DE RAAD VAN DE GEMEENTE GEMERT-BAKEL;
Gelezen het voorstel vanuit de gemeenteraad gelet op de artikelen 95, eerste en tweede lid, 96, eerste en tweede lid, en 97, 99 en 147 van de Gemeentewet, de artikelen 22, eerste lid, 23, eerste lid, 27a, vijfde lid, van het Rechtspositiebesluit wethouders, en de artikelen 2, 7a, vierde lid, 13, tweede lid, en 15 van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden;
gezien het advies van de raadswerkgroep actualisering regelement van orde c.a. ;
BESLUIT:
vast te stellen de volgende:
Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden Gemert-Bakel 2018
Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- -
commissie: commissie ingesteld op grond van de artikelen 82, 83 of 84 van de Gemeentewet;
- -
commissielid: lid van een commissie, bedoeld in artikel 1, onderdeel e, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden.
- -
B&W informatiebijeenkomst:
- -
§ 2. Voorzieningen voor raads- en commissieleden
Artikel 2. Vergoeding voor de werkzaamheden van raadsleden
De vergoeding, bedoeld in artikel 2, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, wordt maandelijks uitgekeerd ongeacht het aantal gehouden of bijgewoonde raadsvergaderingen.
Artikel 3. Verhoging vergoeding voor het bijwonen van commissievergaderingen i.v.m. bijzondere deskundigheid of zwaarte taak
- 1.
Een commissielid als bedoeld in artikel 15 van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden ontvangt een vergoeding die 100% bedraagt van de vergoeding waarop hij overeenkomstig artikel 14, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden aanspraak op maakt.
- 2.
Een commissielid als bedoeld in artikel 15 van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden ontvangt voor het bijwonen van B&W informatiebijeenkomsten en Technische Bijeenkomsten een vergoeding van € 30,00 per bijgewoonde bijeenkomst.
Artikel 4. Reis- en verblijfkosten
- 1.
De vergoeding voor reis- en verblijfkosten als bedoeld in de artikelen 96, eerste lid, en 97 van de Gemeentewet is:
- a.
voor wat betreft de reiskosten gelijk aan het overeenkomstig in artikel 4, onderdeel a en b, van de Regeling rechtspositie wethouders bepaalde;
- b.
voor wat betreft de verblijfkosten gelijk aan het overeenkomstig in artikel 4, onderdeel c, van de Regeling rechtspositie wethouders bepaalde.
Artikel 5. Scholing
- 1.
Raads- of commissieleden die willen deelnemen aan niet-partijpolitiek georiënteerde scholing in verband met de vervulling van de functie van raads- of commissielid, dienen daartoe vooraf een gemotiveerde aanvraag in bij de griffier.
- 2.
Deze aanvraag gaat vergezeld van inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie.
- 3.
De griffier adviseert op de aanvraag op basis van bewijsstukken, overeenkomstig het tweede lid.
- 4.
In voorkomende gevallen beslissen de fractievoorzitters van alle in de raad vertegenwoordigde politieke groeperingen op basis van meerderheid van stemmen.
Artikel 6. Computer en internetverbinding
- 1.
Raads- en commissieleden aan wie een computer, bijbehorende apparatuur en software in bruikleen ter beschikking wordt gesteld, ondertekenen hiervoor een bruikleenovereenkomst met de gemeente.
- 2.
Aan raads- en commissieleden aan wie geen computer, bijbehorende apparatuur en software ter beschikking is gesteld kan op aanvraag voor de uitoefening van het raads- of commissielidmaatschap een tegemoetkoming verleend voor de aanschaf of het gebruik van een eigen computer, bijbehorende apparatuur en software. Deze bedraagt voor de duur van het raads- of commissielidmaatschap maandelijks 1/36e van de aanschafwaarde. Als de werkelijke aanschafwaarde hoger is dan de aanschafwaarde van de computer, bijbehorende apparatuur en software welke aan raads- en commissieleden in bruikleen ter beschikking wordt gesteld, wordt uitgegaan van de laatstbedoelde aanschafwaarde.
- 3.
Een aanvraag om een tegemoetkoming als bedoeld in dit artikel wordt gemotiveerd gedaan bij de griffier, waarbij met name is onderbouwd waarom de in lid 1 aangegeven werkwijze geen optie vormt. De hoogte van de tegemoetkoming bedraagt € 15,= per maand. De griffier adviseert op de aanvraag.
- 4.
In voorkomende gevallen beslissen de fractievoorzitters van alle in de raad vertegenwoordigde politieke groeperingen op basis van meerderheid van stemmen.
