Beleidsregel handhaving Marktverordening Nijmegen 2017A

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Nijmegen
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregel handhaving Marktverordening Nijmegen 2017A
Citeertitel	Beleidsregel handhaving Marktverordening Nijmegen 2017A
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	openbare orde en veiligheid
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2018-50650.html

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
01-05-2018			nieuwe regeling	17-04-2018 gmb-2018-89522	18.0003021

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregel handhaving Marktverordening Nijmegen 2017A

1. Inleiding

De markt is juridisch geregeld in de Marktverordening Nijmegen 2017A en het Marktreglement Nijmegen 2018.

In het algemeen kan geconcludeerd worden dat de marktverordening goed zou kunnen functioneren in een markt waar alles in goede harmonie verloopt en bij problemen alles in goede verstandhouding kan worden opgelost. Echter, voor een adequate handhaving als er zich wel problemen voordoen is een helder handhavingsprotocol nodig.

De bevoegdheid tot het vaststellen van deze beleidsregel is gegeven in artikel 4:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb).

2. Doel handhavingsprotocol

Dit handhavingsprotocol heeft tot doel:

te realiseren dat geconstateerde overtredingen gevolgd worden door een maatregel die qua intensiteit zo goed mogelijk aansluit bij de ernst van de overtreding en het daardoor ontstane gevaar voor de openbare orde of veiligheid en gezondheid;

kenbaar te maken aan de overtreder welke maatregel hij van de overheid kan verwachten na een overtreding, waardoor er mogelijk een preventieve werking van uit gaat;

door onderliggend beleid de motivering van de maatregel in een gerechtelijke procedure te versterken.

3. Handhavingsprotocol Markten

	Feit	Burgemeester en wethouders
1	Te laat innemen marktplaats zonder toestemming marktmeester	1e constatering: Schriftelijke waarschuwing 2e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 2 marktdagen 3e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 4 marktdagen 4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning
2	Te laat verlaten marktplaats zonder toestemming marktmeester	1e constatering: Schriftelijke waarschuwing 2e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 2 marktdagen 3e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 4 marktdagen 4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning
3.	Te vroeg innemen marktplaats zonder toestemming marktmeester	1e constatering: Schriftelijke waarschuwing 2e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 2 marktdagen 3e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 4 marktdagen 4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning
4.	Te vroeg verlaten marktplaats zonder toestemming marktmeester	1e constatering: Schriftelijke waarschuwing 2e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 2 marktdagen 3e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 4 marktdagen 4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning
5.	Niet tonen marktplaatsvergunning	1e constatering: Schriftelijke waarschuwing 2e constatering: Schorsing van 1 marktdag 3e constatering: Schorsing van 2 marktdagen 4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning
6.	Niet voldoen aan legitimatieplicht	1e constatering: Schriftelijke waarschuwing 2e constatering: Schorsing van 1 marktdag 3e constatering: Schorsing van 2 marktdagen 4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning
7.	Niet persoonlijk of door vervanger innemen marktplaats	1e constatering: Schorsing van 1 marktdag 2e constatering: Schorsing van 2 marktdagen 3e constatering: Schorsing van 4 marktdagen 4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning
8.	Niet afmelden wegens ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden	1e constatering: Schorsing van 1 marktdag 2e constatering: Schorsing van 2 marktdagen 3e constatering: Schorsing van 4 marktdagen 4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning
9.	Gebruik/betrekken andere elektriciteit dan door B&W aangewezen of gebruik onjuist materiaal	1e constatering: Schorsing van 1 marktdag 2e constatering: Schorsing van 2 marktdagen 3e constatering: Schorsing van 4 marktdagen 4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning
10.	Uitstallen van goederen buiten de aangewezen marktplaats (marktplaatsvergunning)	1e constatering: Onmiddellijke verwijdering van de buiten de aangewezen marktplaats uitgestalde goederen én schriftelijke waarschuwing 2e constatering: Onmiddellijke verwijdering van de buiten de aangewezen marktplaats uitgestalde goederen én schorsing van 2 marktdagen 3e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 4 marktdagen 4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning
11.	Verkoop van artikelen anders dan waarvoor de vergunning is afgegeven	1e constatering: Onmiddellijke verwijdering van desbetreffende artikelen én schriftelijke waarschuwing 2e constatering: Onmiddellijke verwijdering van desbetreffende artikelen én schorsing van 2 marktdagen 3e constatering: Onmiddellijke verwijdering van desbetreffende artikelen én schorsing van 4 marktdagen 4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning
12.	Het zonder ontheffing aanwezig hebben van een voertuig op het marktterrein	1e constatering: Onmiddellijke verwijdering van het voertuig en mondelinge waarschuwing 2e constatering: Onmiddellijke verwijdering van het voertuig én schorsing van 2 marktdagen 3e constatering: Onmiddellijke verwijdering van het voertuig én schorsing van 4 marktdagen 4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning
13.	Wangedrag	1e constatering: Onmiddellijke verwijdering 2e constatering: Onmiddellijke verwijdering en schorsing van 4 marktdagen 3e constatering: intrekking standplaatsvergunning
14.	Bedrog	1e constatering: Onmiddellijke verwijdering 2e constatering: Onmiddellijke verwijdering en schorsing van 4 marktdagen 3e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning
15.	Niet zorgdragen voor inzameling afval	1e constatering: Schriftelijke waarschuwing 2e constatering: Schorsing van 2 marktdagen 3e constatering: Schorsing van 4 marktdagen 4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning
16.	Niet zorgdragen voor het schoon opleveren van de standplaats	1e constatering: Schriftelijke waarschuwing 2e constatering: Schorsing van 2 marktdagen 3e constatering: Schorsing van 4 marktdagen 4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning

