Organisatie | Heerenveen |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Budgethoudersregeling 2014 |
Citeertitel | Budgethoudersregeling 2014 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp | Budgethoudersregeling 2014 gemeente Heerenveen |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
25-09-2018 | 01-01-2014 | Nieuwe regeling | 05-07-2016 |
In deze regeling wordt verstaan onder:
Directieteam: de directeuren en de gemeentesecretaris vormen samen het directieteam, dat de besluiten neemt als directie. De algemeen directeur is eindverantwoordelijk voor alle besluiten.
Budget: de middelen die via de begroting en productenraming zijn toegekend voor het realiseren van een samenhangend geheel van doelstellingen, resultaat- en prestatieafspraken;
Budgethouder: de ambtenaar die uit hoofde van zijn functie bevoegd en verantwoordelijk is voor de beheersing van een budget dan wel waarvoor hij als zodanig is aangewezen;
Kredietbeheerder: de ambtenaar die voor de beheersing van een budget door de budgethouder is aangewezen.
Het hoofd van de Afdeling Belastingen, Bedrijfsvoering, Financiële en Juridische zaken (BBFJ’z) draagt er zorg voor, dat het directieteam, de budgethouders en/of kredietbeheerders beschikken over actuele en volledige informatie over de budgetten waarvoor zij als budgethouder of kredietbeheerder zijn aangewezen.
Burgemeester en wethouders van Heerenveen.
de secretaris,
de heer F.H.Perdok
de burgemeester,
de heer T.J. van derZwan
Toelichting op de Budgethoudersregeling 2014
De Budgethoudersregeling gemeente Heerenveen 2014 spitst zich toe op de uitvoering van de productenraming. De productenraming (en de beheersbegroting) is binnen de planning- en controlcyclus de uitwerking van de begroting. De begroting is kaderstellend en de productenraming (en de beheersbegroting) is gericht op uitvoering van de thema’s (welke zijn ingedeeld in producten). Aangezien de budgetten binnen de producten toegekend worden aan budgethouders of kredietbeheerders dient op dit niveau (beheersbegroting) duidelijkheid te worden verschaft over onder meer de bevoegdheden en verplichtingen. De budgethouder is bevoegd en verantwoordelijk voor de beheersing van het hem toegewezen budget. De uitvoering van het budget kan worden gedaan door de kredietbeheerder.
Niet voorzienbare wijzigingen in budgetten dienen in de jaarstukken nader te worden gemotiveerd. Indien de oorzaak gelegen is ná 31 december van het jaar en daardoor onvoorzienbaar was, dan wordt de overschrijding van het thema in principe niet als onrechtmatig aangemerkt.
De aanwijzing van kredietbeheerders is een bevoegdheid en geen verplichting. Dus: de bevoegde personen kunnen overgaan tot aanwijzing. Een budgethouder kan ook kiezen de budgetten of een gedeelte daarvan zelf te beheren.
De aanwijzing als kredietbeheerder wordt in de gemeentelijke financiële administratie vastgelegd.
Mutaties (nieuwe nummers en wijzigen kredietbeheerders) worden verwerkt d.m.v. het invullen van een aanvraagformulier (Formulier Aanvragen FCL) of begrotingswijziging (via (BBFJ’z). Nieuwe kredietbeheerders worden aangemaakt middels het invullen van een autorisatieformulier (via ICT). De kredietbeheerders worden jaarlijks vermeld in de beheersbegroting.
Het is mogelijk een kredietbeheerder aan te wijzen van een andere afdeling. Het is niet mogelijk om als budgethouder of kredietbeheerder nota’s te boeken op andere dan aan hem toegewezen budgetten.
In het kader van de interne controle is het zaak dat de personen die een factuur kunnen beoordelen qua geleverde prestatie of dienst, deze ook voor akkoord tekenen. Degene die voor akkoord tekent, is de kredietbeheerder.
De bevoegdheid tot het aangaan van een overeenkomst en/of verplichting is in de regeling Delegatie en mandaat via volmacht verleend aan het afdelingshoofd (in dezen de budgethouder). De budgethouder kan deze taken door een kredietbeheerder laten uitvoeren. De verantwoordelijkheid blijft rusten op het afdelingshoofd (op grond van artikel 4 van deze regeling).
Mede in het kader van de begrotingsrechtmatigheid is het van belang dat budgetten op een zorgvuldige en rechtmatige manier worden beheerd. Dit houdt in dat voorzienbare wijzigingen (verhogen, verlagen, verschuiven) in het benodigde budget vooraf worden gemeld aan het college/gemeenteraad middels één van de documenten van de P&C-cyclus. De budgethouder is verantwoordelijk voor de aanpassingen aan het college/gemeenteraad.
Ten aanzien van het verschuiven van budgetten wordt opgemerkt, dat wijzigingen binnen een product en binnen één thema een bevoegdheid is van de budgethouder. In alle andere gevallen is de gemeenteraad bevoegd.
In deze tabel wordt weergegeven hoe de bevoegdheid is geregeld bij verschuiving van budgetten: