CVDR61104_1Gemeenschappelijke Regeling VeiligheidsRegio KennemerlandnlregelingHeemstede2017-06-06HeemstedeDe Heemsteder, 7 december 2011Gemeenschappelijke Regeling VeiligheidsRegio KennemerlandWet gemeenschappelijke regelingenWet veiligheidsregio'sgemeenteraadbestuur en recht2010-10-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-12-082011-11-012013-07-01Nieuwe regeling480618Reglement bestuurscommissie openbare veiligheidRegeling vervangt Gemeenschappelijke regeling VeiligheidsRegio Kennemerland (i.w.t. 1 april 2001)exb-2017-23727exb-2017-23728exb-2017-23729
Gemeenschappelijke Regeling VeiligheidsRegio Kennemerland
De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Beverwijk,
Bloemendaal, Haarlem, Haarlemmerliede en Spaarnwoude, Haarlemmermeer,
Heemskerk, Heemstede, Uitgeest, Velsen en Zandvoort, na verkregen
toestemming van de raden van deze gemeenten;overwegende dat:
de Wet veiligheidsregio’s op 1 oktober 2010 in werking is getreden
onder gelijktijdige intrekking van de Brandweerwet 1985, de Wet
rampen en zware ongevallen en de Wet geneeskundige hulpverlening bij
ongevallen en rampen;
de Wet veiligheidsregio’s beoogt een slagvaardige organisatie tot
stand te brengen op het terrein van de rampenbestrijding en
crisisbeheersing;
de artikelen 8 en 9 van de Wet veiligheidsregio’s bepalen, dat de
colleges van burgemeester en wethouders in de regio Kennemerland een
gemeenschappelijke regeling treffen waarbij een openbaar lichaam
wordt ingesteld met de aanduiding: veiligheidsregio;
artikel 76 van de Wet veiligheidsregio’s bepaalt, dat deze
gemeenschappelijke regeling wordt getroffen uiterlijk drie maanden
na de inwerkingtreding van deze wet;
het aanbeveling verdient om vanuit een oogpunt van doelmatigheid en
doeltreffendheid de behartiging van de gemeentelijke belangen op het
gebied van de publieke gezondheidszorg, voor zover deze zijn
neergelegd bij de gemeentelijke gezondheidsdiensten, onder te
brengen bij de veiligheidsregio;
het aanbeveling verdient om vanuit een oogpunt van doelmatigheid en
doeltreffendheid in de gemeenschappelijke regeling op te nemen dat
gemeenten desgewenst de uitvoering van andere gemeentelijke taken op
het gebied van veiligheid, brandweer en gezondheid kunnen opdragen
aan de veiligheidsregio, zoals bijvoorbeeld maatschappelijke zorg en
jeugd.
gelet op: de Wet Veiligheidsregio’s, de Wet publieke gezondheid, de Wet
gemeenschappelijke regelingen en de Gemeentewet:b e s l u i t e n:de volgende gemeenschappelijke regeling te treffen:1ALGEMENE BEPALINGEN1.1BEGRIPSOMSCHRIJVINGEN1:DefinitiesIn deze regeling wordt verstaan onder:
het algemeen bestuur: het algemeen bestuur van de
veiligheidsregio;
de bestuurscommissie openbare veiligheid: een
bestuurscommissie zoals bedoeld in artikel 25 van de Wet
gemeenschappelijke regelingen, ingesteld door het algemeen
bestuur;
de bestuurscommissie publieke gezondheid en maatschappelijke
zorg: een bestuurscommissie zoals bedoeld in artikel 25 van
de Wet gemeenschappelijke regelingen, ingesteld door het
algemeen bestuur;
de brandweer: het onderdeel van de veiligheidsregio dat zich
bezig houdt met de uitvoering van de brandweerzorg;
de burgemeester(s): de burgemeester(s) van de deelnemende
gemeente(n);
de colleges: de colleges van burgemeester en wethouders van
de deelnemende gemeenten;
het dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van de
veiligheidsregio;
de directeur GGD: de functionaris, tevens directeur GHOR en
directeur publieke gezondheid, die leiding geeft aan de
ambtelijke organisatie van de GGD en de GHOR;
de directie: de directeur GGD en de regionaal commandant van
de brandweer gezamenlijk;
gedeputeerde staten: het college van gedeputeerde staten van
Noord-Holland.
de gemeente(n): de aan deze regeling deelnemende
gemeente(n);
de GGD: het onderdeel van de veiligheidsregio dat zich bezig
houdt met de uitvoering van de publieke gezondheidszorg;
GHOR: de geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de
regio;
meldkamer: de gemeenschappelijke meldkamer zoals bedoeld in
artikel 35 van de Wet veiligheidsregio’s;
de raden: de raden van de deelnemende gemeenten;
de regeling: deze gemeenschappelijke regeling;
de regionaal commandant van de brandweer: de functionaris
die leiding geeft aan de ambtelijke organisatie van de
brandweer;
de veiligheidsregio: het openbaar lichaam als bedoeld in
artikel 3 van deze regeling;
de voorzitter: de voorzitter van de veiligheidsregio.
