Organisatie | Hardinxveld-Giessendam |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregels standplaatsen gemeente Hardinxveld-Giessendam |
Citeertitel | Standplaatsenbeleid gemeente Hardinxveld-Giessendam |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
04-05-2018 | Nieuwe regeling | 06-03-2018 | 1985871 |
In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
Vaste standplaats: een commerciële standplaats, niet zijnde een standplaats op een jaar- of weekmarkt, waarop gedurende het hele jaar of een deel daarvan en gedurende één of enkele dagen per week, een mobiel verkoopmiddel geplaatst kan worden. Het verkoopmiddel moet elke dag opnieuw worden op- en afgebouwd en verwijderd.
Bedrijfsmatige commerciële Incidentele standplaats: een commerciële standplaats, niet zijnde een standplaats op een jaar- of weekmarkt, waarop gedurende maximaal 5x per jaar (voor maximaal 5 dagen aaneengesloten) een mobiel verkoopmiddel geplaatst kan worden. Het verkoopmiddel moet elke dag opnieuw worden op- en afgebouwd en verwijderd. Doel van de standplaats is de verkoop van seizoensgebonden producten (bijvoorbeeld oliebollen, kerstbomen, ijs en andere seizoensaanbiedingen).
Maatschappelijke standplaats: Een standplaats, niet zijnde een standplaats op een jaar- of weekmarkt waarop gedurende een tijdelijke periode een fysiekmiddel, zoals een kraam, een wagen of een tafel, geplaatst kan worden voor een maatschappelijk doel. Een maatschappelijke (incidentele) standplaats kan worden ingenomen door een maatschappelijke/sociaal-culturele instelling of activiteiten op het gebied van volksgezondheid, alleen met een niet-commercieel karakter (bijvoorbeeld activiteiten ten behoeve van politieke partijen, verenigingen, onderwijsinstellingen en stichtingen. Het verkoopmiddel moet elke dag opnieuw worden op- en afgebouwd en verwijderd.
Artikel 2. Aanvraag vergunning
Artikel 3. Toetsingskader aanvraag
Bij het beoordelen van een aanvraag voor een vergunning aan het bepaalde in artikel 1:8 juncto artikel 5:18 tweede en derde lid van de APV wordt getoetst aan de volgende criteria:
In het belang van de openbare orde en de openbare veiligheid kan een vergunning tot het innemen van een standplaats worden geweigerd, indien:
de ter plaatse benodigde vrije doorgang voor het verkeer (zowel voetgangers, fietsers als gemotoriseerd verkeer) wordt belemmerd met een minimale vrije doorgang van 1.20 meter ten behoeve van rolstoelen, rollators en scootmobielen en/of een ruimte van minimaal 50 centimeter bij een blindengeleidestrook;
Artikel 4. Verdeling vaste standplaatsen
Het college verstrekt een maximaal aantal vergunningen per locatie voor vaste standplaatsen op grond van de in artikel 3 genoemde criteria, volgens het onderstaande verdeelschema.
Vrijkomende vaste standplaatslocaties komen bij een wijziging (zoals genoemd in artikel 11) te vervallen, dit betekent dat deze niet opnieuw worden vergund.
Hoofdstuk 3 voorwaarden standplaatsvergunning
Artikel 6. Voorwaarden standplaatsvergunning
Een standplaats kan, mits de situatie ter plaatse dat toelaat, worden ingenomen door een verkoopwagen of kraam of dergelijke, waarvan de frontbreedte niet meer dan 6 meter en de diepte niet meer dan 2.50 meter bedraagt. Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen, afhankelijk van de locatie, een afwijking van de maximale afmetingen toestaan.
Artikel 8. Voorwaarden voor een standplaats op particulier terrein
Standplaatsen op particulier terrein maken deel uit van het standplaatsenbeleid. Aan een vergunning op particulier terrein worden de volgende voorwaarden gesteld:
Artikel 11. Intrekking of wijzigen van vergunning vaste standplaats
Een standplaatsvergunning kan worden ingetrokken of gewijzigd:
Artikel 13.Voorwaarden maatschappelijke standplaats
Aan een maatschappelijke standplaats zijn de volgende voorwaarden verbonden:
Artikel 14. Voorwaarden standplaats op het ijs
Aan een standplaats op het ijs zijn de volgende voorwaarden verbonden:
Artikel 15. Leges en belasting
Aan het in behandeling nemen van vergunningaanvragen zijn kosten verbonden. De tarieven voor het in behandeling nemen van de aanvraag staan in de Legesverordening. Daarnaast kan de gemeente, wanneer zij eigenaar is van de grond, een vergoeding vragen voor het gebruik hiervan. Dit gebeurt door het heffen van Precariobelasting. De hoogte van de precariobelasting zal in de vergunning worden vermeld. Naast een standplaatsvergunning kan een omgevingsvergunning vereist zijn voor het gebruik van een standplaats, ook hiervoor zijn leges verschuldigd.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het College van de gemeente Hardinxveld-Giessendam van 6 maart 2018.
