor bepaalde paracomm. instellingen(zonder ontheffing)Schriftelijke Waarschuwing Geldboete 2e categorieIdem Artikel 9Verstrekken van alcoholhoudende drank zonder ontheffing (privé-bijeenkomsten en bijeenkomsten derden )Schriftelijke Waarschuwing Geldboete 2e categorieIdem Artikel 10Verbod verstrekken van sterke drankSchriftelijke Waarschuwing Geldboete 2e categorieIdem