2:GemeentewetWaar in deze regeling artikelen van de Gemeentewet of van enige
andere wet van overeenkomstige toepassing worden verklaard, wordt in
die artikelen in de plaats van de raad, het college en de
burgemeester onderscheidenlijk gelezen het algemeen bestuur, het
dagelijks bestuur en de voorzitter.3:Het openbaar lichaam1.Er is een rechtspersoonlijkheid bezittend openbaar lichaam
genaamd: Veiligheidsregio Kennemerland.2.Het openbaar lichaam is gevestigd te Haarlem.4:RechtsopvolgingHet openbaar lichaam als bedoeld in artikel 3 treedt op als
rechtsopvolger onder algemene titel vande gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Kennemerland
i.o.1.2VERZORGINGSGEBIED5:OmvangHet verzorgingsgebied van de regeling omvat het grondgebied van de
deelnemende gemeenten te weten: Beverwijk, Bloemendaal, Haarlem,
Haarlemmerliede en Spaarnwoude, Haarlemmermeer, Heemskerk,
Heemstede, Uitgeest, Velsen en Zandvoort.1.3DOELSTELLING6:DoelstellingDe veiligheidsregio heeft tot doel om ter behartiging van de
gemeentelijke belangen:
uitvoering te geven aan de Wet veiligheidsregio’s;
uitvoering te geven aan de Wet publieke gezondheid;
het fungeren als overlegplatform voor onderwerpen op het
gebied van veiligheid, brandweer en gezondheid,
maatschappelijke zorg en jeugd voor zover deze het
verzorgingsgebied van de deelnemende gemeenten gezamenlijk
betreffen;
uitvoering te geven aan andere gemeentelijke taken op het
terrein van veiligheid, brandweer en gezondheid,
maatschappelijke zorg en jeugd.
1.4INSTELLING EN TAKEN1.4.1BRANDWEER7:Instelling brandweerHet algemeen bestuur van de veiligheidsregio stelt een brandweer
in en houdt deze in stand.8:Taken brandweer1.In aanvulling op artikel 25 van de Wet veiligheidsregio’s
voert de brandweer alle overige door de gemeenten aan de
veiligheidsregio opgedragen taken uit op het gebied van de
brandweerzorg.Hieronder vallen in elk geval:
het voorbereiden van de organisatie op het optreden
van de brandweer in buitengewone omstandigheden en
het regelen van de operationele leiding bij de
bestrijding van rampen en crises;
het voorbereiden van de coördinatie bij de
bestrijding van rampen en crises.
2.Het bestuur van de veiligheidsregio kan besluiten dat de
brandweer, bij samenwerkingsovereenkomst onder door hem te
stellen voorwaarden, een van de in het eerste lid genoemde
taken verricht ten behoeve van andere instanties of ten
behoeve van buiten het verzorgingsgebied van deze regeling
gelegen gemeenten die daartoe een verzoek doen.1.4.2GGD9:Instelling GGDHet algemeen bestuur van de veiligheidsregio stelt een GGD in en
houdt deze in stand.10:Taken GGD1.De GGD voert de volgende taken uit:
de gemeentelijke taken zoals genoemd in de artikelen
2, 5 en 6 van de Wet publieke gezondheid, met
uitzondering van artikel 5, lid 2 sub c en d van de
Wet publieke gezondheid voor zover het betreft de 0-
tot 4-jarigen;
de taken zoals omschreven in wetgeving op het gebied
van publieke gezondheidszorg en maatschappelijke
ondersteuning, voor zover het desbetreffende
bestuursorgaan de uitvoering van deze taken heeft
opgedragen aan de GGD.
2.De GGD is daarnaast bevoegd om overige taken uit te voeren
op het gebied van de publieke gezondheidszorg. Hieronder
vallen in elk geval:
de ambulancezorg;
alle overige taken die de GGD bij overeenkomst
uitvoert.
