| Organisatie | Rhenen |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Gemeente Rhenen - Nadere regels Terrassen Rhenen 2018 |
| Citeertitel | Nadere regels Terrassen Rhenen 2018 |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
| Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 08-06-2018 | nadere regels terrassen | 13-02-2018 |
Terrassen leveren een belangrijke bijdrage aan de sfeer en uitstraling van een centrum en fungeren als ontmoetingsplaats voor bezoekers en bewoners. Zij zorgen voor levendigheid. Terrassen zijn ook vanuit recreatief, toeristisch en economisch oogpunt belangrijk. Zij kunnen voor alle ondernemers in het centrum omzet verhogend werken.
In het centrum van Rhenen zijn de meeste terrassen gelegen in de openbare ruimte. Terrassen dragen voor een groot gedeelte van het jaar bij aan de kwaliteit van de openbare ruimte. De gemeente heeft de verantwoordelijkheid de kwaliteit van de openbare ruimte te waarborgen en te bevorderen. Ook is de gemeente verantwoordelijk voor openbare orde en veiligheid. Het college van Burgemeester en Wethouders kan in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels stellen ten aanzien van terrassen. (Algemene Plaatselijke Verordening Rhenen 2017).
De inrichting en uitstraling van een terras zijn de verantwoordelijkheid van de ondernemer. Een terras is echter medebepalend voor de uitstraling en de veiligheid van de openbare ruimte. De openbare ruimte in het centrum wordt voor verschillende doelen gebruikt. Belangrijk uitgangspunt is dat deze voor iedereen toegankelijk is. Dat betekent dat voetgangers zich veilig en niet gehinderd door de openbare ruimte moeten kunnen voortbewegen. Maar ook hulpdiensten moeten ongehinderd op alle plekken kunnen komen. De gemeente Rhenen stelt daarom nadere regels waar alle terrassen in de openbare ruimte binnen de gemeente aan moeten voldoen. Zo krijgen ondernemers duidelijkheid over wat kan en mag.
In 2017 kreeg het centrum van Rhenen een kwaliteitsimpuls. De openbare ruimte van de Molenstraat, Herenstraat en Frederik van de Paltshof is opnieuw ingericht. Het nieuwe ontwerp zet de toegankelijkheid van het centrum voor voetgangers centraal. Om te zorgen dat de terrassen hier goed op aansluiten, zijn de regels voor terrassen in de openbare ruimte geactualiseerd.
Hiervoor is overleg gevoerd met ondernemers. Ondernemers hebben behoefte aan flexibiliteit zodat zij in kunnen spelen op trends en ontwikkelingen. Denk bijvoorbeeld aan de mogelijkheid om ook in de wintermaanden een terras te bieden. De gemeente biedt daarom ruimere mogelijkheden dan voorheen.
Rhenen is een gastvrije gemeente met een historische binnenstad, waar veel mensen wonen en werken. Rhenen streeft naar een aantrekkelijk centrum voor haar inwoners en voor toeristen. Terrassen spelen hierin een belangrijke rol.
In de actualisatie centrumvisie Rhenen 2025 is de visie op het centrum als volgt verwoord: ‘In 2025 beschikt Rhenen over een aantrekkelijk en multifunctioneel centrumgebied in de stijl van de Wederopbouw. Er is in kwalitatieve zin sprake van passende winkel- en andere centrumfuncties verdeeld over het kernwinkelgebied en de aanloopgebieden. Het centrum is daarmee compact en compleet in de zin dat het aanbod aansluit op de behoeften: van enerzijds de eigen en regio-inwoners, en anderzijds de toeristen-recreanten en de overige passanten. Er is sprake van synergie tussen de sectoren detailhandel, horeca, cultuur en evenementen. Er zijn meer en langer verblijvende bezoekers bij een hogere omzet en een geringe leegstand. Om deze doelen te behalen wordt er intensief samengewerkt tussen de verschillende sectoren en betrokken partijen zoals ondernemers, pandeigenaren en gemeente.
Omdat de ruimte in het centrum beperkt is wordt de openbare ruimte op verschillende momenten voor meerdere doeleinden gebruikt: voor uitstalling, terras, evenementen en activiteiten, de weekmarkt en voor parkeren (auto, fiets). Het verkeer is te gast in het centrumgebied, er is altijd reuring en de belevingswaarde sluit op die dynamiek aan: het centrum heeft een prettig woon-, werk- en verblijfsklimaat.’
De nadere regels dragen eraan bij dit wensbeeld te bereiken. De regels voor terrassen zijn gestoeld op de volgende drie pijlers:
de ruimte tussen de particuliere kavels die in bezit is van de (gemeentelijke) overheid en die voor iedereen vrij toegankelijk is.