Artikel 7. Aanwijzing als eindheffingsbestanddeel
- 1.
Als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in artikel 13a van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden
- 2.
Als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden verder aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in paragraaf 2 van deze verordening, voor zover deze worden gerekend tot een vergoeding, tegemoetkoming of verstrekking als bedoeld in artikel 31a, tweede lid, onderdelen a tot en met h, van de Wet op de Loonbelasting 1964.
§ 3. Voorzieningen voor wethouders
Artikel 8. Reiskosten woon-werkverkeer
Wethouders hebben aanspraak op een vergoeding van de kosten woon-werkverkeer, bedoeld in artikel 23, eerste lid, onderdeel a, van het Rechtspositiebesluit wethouders, overeenkomstig artikel 3 van de Regeling rechtspositie wethouders.
Artikel 9. Zakelijke reis- en verblijfkosten
Wethouders hebben aanspraak op een vergoeding van de reis- en verblijfkosten voor reizen gemaakt voor de uitoefening van het ambt, bedoeld in artikel 23, eerste lid, onderdeel b, van het Rechtspositiebesluit wethouders binnen en buiten het grondgebied van de gemeente, overeenkomstig artikel 4 van de Regeling rechtspositie wethouders.
Artikel 10. Computer en internetverbinding
- 1.
Wethouders aan wie een computer, bijbehorende apparatuur en software in bruikleen ter beschikking wordt gesteld, ondertekenen hiervoor een bruikleenovereenkomst met de gemeente.
- 2.
Aan wethouders aan wie geen computer, bijbehorende apparatuur en software ter beschikking is gesteld wordt door het college van burgemeester en wethouders op aanvraag voor de uitoefening van het wethouderschap een tegemoetkoming verleend voor de aanschaf of het gebruik van een eigen computer, bijbehorende apparatuur en software. Deze bedraagt voor de duur van het wethouderschap maandelijks 1/36e van de aanschafwaarde. Als de werkelijke aanschafwaarde hoger is dan de aanschafwaarde van de computer, bijbehorende apparatuur en software welke aan wethouders in bruikleen ter beschikking wordt gesteld, wordt uitgegaan van de laatstbedoelde aanschafwaarde.
- 3.
Op aanvraag ontvangen wethouders voor de duur van hun wethouderschap een tegemoetkoming ter vergoeding van de aanleg- en abonnementskosten voor de internetverbinding voor de in dit artikel bedoelde computerapparatuur voor zover deze nodig is voor het uitoefenen van het wethouderschap.
- 4.
Een aanvraag om een tegemoetkoming als bedoeld in dit artikel wordt gedaan bij de gemeentesecretaris. De gemeentesecretaris beslist over de aanvraag op basis van bewijsstukken.
Artikel 11. Communicatieapparatuur
- 1.
Wethouders aan wie op aanvraag communicatieapparatuur in bruikleen ter beschikking wordt gesteld, ondertekenen hiervoor een bruikleenovereenkomst met de gemeente.
- 2.
Een aanvraag als bedoeld in dit artikel wordt gedaan bij de gemeentesecretaris. De gemeentesecretaris beslist over de aanvraag, overeenkomstig het eerste lid, op basis van bewijsstukken.
Artikel 12. Verhuis-, reis-en pensionkosten en tegemoetkoming dubbele woonlasten bij benoeming
- 1.
Wethouders die bij benoeming nog niet over woonruimte in de gemeente beschikken hebben aanspraak op een vergoeding van reis- en pensionkosten, dubbele woonlasten en verhuiskosten, bedoeld in artikel 22, eerste lid, onderdeel a en b, van het Rechtspositiebesluit wethouders, overeenkomstig de artikelen 1 en 2 en 4a van de Regeling rechtspositie wethouders.
- 2.
Wethouders die bij benoeming nog niet over woonruimte in de gemeente beschikken hebben aanspraak op een vergoeding van:
- a.
reis- en pensionkosten, bedoeld in artikel 22, eerste lid, onderdeel a, van het Rechtspositiebesluit wethouders, overeenkomstig artikel 1 en 4a van de Regeling rechtspositie wethouders, en
- b.
dubbele woonlasten en verhuiskosten, bedoeld in artikel 22, eerste lid, onderdeel b, van het Rechtspositiebesluit wethouders, overeenkomstig artikel 2 en 4a van de Regeling rechtspositie wethouders.
Artikel 13. Aanwijzing als eindheffingsbestanddeel
- 1.
Als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen genoemd in artikel 28a van het Rechtspositiebesluit wethouders.
- 2.