3.Het bestuur van de veiligheidsregio kan besluiten dat de
GGD, bij overeenkomst onder door hem te stellen voorwaarden,
een van de in het eerste tot en met tweede lid genoemde
taken verricht ten behoeve van andere instanties of ten
behoeve van buiten het verzorgingsgebied van deze regeling
gelegen gemeenten die daartoe een verzoek doen.1.4.3GHOR11:Instelling GHORHet algemeen bestuur van de veiligheidsregio stelt een GHOR
in.1.4.4MELDKAMER12:Voorzien in meldkamerfunctieHet algemeen bestuur van de veiligheidsregio voorziet in de
meldkamerfunctie.2HET BESTUUR VAN DE VEILIGHEIDSREGIO2.1INRICHTING13:OrganenHet bestuur van de veiligheidsregio bestaat uit de volgende
bestuursorganen:
het algemeen bestuur;
de bestuurscommissie openbare veiligheid;
de bestuurscommissie publieke gezondheid en maatschappelijke
zorg;
het dagelijks bestuur;
de voorzitter.
2.2HET ALGEMEEN BESTUUR14:Samenstelling1.Het algemeen bestuur bestaat uit tien leden.2.De leden van het algemeen bestuur zijn de burgemeesters van de
gemeenten.3.De colleges wijzen uit hun midden voor elk lid een
plaatsvervangend lid aan. 4.Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt op het moment
dat het lid de hoedanigheid van burgemeester verliest.15:BevoegdhedenHet algemeen bestuur heeft in het kader van de uitvoering van deze
regeling:
de bevoegdheid tot het instellen van een commissie met het
oog op de behartiging van bepaalde belangen zoals bedoeld in
artikel 25 van de Wet gemeenschappelijke regelingen;
bevoegdheden zoals omschreven in artikel 25, derde lid onder
a. tot en met c. van de Wet gemeenschappelijke
regelingen.
16:Besluitvorming1.Het algemeen bestuur vergadert tenminste tweemaal per jaar.2.Het algemeen bestuur besluit bij meerderheid van stemmen. Bij
het staken der stemmen geeft de stem van de voorzitter de
doorslag. De voorzitter oefent zijn doorslaggevende stem alleen
uit in een volgende vergadering wanneer in deze vergadering de
stemmen over hetzelfde onderwerp opnieuw staken.3.De verdeling van de stemmen is als volgt:
twee stemmen voor het lid afkomstig van de gemeenten
Haarlemmerliede en Spaarnwoude, Uitgeest en
Zandvoort;
vier stemmen voor het lid afkomstig van de gemeenten
Beverwijk, Bloemendaal, Heemskerk en Heemstede;
acht stemmen voor het lid afkomstig van de gemeente
Velsen;
vijftien stemmen voor het lid afkomstig van de gemeenten
Haarlem en Haarlemmermeer.
4.De vergaderingen van het algemeen bestuur zijn openbaar. De
deuren worden gesloten wanneer een vijfde van het aantal
aanwezige leden dit verzoekt of de voorzitter dit nodig
oordeelt. Het algemeen bestuur beslist vervolgens of met
gesloten deuren zal worden vergaderd.17:Verantwoording1.Het algemeen bestuur verschaft de raden van de gemeenten
ongevraagd alle informatie die voor een juiste beoordeling van
het door hem gevoerde en te voeren beleid nodig is.2.Het algemeen bestuur verstrekt de raden desgevraagd schriftelijk
binnen een maand de door een of meer leden van die raden
verlangde inlichtingen.3.Het algemeen bestuur verschaft de colleges en gedeputeerde
staten desgevraagd alle informatie over alle zaken de
veiligheidsregio betreffende.18:Advies en informatie1.Het algemeen bestuur is bevoegd ongevraagd aan een of meer
colleges advies te geven of voorstellen te doen, die in verband
met deze regeling nodig worden geacht.2.De desbetreffende colleges delen op zo kort mogelijke termijn
aan het algemeen bestuur mee of een advies of voorstel
aanleiding is geweest tot het treffen van maatregelen.3.Het algemeen bestuur belegt tenminste eenmaal per jaar een
informatieve bijeenkomst voor de raden.19:Reglement van Orde1.Het algemeen bestuur stelt met inachtneming van de bepalingen
van deze regeling een Reglement van Orde voor zijn vergaderingen