Terrassen in de openbare ruimte zijn vergunning plichtig. Dit doen wij om beter te kunnen sturen op de kwaliteit van terrassen.
Voor terrassen in de openbare ruimte moet precariobelasting per vierkante meter per maand betaald worden. De tarieven worden jaarlijks vastgesteld door de gemeenteraad en opgenomen in de verordening precariobelasting.
Het terras mag uitgestald zijn in de periode van 1 maart tot 1 november (zomerterras). Buiten deze periode dient het terrasmeubilair verwijderd te zijn, met uitzondering van het meubilair voor het winterterras.
In de periode 1 november tot 1 maart is het toegestaan een terras uit te stallen van een rij terrasmeubilair binnen 1 meter van de gevel en voor de eigen gevel (winterterras).
De afmetingen van een terras worden per situatie bepaald, op basis van de volgende uitgangspunten:
De mogelijkheden en beperkingen van de situatie, denk hierbij bijvoorbeeld aan de verkeersveiligheid en bereikbaarheid van buurpanden. Een looppad voor de voetganger van 2,00 meter is gewenst. Op locaties waar dit niet mogelijk is, kan volstaan worden met een looppad van minimaal 1,50 meter. Deze worden op de tekening bij de terrasvergunning aangegeven. Het is verboden buiten het op de tekening aangegeven gebied een terras uit te stallen.
Terrassen worden in principe in het verlengde van de gevel(s) van het betreffende pand geplaatst en mogen, na toestemming van de eigenaar en gebruikers van het betreffende pand, ook voor de naastgelegen panden geplaatst worden. Het terras dient echter wel zichtbaar te zijn vanuit de inrichting. Indien een terrasvergunning wordt aangevraagd voor andere (naastgelegen) panden dient bij de aanvraag een bewijs te worden ingediend dat toestemming is verleend door de eigenaren/gebruikers van de betreffende panden. Mocht de eigenaar en/of gebruiker van het naastgelegen pand wijzigen, dan moet opnieuw toestemming worden overlegd.
zitmeubilair (stoelen, banken, tafels), parasols, zonneschermen, terrasschermen, reclameborden, plantenbakken en alle andere objecten ten dienste van het terras die op het terras geplaatst zijn
In de Algemene Plaatselijke Verordening Rhenen 2017 is opgenomen dat het college in het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving nadere regels kan stellen ten aanzien van terrassen.
Om de vergunningplicht voor terrassen in te voeren, dient hiervoor een aanvullende bepaling te worden opgenomen in de APV.
Alle openbare inrichten als bedoeld in artikel 2:27, lid a van de APV Rhenen 2017 hebben een exploitatievergunning nodig. Het eventueel aanwezige terras maakt onderdeel uit van de exploitatievergunning voor de gehele inrichting.
Wanneer een onderdeel van een terras omschreven kan worden als een bouwwerk, kan er een omgevingsvergunning vereist zijn.
Daarnaast gaat de gemeente terrasvergunningen afgeven. Bepalend voor de vergunningplicht voor een terras is of een terras bedrijfsmatig wordt geëxploiteerd en gelegen is in de openbare ruimte. Bij de aanvraag dient een duidelijke tekening te worden bijgevoegd van de situering en de inrichting van het terras, inclusief terrasmeubilair. Deze tekening zal als bijlage in de exploitatievergunning en/of terrasvergunning worden opgenomen.
Voor in 2017 bestaande terrassen geldt een overgangsregeling. Bestaande terrassen kunnen de terrasvergunning aanvragen zonder dat zij leges hoeven te betalen.
Een terras moet horen bij een openbare inrichting (definitie op pag. 1).
Een afgegeven vergunning is in beginsel voor vier jaar. Bij ongewijzigde omstandigheden hoeft de terrasvergunning niet jaarlijks opnieuw aangevraagd te worden. De exploitant dient jaarlijks voor december door te geven of de terrasvergunning wordt verlengd onder de huidige condities. Hiervoor zijn geen leges verschuldigd.
Vergunningsvoorschriften en -beperkingen
Indien zich onder het terras kabels, leidingen en/of riolen bevinden, of deze daar dienen te worden gelegd, en de daarop rechthebbenden daaraan noodzakelijke werkzaamheden dienen te verrichten, dient het betreffende terras voor zover nodig, op eerste aanzegging van deze rechthebbenden onmiddellijk ontruimt te worden en dienen eventueel aanwezige belemmerende parasols, terrasschermen en overig terrasmeubilair eveneens te worden verwijderd, alles door en op kosten van vergunninghouder.