4. Uitgangspunten voor optreden conform dit protocol

Van alle geconstateerde overtredingen wordt een rapportage opgemaakt door de in de marktverordening aangewezen functionaris.

Indien na de 1e constatering een waarschuwing is gegeven, dan wel de marktplaats onmiddellijk is verwijderd, dan dient de 2e constatering in alle gevallen binnen een periode van 2 jaar gedaan te worden, om de volgende sanctie te kunnen toepassen. Indien er na de 1e constatering een periode van meer dan 2 jaar is verstreken, wordt er bij een volgende constatering opnieuw toepassing gegeven aan het handhavingsprotocol Markten en wordt gehandeld alsof het de eerste overtreding betreft.

Een gegeven waarschuwing geldt niet alleen voor het geconstateerde feit, maar geldt als een algemene waarschuwing. Dit betekent, dat als er binnen 2 jaar na de waarschuwing een andere overtreding geconstateerd wordt dan degene die de aanleiding vormde voor de waarschuwing, de waarschuwingsstap wordt overgeslagen (indien een waarschuwing vereist is volgens het overzicht).

Als een overtreding leidt tot een schorsing of intrekking van de vergunning, dan geldt deze schorsing of intrekking voor alle markten zoals genoemd in bijlage 1 van de Marktverordening.

Dit handhavingsprotocol geeft uitgangspunten voor handhavend optreden. In voorkomende gevallen kan het college gemotiveerd afwijken van het protocol en de daarin genoemde (zwaarte van de) maatregel (zie de inherente afwijkingsbevoegdheid zoals opgenomen in artikel 4:84 van de Awb).

5. Vaststelling Beleidsregel

Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking. De beleidsregel handhaving marktverordening door het college op 7 november 2017 vastgesteld, wordt gelijktijdig ingetrokken.

6. Citeertitel

Deze beleidsregel kan worden aangehaald als: Beleidsregel handhaving Marktverordening Nijmegen 2017A

Aldus vastgesteld 17 april 2018

college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,

De Gemeentesecretaris,

mr. drs. A.H. van Hout

De Burgemeester,

drs. H.M.F. Bruls