vast.2.Dit reglement wordt ter kennisneming gezonden aan de raden van
de gemeenten en aan gedeputeerde staten.2.3DE BESTUURSCOMMISSIE OPENBARE VEILIGHEID20:InstellingHet algemeen bestuur stelt een bestuurscommissie openbare veiligheid
in zoals bedoeld in artikel 25 van de Wet gemeenschappelijke
regelingen.21:Samenstelling1.De bestuurscommissie openbare veiligheid bestaat uit tien
leden.2.De bestuurscommissie openbare veiligheid kiest uit haar midden
een voorzitter. De voorzitter is geen lid van het dagelijks
bestuur.3.De leden van de bestuurscommissie openbare veiligheid zijn de
burgemeesters van de gemeenten.4.Het algemeen bestuur benoemt voor elk lid een plaatsvervangend
lid op voordracht van de colleges van de gemeenten. Het
plaatsvervangend lid is lid van hetzelfde college als het lid
dat hij vervangt.5.Het lidmaatschap en plaatsvervangend lidmaatschap van de
bestuurscommissie openbare veiligheid eindigt op het moment dat
het lid de hoedanigheid van burgemeester verliest of het
plaatsvervangend lid geen lid meer is van het college.22:Bevoegdheden1.De bestuurscommissie openbare veiligheid is bevoegd de belangen
van de gemeenten te behartigen op het gebied van de brandweer
zoals omschreven in artikel 8 van deze regeling.2.De bestuurscommissie openbare veiligheid is bevoegd de belangen
van de gemeenten te behartigen op het gebied van de GHOR.3.De bestuurscommissie fungeert als overlegplatform voor
onderwerpen op het gebied van veiligheid en brandweer voor zover
deze het verzorgingsgebied van de deelnemende gemeenten
gezamenlijk betreffen.23:Besluitvorming1.De bestuurscommissie openbare veiligheid vergadert zo dikwijls
als zij dit nodig oordeelt.2.De bestuurscommissie openbare veiligheid besluit bij meerderheid
van stemmen.3.De verdeling van de stemmen is als volgt:
twee stemmen voor het lid afkomstig van de gemeenten
Haarlemmerliede en Spaarnwoude, Uitgeest en
Zandvoort;
vier stemmen voor het lid afkomstig van de gemeenten
Beverwijk, Bloemendaal, Heemskerk en Heemstede;
acht stemmen van het lid afkomstig van de gemeente
Velsen;
vijftien stemmen voor het lid afkomstig van de gemeenten
Haarlem en Haarlemmermeer.
4.De vergaderingen van de bestuurscommissie openbare veiligheid
zijn openbaar. De deuren worden gesloten wanneer een vijfde van
het aantal aanwezige leden dit verzoekt of de voorzitter dit
nodig oordeelt. De bestuurscommissie openbare veiligheid beslist
vervolgens of met gesloten deuren zal worden vergaderd.24:Reglement van Orde1.Het algemeen bestuur stelt een reglement vast met nadere
bepalingen ten aanzien van de taken en bevoegdheden alsmede de
werkwijze van de bestuurscommissie openbare veiligheid.2.Dit reglement wordt ter kennisneming gezonden aan de raden van
de gemeenten en aan gedeputeerde staten.2.4DE BESTUURSCOMMISSIE PUBLIEKE GEZONDHEID EN MAATSCHAPPELIJKE
ZORG25:InstellingHet algemeen bestuur stelt een bestuurscommissie publieke gezondheid
en maatschappelijke zorg in zoals bedoeld in artikel 25 van de Wet
gemeenschappelijke regelingen.26:Samenstelling1.De bestuurscommissie publieke gezondheid en maatschappelijke
zorg bestaat uit tien leden.2.De bestuurscommissie publieke gezondheid en maatschappelijke
zorg kiest uit haar midden een voorzitter. De voorzitter is geen
lid van het dagelijks bestuur.3.De leden van de bestuurscommissie publieke gezondheid en
maatschappelijke zorg zijn de wethouders van de gemeenten die
publieke gezondheidszorg of maatschappelijke zorg in hun
portefeuille hebben.4.Het algemeen bestuur benoemt voor elk lid een plaatsvervangend
lid op voordracht van de colleges van de gemeenten. Het
plaatsvervangend lid is lid van hetzelfde college als het lid
dat hij vervangt.5.Het lidmaatschap en plaatsvervangend lidmaatschap van de
