Organisatie | Amsterdam |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam houdende regels omtrent subsidie buitenschoolse educatie Subsidieregeling Stimulering buitenschoolse cultuureducatie in het kader van het Aanvalsplan armoede 2018 |
Citeertitel | Subsidieregeling Stimulering buitenschoolse cultuureducatie in het kader van het Aanvalsplan armoede 2018 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-09-2018 | 01-04-2020 | nieuwe regeling | 17-07-2018 |
Burgemeester en wethouders van Amsterdam
Brengen ter algemene kennis dat zij in hun vergadering van 17 juli 2018 hebben besloten in te stemmen met de subsidieregeling Stimulering buitenschoolse cultuureducatie in het kader van het Aanvalsplan armoede 2018.
Met de subsidieregeling Stimulering buitenschoolse cultuureducatie in het kader van het Aanvalsplan armoede 2018 biedt het college culturele instellingen die hebben deelgenomen aan de subsidieregeling Stimulering buitenschoolse cultuureducatie voor het tijdvak 2016-2018 nog eenmaal de mogelijkheid om voor 2018-2019 een nieuwe subsidieaanvraag te doen voor maximaal € 50.000 om het cultuureducatieve programma inhoudelijk en financieel te borgen.
De oude subsidieregeling voor het subsidietijdvak 2016-2018 wordt ingetrokken.
1a. Vast te stellen de in bijlage 1. bij dit besluit opgenomen subsidieregeling Stimulering buitenschoolse cultuureducatie in het kader van het Aanvalsplan armoede 2018.
1b. Te bepalen dat de onder 1a. genoemde subsidieregeling gepubliceerd wordt in het gemeenteblad en in werking treedt op 1 september 2018.
2. Het subsidieplafond voor de onder 1a genoemde regeling vast te stellen op € 290.000 voor het subsidietijdvak 1 oktober 2018 – 31 december 2019.
3. Het onder beslispunt 2 genoemde bedrag ten laste te brengen van de begroting 2018 onder de algemene dekkingsmiddelen Jongerencultuurfonds.
4. In te stemmen met intrekking van de subsidieregeling Stimulering buitenschoolse cultuureducatie in het kader van het Aanvalsplan armoede met ingang van 31 december 2018, met dien verstande dat de verordening van toepassing blijft voor de vaststelling van de subsidies, die op basis van deze subsidieregeling zijn verstrekt.
5. De directeur Kunst en Cultuur te mandateren tot het nemen van besluiten over subsidies op grond van de subsidieregeling genoemd in punt 1a.
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:
Artikel 2 Toepasselijkheid Algemene Subsidieverordening Amsterdam 2013
De Algemene Subsidieverordening Amsterdam 2013 is van toepassing, tenzij daarvan in deze regeling uitdrukkelijk wordt afgeweken.
Artikel 3 Doel subsidieregeling
Het doel van deze subsidieregeling is het verder borgen van de eerder in de schooljaren 2016-2017 en 2017-2018 op grond van de Subsidieregeling Stimulering buitenschoolse cultuur educatie 2016 gesubsidieerde programma’s gericht op het stimuleren van deelname aan buitenschoolse cultuureducatie door leerlingen van het PO, SO, VSO en brugjaren van het VO die afkomstig zijn uit huishoudens met inkomens tot 120% van het WSM.
Artikel 4 Subsidiabele activiteiten
Het college kan een eenmalige subsidie verlenen van maximaal € 50.000 per aanvrager voor de kosten verbonden aan de voortzetting van de uitvoering van het in de schooljaren 2016-2017 en 2017-2018 op grond van de subsidieregeling Stimulering buitenschoolse cultuureducatie 2016 gesubsidieerde buitenschoolse cultuureducatieve programma, en de financiële en inhoudelijke borging hiervan.
Hoofdstuk 2 Subsidieplafonds, subsidietijdvakken en adviescommissie
Het college stelt voor de activiteiten genoemd in artikel 4 voor het subsidietijdvak 1 oktober 2018 tot 31 december 2019 een subsidieplafond vast op € 290.000.
Artikel 6 Verdeelsleutel subsidieplafond en advies
Indien na toepassing van het derde lid van dit artikel meerdere aanvragen op dezelfde plaats op de prioriteitenlijst worden gerangschikt en door honorering van deze aanvragen het subsidieplafond wordt overschreden, komt het eerst in aanmerking die aanvraag die betrekking heeft op een stadsdeel, waarin naar verhouding tot het aantal leerlingen uit lage inkomensgezinnen, de minste buitenschoolse cultuureducatieve programma’s in het kader van deze subsidieregeling worden gesubsidieerd.