Burgemeester en wethouders van Hardinxveld-Giessendam,
De secretaris de burgemeester,
Drs. R. 't Hoen MPM D. Heijkoop
In 2017 is de wens geuit om te voorzien in een standplaatsenbeleid voor de gemeente Hardinxveld-Giessendam. Met het standplaatsenbeleid wordt aangesloten bij de gewenste ontwikkelingen in de openbare ruimte van de gemeente Hardinxveld-Giessendam. Daarnaast verschaft het beleid helderheid over de procedure voor standplaatsvergunningen. Tot slot geeft het beleid inzicht in de mogelijkheden die er zijn binnen de gemeente Hardinxveld-Giessendam voor het innemen van een standplaats.
Het werkt als hulpmiddel bij het uitoefenen van een bevoegdheid;
Het schept duidelijkheid en zekerheid in de afstemming tussen de ambtelijke en bestuurlijke organisatie;
Het vergroot de rechtszekerheid, het beleid is (her)kenbaar, voorspelbaar en controleerbaar voor burgers;
Het vergroot de gelijkheid in behandeling;
Het vermindert het risico van herroeping/vernietiging van beschikkingen in bezwaar/beroep.
Artikel 1 Algemene begripsbepalingen
Voor het begrip standplaats is aansluiting gezocht bij het de definitie in artikel 5:17 van de Algemene Plaatselijke Verordening Hardinxveld-Giessendam. Onder een standplaats wordt niet verstaan het innemen van een standplaats op een door de gemeente ingestelde markt op basis van artikel 160, eerste lid, aanhef onder h van de Gemeentewet. Deze standplaatsen vallen onder het marktregime zoals vastgelegd in de gemeentelijke Marktverordening. In de gemeente Hardinxveld-Giessendam zijn er twee weekmarkten, te weten de vrijdagmiddagmarkt in Boven-Hardinxveld en de zaterdagmorgenmarkt in Neder-Hardinxveld. Het innemen van een standplaats op een evenement valt niet onder het standplaatsenbeleid. Deze standplaatsen maken onderdeel uit van de evenementenvergunning.
Er wordt in het beleid onderscheidt gemaakt tussen verschillende soorten standplaatsen: een vaste standplaats, een incidentele standplaats, een maatschappelijke standplaats en standplaatsen op het ijs.
Vaste standplaatsen worden ingenomen vanuit een commercieel oogpunt. Ze hebben een permanent karakter, omdat zij op vaste momenten, gedurende een langere periode op een vaste locatie staan. De impact op de openbare ruimte en het woon- en leefklimaat is doorgaans groot. Daarom gelden er strikte eisen voor de locaties waar deze standplaatsen zich kunnen vestigen.
Het betreft tijdelijke standplaatsen die ingenomen worden voor de verkoop van seizoensgebonden producten. In de praktijk betreffen dit standplaatsen voor bijvoorbeeld de verkoop van oliebollen of andere seizoensgebonden producten. Het is wenselijk om deze categorie meer flexibiliteit te geven, zodat ingespeeld kan worden op ontwikkelingen voor seizoensaanbiedingen. De impact van incidentele standplaatsen is heel gering, omdat deze standplaatsen maar een korte periode worden ingenomen.
Maatschappelijke standplaatsen
Maatschappelijke standplaatsen kunnen enkel worden ingenomen door niet commerciële instellingen. In de praktijk valt hierbij te denken aan standplaatsen voor maatschappelijke dienstverlening, (bevolkingsonderzoek), promotiecampagnes van politieke partijen en standplaatsen van maatschappelijke instellingen en verenigingen.
Een bijzondere categorie vormen de standplaatsen op het ijs. Gezien de veiligheidsaspecten zijn deze standplaatsen ingedeeld in een bijzondere categorie.