bestuurscommissie publieke gezondheid en maatschappelijke zorg
eindigt op het moment dat het lid de hoedanigheid van
portefeuillehouder publieke gezondheidszorg of maatschappelijke
zorg verliest of het plaatsvervangend lid geen lid meer is van
het college.27:Bevoegdheden1.De bestuurscommissie is bevoegd de belangen van de gemeenten te
behartigen op het gebied van de taken van de GGD zoals
omschreven in artikel 10 van deze regeling.2.De bestuurscommissie fungeert als overlegplatform voor
onderwerpen op het gebied van gezondheid, maatschappelijke zorg
en jeugd voor zover deze het verzorgingsgebied van de
deelnemende gemeenten gezamenlijk betreffen.28:Besluitvorming1.De bestuurscommissie publieke gezondheid en maatschappelijke
zorg vergadert zo dikwijls als zij dit nodig oordeelt.2.De bestuurscommissie publieke gezondheid en maatschappelijke
zorg besluit bij meerderheid van stemmen.3.De verdeling van de stemmen is als volgt:
twee stemmen voor het lid afkomstig van de gemeenten
Haarlemmerliede en Spaarnwoude, Uitgeest en
Zandvoort;
vier stemmen voor het lid afkomstig van de gemeenten
Beverwijk, Bloemendaal, Heemskerk en Heemstede;
acht stemmen van het lid afkomstig van de gemeente
Velsen;
vijftien stemmen voor het lid afkomstig van de gemeenten
Haarlem en Haarlemmermeer.
4.De vergaderingen van de bestuurscommissie publieke gezondheid en
maatschappelijke zorg zijn openbaar. De deuren worden gesloten
wanneer een vijfde van het aantal aanwezige leden dit verzoekt
of de voorzitter dit nodig oordeelt. De bestuurscommissie
publieke gezondheid en maatschappelijke zorg beslist vervolgens
of met gesloten deuren zal worden vergaderd.29:Reglement van Orde1.Het algemeen bestuur stelt een reglement vast met nadere
bepalingen ten aanzien van de taken en bevoegdheden alsmede de
werkwijze van de bestuurscommissie publieke gezondheid en
maatschappelijke zorg.2.Dit reglement wordt ter kennisneming gezonden aan de raden van
de gemeenten en aan gedeputeerde staten.2.5HET DAGELIJKS BESTUUR30:Samenstelling1.Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter, zoals
aangewezen in de Wet Veiligheidsregio’s, de burgemeester van
Haarlemmermeer, de burgemeester van Velsen en twee leden van de
bestuurscommissie publieke gezondheid en maatschappelijke zorg,
aan te wijzen door het algemeen bestuur binnen een maand na het
aantreden van het algemeen bestuur.2.De leden van het dagelijks bestuur zijn afkomstig uit vijf
verschillende gemeenten.31:Benoeming1.De leden van het dagelijks bestuur worden aangewezen voor een
periode van maximaal vier jaar. Een lid dat ophoudt deel uit te
maken van het algemeen bestuur, van de bestuurscommissie
openbare veiligheid of van de bestuurscommissie publieke
gezondheid en maatschappelijke zorg, houdt tevens op lid te zijn
van het dagelijks bestuur.2.De leden van het dagelijks bestuur kunnen te allen tijde ontslag
nemen. Van dit ontslag stellen zij de voorzitter terstond in
kennis. Zij blijven hun functie vervullen totdat in hun
opvolging is voorzien.3.In vacatures wordt in de eerstvolgende vergadering van het
algemeen bestuur voorzien.4.Een lid dat het vertrouwen van het algemeen bestuur niet meer
bezit, kan te allen tijde het lidmaatschap van het dagelijks
bestuur worden ontzegd. 32:TakenHet dagelijks bestuur heeft tot taak:
De voorbereiding en uitvoering van de besluitvorming in het
algemeen bestuur;
de coördinatie van de agendering van de bestuurscommissie
openbare veiligheid en de bestuurscommissie publieke
gezondheid en maatschappelijke zorg;
De externe representatie van de veiligheidsregio;
Het beheer van de organisatie. In het kader hiervan is het
dagelijks bestuur bevoegd alle beslissingen te nemen op het
gebied van personeel en organisatie.