Een subsidie voor de activiteiten genoemd in artikel 4 van deze subsidieregeling kan uitsluitend worden aangevraagd door een instelling die in het schooljaar 2017-2018 op grond van de subsidieregeling Stimulering buitenschoolse cultuureducatie 2016 een subsidie heeft ontvangen.
Burgemeester en wethouders voornoemd,
Femke Halsema,
burgemeester
Wil Rutten,
waarnemend gemeentesecretaris
De gemeente wil meer aandacht voor het cultuuraanbod in buurten en het bereiken van alle Amsterdammers (Contouren Kunstenplan). Het college heeft in samenspraak met de bestuurscommissies in het Kunstenplan 2017-2020 voor het eerst een integrale cultuurvisie opgesteld. Daarmee ligt er ook een stedelijke verantwoordelijkheid voor een gebalanceerd cultuuraanbod in de wijken.
Het gemeentebestuur investeert in de kwaliteit, doorstroom én samenhang tussen culturele activiteiten onder en buiten schooltijd (Hoofdlijnen Kunst en Cultuur 2017-2020). De overstap moet voor de leerlingen zo makkelijk mogelijk gemaakt worden. Dit betekent bijvoorbeeld dat cultuuraanbieders gestimuleerd worden om in de scholen hun lessen te geven, of dependances te openen in de wijk dichtbij de school. Binnen de buitenschoolse cultuureducatie stelt het gemeentebestuur het bereiken van een zo breed mogelijke doelgroep centraal. De financiële positie van de ouders mag geen beperking zijn voor kinderen om deel te nemen aan deze activiteiten. Dit sluit aan bij de nadrukkelijke ambitie van het gemeentebestuur om sport- en cultuurparticipatie van kinderen die leven op of onder 120% van het WSM te verbeteren en in dezelfde mate mogelijk te maken als voor kinderen uit andere inkomensgroepen (Aanvalsplan armoede).
In voorbereiding op de subsidieregeling stimulering buitenschoolse cultuureducatie 2016 is in april 2016 de pilot Stimulering na- en buitenschoolse cultuureducatie in aandachtsgebieden in Amsterdam gestart met een vijftal culturele aanbieders (6 projecten). Daarna zijn nog 11 projecten van culturele aanbieders in de eerste tranche van de regeling in 2016-2017 gehonoreerd (in totaal 17 in de eerste fase) en konden na een tussentijdse beoordeling 15 projecten (van 14 culturele aanbieders) voortgezet worden in de tweede tranche in 2017-2018; twee culturele aanbieders trokken zich terug.
Na een tussentijdse monitor in 2018 blijkt een aantal instellingen nog onvoldoende in staat de nieuw opgestarte activiteiten voldoende inhoudelijk en financieel te kunnen borgen. Het college besluit op 17 juli 2018 tot de vaststelling van de subsidieregeling Stimulering buitenschoolse cultuureducatie in het kader van het Aanvalsplan armoede 2018.
Artikelsgewijze toelichting bij de subsidieregeling Stimulering buitenschoolse cultuureducatie in het kader van het Aanvalsplan armoede 2018
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
c. Buitenschoolse cultuureducatie
Buitenschoolse cultuureducatie is niet schoolgebonden en is geen onderdeel van het binnenschoolse curriculum. Onder buitenschoolse cultuureducatie valt ook de naschoolse cultuureducatie. Deze vorm van cultuureducatie vindt aansluitend op schooltijden plaats. Binnenschoolse cultuureducatie is wel schoolgebonden en maakt wel onderdeel uit van het binnenschoolse curriculum.
d. Cultuureducatie bestaat uit activiteiten die bijdragen aan het leren omgaan met kunst: het zelf leren maken van kunstproducten (actief), het leren kijken-luisteren naar kunstproducten (receptief) en het leren beoordelen van het kunstproduct (reflectief), zowel onder schooltijd (binnenschoolse cultuureducatie) als buiten schooltijd (buitenschoolse cultuureducatie).
Binnen de keten van talentontwikkeling wordt onderscheid gemaakt tussen activiteiten gericht op de brede persoonlijke ontwikkeling (kennismaken en ontwikkelen), zowel in de schoolcontext als daarbuiten en de artistieke talentontwikkeling, gericht op een professionele loopbaan in de kunsten (bekwamen en excelleren) (Hoofdlijnen Kunst en Cultuur 2017-2020). Deze regeling richt zich voornamelijk op ontwikkelende activiteiten in aansluiting op kennismakende activiteiten die veelal plaatsvinden binnenschools of in het kader van door de school, in samenwerking met de bestuurscommissie, georganiseerde naschoolse activiteiten. De regeling is in mindere mate gericht op bekwamen. Activiteiten gericht op excelleren zijn uitgesloten voor deze regeling.
