Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leiden houdende regels omtrent de Subsidieregeling bekostiging conciërges primair onderwijs 2019 - 2020

Inleiding

Gemeente Leiden heeft tot 2008 de bekostiging voor conciërges in het primair onderwijs gedeeltelijk gedekt, daarna zijn steeds tijdelijke subsidieregelingen opgesteld. Na een evaluatie in 2012 is de subsidieregeling steeds met 3 jaar verlengd tot en met 2018. Voorwaarde voor de subsidieregeling was dat de conciërges werden geleverd door DZB Leiden. In de praktijk ging het hoofzakelijk om detacheringen uit de Wet sociale werkvoorziening (Wsw).

Sinds de komst van de Participatiewet in 2015 is er geen nieuwe instroom in de Wsw. Hierdoor wordt het steeds moeilijker om conciërges te leveren vanuit deze regeling. Het is daarom van belang dat schoolbesturen nieuwe vacatures invullen met kandidaten uit het doelgroepregister in het kader van de Wet Banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten. Met de voorliggende subsidieregeling worden schoolbesturen ondersteund in de bekostiging van deze conciërges. Voor zover mogelijk blijft DZB conciërges uit de Wsw leveren. Voor de overige doelgroepen geldt dat schoolbesturen zelf verantwoordelijk zijn voor het werkgeverschap (inclusieve arbeidsmarkt). DZB helpt en adviseert schoolbesturen over de mogelijkheden.

De voorliggende subsidieregeling voor de bekostiging van conciërges in het primair onderwijs is ten opzichte van de regeling 2016 t/m 2018 op de volgende punten gewijzigd:

• -

  de subsidie is beschikbaar voor de bekostiging van conciërges, te betrekken van DZB Leiden wanneer het om Wsw-detacheringen gaat of vanuit het doelgroepregister in het kader van de Wet Banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten;

• -

  het college stelt jaarlijks het subsidiebedrag per fte vast;

• -

  de subsidieregeling wordt voor 2 jaar vastgesteld.

Doel

Het doel van de tijdelijke subsidieregeling is tweeledig: 1. realiseren van voldoende geschikte conciërges in het primair onderwijs door ondersteuning van de bekostiging; 2. werkplekken creëren voor mensen met een arbeidsbeperking.

Kader

De regeling is gebaseerd op de afspraken die gemaakt zijn tussen gemeente Leiden, DZB en de schoolbesturen primair onderwijs Leiden. De belangrijkste afspraken zijn:

• a)

  Alle Leidse instellingen voor primair onderwijs kunnen aanspraak maken op voorliggende subsidieregeling;

• b)

  In de periode 2019-2020 worden de kosten van conciërges gezamenlijk gedragen door schoolbesturen en gemeente. De schoolbesturen kunnen bij de gemeente subsidie aanvragen voor een tegemoetkoming in de kosten van conciërges;

• c)

  Er is een vast subsidiebedrag beschikbaar per fte per jaar;

• d)

  De schoolbesturen betrekken de conciërges uit het doelgroepregister in het kader van de Wet Banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten of van DZB Leiden als het gaat om Wsw-detacheringen, zolang er sprake is van inzet van gemeentelijke middelen;

• e)

  DZB Leiden heeft een inspanningsverplichting om gekwalificeerde conciërges te leveren of kandidaten te bemiddelen;

• f)

  De looptijd van de regeling is 1 januari 2019 tot en met 31 december 2020;

• g)

  De gemeente heeft voor de looptijd van de regeling een budget van maximaal € 319.000,- per jaar beschikbaar;

• h)

  In 2020 wordt de subsidieregeling geëvalueerd en op basis daarvan worden eventuele vervolgafspraken gemaakt.

Voor zover in deze tijdelijke regeling niet anders bepaald, is het gestelde in de Algemene Subsidieverordening Gemeente Leiden 2012 van toepassing.

Deelnemers

Van deze tijdelijke subsidieregeling kunnen de schoolbesturen van alle instellingen voor basisonderwijs in Leiden gebruik maken. Dit zijn de instellingen voor regulier basisonderwijs, speciaal basisonderwijs en speciaal onderwijs.

Subsidievoorwaarde

De subsidie is slechts beschikbaar voor de bekostiging van inhuur van conciërges, te betrekken van DZB wanneer er sprake is van Wsw-detacheringen of vanuit het doelgroepregister in het kader van de Wet Banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten.

Aanvraag en verlening

Het schoolbestuur dient uiterlijk 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar een aanvraag voor subsidie in. In de aanvraag is vermeld:

• a.

  het aantal fte waarvoor subsidie wordt aangevraagd;

• b.

  het kalenderjaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd.

De aanvraag wordt ingediend via het betreffende subsidieformulier op de website van de gemeente (www.gemeente.leiden.nl).

De verdeelsleutel voor de subsidie luidt als volgt:

• -

  Elk schoolbestuur kan aanspraak maken op subsidie voor maximaal zoveel fte conciërge als zij schoollocaties heeft. Jaarlijks wordt in september door de gemeente vastgesteld hoeveel locaties in aanmerking komen voor subsidie;

• -

  Het college stelt jaarlijks in september het maximale subsidiebedrag per fte per jaar vast;

• -

  De subsidie wordt per schoolbestuur naar rato voor het daadwerkelijk aantal in te huren fte toegekend.

Het subsidiebedrag voor 2019 is vastgesteld op € 9.900 per fte.

De subsidie wordt in de vorm van een voorschot uitbetaald conform de Algemene Subsidieverordening.

Verantwoording

Uiterlijk 1 mei van het jaar volgend op het subsidiejaar dient het schoolbestuur een beknopte verantwoording in, bestaande uit:

• a.

  afschrift van bewijs van registratie conciërge in het doelgroepregister of afschriften van de facturen van DZB Leiden aan de schoolbesturen;

• b.

  bewijs van het aantal daadwerkelijk ingehuurde fte;

• c.

  een overzicht van de totale kosten voor het schoolbestuur en het aandeel gemeentelijke subsidie daarin.

Vaststelling

De gemeente stelt de subsidie aan het schoolbestuur vast nadat de volledige verantwoording is ontvangen. Wanneer het daadwerkelijk aantal ingehuurde fte minder is dan het aantal fte waarop de hoogte van de subsidie is berekend, wordt de teveel ontvangen subsidie teruggevorderd.

Slotbepalingen

Het College van Burgemeester en Wethouders van Leiden beslist in alle voorkomende gevallen waarin deze tijdelijke regeling niet voorziet. Het College is bevoegd om in bijzondere gevallen gemotiveerd van deze tijdelijke regeling af te wijken.