33:Vergaderingen1.Het dagelijks bestuur vergadert zo dikwijls als de het dagelijks
bestuur dit nodig oordeelt.2.De vergaderingen van het dagelijks bestuur zijn niet
openbaar.34:AanwezigheidHet dagelijks bestuur nodigt de leden van het algemeen bestuur, de
leden van de bestuurscommissie openbare veiligheid en de
bestuurscommissie publieke gezondheid en maatschappelijke zorg uit
om aanwezig te zijn bij de vergaderingen van het dagelijks
bestuur.35:VerantwoordingDe leden van het dagelijks bestuur verstrekken tezamen, dan wel
ieder afzonderlijk aan het algemeen bestuur zo spoedig mogelijk in
een vergadering van dat bestuur of schriftelijk binnen een maand
alle inlichtingen die door een of meer leden van het algemeen
bestuur worden verlangd.36:Reglement van OrdeHet dagelijks bestuur stelt met inachtneming van de bepalingen van
deze regeling een Reglement van Orde voor zijn vergaderingen vast.
2.6DE VOORZITTER37:Taak1.De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van
het algemeen en het dagelijksbestuur.2.De voorzitter ondertekent alle stukken die het algemeen bestuur
en het dagelijks bestuur doen uitgaan.2.7DE SECRETARIS38:Algemeen1.Het algemeen bestuur benoemt, schorst en ontslaat een secretaris
op voordracht van het dagelijks bestuur en stelt een instructie
voor hem vast.2.De functie van secretaris is onverenigbaar met het lidmaatschap
van het algemeen bestuur.3.De secretaris is aanwezig bij de vergaderingen van het algemeen
bestuur en het dagelijks bestuur.4.De secretaris ondertekent alle stukken die het algemeen bestuur
en het dagelijks bestuur doen uitgaan.5.Bij afwezigheid wordt de secretaris vervangen op een door het
algemeen bestuur bepaalde wijze.3DE AMBTELIJKE ORGANISATIE39:Algemeen1.De veiligheidsregio beschikt over een ambtelijke organisatie voor de
uitvoering van zijn taken.2.Het algemeen bestuur stelt de inrichting van de ambtelijke
organisatie vast in een organisatieverordening.3.De bezoldigings- en overige rechtspositieregelingen van de gemeente
Haarlem zijn van toepassing op de medewerkers in dienst van de
veiligheidsregio, tenzij het algemeen bestuur anders besluit.40:Directie en overige medewerkers1.De regionaal commandant van de brandweer en de directeur GGD staan
aan het hoofd van de brandweer respectievelijk de GGD en de GHOR.
Zij vormen gezamenlijk de directie van de veiligheidsregio.2.Het algemeen bestuur benoemt, schorst en ontslaat de regionaal
commandant van de brandweer en de directeur GGD.2.De taken en bevoegdheden van de regionaal commandant van de
brandweer en de directeur GGD worden geregeld in de
organisatieverordening.4.Het algemeen bestuur benoemt, schorst en ontslaat de
bedrijfscontroller.5.Het dagelijks bestuur benoemt, schorst en ontslaat alle overige
medewerkers van de veiligheidsregio.4FINANCIËLE BEPALINGEN4.1FINANCIEEL BEHEER41:Financiële regels1.Het algemeen bestuur stelt regels vast met betrekking tot de
inrichting van de financiële organisatie, alsmede met betrekking
tot de uitgangspunten van het financieel beleid, het financieel
beheer, de financiële administratie en de controle.2.Deze regels bevatten in elk geval een beschrijving van:
het bestuurlijk begrotings- en
verantwoordingsinstrumentarium;
het begrotings- en budgetbeheer;
de wijze waarop de financiering plaatsvindt;
de wijze waarop de inwonerbijdrage van de gemeenten
wordt berekend;
het stelsel van kostentoerekeningen;
het reservebeleid;
de wijze waarop de waardering en afschrijving van activa
plaatsvindt;
de wijze waarop de controle plaatsvindt op de financiële
organisatie, het financieel beheer en de financiële
administratie.