Artikel 2 Toepasselijkheid Algemene Subsidieverordening Amsterdam 2013
In dit artikel is de toepasselijkheid van de ASA 2013 geregeld. Voor zover deze nadere regel geen afwijkende bepalingen bevat, gelden de bepalingen van de ASA 2013 onverkort.
Artikel 3 Doel subsidieregeling
Het in de regeling omschreven doel wordt gerealiseerd door:
1. de doorstroom van binnenschoolse naar buitenschoolse cultuureducatie voor de doelgroep te stimuleren en de overgang te vergemakkelijken;
2. de doorstroom van PO (6-12 jaar) naar de brugjaren van het VO (12-15 jaar) in buitenschoolse cultuureducatie te stimuleren en uitval na het afronden van het PO te verkleinen;
3. het vergroten van de betaalbaarheid van het buitenschoolse cultuureducatieve aanbod door samenwerking met het Jongerencultuurfonds Amsterdam.
Het lesgeld dat door instellingen voor de buitenschoolse cultuureducatieve programma’s wordt gevraagd kan tot € 450 per kind per jaar worden vergoed door het Jongerencultuurfonds Amsterdam voor huishoudens met een inkomen tot 120% van het WSM. Bij lesgeld dat hoger is dan deze € 450 zullen ouders het bedrag zelf aan moeten vullen, ook bij een inkomen tot 120% van het WSM. Daarnaast is het voor aanvragers (kunstinstellingen) binnen deze regeling mogelijk om zonder tussenkomst van een intermediair aanvragen in te dienen bij het Jongerencultuurfonds Amsterdam.
De regeling is gericht op leerlingen in het PO, SO en VSO en brugjaren van het VO. In de praktijk betekent dit dat de doelgroep uit kinderen bestaat die tussen de 6 en de 15 jaar oud zijn. Deze beperking geldt niet voor het (V)SO. Het programma mag daar gericht zijn op leerlingen van 15 +.
Deze subsidieregeling creëert ruimte voor instellingen om ook de aansluiting van PO naar VO in buitenschoolse cultuureducatie te versterken en zo uitval van leerlingen, op het moment dat ze aan het VO beginnen, te beperken. Dit is echter geen vereiste om voor subsidie in aanmerking te komen, zoals het stimuleren van doorstroom van binnenschoolse naar buitenschoolse cultuureducatie dat wel is. De programma’s dienen aan te sluiten bij de binnenschoolse cultuureducatie en een brug te slaan tussen de verschillende fases van talentontwikkeling: kennismaking (vooral binnenschools) en ontwikkelen en bekwamen (vooral buitenschools).
De regeling is gericht op activiteiten in wijken met een hoog percentage lage inkomensgezinnen. Volgens de meest recente gegevens hebben de stadsdelen Nieuw-West, Zuidoost, Noord, West, en Oost de hoogste percentages huishoudens met inkomens tot 120% van het WSM en het hoogste aantal jongeren in deze categorie huishoudens volgens de dienst Onderzoek, Informatie en Statistiek van de Gemeente Amsterdam (zie tabel 1). 7
Artikel4 Subsidiabele activiteiten
Voor het subsidietijdvak dat loopt van 1 oktober 2018 tot 1 augustus 2019 is het subsidieplafond € 290.000. Alleen die instellingen die al eerder een subsidie ontvingen voor het schooljaar 2017-2018 op grond van de subsidieregeling Stimulering buitenschoolse cultuureducatie 2016 komen voor een subsidie in aanmerking. Het beschikbare budget is niet toereikend om aanvragen van alle instellingen uit de stimuleringsregeling te honoreren..
Artikel 6 Verdeelsleutel en adviescommissie
Het college laat zich adviseren door een breed samengestelde commissie, deels ambtelijk en deels bestaand uit vertegenwoordigers van het Jongerencultuurfonds en van het AFK. De aanvragen worden gehonoreerd naar de volgorde die ze innemen op de prioriteitenlijst. Indien aanvragen gelijk eindigen op de prioriteitenlijst dan heeft voorrang het programma in een stadsdeel met in verhouding tot het aantal leerlingen uit lage inkomensgezinnen, de minste in het kader van deze regeling gesubsidieerde buitenschoolse cultuureducatieve programma’s. Dit bevordert een goede spreiding over de stad.
Artikel 8 Bij de subsidieaanvraag in te dienen gegevens
Uit deze stukken moet blijken dat het realiseren van duurzame buitenschoolse cultuureducatie en het bereik van de doelgroep mogelijk is. Om de aanvrager te faciliteren in het aanleveren van de juiste informatie zal er een aanvraagformulier en modelbegroting verstrekt worden.