Als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden verder aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in paragraaf 3 van deze verordening, voor zover deze worden gerekend tot een vergoeding of verstrekking als bedoeld in artikel 31a, tweede lid, onderdelen a tot en met h, van de Wet op de Loonbelasting 1964.
§ 4. Voorzieningen voor raadsfracties
Artikel 14. Hoogte en periode van het fractiebudget
- 1.
De fracties, zoals bedoeld in artikel 8 van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad Gemert-Bakel 2018, ontvangen jaarlijks een financiële bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie.
- 2.
Deze bijdrage bestaat uit een vast deel ad € 1.000,00 voor elke fractie. Daarnaast ontvangt elke fractie een bedrag van € 120,00 per raadszetel.
- 3.
De jaarlijkse bijdrage heeft betrekking op een periode van twaalf aaneengesloten maanden. Deze periode van twaalf maanden vangt aan op de eerste dag van de maand na de maand waarin de gemeenteraadsverkiezingen zijn, doorgaans 1 april.
Artikel 15. Aard van de fractiekosten
- 1.
Fracties besteden de bijdrage om hun volk vertegenwoordigende, kader stellende en controlerende rol vanwege hun positie in de gemeenteraad te versterken.
- 2.
De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van:
- a.
uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen;
- b.
betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie;
- c.
- d.
uitgaven welke dienen bestreden te worden uit vergoedingen die de leden ingevolge het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden toekomen.
- 3.
In het jaar, c.q. de periode van twaalf maanden, waarin verkiezingen van de gemeenteraad plaatsvinden, kan de volledige bijdrage voor dat jaar gebruikt worden ter bekostiging van de verkiezingscampagne.
Artikel 16. Splitsing van een fractie
- 1.
Bij splitsing van een fractie wordt gedurende de lopende periode van twaalf maanden de op grond van artikel 14, tweede lid, vastgestelde bijdrage voor de oorspronkelijke fractie verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden.
- 2.
Bij splitsing van een fractie worden ingaande de nieuwe periode van twaalf maanden de betrokken fracties als afzonderlijke fracties bezien en wordt de bijdrage overeenkomstig artikel 14 voor ieder van deze fracties vastgesteld.
Artikel 17. Reservering
- 1.
Een fractie kan het in twaalf maanden niet gebruikte gedeelte van de bijdrage toekomend aan een fractie reserveren ter besteding door die fractie in een volgende periode van twaalf maanden..
- 2.
Bij splitsing van een fractie, wordt de reserve verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden.
Artikel 18. Verantwoording
1. Indien de inspecteur van belastingen wenst te beoordelen in welke mate de tegemoetkoming aan de raadsfracties door een raadsfractie is aangewend ten behoeve van de bestemming, verlenen raadsleden van deze raadsfractie en de raadsgriffier medewerking aan dat onderzoek.
§ 5. De procedure van declaratie
Artikel 14. Betaling vaste vergoedingen
De betaling van de vergoeding voor werkzaamheden, de bezoldiging voor de wethouders op grond van het Rechtspositiebesluit wethouders, de onkostenvergoedingen en declaraties geschiedt maandelijks of in maandelijkse termijnen als er sprake is van een vergoeding op jaarbasis, tenzij het Rechtspositiebesluit wethouders, het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden of de Regeling rechtspositie wethouders anders bepalen.
Artikel 15. Betaling en declaratie van onkosten
- 1.
De betaling van kosten die op grond van deze verordening voor vergoeding of tegemoetkoming in aanmerking komen vindt plaats door:
- a.
betaling uit gemeentelijke middelen, op basis van een rechtstreekse aan de gemeente toegezonden factuur, of
- b.
betaling vooruit uit eigen middelen, of
- c.
betaling met een gemeentelijke creditcard.
- 2.
Een aanvraag om een vergoeding van de onkosten als bedoeld in dit artikel gaat vergezeld van een declaratieformulier en bewijsstukken.
- 3.
Het declaratieformulier en de bewijsstukken worden binnen drie maanden na factuurdatum of betaling door:
- a.
raads- en commissieleden ingediend bij de griffier;
- b.
wethouders ingediend bij de gemeentesecretaris.
Artikel 16. Intrekking oude regelingen
- 1.
De Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden Gemert-Bakel 2 oktober 2014 wordt ingetrokken.
- 2.
De verordening financiële ondersteuning fracties gemeenteraad 26 april 2002 en gewijzigd 3 maart 2006 wordt ingetrokken.
Artikel 17. Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2018.
Artikel 18. Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden Gemert-Bakel 2018.