5.2BEGROTING42:Begroting1.Het dagelijks bestuur zendt, gehoord de bestuurscommissies, de
ontwerpbegroting vóór 15 april van het jaar dat voorafgaat aan
het kalenderjaar waarop de begroting betrekking heeft, toe aan
de raden van de gemeenten. De ontwerpbegroting is voorzien van
een behoorlijke toelichting.2.De raden van de gemeenten kunnen binnen twee maanden na
toezending hun zienswijzen op de ontwerpbegroting naar voren
brengen bij het dagelijks bestuur.3.Het dagelijks bestuur voegt de commentaren waarin deze zienwijze
is vervat bij de ontwerpbegroting en biedt de ontwerpbegroting
en de zienswijzen aan aan het algemeen bestuur.4.Het algemeen bestuur stelt de begroting vast vóór 10 juli van
het jaar dat voorafgaat aan het kalenderjaar waarop de begroting
betrekking heeft.5.Terstond na de vaststelling zendt het algemeen bestuur de
begroting ter kennisneming aan de raden van de gemeenten.6.Het algemeen bestuur zendt de begroting binnen twee weken na de
vaststelling, doch in ieder geval vóór 15 juli van het jaar
voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, aan
gedeputeerde staten.43:Wijziging van de begrotingHet bepaalde in artikel 42 is -met uitzondering van de genoemde
data- van overeenkomstige toepassing op besluiten tot wijziging van
de begroting indien een dergelijke wijziging van invloed is op de
omvang van de inwonerbijdrage van de gemeenten.5.3KOSTENVERDELING44:Inwonerbijdrage van de gemeenten1.In de begroting kan worden aangegeven welke inwonerbijdrage de
gemeenten verschuldigd zijn in het kalenderjaar waarop de
begroting betrekking heeft. De omvang van de inwonerbijdrage
wordt vastgesteld aan de hand van het aantal inwoners per
gemeente, zoals gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de
Statistiek per 1 januari van het jaar dat vooraf gaat aan het
jaar waarop de begroting betrekking heeft.2.De gemeenten betalen in het kalenderjaar waarop de
inwonerbijdrage betrekking heeft, bij wijze van voorschot
viermaal 25% van deze bijdrage. Betaling vindt plaats voor 15
februari, 15 mei, 15 augustus en 15 november van dat jaar.5.4REKENING EN VERANTWOORDING45:Jaarverslag1.Het dagelijks bestuur zendt, gehoord de bestuurscommissies, het
ontwerpjaarverslag over het afgelopen kalenderjaar voor 15 april
van het daaropvolgende jaar aan het algemeen bestuur en de raden
van de gemeenten. Het jaarverslag is vergezeld van een
accountantsverklaring en een verslag van bevindingen, zoals
bedoeld in artikel 213 van de Gemeentewet.2.Bij het ontwerpjaarverslag is gevoegd een specificatie van de
door elk van de gemeenten verschuldigde inwonerbijdrage.3.De raden van de gemeenten kunnen binnen twee maanden na
toezending hun zienswijzen op het ontwerpjaarverslag kenbaar
maken bij het algemeen bestuur.4.Het algemeen bestuur stelt het jaarverslag vast voor 10 juli van
het jaar dat volgt op het jaar waarop de rekening betrekking
heeft.5.Vaststelling van het jaarverslag strekt het dagelijks bestuur
tot décharge, behoudens later in rechte gebleken valsheid in
geschrift of andere omstandigheden.6.Terstond na de vaststelling zendt het algemeen bestuur het
jaarverslag ter kennisneming aan de raden van de gemeenten.7.Het algemeen bestuur zendt het jaarverslag binnen twee weken na
de vaststelling, doch in ieder geval voor 15 juli van het jaar
volgend op het jaar waarop het jaarverslag betrekking heeft, aan
gedeputeerde staten.46:Verrekening van de voorschotten inwonerbijdrageVerrekening van het verschil tussen de betaalde voorschotten en de
werkelijk verschuldigde inwonerbijdrage van de gemeenten vindt
plaats onmiddellijk na de vaststelling van de rekening.5ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN47:bestuursrapportagesHet dagelijks bestuur draagt, gehoord de bestuurscommissies, tweemaal
per jaar zorg voor de samenstelling van bestuursrapportages waarin de
activiteiten van het openbaar lichaam alsmede de voortgang daarvan zijn
beschreven.48:Archivering1.Ten aanzien van de zorg en het beheer van de archiefbescheiden van
de veiligheidsregio alsmede ten aanzien van het toezicht op het
beheer, zijn de voorschriften van de gemeente Haarlem van
overeenkomstige toepassing, tenzij het algemeen bestuur anders
besluit.2.De aan de uitvoering van het eerste lid verbonden kosten komen ten
laste van de veiligheidsregio.6BIJZONDERE BEPALINGEN49:Toetreding1.Gemeenten die willen toetreden tot de regeling kunnen hiertoe een
verzoek indienen. Daarbij worden in elk geval overgelegd de daartoe
strekkende besluiten van de bestuursorganen van de desbetreffende
gemeente(n).2.Het algemeen bestuur beslist over de toetreding, gehoord hebbende de
raden van alle gemeenten. 3.Aan de inwilliging van een verzoek tot toetreding kunnen voorwaarden
worden verbonden.4.Het algemeen bestuur regelt de gevolgen van toetreding, de
financiële gevolgen daaronder begrepen.5.De toetreding treedt in werking met ingang van de eerste dag van de
maand volgend op die waarin het besluit tot toetreding door de
veiligheidsregio bekend is gemaakt.50:Uittreding1.Gemeenten die willen uittreden tot de regeling kunnen hiertoe een
verzoek indienen. Daarbij worden in elk geval overhandigd de daartoe
strekkende besluiten van de bestuursorganen van de desbetreffende
gemeente(n).2.Het algemeen bestuur regelt tenminste zes maanden voor het tijdstip
van uittreding de gevolgen daarvan, waaronder de financiële
gevolgen, gehoord hebbende de raden van alle gemeenten.3.Indien in de genoemde periode geen overeenstemming kan worden
bereikt, wordt er geacht een geschil te bestaan als bedoeld in
artikel 28 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.4.De uittreding treedt in werking met ingang van de eerste dag van de
maand volgend op die waarin het besluit tot uittreden door de
veiligheidsregio bekend is gemaakt.51:Wijziging1.Het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de bestuursorganen
van de gemeenten kunnen voorstellen tot wijziging van de regeling
doen.2.De regeling wordt gewijzigd wanneer de bestuursorganen van de
gemeenten daartoe eensluidend besluiten.3.De wijziging treedt in werking met ingang van de eerste dag van de
maand volgend op die waarin het besluit tot wijziging door de
veiligheidsregio bekend is gemaakt.52:Opheffing1.De bestuusorganen van de gemeenten kunnen bij eensluidend besluit
besluiten tot de opheffing van de regeling indien dit noodzakelijk
is.2.In geval van opheffing van de regeling besluit het algemeen bestuur
tot liquidatie en stelt daarvoor de nodige regels, waaronder het
tijdstip van opheffing.3.Het algemeen bestuur stelt, gehoord hebbende de bestuursorganen van
de gemeenten, tenminste zes maanden voor het tijdstip van opheffing,
een liquidatieplan en een sociaal plan voor het personeel vast. Het
liquidatieplan voorziet in de financiële gevolgen van de
opheffing.53:GeschillenregelingTen aanzien van geschillen omtrent de toepassing van de regeling in de
ruimste zin van het woord, geldt het gestelde in artikel 28 van de Wet
gemeenschappelijke regelingen.7OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN54:Bekendmaking1.De colleges van de gemeenten dragen op de gebruikelijke wijze zorg
voor de bekendmaking van de regeling.2.Binnen een maand na vaststelling van de regeling dragen de colleges
van de gemeenten zorg voor de opname van de regeling in het register
als bedoeld in artikel 27 van de Wet gemeenschappelijke
regelingen.3.Het algemeen bestuur zendt de regeling aan gedeputeerde staten.4.Het bepaalde in het eerste tot en met het derde lid is ook van
toepassing op besluiten tot toetreding en uittreding tot de regeling
alsmede tot wijziging en opheffing van de regeling.55:Inwerkingtreding en duur1.De regeling treedt in werking op 1 november 2011.2.De regeling wordt aangegaan voor onbepaalde tijd.56:TitelDe regeling wordt aangehaald als: gemeenschappelijke regeling
Veiligheidsregio Kennemerland. Aldus vastgesteld door de colleges van burgemeester en wethouders van de
gemeenten:BEVERWIJK:Het college van burgemeester en wethouders van Beverwijk,BLOEMENDAAL:Het college van burgemeester en wethouders van Bloemendaal,HAARLEM:Het college van burgemeester en wethouders van Haarlem,HAARLEMMERLIDE EN SPAARNWOUDE:Het college van burgemeester en wethouders van Haarlemmerliede en
Spaarnwoude,HAARLEMMERMEER:Het college van burgemeester en wethouders van Haarlemmermeer,HEEMSKERK:Het college van burgemeester en wethouders van Heemskerk,HEEMSTEDE:Het college van burgemeester en wethouders van Heemstede,UITGEEST:Het college van burgemeester en wethouders van Uitgeest,VELSEN:Het college van burgemeester en wethouders van Velsen,ZANDVOORT:Het college van burgemeester en wethouders van Zandvoort,ToelichtingReglement bestuurscommissie publieke gezondheid en maatschappelijke zorgReglement bestuurscommissie openbare veiligheid